Áp dụng án treo từ thực tiễn tỉnh Bình Phước.

Áp dụng án treo từ thực tiễn tỉnh Bình Phước.Áp dụng án treo từ thực tiễn tỉnh Bình Phước.Áp dụng án treo từ thực tiễn tỉnh Bình Phước.Áp dụng án treo từ thực tiễn tỉnh Bình Phước.Áp dụng án treo từ thực tiễn tỉnh Bình Phước.Áp dụng án treo từ thực tiễn tỉnh Bình Phước.Áp dụng án treo từ thực tiễn tỉnh Bình Phước.Áp dụng án treo từ thực tiễn tỉnh Bình Phước.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI CHU NGỌC PHÚ ÁP DỤNG ÁN TREO TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH PHƯỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI CHU NGỌC PHÚ ÁP DỤNG ÁN TREO TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH PHƯỚC Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGHIÊM XUÂN MINH HÀ NỘI, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả Chu Ngọc Phú MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG ÁN TREO 1.1 Nhận thức chung áp dụng án treo 1.2 Quy định pháp luật áp dụng án treo 20 1.3 So sánh án treo với số chế định khác 29 1.4 Chủ thể, quan hệ phối hợp áp dụng án treo 33 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG CHẾ ĐỊNH ÁN TREO TẠI CÁC TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC 2.1 Khái qt tình hình áp dụng án treo địa bàn tỉnh Bình Phước 37 2 Thực trạng áp dụng án treo địa bàn tỉnh Bình Phước giai đoạn 2016 – 2020 40 2.3 Nhận xét, đánh giá nguyên nhân tồn tại, hạn chế áp dụng án treo tỉnh Bình Phước .56 Chương 3: GIẢI PHÁP ÁP DỤNG ĐÚNG ÁN TREO TRONG THỰC TIỄN .63 3.1 Các yếu tố tác động đến hiệu áp dụng án treo 63 3.2 Một số giải pháp góp phần áp dụng án treo thực tiễn 67 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC 84 37 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADPL : Áp dụng pháp luật BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình HĐXX : Hội đồng xét xử VKS : Viện kiểm sát MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để công đấu tranh lực lượng có thẩm quyền với tội phạm có hiệu quả, sở nguyên tắc phân hóa rõ ràng trách nhiệm hình sự, cá thể hóa hình phạt người phạm tội, Bộ luật hình hành quy định hệ thống hình phạt có tính phân hóa cao để áp dụng loại tội phạm người phạm tội Mục đích việc Tịa án áp dụng hình phạt người phạm tội bên cạnh việc trừng trị người phạm tội họ có hành vi vi phạm pháp luật hình sự, giáo dục họ trở thành người có ích cho gia đình, xã hội, có ý thức tn theo pháp luật quy tắc sống ngăn ngừa họ phạm tội Tuy nhiên, để đạt mục đích hình phạt, bên cạnh việc áp dụng hình phạt - số trường hợp định đạt hiệu cao áp dụng biện pháp cưỡng chế hình khác, khơng buộc người phạm tội phải cách ly hồn tồn khỏi gia đình, khỏi xã hội Một biện pháp khác áp dụng thực tiễn án treo Phạt tù cho người phạm tội hưởng án treo chế định pháp lý độc lập, thể quan điểm Đảng, Nhà nước ta việc áp dụng pháp luật hình sự, nghiêm minh nhân đạo, nghiêm trị khoan hồng, tạo điều kiện cho người phạm tội giáo dục cải tạo gia đình, cộng đồng Đây tính ưu việt chế định án treo Chế định án treo quy định hệ thống Luật hình nước ta từ sớm, sau Bộ luật hình năm 1985 Quốc hội ban hành có nhiều ý kiến khác việc có nên bỏ chế định án treo hay khơng? án treo hình phạt cải tạo khơng giam giữ tương đối tương đồng, có nhiều điểm giống Mặc dù vậy, trải qua lần sửa đổi bổ sung Bộ luật hình chế định án treo khơng khơng bị bỏ mà giữ lại, bổ sung ngày hoàn thiện Điều khẳng định chế định án treo hệ thống Luật hình nước ta có vịtrí, vai trị quan trọng cơng tác đấu tranh phịng chống loại tội phạm, án treo có tác dụng khuyến khích người bị kết án tự học tập, lao động, cải tạo thân trở thành công dân có ích cho cộng đồng xã hội giúp đỡ, giám sát, giáo dục quan đồn thể, tổ chức có trách nhiệm giám sát, giáo dục, gia đình tồn xã hội Chế định án treo thể vai trò q trình đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm, giữ gìn an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ bình n cho tồn xã hội Đặc biệt chế định án treo thể rõ chất nhân đạo sách hình Nhà nước ta, thể khoan hồng tính ưu việt sách hình xã hội chủ nghĩa Thực tiễn áp dụng pháp luật hình hệ thống Tịa án nước ta nói chung áp dụng chế định án treo Bình Phước nói riêng thời gian qua cho thấy: Tòa án cấp phần lớn áp dụng tương đối xác pháp luật hình đạt kết định; trường hợp hưởng án treo phần lớn áp dụng pháp luật, có tính giáo dục, phịng ngừa cao Tuy nhiên, cịn có hạn chế định, chẳng hạn việc vận dụng quy định điều kiện cho hưởng án treo cịn chưa xác, đối tượng áp dụng án treo nhiều trường hợp có nhầm lẫn Từ phân tích việc nghiên cứu cách chun sâu tồn diện việc áp dụng chế định án treo địa bàn tỉnh Bình Phước cần thiết góp phần hồn thiện quy định pháp luật hình chế định án treo từ đề giải pháp nâng cao hiệu áp dụng chế định án treo thực tế Chính vậy, tác giả chọn đề tài "Áp dụng án treo từ thực tiễn tỉnh Bình Phước" để làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Án treo chế định pháp lý hình có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn hoạt động đấu tranh phòng ngừa vàchống tội phạm xã hội Do đó, chế định án treo khơng sớm thể chế hố hệ thống quy định pháp luật hình thực định nước ta mà vấn đề nhà nghiên cứu khoa học pháp lý nói chung khoa học luật hình nói riêng đặc biệt quan tâm nghiên cứu, tìm hiểu Có thể nói, năm gần có nhiều cơng trình khoa học, đề tài, chuyên đề, báo… nghiên cứu cấp độ khác đề cập nghiên cứu án treo công bố, cụ thể sau: - Các viết liên quan đến án treo: + Bài viết: “Một số vấn đề tổng hợp hình phạt tù với án treo” đăng Tạp chí Tịa án nhân dân số năm 2012 tác giả Đinh Văn Quế + Bài viết “Án treo thực tiễn” đăng Tạp chí Tòa án nhân dân số 14 năm 2013 tác giả Đỗ Văn Chỉnh + Bài viết: “Những vướng mắc tổng hợp hình phạt tù có thời hạn với án treo thực tiễn xét xử nay” đăng Tạp chí Tịa án nhân dân số năm 2012 tác giả Phạm Minh Tuyên - Các luận án, luận văn thạc sĩ luật học bảo vệ thành công: + Luận án tiến sỹ luật học – Học viện khoa học xã hội: “Chế định án treo theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn miền Trung Tây Nguyên” tác giả Nguyễn Văn Bường năm 2017 + Luận văn thạc sỹ luật học – Học viện khoa học xã hội: “Áp dụng án treo theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình” Trần Quang Hiếu năm 2017 Các cơng trình khác: + Giáo trình:“Cơ chế quốc tế khu vực quyền người” Học viện khoa học xã hội, Nhà xuất khoa học xã hội năm 2014 + Sách chuyên khảo: “Nguyên tắc nhân đạo luật hình Việt Nam” tác giả Hồ Sỹ Sơn Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội Qua nghiên cứu tình hình liên quan đến đề tài án treo cho thấy: có nhiều cơng trình khoa học cấp độ khác nghiên cứu vấn đề Tuy nhiên nội dung luận văn mà tác giả nghiên cứu có cách tiếp cạnh, phân tích nghiên cứu theo hướng khác so với luận văn nói trên, khơng nặng phân tích bình luận lý thuyết đơn mà luận văn chủ yếu dựa sở thực tiễn áp dụng pháp luật hình nói chung thực tiễn áp dụng án treo nói riêng địa bàn tỉnh Bình Phước, ngồi thân tác giả cơng tác nhiều năm ngành Tồ án, trực tiếp xét xử, trực tiếp áp dụng án treo nên từ thực tiễn hoạt động xét xử phát vấn đề tồn tại, bất cập việc áp dụng quy định án treo, từ đặt mục tiêu nghiên cứu bất cập Đề tài luận văn cịn nhằm mục đích tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề lý luận án treo, từ lịch sử đời chế định án treo quy định Luật hình Việt Nam hành, tìm nguyên nhân dẫn đến việc áp dụng án treo không pháp luật hoạt động xét xử vụ án hình tồn quốc nói chung địa bàn tỉnh Bình Phước nói riêng, từ đưa kiến nghị, giải pháp khắc phục, hoàn thiện chế định án treo mặt lý luận, đồng thời đưa kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng án treo thực tiễn xét xử Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở quy định pháp luật án treo luận văn làm rõ việc áp dụng án treo quan có thẩm quyền – chủ đạo ngành Tịa án thực tiễn để tìm khó khăn, hạn chế áp dụng án treo đưa đề xuất nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng chế định tỉnh Bình Phước nói riêng, nước nói chung 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu đặt ra, luận văn cần thực nhiệm vụ sau đây: - Nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận liên quan đến án treo áp dụng án treo - Phân tích quy định pháp luật hình sự, từ làm rõ nội hàm quy định pháp luật hình án treo áp dụng án treo - Phân tích, đánh giá số liệu cụ thể, đánh giá vụ án thực tiễn áp dụng án treo địa bàn tỉnh Bình Phước, hạn chế, bất cập nguyên nhân hạn chế, bất cập - Đề xuất giải pháp áp dụng án treo thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận áp dụng án treo; hoạt động áp dụng án treo quan có thẩm quyền mà chủ đạo ngành Tịa án q trình xét xử vụ án hình có người phạm tội hưởng án treo theo quy định pháp luật hình qua thực tiễn áp dụng án treo địa bàn tỉnh Bình Phước Từ nghiên cứu kiến nghị giải pháp áp dụng áp dụng án treo 4.2 Phạm vi nghiên cứu Để tài luận văn nghiên cứu góc độ chuyên ngành khoa học luật hình khoa học luật tố tụng hình hoạt động áp dụng án treo quan có thẩm quyền mà chủ đạo ngành Tịa án trình xét xử vụ án hình có người phạm tội hưởng án treo theo quy định pháp luật qua thực tiễn việc áp dụng án treo địa bàn tỉnh Bình Phước - Về không gian: Khảo sát nghiên cứu vấn đề áp dụng án treo địa bàn tỉnh Bình Phước -Về thời gian: số liệu nghiên cứu từ năm 2016 đến hết năm 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1.Cơ sở lý luận Luận văn tác giả nghiên cứu dựa quan điểm chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng Nhà nước ta quy định sách hình nói chung, tội phạm hình phạt quy định pháp luật áp dụng án treo nói riêng phù hợp với chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 làm phương pháp luận nghiên cứu 5.2 Phương pháp nghiên cứu Bên cạnh việc sử dụng có kết hợp nhuần nhuyễn sở lý luận nói trên, q trình nghiên cứu áp dụng án treo tỉnh Bình Phước, tác giả cịn sử dụng có kết hợp đan xen khoa học tổng thể phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp thống kê; phương pháp so sánh; phương pháp kết hợp đối chiếu lý luận thực tiễn Đồng thời, luận văn sử dụng kết hợp đan xen số phương pháp ngành khoa học khác như: phương pháp thống kê xã hội, phương pháp lôgic học Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu luận văn góp phần làm rõ số vấn đề lý luận áp dụng án treo để giúp người đọc hiểu đầy đủ nhận thức sâu vấn đề lý luận áp dụng án treo như: khái niệm, điều kiện, ý nghĩa chế định án treo, lịch sử hình thành phát triển chế định án treo… 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn có giá trị tham khảo việc xây dựng quan điểm sách hình nói chung pháp luật hình Việt Nam án treo nói riêng việc áp dụng án treo thực tế Kết nghiên cứu luận văn có giá trị tham khảo việc giảng dạy học tập, nghiên cứu sách hình sự, quy định pháp luật hình án treo sở đào tạo Công an nhân dân, sở đào tạo cử nhân luật, thạc sỹ luật nước ta Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo luận văn gồm 03 chương sau: Chương Những vấn đề lý luận áp dụng án treo Chương Thực tiễn áp dụng án treo Tịa án nhân dân tỉnh Bình Phước Chương Các giải pháp áp dụng án treo thực tiễn Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG ÁN TREO 1.1 1.1.1 Nhận thức chung áp dụng án treo Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa án treo 1.1.1.1 Khái niệm án treo Theo quy định khoản Điều 65 BLHS năm 2015 thì: “Khi xử phạt tù khơng q 03 năm, vào nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, xét thấy khơng cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, Tịa án cho người phạm tội hưởng án treo ấn định thời gian thử thách từ 01 năm đến 05 năm thực nghĩa vụ thời gian thử thách theo quy định Luật thi hành án hình sự.” [27, tr 45] Có thể thấy Luật hình Việt Nam khơng đưa khái niệm liên quan án treo Chế định án treo từ đời Luật hình nước ta thời điểm thức quy định Điều 44 BLHS năm 1985 bước tiến dài có quan điểm, quan niệm khác nhau, đôi lúc án treo theo quy định Luật hình hiểu biện pháp “tạm đình việc thi hành án” (tại Điều 10 sắc lệnh số 21/SL ngày 14/02/1946) biện pháp hỗn hình phạt có điều kiện có khi: Án treo hiểu biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện (theo Nghị số 01/1990/NQ-HĐTP TANDTC) Hay theo Công văn số 36/NCPL ngày 30/04/1992 TANDTC giải thích chế định án treo sau: “Pháp luật hình nước ta từ trước tới chưa coi “án treo” loại hình phạt Trong hệ thống văn pháp luật tất đạo luật hình nước ta ban hành từ sau Cách mạng tháng Tám đến có quy định tội phạm hình phạt khơng quy định loại hình phạt “án treo” Bộ luật hình Quốc hội thơng qua ngày 27/06/1985 vàcó hiệu lực từ 01/01/1986 Chương V quy định hình phạt Điều 20 hình phạt quy định có loại hình phạt “cảnh cáo; phạt tiền; cải tạo không giam giữ; cải tạo đơn vị kỷ luật quân đội; tù có thời hạn; tù chung thân; tử hình” Tại Điều 16 BLHS năm 1985 quy định loại hình phạt bổ sung cụ thể sau: “cấm đảm nhiệm chức vụ, làm nghề công việc định; cấm cư trú; quản chế; tước số quyền công dân; tước danh hiệu quân nhân; tịch thu tài sản, phạt tiền” (đối với trường hợp không áp dụng hình phạt chính) Như vậy, BLHS năm 1985 có hình phạt hình phạt bổ sung hồn tồn khơng có “án treo” Điều có nghĩa “án treo” là loại hình phạt Tại Nghị số 01/HĐTP ngày 18/10/1990 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao đưa khái niệm án treo sau đây: “Án treo miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện, tức vào nhân thân người bị kết án tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, Tồ án miễn cho người bị kết án khơng phải chấp hành hình phạt thời gian thử thách, người khơng phạm tội mới” Trên thực tế, có khơng trường hợp khơng nắm vững nội dung, nội hàm án treo, chưa hiểu cách đầy đủ án treo nên có người hiểu sai án treo loại hình phạt, chí cịn cho án treo loại tù treo, gọi sai án treo “tù treo” cho “tù treo” nhẹ “tù giam” Chỉ có “án treo” với nghĩa “miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện”, khơng có “tù treo” với tính chất loại hình phạt nhẹ hình phạt tù” Ngồi quan niệm án treo hiểu biện pháp “tạm đình việc thi hành án” (tại Điều 10 sắc lệnh số 21/SL ngày 14/02/1946) biện pháp “hỗn hình có điều kiện” (Thông tư số 2308/NCPL ngày 01/12/1961 TANDTC) chưa có tác giả đưa khái niệm án treo khác trái với giải thích, hướng dẫn TANDTC Nghị số 17 01/1990/NQ-HĐTP TANDTC mà thống “án treo biệnpháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện…” Tác giả Đinh Văn Quế định nghĩa án treo “là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện, áp dụng người bị phạt tù không ba năm tù, vào nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ TNHS, xét thấy không cần bắt người phạm tội phải chấp hành hình phạt tù” [24] Hay PGS.TSKH Lê Văn Cảm lại cho rằng: “án treo hiểu biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù kèm theo thời gian thử thách định người bị coi có lỗi việc thực tội phạm có đủ định điều kiện cụ thể pháp luật hình quy định” Để áp dụng thống chế định án treo, Hội đồng Thẩm phán TANDTC ban hành Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP TANDTC ngày 15/05/2018 hướng dẫn cụ thể, chi tiết áp dụng Điều 65 BLHS liên quan đến án treo Theo đó, ngồi điều kiện người phạm tội bị xử phạt tù khơng q 03 năm người hưởng án treo phải có nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS Nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS theo quy định BLHS hướng dẫn phải có từ 02 tình tiết giảm nhẹ TNHS trở lên khơng có tình tiết tăng nặng TNHS, có tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản Điều 51 BLHS năm 2015 Trường hợp người phạm tội vừa có tình tiết giảm nhẹ TNHS vừa có tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ TNHS phải nhiều tình tiết tăng nặng từ 02 tình tiết trở lên có 01 tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản Điều 51 BLHS năm 2015 Ngoài người phạm tội phải có nhân thân tốt, có nơi cư trú (thường trú tạm trú) rõ ràng để quan, tổ chức có thẩm quyền giám sát, giáo dục Tịa án xem xét áp dụng án treo Như vậy: Án treo hiểu biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện… án treo thể tính nhân đạo luật hình Việt Nam, có tác dụng khuyến khích người bị kết án tự tu dưỡng lao động cộng đồng với giúp đỡ tích cực cộng đồng xã hội gia đình đồng thờicảnh báo họ phạm tội thời gian thử thách buộc phải chấp hành hình phạt tù giam án tuyên” Từ quan điểm án treo nội dung án treo quy định khoản Điều 65 BLHS 2015, đưa khái niệm án treo sau: Án treo chế định pháp lý hình đặc biệt, gọi biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện, HĐXX nhân danh Nhà nước định sở vào mức hình phạt tù tuyên người phạm tội không ba năm, vào nhân thân người phạm tội, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình HĐXX cho người hưởng án treo, khơng buộc phải chấp hành hình phạt trại giam đồng thời ấn định thời gian thử thách từ đến năm năm Như vậy, án treo có tác dụng khuyến khích người bị kết án tự lao động cải tạo cộng đồng để hoàn lương, với giám sát, giáo dục, giúp đỡ tích cực quyền địa phương nơi người phạm tội cư trú nơi người phạm tội công tác giúp đỡ từ gia đình, người thân, bạn bè xã hội Án treo biểu cụ thể sách hình nước ta với phương châm “trừng trị kết hợp với giáo dục” thể tính nhân đạo XHCN hệ thống pháp luật Nhà nước ta Áp dụng đắn quy định án treo có tác dụng tốt khơng buộc người bị kết án phải cách ly khỏi đời sống xã hội mà đạt mục đích giáo dục, cải tạo họ trở thành người có ích cho xã hội, hoà nhập với cộng đồng, giác ngộ ý thức chấp hành sách Đảng pháp luật Nhà nước, tuân thủ quy tắc sống XHCN 1.1.1.2 Đặc điểm án treo Theo Nghị định 02/2018/NĐ-CP ngày 15/05/2018 Chính Phủ hướng dẫn thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo, việc thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo nhằm tạo điều kiện cho người hưởng án treo học tập, làm ăn, sinh sống chứng tỏ hối cải, hoàn lương mơi trường xã hội bình thường, quản lý, giám sát,giáo dục quan, tổ chức, đơn vị quân đội, sở giáo dục, đào tạo UBND xã, phường, thị trấn nơi người chấp hành án treo làm việc, công tác, học tập cư trú gia đình người Người hưởng án treo phải chịu thử thách quản lý, giám sát, giáo dục quan, tổ chức giám sát, giáo dục gia đình người thời gian thử thách Với mục đích chung án treo thể khoan hồng pháp luật việc thi hành án treo có đặc điểm riêng, cụ thể: Thứ nhất: Áp dụng án treo xét xử VAHS hoạt động tố tụng hình Tồ án nhân danh quyền lực Nhà nước định hình phạt tội phạm Đây trình TAND thơng qua Hội đồng xét xử cá biệt hố quy phạm pháp luật hình hay nhiều hành vi phạm tội người phạm tội vụ án hình để Hội đồng xét xử định hình phạt, xem xét có nên hay khơng nên cho người bị kết án (phạt tù) hưởng án treo Thứ hai, áp dụng án treo định trực tiếp phiên Theo quy định pháp luật hình tố tụng hình sự, hoạt động xét xử Toà án tiến hành trực tiếp phiên tồ hình sự; sở áp dụng án treo thực chất hoạt động áp dụng pháp luật hình Tồ án phải định phiên tồ Qua thể chất Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam nhà nước dân chủ nhân dân thông qua nhiều hoạt động khác có hoạt động xét xử Toà án nhân dân, lẽ: Hoạt động xét xử Tịa án thơng qua phiên tồ có phiên tịa hình khơng nơi thể tơn nghiêm pháp luật, mà cịn nơi quần chúng nhân dân, quan hữu quan báo chí, đài phát truyền hình trực tiếp chứng kiến quyền, nghĩa vụ bị cáo, người tham gia tố tụng phiên toà, Nhà nước bảo đảm thực hiện, pháp luật bảo vệ Tại TA, diễn biến, trình, chất vụán TA thẩm vấn công khai trừ số trường hợp xét xử kín theo quy định BLTTHS án phải công bố công khai Thứ ba, hoạt động áp dụng án treo thực tế phải bảo đảm tuân thủ đầy đủ nguyên tắc theo quy định Bộ luật tố tụng hình trình Hội đồng xét xử định áp dụng án treo phải tuân thủ nguyên tắc: Nguyên tắc xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật, nguyên tắc xét xử cơng khai, ngun tắc bảo đảm quyền bình đẳng công dân trước pháp luật, nguyên tắc TA xét xử tập thể định theo đa số, nguyên tắc thực chế độ xét xử có Hội thẩm nhân dân tham gia, nguyên tắc hai cấp xét xử,… Tất nguyên tắc nhằm bảo đảm xác, khách quan, cơng bằng, vơ tư định hình phạt cho người phạm tội hưởng án treo Thứ tư, án treo biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện, khơng phải loại hình phạt BLHS quy định khơng có hình phạt tù treo Trong văn pháp luật hình nước ta ban hành từ sau Cách mạng tháng đến có quy định tội phạm hình phạt khơng có văn pháp luật quy định loại hình phạt án treo Bộ luật hình Việt Nam 10 lực chuyên môn nghiệp vụ Nhưng thực tế tỉnh Bình Phước số cán làm cơng tác điều tra, truy tố, xét xử có lực trình độ chun mơn nghiệp vụ cịn hạn chế nhiều vụ án q trình tiến hành điều tra, xác minh, thu thập chứngcứ, thu thập tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS trình tiến hành điều tra, xác minh nhân thân người bị kết án cịn qua loa, đại khái mang tính chất phiến diện, khơng đầy đủ thiếu khách quan… Chính vấn đề thực tế ảnh hưởng lớn đến việc định áp dụng án treo Hội đồng xét xử Điển vụ án sau đây: Ngày 18/01/2019, Nguyễn Văn Hiếu, Nguyễn Đức Hiệu, Nguyễn Phạm Tấn Phát, Trần Thanh Tiến, Lã Quang Hiển, Nguyễn Xuân Hiệp Nguyễn Hữu Dương số người khác không xác định nhân thân lai lịch đến khu đất trống thuộc tổ 04, khu phố An Bình, phường An Lộc, thị xã Bình Long để tham gia đánh bạc, Nguyễn Hữu Dương đứng làm đánh bạc hình thức “Xóc đĩa” thắng, thua tiền Tổng số tiền bị cáo sử dụng để đánh bạc 11.270.000đ (Mười triệu hai trăm bảy mươi nghìn đồng) Trong vụ án trên, HĐXX cấp sơ thẩm nhận định: Hành vi bị cáo nguy hiểm nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến an ninh, trật tự cơng cộng, ngồi gây trật tự nếp sống văn minh địa phương Các bị cáo người trưởng thành, có đầy đủ lực hành vi, lực chịu trách nhiệm hình Các bị cáo hồn tồn nhận thức việc tham gia đánh bạc thắng thua tiền hình thức xóc đĩa hành vi vi phạm pháp luật tính lười lao động mà lại muốn có tiền tiêu xài nhanh chóng nên bị cáo cố tình thực Do cần có mức hình phạt tương xứng với hành vi phạm tội bị cáo có đủ tác dụng giáo dục, cải tạo bị cáo, răn đe phòng ngừa chung HĐXX sơ thẩm định cách ly bị cáo khỏi xã hội để đảm bảo tính răn đe Sau bị cáo kháng cáo xin hưởng án treo HĐXX phúc thẩm xét kháng cáo xin hưởng án treo bị cáo Trần Thanh Tiến, Nguyễn Hữu Dương Kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt vàhưởng án treo bị cáo Lã Quang Hiển Hội đồng xét xử phúc thẩm thấy rằng: Các bị cáo Tiến, Dương, Hiển có nhân thân xấu Bị cáo Tiến bị xử phạt hành hành vi “Đánh bạc” ngày 18/3/2013 Bị cáo Hiển bị Tòa án nhân dân huyện Bình Long, tỉnh Bình Phước xử phạt 12 tháng tù cho hưởng án treo, thời gian thử thách 24 tháng tội “Trộm cắp tài sản” Bản án số 48/2002/HSST ngày 13/9/2002 Bị xử phạt hành hành vi vận chuyển hàng cấm ngày 01/01/2004 Bị cáo Dương bị Tòa án xét xử 03 lần hành vi “Trộm cắp tài sản” “Cướp giật tài sản” Nhưng bị cáo khơng lấy làm học cho thân mà lại tiếp tục phạm tội Như vậy, thể bị cáo người khó giáo dục, coi thường pháp luật Vì vậy, phải có mức án nghiêm khắc, tương xứng với hành vi mà bị cáo thực Khi định hình phạt Tịa án cấp sơ thẩm xem xét nhân thân bị cáo, tính chất hành vi hậu tội phạm áp dụng đầy đủ tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cho bị cáo xử phạt bị cáo Nguyễn Hữu Dương 09 tháng tù, bị cáo Lã Quang Hiển 08 tháng tù, cáo Trần Thanh Tiến (Tý) 07 tháng tù phù hợp với tính chất hành vi, phù hợp với nhân thân bị cáo Tại phiên tịa hơm bị cáo giữ nguyên kháng cáo không đưa thêm tình tiết giảm nhẹ HĐXX phúc thẩm xét kháng cáo xin hưởng án treo bị cáo Nguyễn Đức Hiệu; Nguyễn Văn Hiếu; Nguyễn Xuân Hiệp kháng cáo cáo xin hưởng án treo phạt tiền bị cáo Nguyễn Phạm Tấn Phát, Hội đồng xét xử nhận định: Khi thực hành vi phạm tội, bị cáo người có đầy đủ lực trách nhiệm hình Các bị cáo biết rõ hành vi tham gia đánh bạc thắng thua tiền hành vi vi phạm pháp luật bị cáo cố tính thực Tịa án cấp sơ thẩm xem xét tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, xem xét nhân thân bị cáo, tính chất mức độ hành vi phạm tội bị cáo để xử phạt bị cáo Hiệu 06 tháng tù, Hiếu 08 tháng tù, Hiệp 06 tháng tù, Phát 06 tháng tù phù hợp với tính chất mức độ hành vi phạm tội bị cáo, phù hợp với quy định pháp luật Tuy nhiên, cần đánh giá cụ thể hành vi thực bị cáo để xem xét, đánh giá cách khách quan vụ án Các bị cáo tham gia đánh bạc với số tiền không lớn (Bị cáo Hiệu 1.200.000đ, bị cáo Hiếu 300.000đ, bị cáo Phát 2.500.000đ, bị cáo Hiệp 300.000đ), bị cáo phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng, thành khẩn khai báo ăn ăn hối cải, bị cáo người có nhân thân tốt, chưa có tiền án, tiền Xét thấy việc cho bị cáo hưởng án treo không gây nguy hiểm cho xã hội, khơng ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự, xã hội Các bị cáo có đủ điều kiện hưởng án treo theo quy định Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/5/2018 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 65 Bộ luật hình án treo Vì vậy, kháng cáo bị cáo có chấp nhận Do HĐXX định: Giữ nguyên án hình sơ thẩm số 18/2019/HSST ngày 22/5/2019 Tịa án nhân dân thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước phần hình phạt bị cáo Nguyễn Hữu Dương (Dương Dê), Lã Quang Hiển, Trần Thanh Tiến (Tý) Sửa phần án sơ thẩm…: Xử phạt bị cáo Nguyễn Văn Hiếu (Hiếu Pháp Sư) 08 (Tám) tháng tù cho hưởng án treo Thời gian thử thách 16 (Mười sáu) tháng tính từ ngày tuyên án (16/9/2019) Xử phạt bị cáo Nguyễn Phạm Tấn Phát (Tèo) 06 (Sáu) tháng tù cho hưởng án treo Thời gian thử thách 12 (Mười hai) tháng tính từ ngày tuyên án (16/9/2019) Xử phạt bị cáo Nguyễn Đức Hiệu (Toản) 06 (Sáu) tháng tù cho hưởng án treo Thời gian thử thách 12 (Mười hai) tháng tính từ 27 ngày tuyên án (16/9/2019) Xử phạt bị cáo Nguyễn Xuân Hiệp 06 (Sáu) tháng tù cho hưởng án treo Thời gian thử thách 12 (Mười hai) tháng tính từ ngày tuyên án (16/9/2019) (Bản án số: 72/2019/HS-PT ngày 16/09/2019 TAND tỉnh Bình Phước) Trong vụ án trên, bị cáo phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng, thành khẩn khai báo ăn ăn hối cải, bị cáo người có nhân thân tốt, chưa có tiền án, tiền Tuy nhiên Tòa án cấp sơ thẩm chưa xem xét hết yếu tố nhân thân bị cáo nên không cho bị cáo hưởng án treo chưa hợp lý, gây bất lợi cho bị cáo Mặc dù vậy, vụ án này, sau có kháng cáo, Tịa án cấp phúc thẩm xem xét đánh giá nhân thân, điều kiện phạm tội, tính chất hành vi phạm tội điều kiện khác sau sửa phần án sơ thẩm áp dụng án treo bị cáo Hiếu, Phát, Hiệu, Hiệp hoàn toàn hợp lý Thứ hai, trình xét xử VAHS Hội đồng xét xử chưa phân tích, đánh giá cách xác, đầy đủ tồn diện tình tiết vụ án, hồ sơ vụ án chưa nghiên cứu kỹ, quy định pháp luật hình văn hướng dẫn thi hành quan Nhà nước có thẩm quyền có liên quan cịn chưa đầu tư nghiên cứu Thứ ba, phối kết hợp quan có thẩm quyền giao theo dõi, quản lý, giám sát giáo dục người bị kết án cộng đồng chưa chặt chẽ, nhiều sơ hở Thực tế cho thấy địa bàn tỉnh Bình Phước nói riêng nước nói chung chưa có phân cơng, phân định rõ ràng gắn với trách nhiệm cá nhân tổ chức công tác quản lý, giáo dục người hưởng án treo cộng đồng Chính vậy, việc đánh giá trình cải tạo người phạm tội hưởng án treo cộng đồng qua loa, đại khái chưa đáp ứng yêu cầu việc áp dụng chế định Thứ tư, thời gian qua liên ngành tư pháp Bình Phước có Tịa án tỉnh Bình Phước Đảng, Nhà nước quan tâm nhiều ngày nâng cao chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Chế độ đãi ngộ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân chưa thỏa đáng, chưa tương xứng với trách nhiệm, thời gian đầu tư cho cơng việc đời sống vật chất, tinh thần cán TA khó khăn nên dễ dẫn đến tiêu cựctrong việc áp dụng chế định án treo nói riêng trình thực nhiệm vụ nói chung Thứ năm, bất cập hệ thống văn pháp luật hành, cụ thể hệ thống văn pháp luật Nhà nước ta hành quy định chưa chặt chẽ đầy đủ trách nhiệm cá nhân, ràng buộc chế định pháp lý người bị kết án mà vi phạm điều kiện thời gian thử thách án treo trình quản lý giáo dục người bị kết án mà quy định việc vi phạm điều kiện thử thách mà họ phạm tội Có thể nói quy định pháp luật làm công tác quản lý người phạm tội hưởng án treo chấp hành án cộng đồng gặp nhiều khó khăn, chí số địa phương cịn bng lỏng khơng quan tâm theo dõi đơn đốc, phó mặc cho quan bảo vệ pháp luật Tiểu kết chương Chương luận văn tác giả đánh giá, phân tích thực trạng hoạt động áp dụng án treo địa bàn tỉnh Bình Phước khoảng thời gian từ năm 2016 đến hết năm 2020 Tại chương 2, sở số liệu cụ thể, vụ án thực tiễn tác giả đánh giá tình hình có liên quan đến việc áp dụng án treo, tình hình áp dụng án treo; đồng thời đánh giá, phân tích kết đạt hoạt động áp dụng án treo địa bàn tỉnh Bình Phước đồng thời rõ tồn tại, hạn chế hoạt động áp dụng án treo giai đoạn 2016 - 2020 Từ phân tích tồn tại, hạn chế tác giả phân tích ngun nhân tồn tại, hạn chế nêu làm ảnh hưởng đến hoạt động áp dụng án treo địa bàn tỉnh Bình Phước thời gian qua Những đánh giá thực trạng áp dụng án treo Bình Phước thời gian qua sở để tác giả đưa giải pháp cho thực trạng Chương luận văn 28 Chương GIẢI PHÁP ÁP DỤNG ĐÚNG ÁN TREO TRONG THỰC TIỄN 3.1 Các yếu tố tác động đến hiệu áp dụng án treo 3.1.1 Yếu tố khách quan 3.1.1.1 Về kinh tế Yếu tố tác động quan trọng tác động đến hiệu áp dụng án treo nói riêng áp dụng pháp luật nói chung yếu tố kinh tế Một kinh tế phát triển lành mạnh, ổn định vững tạo tác động tích cực đến hoạt động Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng đất nước ta đòi hỏi hệ thống quy định quyền người, quyền nghĩa vụ công dân phải đề cao tôn trọng hết Từ yêu cầu tư áp dụng pháp luật cởi mở hơn, thoáng mang lại hiệu áp dụng pháp luật thực tiễn cao Quá trình vận động, phát triển thay đổi kinh tế thị trường điều kiện tác động cách sâu sắc đến đội ngũ cán áp dụng pháp luật hình nói chung đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân tiến hành xét xử nói riêng Ngồi ra, đội ngũ cán ban hành sách pháp luật hình nói chung người phạm tội hưởng án treo nói riêng chịu tác động định Đó kinh tế phát triển, đời sống cán áp dụng pháp luật đãi ngộ đầy đủ, no ấm họ n tâm cơng tác, hạn chế tiêu cực, hướng mục tiêu áp dụng pháp luật; hay người dân thiếu thốn, khó khăn nhận thức cao hơn, tỷ lệ phạm tội giảm hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm cao Bên cạnh đó, phát triển kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế nhiều mối quan hệ mới, nhiều tội phạm với thủ đoạn tinh vi xuất hiện: Tội phạm tham nhũng tội phạm đưa nhận hối lộ biếntướng nhiều hình thức: Thăm hỏi, tặng quà dịp lễ, tết với giá trị lớn… làm cho vật chất chi phối lương tâm nhân cách người; nảy sinh quan hệ “bẩn”, người “bẩn” đồng tiền “bẩn”… nhiều trường hợp, chi phối tính xác việc áp dụng án treo thực tiễn, mà Hội đồng xét xử áp dụng án treo khơng xác bị chi phối lợi ích kinh tế - tức bị mua chuộc, lôi kéo vật chất Tóm lại, tất yếu tố đã, tác động cách trực tiếp lẫn gián tiếp đến hoạt động áp dụng pháp luật nói chung áp dụng án treo nói riêngít nhiều làm giảm hiệu công đấu tranh phịng, chống tội phạm địa bàn tỉnh Bình Phước thời gian tới 3.1.1.2 Về trị Việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến tổ chức hoạt động tư pháp địa bàn tỉnh Bình Phước địa bàn nước thời gian qua có nhiều tiến bộ; sửa đổi, bổ sung nhiều quy định pháp luật hình sự, dân sự, tố tụng tư pháp, thi hành án, luật sư, công chứng, giám định tư pháp theo chủ trương, định hướng lớn nêu Chiến lược cải cách tư pháp Quan điểm Đảng, Nhà nước ta không ngừng cải cách hệ thống tư pháp để góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thực tốt chức quản lý nhà nước Do đó, thời gian tới, quan điểm Đảng, Nhà nước ta nâng cao hiệu áp dụng pháp luật mà trọng tâm hoạt động xét xử Tịa án Chính vậy, để đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp đất nước, thời gian tới quan tư pháp Bình Phước cần tăng cường tiếp tục đẩy mạnh cải cách tư pháp, bổ sung cương lĩnh Đảng xây dựng máy tư pháp sạch, vững mạnh, nghiêm minh, dân chủ, bảo vệ quyền nghĩa vụ công dân, bảo vệ quyền người Từ luận giải cho thấy, cải cách tư pháp cải cách hoạt động xét xử Tòa án làm trọng tâm nhằm đảm bảo quyền người cần quan có thẩm quyền tiếp tục nghiên cứu cách toàn diện lý luận lẫn hoạt động thực tiễn Đây hoạt động cấp bách cần thiết, địi hỏi quan phải có nghiên cứu thận trọng, tỷ mỷ đầy đủ vấn đề này, qua cung cấp luận khoa học cho việc đẩy mạnh cải cách tư pháp, đưa phương hướng giải pháp đẩy mạnh hoạt động cải cách tư pháp nhằm đảm bảo quyền người địa bàn tỉnh Bình Phước giai đoạn tới 3.1.2 Yếu tố chủ quan Bên cạnh yếu tố khách quan tác động đến hoạt động áp dụng án treo yếu tố chủ quan có tác động không nhỏ tới hoạt động này, cụ thể: 29 3.1.2.1 Những quy định pháp luật hình án treo chưa rõ ràng, cịn mang tính tùy nghi chưa đầy đủ BLHS 2015 sửa đổi 2017 nước ta đời cho thấy quan tâm Đảng Nhà nước ta sách hình có thay đổi định Những quy định pháp luật hình chế định án treo chưa cụ thể, rõ ràng, nhiều quy định mang tính tùy nghi chưa đầy đủ làm cho trình vận dụng pháp luật trường hợp cho hưởng án treo người thẩm quyền đặc biệt HĐXX cịn bất cập, khó khăn, dẫn đến trường hợp phán án treo (như nêu chương 2) phiến diện, chiều, chưa xác, chưa phát huy hết tính chất chế định Trong thời gian tới quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quy định bất hợp lý sách hình có quy định chế định án treo, đồng thời Chính phủ, TAND tối cao ban hành nhiều văn hướng dẫn áp dụng án treo Đây nhân tố tác động cách trực tiếptạo thuận lợi cho hoạt động áp dụng án treo Tòa án quan có thẩm quyền sau 3.1.2.2 Trình độ, lực chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Yếu tố người yếu tố then chốt, yếu tố quan trọng trình áp dụng pháp luật án treo vào thực tiễn xét xử Thực tiễn áp dụng án treo địa bàn tỉnh Bình Phước thời gian qua cho thấy: có trường hợp HĐXX cho hưởng án treo không với quy định pháp luật xuất phát từ nguyên nhân nhận thức pháp luật sai lầm quy định chế định chưa rõ ràng, có trường hợp cho hưởng án treo khơng quy định bị suy thối đạo đức, có nhận tiền lợi ích vật chất khác người phạm tội hưởng án treo Ngồi cịn có trường hợp HĐXX phải chịu áp lực cấp Chính vậy, vấn đề nâng cao trình độ lực chun mơn đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân địa bàn tỉnh Bình Phước yêu cầu cần thiết, cấp bách, đòi hỏi tất yếu tiến trình cải cách tư pháp giai đoạn đất nước ta hội nhập ngày sâu rộng với q trình tồn cầu hóa kinh tế pháp luật Ngoài ta, quan tâm Đảng Nhà nước ta người làm cơng tác tư pháp hệ thống Tịa án, đời sống vật chất chế độ đãi ngộ ngày tăng dẫn tới người yên tâm công tác, yên tâm rèn luyện tu dưỡng phẩm chất đạo đức Do đó, trình độ, lực người có thẩm quyền máy Nhà nước để áp dụng pháp luật ngày nâng lên, đủ sức đảm đương với yêu cầu công việc, trình độ, lực chun mơn Thẩm phán ngày vững vàng hoạt động xét xử - có áp dụng án treo hiệu hơn; cơng cải cách tư pháp đích thời hạn mà Đảng Nhà nước ta đặt tiễn 3.2 Một số giải pháp góp phần áp dụng án treo thực 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hình án treo 3.2.1.1 Về cho người bị kết án hưởng án treo Theo quy định khoản Điều 65 BLHS 2015 mức hình 30 phạt tù hưởng án treo “Khi xử phạt tù khơng q ba năm” Có nghĩa bị cáo bị xử tội phạm gì, khung hình phạt nào, cần mức hình phạt tù từ ba năm trở xuống Tồ án xem xét cho bị cáo hưởng án treo Quy định rộng dẫn đến việc áp dụng án treo tràn lan, thiếu nghiêm khắc Theo quy định khoản 2, Điều BLHS phân loại tội phạm vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội quy định BLHS, tội phạm phân thành tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Thực tiễn xét xử cho thấy, Luật khơng giới hạn áp dụng án treo cho loại tội phạm có Tồ án áp dụng áp treo bị cáo phạm tội nghiêm trọng Đây coi kẻ hở pháp luật, có ý định cho bị cáo hưởng án treo từ đầu nên có số Thẩm phán tìm cách để vận dụng cho bị cáo hưởng án treo trường hợp phạm nghiêm trọng Vì vậy, tơi đề nghị rằng, nên có hướng dẫn cụ thể phạm vi áp dụng án treo “chỉ tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng xem xét cho hưởng án treo” Tuyệt đối không áp dụng án treo người phạm tội nghiêm trọng Như nâng cao hiệu án treo, tránh áp dụng án treo tràn lan, gây tác dụng răn đe, giáo dục, phòng ngừa chung phòng ngừa riêng Qua thực tiễn thi hành quy định số trường hợp không hưởng án treo, cịn có nhiều ý kiến nhận thức cịn chưa rõ ràng, gây khó khăn chocơng tác thực tiễn xét xử, gây bất lợi cho người phạm tội, có mâu thuẫn với quy định Điều 65 BLHS Thứ hai, nhân thân người phạm tội Theo quy định: điều kiện nhân thân để người phạm tội hưởng án treo họ phải có nhân thân tốt, để đánh giá người có nhân thân tốt phải đánh giá trình thái độ người phạm tội trước, sau phạm tội mối quan hệ với Sự đánh giá người phạm tội trước, sau phạm tội có kết đắn khách quan nhất, nhiều trường hợp người phạm tội sau phạm tội thật thà, ăn năn, hối cải biểu bên nhằm che đậy chất bên hòng đánh lừa quan tiến hành tố tụng để coi tình tiết giảm nhẹ TNHS Do đó, vào đánh giá góc độ dẫn đến nhìn phiến diện không thấy chất nguy hiểm người phạm tội, chứng tỏ trường hợp người phạm tội có kinh nghiệm đối phó với quan điều tra, xét xử… Như khơng thể cho người phạm tội có chất nguy hiểm thể khứ với khứ bất hảo địa phương trước phạm tội thể tính tốn đặt tinh vi xảo quyệt, phạm tội cố ý thực tội phạm đến cùng, thủ đoạn hành vi phạm tội thể dã man, côn đồ, bị bắt quanh co, gian dối… hưởng án treo – người phạm tội tự giáo dục, cải tạo mà cần hình phạt nghiêm khắc Việc cho người hồn cảnh khó khăn mà thời phạm tội, phạm tội lần đầu, thủ đoạn phạm tội đơn giản, tự nguyện bồi thường có thái độ ăn năn, hối cải thực hành vi phạm tội mình, hưởng án treo phát huy tác dụng tích cực chế định Đây vấn đề cần quy định cụ thể văn pháp luật hình để Tịa án nhân dân áp dụng chế định án treo thực tiễn có thống quán Về quy định khoản Điều Nghị số 02: “Xét thấy không cần phải bắt người phạm tội chấp hành hình phạt tù người phạm tội có khả tự cải tạo việc cho họ hưởng án treo khơng gây nguy hiểm cho xã hội; không gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội” Quy định thể quyền hạn độc lập Toà án mà cụ thể độc lập HĐXX Hiện chưa có hướng dẫn cụ thể “Xét thấy không cần thiết phải bắt bị cáo chấp hành hình phạt tù…” thực tiễn xét xử thấy rằng, bị cáo có đầy đủ để hưởng án treo, HĐXX phải xem xét có cần phải bắt bị cáo chấp hành hình phạt tù hay cho hưởng án treo Nếu hội đủ điều kiện HĐXX nhận thấy khả tự cải tạo bị cáo khơng có để nâng cao tác dụng răn đe, giáo dục phòng ngừa tội phạm, để phục vụ nhiệm vụ trị địa phương bị cáo người có ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội… khơng cho hưởng án treo mà phải bắt chấp hành hình phạt tù Sự cần thiết hay khơng phụ thuộc vào đánh giá chủ quan HĐXX, tinh thần phải xem xét đến quy định pháp luật Do đó, TANDTC cần có văn giải thích, hướng dẫn, quy định cụ thể trường hợp coi cần thiết, không cần thiết người phạm tội hưởng án treo Đây sở để Toà án địa phương áp dụng án treo thống xác 3.2.1.2 Về thời gian thử thách cách tính thời gian thử thách án treo Trong thực tiễn Toà án địa phương áp dụng án treo dựa theo hướng dẫn Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP Tuy nhiên Nghị chưa làm rõ vấn đề là: Khi vụ án mà bị cáo bị xét xử sơ thẩmnhiều lần mà án sơ thẩm lần đầu án sơ thẩm lần sau HĐXX cho bị cáo hưởng án treo, thời gian thử thách bị cáo tính từ nào? tính từ ngày HĐXX tuyên án sơ thẩm lần đầu hay tính từ ngày tuyên án sơ thẩm lần sau cho hưởng án treo trừ thời gian thử thách chấp hành Do Nghị cần bổ sung quy định cụ thể: “… vụ án mà phải xét xử sơ thẩm nhiều lần án sơ thẩm lần đầu án sơ thẩm lần cuối cho người bị kết án hưởng án treo (nguyên nhân án sơ thẩm lần đầu bị Toà án cấp xét xử phúc thẩm giám đốc thẩm tuyên huỷ án để xét xử lại từ đầu cấp sơ thẩm) thời gian thử thách tính từ ngày tuyên án cho hưởng án treo” 3.2.1.3 Về quy định việc thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo Điều Nghị số 02/2018 Hội đồng thẩm phán TANDTC quy định thời điểm bắt đầu tính thời gian thử thách từ ngày tuyên án cho người phạm tội hưởng án treo Như vậy, việc kiểm tra giám sát người hưởng án treo có tuân theo quy định pháp luật thời gian thử thách hay không, phải bắt đầu tính từ thời điểm ngày tuyên án người chấp hành án chấp hành xong thời gian thử thách Nhưng qua thực tiễn cho thấy hồ sơ chấp hành án treo lập kể từ có Quyết định thi hành án hồ sơ giao cho UBND cấp xã, đơn vị quân đội giao giám sát, giáo dục Vậy thời gian từ Tòa án tuyên án đến có Quyết định phân cơng người trực tiếp giám sát, giáo dục UBND cấp xã, đơn vị quân đội giao giám sát, giáo dục giám sát, giáo dục người hưởng án treo nào? Quá trình lao động, học tập nơi cư trú người hưởng án treo có quy định Điều 65 Luật thi hành án hình không? Để đảm bảo quyền lợi, nghĩa vụ người hưởng án treo tháo gỡ bất cập, khó khăn việc kiểm tra, giám sát thi hành án treo thời gian từ Tòa án tuyên án đến có Quyết định phân cơng ngườigiám sát giáo dục, theo quan điểm tơi cần có hướng dẫn việc giám sát, giáo dục người hưởng án treo trước phân công người trực tiếp giám sát giáp dục sửa đổi Điều 68 Luật thi hành án hình cách thêm tài liệu mà UBND cấp xã, đơn vị quân đội giao giám sát, giáo dục cần bổ sung nhận hồ sơ sau: Bản báo cáo công tác việc giám sát, giáo dục người hưởng án treo UBND cấp xã, đơn vị quân đội giao giám sát, giáo dục từ nhận người hưởng án treo đến Quyết định phân công người trực tiếp giám sát giáo dục; nhận xét quan, tổ chức nơi người làm việc, học tập (nếu người thuộc đối tượng khoản 1, khoản 2, khoản Điều 65 Luật thi hành án hình sự) Ngồi ra, pháp luật chưa quy định thời hạn UBND cấp xã, đơn vị quân đội giao giám sát, giáo dục phải Quyết định phân công người giám sát, giáo dục, đồng thời, quy định chung nhiệm vụ UBND cấp xã, đơn vị quân đội giao giám sát, giáo dục mà chưa quy định cụ thể trách nhiệm, nhiệm vụ người trực tiếp phân công giám sát, giáo dục Dẫn đến việc trực tiếp giám sát, giáo dục khơng đảm bảo, cịn mang tính hình thức, thể giấy tờ mà không thực chất Thực tế cho thấy người hưởng án treo vi phạm nghĩa vụ luật quy định khỏi nơi cư trú từ 01 ngày không khai báo tạm vắng, khỏi nơi cư trú từ 03 tháng đến 06 tháng khơng có nhận xét Cơng an nơi người đến cư trú thường bỏ qua không bị phát Theo quan điểm để nâng cao chất lượng thi hành án treo cần sửa đổi bổ sung khoản Điều 62 Luật thi hành án hình theo hướng quy định thêm: “Ngay sau nhận hồ sơ thi hành án Ủy ban nhân dân cấp xã, đơn vị quân đội giáo giám sát, giáo dục phải Quyết định phân công người trực tiếp giám sát, giáo dục Người trực tiếp giám sát, giáo dục có trách nhiệm, nhiệm vụ quy định theo Bộ luật này” Bổ sung, Điều 63 Luật thi hành án hình quy định cụ thể trách nhiệm, nhiệm vụ ngườitrực tiếp giám sát, giáo dục Đồng thời phải có thơng tư, nghị định hướng dẫn hình thức kỷ luật, xử phạt phù hợp trường hợp người trực tiếp giám sát, giáo dục không thực đầy đủ trách nhiệm, nhiệm vụ để đảm bảo công tác thi hành án treo nghiêm minh, đầy đủ theo quy định pháp luật 3.2.1.4 Về thời gian thử thách cho người bị án treo BLHS năm 2015 Nghị số 02/2018 Hội đồng thẩm phán TANDTC không quy định vấn đề xử lý thời gian tạm giam trường hợp người phạm tội hưởng án treo bị tạm giam, sau ngoại phiên tòa Hội đồng xét xử áp dụng Điều 65 BLHS cho người hưởng án treo Theo quy định BLHS hành: “thời gian thử thách người hưởng án treo hai lần mức hình phạt tù khơng 01 năm khơng q 05 năm, thời điểm để tính thời gian thử thách ngày Tòa án tuyên án sơ thẩm họ” Theo ý kiến tác giả cần sửa đổi hướng dẫn Nghị số 02/2018 ban hành Nghị bổ sung quy định cách xử lý thời gian tạm giữ, tạm giam tính thời gian thử thách cho bị cáo bị tạm giữ, tạm giam mà xét xử hưởng án treo để tránh bất lợi, đảm bảo tính cơng áp dụng hình phạt tù cho hưởng án treo hình phạt cải tạo khơng giam giữ Theo quan điểm người viết, quy định theo hai hướng: Lấy mức hình phạt tù trừ thời gian bị tạm giam để xác định mức hình phạt tù cịn lại phải chấp hành Thời gian thử thách trường hợp hai lần mức hình phạt tù cịn lại phải chấp hành, không năm không năm năm.Hoặc trừ thời gian bị tạm giữ, tạm giam vào thời gian thử thách, ngày tạm giam 03 ngày thử thách 3.2.2 Nâng cao nhận thức người tiến hành tố tụng án treo Thứ nhất, nâng cao nhận thức Thẩm phán, hội thẩm nhân dânNhận thức người tiến hành tố tụng án treo có ý nghĩa quan trọng, đặc biệt Thẩm phán Hội thẩm nhân dân quy định pháp luật áp dụng án treo có vai trị quan trọng, họ người có quyền định cho người có hưởng án treo hay khơng? định Hội đồng xét xử tác động trực tiếp đến hiệu việc áp dụng án treo thực tế Do đó, muốn nâng cao chất lượng xét xử ngành Tịa án nói chung nâng cao hiệu việc áp dụng án treo nói riêng địi hỏi phải nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, cơng chức ngành Tồ án – cụ thể nâng cao chất lượng cách toàn diện trình độ lực, nghiệp vụ chuyên môn phẩm chất đạo đức, lập trường lĩnh trị cách mạng đội ngũ thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Chính vậy, cần có chế thu hút, tuyển chọn người có tâm huyết, đủ sức, đủ tài, tuyển dụng người tốt nghiệp trình độ cử nhân luật quy trở lên vào chức danh Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Đối vớiđội ngũ Hội thẩm nhân dân – người làm nhiệm vụ không chuyên trách cần phải thường xuyên bổ sung lực lượng từ nguồn khác phải bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ tuyển chọn người có trình độ điều kiện, kinh nghiệm tham gia công tác xét xử Thứ hai, nâng cao nhận thức Kiểm sát viên Ngoài đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân KSV có vai trị quan trọng việc giám sát áp dụng chế định án treo bị cáo phiên tồ hình Đại diện cho quan tiến hành tố tụng thực việc buộc tội phiên tồ hình sự, KSV đề nghị cho bị cáo hưởng án treo HĐXX thận trọng cân nhắc định có cho bị cáo hưởng án treo đề nghị đại diện VKS hay khơng KSV là người đại diện cho VKS thực quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trình xét xử vụ án KSV thể quan điểm khinhất trí hay khơng trí với định HĐXX việc cho bị cáo có hưởng án treo hay khơng? KSV đề nghị khơng đề nghị với Viện trưởng việc kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm định Toà án – cụ thể án mà Tòa án quyên Thứ ba, nâng cao nhận thức Luật sư Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm liên quan đến công tác tư pháp thời gian tới, mà có hai nhiệm vụ liên quan định chế luật sư là: Đào tạo, phát triển đội ngũ luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun mơn Hồn thiện chế pháp lý bảo đảm tạo điều kiện để luật sư thực tốt việc tranh tụng phiên tòa, đồng thời xác định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ luật sư Nhà nước tạo điều kiện pháp lý để phát huy tổ chức luật sư; đề cao trách nhiệm tổ chức luật sư thành viên Hơn nữa, q trình khơng ngừng đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử vụ án hình theo hướng ngày bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; khơng ngừng nâng cao chất lượng hoạt động tranh tụng phiên tịa xét xử vụ án hình khâu đột phá hoạt động tư pháp Luật sư người tham gia tố tụng góp phần đảm bảo nguyên tắc pháp chế XHCN hoạt động TTHS Bởi cần nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm đội ngũ luật sư -những người góp phần đảm bảo thực pháp luật, đồng thời bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, đặc biệt tham gia bào chữa cho bị cáo phiên tồ hình Thực tiễn phiên tồ xét xử vụ án hình có bị cáo Luật sư tham gia bào chữa cho thấy quyền lợi ích bị cáo phần lớn bảo đảm quy định pháp luật Mặc dù vậy, thực tế có trường hợp luật sư khơng thực chức bào chữa theo quy định pháp luật tố tụng hình sự, luật sư hướng dẫn bị cáo thay đổi lời khai, phản cung, khai khơng thật, luật có cử chỉ, thái độ, hành động khơng mực gây khó khăn cho người tiến hành tố tụng, chí trình bày bào chữa cho bị cáo phiên đề nghị cho người phạm tội hưởng án treo viện dẫn tình tiết giảm nhẹ TNHS người phạm tội khơng có sở để đề nghị cho bị cáo hưởng án treo Hoặc có trường hợp luật sư bào chữa khơng phản biện lý lẽ Hội đồng xét xử, đuối lý nên bỏ khơng tiếp tục tham gia phiên tồ Nguyên nhân lực trình độ, ý thức xã hội, ý thức pháp luật đạo đức nghề nghiệp số Luật sư hạn chế Do đó, việc tăng cường nhận thức, ý thức, trình độ đạo đức nghề nghiệp luật sư đảm bảo hiệu áp dụng án treo 3.2.3 Các giải pháp khác Nhà nước cần quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân để tăng khả tự vệ họ trước cám dỗ vật chất, đặc biệt kinh tế thị trường hội nhập ngày sâu để họ n tâm cơng tác đề cao nghĩa vụ, trách nhiệm thân Bên cạnh đó, cần đào tạo chun mơn hố đội ngũ người làm công tác xét xử, cụ thể Thẩm phán Học viện Tòa án cần phải nghiên cứu phương pháp đào tạo chuyên ngành, ví dụ đào tạo Thẩm phán chuyên xét xử vụ án hình sự, án dân sự, án kinh tế… Có thẩm phán có điều kiện nghiên cứu chuyên sâu vấn đề, lĩnh vực Thực tiễn cho thấy, Thẩm phán sơ cấp bắt buộc phải biết, phải nghiên cứu từ hình sự, dân sự, kinh tế, hành lao động, hệ thống văn pháp luật nhiều, họ khơng có đủ thời gian nghiên cứu chun sâu để nắm bắt hết vấn đề hết Do đó, họ đào tạo chun sâu có thẩm phán giỏi, chuyên sâu lĩnh vực Từ nâng cao lực xét xử vụ án hình Tiểu kết chương Trong Chương luận văn, tác giả tập trung đánh giá, phân tích yêu cầu bảo đảm áp dụng án treo sở phân tích thực trạng áp dụng án treo địa bàn tỉnh Bình Phước chương từ đề giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng hoạt động áp dụng án treo địa bàn tỉnh Bình Phước Trong đó, tác giả trình bày cụ thể u cầu bảo đảm áp dụng án treo bao gồm: yêu cầu cải cách tư pháp,yêu cầu việc áp dụng quy định BLHS năm 2015, yêu cầu bảo vệ quyền người tư pháp hình sự, u cầu cơng hội nhập quốc tế hoạt động tương trợ tư pháp Các giải pháp tác giả chia thành nhóm giải pháp pháp luật nhóm giải pháp khác liên quan đến người tiến hành tố tụng, trực tiếp áp dụng án treo Trong trọng phân tích, đánh giá giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động áp dụng án treo địa bàn tỉnh Bình Phước “Pháp luật, dù có hồn thiện đến phản ánh quy định hết tất hoàn cảnh cụ thể sống ”, nên việc tiếp tục hoàn thiện quy định BLHS nói chung, quy định chế định - miễn TNHS, miễn hình phạt, miễn chấp hành hình phạt án treo nói riêng có ý nghĩa trị - xã hội pháp lý, ý nghĩa lý luận thực tiễn trước yêu cầu đất nước Tuy nhiên, việc tiếp tục nghiên cứu, khảo sát, đánh giá điều khoản BLHS hành có vướng mắc, bất cập thực tiễn đấu tranh phòng ngừa, chống tội phạm mà chưa có điều kiện sửa đổi, bổ sung để chuẩn bị phương án cho việc sửa đổi, bổ sung toàn diện BLHS ln u cầu có tính cấp bách nay./ KẾT LUẬN Án treo chế định pháp lý hình có lịch sử đời phát triển sớm với đời phát triển ngành luật hình Việt Nam từ ngày đầu thành lập Nhà nước dân chủ nhân dân Án treo biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện Tịa án áp dụng (thông qua định Hội đồng xét xử) người bị kết án không ba năm tù, vào nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ, xét thấy khơng cần thiết phải bắt chấp hành hình phạt tù cho hưởng án treo ấn định thời gian thử thách họ từ năm đến năm năm Trong thời gian thử thách án treo, Tòa án giao người hưởng án treo cho đơn vị qn đội quyền địa phương nơi người cư trú để giám sát giáo dục Gia đình người phạm tội hưởng án treo có nghĩa vụ, trách nhiệm phối hợp với quan Nhà nước có thẩm quyền, tổ chức quyền địa phương nơi người cư trú giám sát, giáo dục người Người hưởng án treo bên cạnh việc phải chịu hình phạt phải chịu hình phạt bổ sung phạt tiền, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định quy định Bộ luật Ngoài ra, người hưởng án treo chấp hành phần hai thời gian thử thách có nhiều tiến theo đề nghị quan tổ chức có trách nhiệm giám sát giáo dục, Tịa án rút ngắn thời gian thử thách Việc áp dụng đắn chế định án treo người phạm tội phát huy ý nghĩa tính ưu việt chế định thực tế thể nguyên tắc nhân đạo Đảng nhà nước ta lấy phương châm trừng trị kết hợp với cải tạo giáo dục người phạm tội Việc áp dụng án treo bên cạnh ưu điểm cần phát huy cịn có tồn tại, hạn chế cần phải khắc phục xuất phát từ nguyên nhân khách quan chủ quan như: Quy định pháp luật án treo có thay đổi bổ sung việc ban hành văn hướng dẫn áp dụng pháp luật liên quan chưa kịp thời, thiếu đồng dẫn đến việcnhận thức nơi kiểu khơng thống nhất; trình độ lực tinh thần trách nhiệm người áp dụng pháp luật hạn chế Để khắc phục tồn tại, hạn chế để nâng cao hiệu áp dụng án treo địa bàn tỉnh Bình Phước nói riêng nước nói chung bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến án treo tùy vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể địa phương cần thực biện pháp cụ thể cách đồng thường xuyên dựa quy định BLHS BLTTHS DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Viết Phan Anh (2013) Mơ hình lập pháp Bộ luật hình (Phầnchung) sau pháp điển hóa lần thứ ba (tiếp theo kỳ trước hết), Tạp chí Tịa ánnhân dân, số 24/2013, Hà Nội Nguyễn Văn Bường (2015) Bàn tổng hợp hình phạt án treo kiến nghị sửa đổi, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 3/2015, Hà Nội Nguyễn Văn Bường (2017) Chế định án treo theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn miền Trung Tây Nguyên , Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội Nguyễn Văn Bường (2016) Hoàn thiện pháp luật án treo – cần tính tới nhân tố làm cho người bị kết án tái phạm phạm tội mới, Tạp chíNghề luật, số 2/2016, Hà Nội Chính phủ (2000) Nghị định số 61/2000/NĐ-CP ngày 30/10/2000 quyđịnh việc thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo, Hà Nội Đỗ Văn Chỉnh (2013) Án treo thực tiễn: kỳ I, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 12/2013, tr 18-26, Hà Nội Đỗ Văn Chỉnh (2013) Án treo thực tiễn: kỳ II, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 13/2013, tr 21-26, Hà Nội Đỗ Văn Chỉnh (2013) Án treo thực tiễn: Tiếp theo hết, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 14/2013, tr 15-21, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005) Nghị số 48-NQ/TW ngày24/5/2005 Bộ Chính trịvề chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005) Nghị số 49-NQ/TW ngày02/6/2005 Bộ Chính trịvề chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Báo cáo trị Đại hội Đại biểutoàn quốc lần thứ XII, Hà Nội 12 Trần Quang Hiếu (2017) Áp dụng án treo theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sỹ luật học – Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 13 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2007) Nghị số01/2007/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Hình thời hiệu thi hành án, miễn chấp hành hình phạt, giảm thời hạn chấp hành hình phạt, Hà Nội 14 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2013) Nghị số01/2013/NQ-HĐTP ngày 06/11/2013 hướng dẫn áp dụng Điều 60 Bộ luật hình án treo, Hà Nội 15 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2018) Nghị số02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/05/2018 hướng dẫn áp dụng Điều 65 Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi năm 2017 án treo, Hà Nội 16 Tô Quốc Kỳ (2002) Thời gian thử thách người hưởng ántreo chấp hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 04/2002, Hà Nội 17 Nguyễn Minh Khuê (2015) Các hình phạt khơng tước tự luật hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 18 Lê Văn Luật (2005) Một số vấn đề tổng hợp hình phạt trường hợp người hưởng án treo phạm tội thời gian thử thách, Tạp chí Kiểm sát, số 5/2005, Hà Nội 19 Trần Quốc Nam (2011) Áp dụng án treo địa bàn tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 20 Nguyễn Phương Nam (2010) Đề xuất sửa đổi, bổ sung luật hình sựtheo hướng quy định biện pháp cưỡng chế người hưởng án treo, Tạpchí Kiểm sát, số 23/2010, Hà Nội.Bùi Thị Nghĩa (2010) Tổng hợp hình phạt trường hợp ngườiphạm tội bị phạt tù cho hưởng án treo, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 01/2010, Hà Nội 21 Nguyễn Nông (2012) Một số vấn đề án treo, Tạp chí Kiểm sát, số 19/2012, Hà Nội 22 Phạm Thanh Phương (2014) Án treo thực tiễn áp dụng địa bàntỉnh Hải Dương,Luận văn Thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 23 Đỗ Mạnh Quang (2011) So sánh quy định án treo Bộ luật hìnhsự Đức Bộ luật hình Việt Nam , Tạp chí Tồ án nhân dân, số 22/2011, Hà Nội 24 Đinh Văn Quế (2012) Một số vấn đề tổng hợp hình phạt tù với ántreo, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 09/2012, tr 21-26, Hà Nội 25 Quốc hội (2013) Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Namnăm 2013,Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội (1999) Bộ luật hình năm 1999,Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội (2017) Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi năm 2017, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Hồ Sỹ Sơn (2009) Nguyên tắc nhân đạo luật hình Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 29 Lê Văn Sua (2014) Về tổng hợp hình phạt án treo thực tiễn, Tạp chí Tòa án nhân dân, kỳ I số 01/2014, Hà Nội 30 Hoàng Văn Thành (2013) Về tổng hợp án treo thực tiễn, Tạp chí Tịa án nhân dân, kỳ II số 17/2013, Hà Nội 31 Phạm Bá Thái (2001) Một số suy nghĩ Nghị định 61/2000/NĐ-CP vềthi hành hình phạt tù cho hưởng án treo , Tạp chí Tòa án nhân dân, số 03/2001, Hà Nội 32 Phạm Văn Thiệu (2008) Tổng hợp hình phạt trường hợp có ántreo người chưa thành niên phạm tội , Tạp chí Tồ án nhân dân, số 05/2008, Hà Nội 33 Nguyễn Thị Thanh Thủy (2005) Nhân thân người phạm tội với việc quyđịnh trách nhiệm hình sự, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 02/2005, Hà Nội 34 Đỗ Gia Thư (2004) Thực trạng đội ngũ Thẩm phán nước ta, nhữngnguyên nhân học kinh nghiệm từ q trình xây dựng, Tạp chí Tịa án nhândân, số 7/2004, Hà Nội 35 Phan Thanh Tùng (2013) Án treo vấn đề vướng mắc ápdụng, Trang thông tin điện tử toaan.gov.vn 36 Phạm Minh Tuyên (2014) Một số vấn đề tổng hợp hình phạt tù cóthời hạn với án treo thực tiễn xét xử nay, Tạp chí Kiểm sát, số 2/2014, Hà Nội 37 Nguyễn Văn Trượng (2005) Một số ý kiến tổng hợp hình phạt đối vớingười hưởng án treo, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 9/2005, Hà Nội 38 Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp, Bộ Công an (2000) Thông tư liên tịch số 02/2000/TTLT-TANDTC- VKSNDTC-BTP-BCA ngày 05/7/2000 hướng dẫn thi hành Điều Bộ luật hình năm 1999 mục Nghị số 32/1999/NQ-QH10 ngày 21/12/1999 Quốc hội, Hà Nội 39 Tòa án nhân dân tối cao (2009) Công văn số 99/TANDTC ngày01/7/2009 hướng dẫn áp dụng án treo, Hà Nội 40 Tòa án nhân dân tối cao (2014) Công văn số 27/TANDTC-KHXX ngày17/02/2014 việc ấn định thời gian thử thách người bị phạt tù hưởng án treo, Hà Nội 41 Huỳnh Văn Út (2013) Bàn hình phạt bổ sung người bị xét xửđược hưởng án treo theo Bộ luật hình , Tạp chí Tịa án nhân dân, số 11/2013, Hà Nội 42 Huỳnh Văn Út (2013) Góp ý dự thảo Nghị hướng dẫn áp dụngĐiều 60 BLHS án treo, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 20/2013, Hà Nội 43 Nguyễn Thị Vân (2012) Án treo -Quan niệm Luật hình ViệtNam xu hướng áp dụng án treo số quốc gia giới, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 44 Trịnh Tiến Việt (2013) Các điều kiện cho hưởng án treo theo quy địnhcủa BLHS năm 1999, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 9/2013, Hà Nội 45 Trịnh Tiến Việt (2013) Hoàn thiện quy định miễn trách nhiệmhình sự, miễn hình phạt, miễn chấp hành hình phạt án treo; Kỳ I, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 11/2013, Hà Nội 46 Trịnh Tiến Việt (2013) Hồn thiện quy định miễn trách nhiệmhình sự, miễn hình phạt, miễn chấp hành hình phạt án treo; Kỳ II, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 12/2013, Hà Nội 47 Võ Khánh Vinh (2012) Xã hội học pháp luật, vấn đề bản, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 48 Đỗ Thanh Xuân (2014) Trao đổi viết "Về tổng hợp án treo vàthực tiễn", Tạp chí Tịa án nhân dân, số 23/2014, Hà Nội PHỤ LỤC Bảng 2.1 Tình hình bị cáo hưởng án treo nước Năm Cả nước Số bị cáo hưởng Tỷ lệ Tổng số bị cáo treo 2015 21.450 106.078 20,2 % 2016 18.443 2017 17.644 94.423 18,7% 2018 21.234 92.146 23% 2019 21.862 Tổng 100.633 103.985 17,7% 93.320 23,4% 489.952 20,5% Nguồn: Tịa án nhân dân tối cao Bảng 2.2 Tình hình phạm pháp hình địa bàn tỉnh Bình Phước Năm Số vụ Bình Phước Tổng số bị cáo 2016 1064 1915 2017 940 1678 2018 862 1600 2019 1212 2111 2020 1274 2356 Tổng 5352 9660 Nguồn: Tòa án nhân dân tối cao Bảng 2.3 Tình hình bị cáo hưởng án treo địa bàn tỉnh Bình Phước Năm Bình Phước Số vụ Tổng số bị cáo 2016 198 258 2017 111 170 2018 125 172 2019 289 355 2020 398 448 Tổng 1121 1403 Nguồn: Tòa án nhân dân tối cao Bảng 2.4 Tỷ lệ bị cáo hưởng án treo địa bàn tỉnh Bình Phước Năm Số bị cáo bị địa bàn tỉnh Bình Phước Số bị cáo hưởng treo Tổng số bị cáo 2016 258 1915 2017 170 1678 2018 172 1600 2019 355 2111 2020 448 2356 1403 9660 Tổng Nguồn: Tòa án nhân dân tối cao Tỷ lệ 13,5 % 10,1% 10,8% 16,8% 19% 14,5% Bảng 2.5 Thống kê số bị cáo bị chuyển từ cho hưởng án treo sang hình phạt tù giải vụ án hình phúc thẩm Tồ án nhân dân tỉnh Bình Phước từ năm 2016 đến hết năm 2020 Năm Số bị cáo hưởng án treo Số bị cáo bị Tòa phúc thẩm chuyển từ cho Tỷ lệ hưởng án treo sang hình phạt tù giam 2016 258 1,6 2017 170 1,7 2018 172 1,2 2019 355 1,4 2020 448 1,3 Tổng 1403 20 Nguồn: Tồ án nhân dân tỉnh Bình Phước 1,4 ... đề lý luận áp dụng án treo Chương Thực tiễn áp dụng án treo Tịa án nhân dân tỉnh Bình Phước Chương Các giải pháp áp dụng án treo thực tiễn Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG ÁN TREO 1.1 1.1.1... niệm, đặc điểm áp dụng án treo 1.1.2.1 Khái niệm áp dụng án treo Trước tìm hiểu áp dụng án treo cần tìm hiểu áp dụng pháp luật áp dụng pháp luật hình Áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật đặc... hoạt động áp dụng án treo Qua đánh giá tình hình có liên quan thực tiễn áp dụng án treo tỉnh Bình Phước chương 19 Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG CHẾ ĐỊNH ÁN TREO TẠI CÁC TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC