Kinh phí thực hiện hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất cho trường phổ thông dân tộc bán trú bao gồm xây dựng nhà ở, nhà bếp, phòng ăn, nhà tắm, công trình vệ sinh, công trình nước sạch và các t[r]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH - BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Số: 65/2011/TTLT-BGDĐT-BTC-BKHĐT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 22 tháng 12 năm 2011 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn thực Quyết định số 85/2010/QĐ-TTg ngày 21 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành số sách hỗ trợ học sinh bán trú trường phổ thông dân tộc bán trú Căn Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư; Căn Quyết định số 85/2010/QĐ-TTg ngày 21 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành số sách hỗ trợ học sinh bán trú trường phổ thông dân tộc bán trú; Liên Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Tài - Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực Quyết định số 85/2010/QĐ-TTg ngày 21 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành số sách hỗ trợ học sinh bán trú trường phổ thông dân tộc bán trú sau: Điều Đối tượng hưởng sách hỗ trợ Học sinh tiểu học trung học sở bán trú học trường phổ thơng dân tộc bán trú vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; học sinh bán trú học trường tiểu học, trung học sở công lập khác vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn nhà xa trường, địa hình cách trở, giao thơng lại khó khăn, khơng thể đến trường trở nhà ngày xét duyệt theo quy định Quy chế tổ chức hoạt động trường phổ thông dân tộc bán trú ban hành theo Thông tư số 24/2010/TT-BGDĐT ngày 02 tháng năm 2010 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định cụ thể Điều thông tư Trường phổ thông dân tộc bán trú thành lập theo quy định Quy chế tổ chức hoạt động trường phổ thông dân tộc bán trú ban hành theo Thông tư số 24/2010/TT-BGDĐT ngày 02 tháng năm 2010 Bộ Giáo dục Đào tạo Điều Điều kiện xác định học sinh đến trường trở nhà ngày Đối với trường hợp nhà xa trường: khoảng cách quãng đường từ nhà đến trường từ km trở lên học sinh cấp tiểu học từ km trở lên học sinh cấp trung học sở Đối với trường hợp địa hình cách trở, giao thơng lại khó khăn: học sinh học phải qua sông, suối cầu; qua đèo, núi cao; qua vùng sạt lở đất, đá, tùy điều kiện thực tế địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau viết tắt UBND cấp tỉnh) quy định cụ thể số km địa bàn làm xác định học sinh đến trường trở nhà ngày cho cấp học Căn quy định khoản điều quy định cụ thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau viết tắt UBND cấp huyện) phê duyệt danh sách học sinh bán trú phép lại trường để học tập tuần đến trường trở nhà ngày Điều Vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo gồm: - Quyết định số 106/2004/QĐ-TTg ngày 11 tháng năm 2004 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo; - Quyết định số 164/2006/QĐ-TTg ngày 11 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu vào diện đầu tư Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006-2010 (Chương trình 135 giai đoạn II); - Quyết định số 113/2007/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt danh sách xã hoàn thành mục tiêu Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã vùng đồng bào dân tộc, miền núi, biên giới vùng sâu, vùng xa giai đoạn 1995-2005, bổ sung xã, thôn, vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II xã vùng bãi ngang ven biển hải đảo vào diện đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 20062010; - Quyết định số 69/2008/QĐ-TTg ngày 28 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt bổ sung danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II danh sách xã khỏi diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II; - Quyết định số 1105/QĐ-TTg ngày 28 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt bổ sung danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu vào diện Chương trình 135 giai đoạn II danh sách xã hoàn thành mục tiêu, khỏi diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II; - Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Chính phủ số sách hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 62 huyện nghèo; - Các định khác Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung, thay danh sách xã đặc biệt khó khăn (nếu có) Các thơn, bn, xóm, bản, làng, phum, sóc, ấp,… (gọi chung thơn) đặc biệt khó khăn, gồm: - Quyết định số 01/2008/QĐ-UBDT ngày 11 tháng 01 năm 2008 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc việc phê duyệt danh sách thơn đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực II vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II; - Quyết định số 325/QĐ-UBDT ngày 19 tháng 10 năm 2009 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc việc phê duyệt danh sách thơn đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực II vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II; - Các định khác Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc việc sửa đổi, bổ sung thay danh sách thôn đặc biệt khó khăn (nếu có) Điều Mức hỗ trợ Đối với học sinh bán trú a) Hỗ trợ tiền ăn: tháng học sinh bán trú hỗ trợ tiền ăn 40% mức lương tối thiểu chung hưởng không tháng/năm học/học sinh Thời gian hưởng sách hỗ trợ tiền ăn vào thời gian thực tế học bán trú học sinh theo quy định; b) Hỗ trợ nhà ở: học sinh bán trú khu bán trú nhà trường; học sinh phải tự lo chỗ ở, tháng hỗ trợ 10% mức lương tối thiểu chung hưởng không tháng/năm học/học sinh Thời gian hưởng sách hỗ trợ tiền nhà vào thời gian học thực tế học sinh theo quy định Đối với trường phổ thông dân tộc bán trú a) Được bổ sung kinh phí chi thường xuyên hàng năm với mức 100.000 đồng/học sinh bán trú/năm để mua sắm, sửa chữa dụng cụ thể dục thể thao phương tiện phục vụ sinh hoạt văn hóa, văn nghệ cho học sinh bán trú; b) Được bổ sung kinh phí chi thường xuyên hàng năm với mức 50.000đ/học sinh bán trú/năm học để lập tủ thuốc dùng chung cho học sinh bán trú; c) Được hỗ trợ kinh phí xây dựng nhà ở, nhà bếp, phịng ăn, nhà tắm, cơng trình vệ sinh, nước thiết bị kèm theo cho học sinh bán trú xây dựng theo tiêu chuẩn thiết kế trường học hành Điều Hồ sơ, trình tự, thủ tục, phương thức cấp kinh phí hỗ trợ tiền ăn hỗ trợ tiền Hồ sơ đề nghị cấp kinh phí hỗ trợ gồm: a) Danh sách học sinh bán trú UBND cấp huyện phê duyệt năm học; b) Danh sách học sinh bán trú học trường UBND cấp huyện phê duyệt từ năm học trước tiếp tục học bán trú năm học; c) Đơn đề nghị hỗ trợ tiền nhà học sinh có xác nhận nhà trường học sinh bán trú phải tự lo chỗ (mẫu đơn theo phụ lục kèm theo) Trình tự, thủ tục cấp kinh phí hỗ trợ quy định sau: a) Các trường phổ thông dân tộc bán trú trường phổ thơng cơng lập vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn có học sinh xét duyệt học sinh bán trú yêu cầu em phải tự lo chỗ ở, viết đơn đề nghị hỗ trợ tiền nhà theo mẫu đơn quy định Thông tư b) Căn danh sách học sinh bán trú học trường UBND cấp huyện phê duyệt đơn đề nghị hỗ trợ tiền nhà học sinh bán trú phải tự lo chỗ ở, nhà trường lập hồ sơ đề nghị hỗ trợ kinh phí gửi phịng giáo dục đào tạo thẩm định c) Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị cấp kinh phí hỗ trợ nhà trường, phòng giáo dục đào tạo thẩm định hồ sơ, phê duyệt danh sách đối tượng hưởng thông báo kết thẩm định để sở giáo dục thực chi trả Phương thức hỗ trợ: a) Việc chi trả kinh phí hỗ trợ tiền ăn cho học sinh bán trú chi trả hàng tháng Tùy theo điều kiện cụ thể, nhà trường định việc tổ chức nấu ăn cho em chi trả tiền mặt cho em cho phù hợp (khuyến khích sở giáo dục tổ chức nấu ăn tập trung cho học sinh); b) Việc chi trả kinh phí hỗ trợ nhà (đối với học sinh tự lo chỗ ở) cấp phát trực tiếp tiền mặt cho học sinh Việc chi trả thực lần/năm học: lần cấp vào tháng 9, lần cấp vào tháng năm sau Điều Trình tự, phương thức cấp kinh phí hỗ trợ trường phổ thông dân tộc bán trú Kinh phí hỗ trợ, đầu tư sở vật chất thiết bị: Các trường phổ thông dân tộc bán trú nhu cầu thực tế nhà trường, lập dự án, báo cáo kinh tế kĩ thuật, dự toán kinh phí đầu tư xây dựng mua sắm thiết bị theo quy định, gửi phòng giáo dục đào tạo tổng hợp vào kế hoạch đầu tư xây dựng hàng năm trình quan có thẩm quyền phê duyệt bố trí kinh phí thực theo quy định Kinh phí hỗ trợ mua sắm, bổ sung, sửa chữa dụng cụ phục vụ sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao lập tủ thuốc dùng chung cho học sinh bán trú: Hàng năm, vào thời điểm lập dự toán ngân sách nhà nước, trường phổ thông dân tộc bán trú trường phổ thơng cơng lập khác có học sinh bán trú số lượng học sinh bán trú theo danh sách UBND cấp huyện phê duyệt để lập dự tốn kinh phí hỗ trợ, gửi phịng giáo dục đào tạo thẩm định để gửi quan tài tổng hợp vào dự tốn chi ngân sách nhà nước hàng năm địa phương, trình quan có thẩm quyền phê duyệt giao dự toán chi thường xuyên hàng năm trường Điều Nguồn kinh phí Kinh phí thực sách hỗ trợ tiền ăn, hỗ trợ tiền cho học sinh bán trú kinh phí hỗ trợ trường phổ thông dân tộc bán trú để mua sắm, bổ sung, sửa chữa dụng cụ phục vụ sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, hỗ trợ lập tủ thuốc dùng chung cho học sinh bán trú cân đối dự toán chi nghiệp giáo dục đào tạo hàng năm địa phương Kinh phí thực hỗ trợ đầu tư sở vật chất cho trường phổ thông dân tộc bán trú bao gồm xây dựng nhà ở, nhà bếp, phòng ăn, nhà tắm, cơng trình vệ sinh, cơng trình nước thiết bị kèm theo bố trí từ nguồn ngân sách xây dựng hàng năm địa phương; kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo; kinh phí lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn huy động từ tổ chức cá nhân nước Ngân sách Trung ương hỗ trợ 100% nhu cầu kinh phí thực sách hỗ trợ nói cho địa phương nhận bổ sung cân đối từ ngân sách Trung ương Các địa phương lại chủ động tự cân đối ngân sách địa phương để thực Điều Lập dự tốn, quản lý, sử dụng, tốn kinh phí hỗ trợ Việc lập, phân bổ dự toán kinh phí thực đồng thời với thời điểm lập, phân bổ dự toán ngân sách nhà nước hàng năm địa phương theo quy định hành Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thực Các trường có đối tượng học sinh bán trú hỗ trợ tiền ăn, hỗ trợ tiền trường phổ thông dân tộc bán trú nhà nước hỗ trợ, đầu tư sở vật chất thiết bị theo quy định thông tư chịu trách nhiệm lập dự toán, thực việc quản lý, sử dụng chi trả kinh phí hỗ trợ tốn kinh phí với ngân sách Nhà nước theo quy định hành Cơ quan tài chính, kế hoạch cấp có trách nhiệm bảo đảm kinh phí hỗ trợ, hướng dẫn quản lý kiểm tra, kiểm soát việc thực theo quy định Kho bạc Nhà nước thực kiểm soát, cấp phát, tốn kinh phí hỗ trợ theo quy định hành Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, toán khoản chi ngân sách qua Kho bạc Nhà nước Hàng năm, UBND cấp tỉnh Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách Nhà nước; văn hướng dẫn Bộ Tài xây dựng dự toán ngân sách Nhà nước; văn hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư xây dựng kế hoạch đầu tư xây dựng bản, xây dựng kế hoạch kinh phí, tổng hợp vào kế hoạch chung địa phương gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Giáo dục Đào tạo thời gian báo cáo kế hoạch Nhà nước hàng năm Điều Tổ chức thực Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng 02 năm 2012 Chính sách hỗ trợ học sinh bán trú trường phổ thông dân tộc bán trú quy định Thông tư tính hưởng kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2011 Việc thực sách phải đảm bảo mục đích, đối tượng, thời gian, nội dung hỗ trợ lồng ghép với sách khác có nội dung, mục tiêu thực địa bàn Các đối tượng hưởng sách hỗ trợ theo quy định Thông tư có nhiều mức hỗ trợ cho sách học sinh bán trú hưởng mức hỗ trợ cao Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm hướng dẫn triển khai thực thông tư Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật dẫn chiếu để áp dụng Thơng tư liên tịch có sửa đổi, bổ sung thay văn dẫn chiếu áp dụng theo văn Trong q trình thực hiện, có vướng mắc đề nghị phản ánh Bộ Giáo dục Đào tạo để chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư xem xét, giải KT.BỘ TRƯỞNG BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THỨ TRƯỞNG KT.BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG KT.BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THỨ TRƯỞNG (Đã kí) (Đã kí) (Đã kí) Nguyễn Thế Phương Nguyễn Thị Minh Nguyễn Thị Nghĩa Nơi nhận: - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Quốc hội; Văn phịng Chính phủ; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Văn phòng Ban đạo TW phòng chống tham nhũng; - Uỷ ban giám sát tài Quốc gia; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Kiểm toán Nhà nước; - UBTW Mặt trận tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Cơng báo; Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ; - Cục kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Các đơn vị thuộc Bộ GD&ĐT, Bộ Tài chính; Bộ KH&ĐT; - Website Bộ GD&ĐT, Bộ Tài chính; Bộ KH&ĐT; - Lưu: Bộ GD&ĐT (VT, Vụ PC), Bộ TC (VT, Vụ HCSN); Bộ KH&ĐT (VT,Vụ PC) ... định số 106/2004/QĐ-TTg ngày 11 tháng năm 2004 Thủ tư? ??ng Chính phủ việc phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo; - Quyết định số 164/2006/QĐ-TTg ngày 11 tháng năm. . .Thông tư số 24 /2010/ TT-BGDĐT ngày 02 tháng năm 2010 Bộ Giáo dục Đào tạo Điều Điều kiện xác định học sinh đến trường trở nhà ngày Đối với trường hợp nhà xa trường:... diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II; - Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Chính phủ số sách hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 62 huyện nghèo; - Các định khác Thủ tư? ??ng Chính