Đề cương ôn tập lý luận chung về nhà nước và pháp luật

Đề cương ôn tập lý luận chung về nhà nước và pháp luật Đề cương ôn tập lý luận chung về nhà nước và pháp luật Đề cương ôn tập lý luận chung về nhà nước và pháp luật Đề cương ôn tập lý luận chung về nhà nước và pháp luật Đề cương ôn tập lý luận chung về nhà nước và pháp luật

lOMoARcPSD|12626903 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP CÁ NHÂN TUẦN LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT (Tặng bác K45) Hà Nội, ngày 01 tháng 11 năm 2020 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 MỤC LỤC Phân tích định nghĩa nhà nước 2 Phân tích đặc trưng nhà nước Phân biệt nhà nước với tổ chức xã hội khác Trình bày hiểu biết anh (chị) nhà nước “của nhân dân, nhân dân, nhân dân” Phân tích khái niệm chức nhà nước Phân loại chức nhà nước Khái niệm máy nhà nước 7 Khái niệm quan nhà nước, phân loại quan nhà nước, cho ví dụ Nguyên tắc phân quyền tổ chức hoạt động máy nhà nước Phân tích nguyên tắc máy nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật 10 Phân tích khái niệm hình thức thể Trình bày dạng thể bản, cho ví dụ 11 Phân tích khái niệm hình thức cấu trúc nhà nước Trình bày dạng cấu trúc nhà nước bản, cho ví dụ 11 12 Phân biệt nhà nước đơn với nhà nước liên bang, cho ví dụ 12 13 Phân tích khái niệm chế độ trị nhà nước Trình bày dạng chế độ trị, cho ví dụ 13 14 Xác định hình thức Nhà nước Việt Nam giải thích xác định 14 15 Phân tích vai trị Đảng cộng sản Việt Nam Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Việt Nam 15 16 Phân tích đặc trưng nhà nước pháp quyền: “Nhà nước pháp quyền tổ chức hoạt động sở chủ quyền nhân dân” 16 17 Phân tích đặc trưng nhà nước pháp quyền: “Nhà nước pháp quyền thừa nhận, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền công dân” 17 18 Phân tích định nghĩa pháp luật 17 19 Phân tích đặc trưng pháp luật 19 20 Phân biệt pháp luật với công cụ khác để điều chỉnh quan hệ xã hội 20 21 Phân tích khái niệm điều chỉnh quan hệ xã hội 22 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 22 Phân tích vị trí, vai trị pháp luật hệ thống điều chỉnh công cụ xã hội 22 23 So sánh pháp luật với đạo đức 24 24 Phân tích mối quan hệ pháp luật đạo đức 26 25 So sánh pháp luật với tập quán 27 26 Phân tích mối quan hệ pháp luật tập quán 29 27 Phân tích vai trị pháp luật tổ chức hoạt động máy nhà nước 30 28 Phân tích vai trị pháp luật việc kiểm sốt quyền lực nhà nước 31 29 Phân tích vai trị pháp luật việc điều chỉnh quan hệ xã hội 33 30 Phân tích vai trò pháp luật việc đảm bảo trật tự, an toàn xã hội 35 31 Phân tích vai trị pháp luật việc đảm bảo, bảo vệ quyền người 36 32 Phân tích vai trị pháp luật việc đảm bảo dân chủ, bình đẳng công xã hội 37 33 Phân tích khái niệm nguồn pháp luật, trình bày khái quát loại nguồn pháp luật 38 34 Phân tích khái niệm văn qui phạm pháp luật, cho mộtví dụ văn luật, ví dụ văn luật 38 35 Phân tích ưu điểm, hạn chế văn quy phạm pháp luật so với nguồn khác pháp luật 39 36 Phân tích khái niệm tập quán pháp, cho ví dụ tập quán pháp Việt Nam 39 37 Phân tích khái niệm tiền lệ pháp (án lệ), cho ví dụ án lệ tạo quy phạm pháp luật ví dụ án lệ giải thích qui định pháp luật thành văn 40 38 Phân tích khái niệm quy phạm pháp luật, cho ví dụ 42 39 Phân tích cấu quy phạm pháp luật, cho ví dụ phận quy phạm pháp luật 43 40 Phân tích khái niệm hệ thống pháp luật 44 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 Phân tích định nghĩa nhà nước - Định nghĩa: Nhà nước tổ chức quyền lực đặc biệt xã hội, bao gồm lớp người tách từ xã hội để chuyên thực thi quyền lực nhằm tổ chức quản lý xã hội phục vụ lợi ích chung tồn xã hội lợi ích lực lượng cầm quyền Giải thích từ đặc biệt: + Tổ chức liên kết chặt chẽ người có chung mục đích; + Quyền lực áp đặt ý chí lên người khác; + Quyền lực đặc biệt quyền lực có tính chi phối lớn nhất, mạnh - Phân tích: Nhà nước tổ chức quyền lực, trị xã hội có giai cấp, có lãnh thổ, dân cư quyền độc lập, có khả đặt thực thi pháp luật nhằm thiết lập trật tự xã hội định phạm vi lãnh thổ Nhà nước tổ chức đặc biệt, nên so với tổ chức khác, Nhà nước có dấu hiệu đặc trưng, sau: phân bố dân cư theo đơn vị hành - lãnh thổ khơng phụ thuộc vào giai cấp, dân tộc, tôn giáo, huyết thống, địa vị xã hội, nghề nghiệp; có máy quyền lực cơng với sức mạnh cưỡng chế bao gồm quân đội, cảnh sát, Tồ án đội ngũ cơng chức chun nghiệp làm nhiệm vụ cai trị, quản lí xã hội; có chủ quyền tối cao phạm vi lãnh thổ đất nước mình, định vấn đề quan trọng đất nước đối nội đối ngoại; có quyền ban hành pháp luật, quy tắc xử mang tính bắt buộc chung thành viên xã hội, với tư cách cơng cụ đắc lực cai trị, quản lí xã hội; có quyền quy định loại thuế mang tính bắt buộc cá nhân tổ chức xã hội nhằm thiết lập nguồn tài ni máy công quyền thực chức Phân tích đặc trưng nhà nước - Các đặc trưng nhà nước (5 đặc trưng): + Nhà nước tổ chức quyền lực đặc biệt xã hội Là số tổ chức xã hội có quyền quản lý xã hội Để quản lý xã hội nhà nước cần phải có quyền lực; Quyền lực nhà nước tồn trong mối quan hệ nhà nước với cá nhân, tổ chức xã hội; Quyền lực nhà nước tồn mối quan hệ nhà nước với thành viên quan nó; Quyền lực nhà nước có tác động bao trùm lên tồn xã hội; Để quản lý xã hội, nhà nước có lớp người tách từ xã hội để chuyên thực thi quyền lực nhà nước Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 + Nhà nước thực quản lý dân cư theo lãnh thổ Người dân không phân biệt giai cấp, huyết thống, dân tộc, giới tính,… sinh sống diện tích lãnh thổ định phải chịu quản lý nhà nước định người dân phải thực nghĩa vụ nhà nước lãnh thổ cư trú Nhà nước thực việc quản lý dân cư phạm vi lãnh thổ quốc gia + Nhà nước nắm giữ thực thi chủ quyền quốc gia Chủ quyền quốc gia khái niệm quyền định tối cao quốc gia quan hệ đối nội quyền độc lập tự quốc gia quan hệ đối ngoại + Nhà nước ban hành pháp luật dùng pháp luật làm công cụ quản lý xã hội Nhà nước ban hành pháp luật thông qua việc ban hành hệ thống quy tắc xử chung có giá trị bắt buộc phải tôn trọng thực cá nhân tổ chức có liên quan phạm vi lãnh thổ quốc gia mình; Nhà nước bảo đảm cho pháp luật thực nhiều biện pháp tuyên truyển, phổ biến giáo dục, thuyết phục, vận động, động viên khen thưởng hay áp dụng biện pháp cưỡng chế nhà nước Vì vậy, pháp luật triển khai thực cách rộng rãi; Nhà nước sử dụng pháp luật để quản lý xã hội, điều chỉnh quan hệ xã hội theo mục đích nhà nước – pháp luật công cụ quản lý xã hội hiệu nhà nước + Nhà nước quy định thực việc thu thuế Thuế khoản tiền hay vật mà người dân buộc phải nộp cho nhà nước theo quy định pháp luật; Nhà nước hoạt động nguồn thuế - nguồn cải vật chất quan trọng phục vụ phát triển mặt đời sống xã hội Phân biệt nhà nước với tổ chức xã hội khác - Khái niệm nhà nước: Nhà nước tổ chức quyền lực đặc biệt xã hội, bao gồm lớp người tách từ xã hội để chuyên thực thi quyền lực nhằm tổ chức quản lý xã hội phục vụ lợi ích chung tồn xã hội lợi ích lực lượng cầm quyền - Khái niệm tổ chức xã hội khác: tổ chức tự nguyện người có chung mục đích kiến lý tưởng nghề nghiệp độ tuổi giới tính… thành lập hoạt động nhằm đại diện bảo vệ lợi ích cho thành viên Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 Nhà nước Trên phạm vi toàn lãnh thổ quốc gia, tác động lên chủ thể phạm vi Cách thức tổ chức Tổ chức quản lý dân quản lý thành viên cư theo đơn vị hành lãnh thổ Cơng cụ quản lý Nhà nước chủ thể có quyền ban hành pháp luật để quản lý xã hội Pháp luật bảo đảm thực nhiều biện pháp có biện pháp cưỡng chế nhà nước Quyền đặc biệt Ban hành thu loại thuế với thời hạn số lượng ấn định trước Phạm vi đại diện Đại diện cho chủ quyền quốc gia, cho toàn xã hội Tiềm lực Giàu mạnh kinh tế vũ trang Các khía cạnh Phạm vi quyền lực Tổ chức xã hội khác Trong nội tổ chức với thành viên tổ chức Tổ chức quản lý thành viên theo lứa tuổi, theo sở thích, giới tính, nghề nghiệp, Quản lý thành viên điều lệ tổ chức, tự giác thành viên Đặt khoản lệ phí Đại diện cho tổ chức mình, cho quyền lợi thành viên Kinh phí nhỏ, thành viên tự đóng góp nhà nước hỗ trợ, không tổ chức lực lượng vũ trang Trình bày hiểu biết anh (chị) nhà nước “của nhân dân, nhân dân, nhân dân” - Nhà nước nhân dân: Trong nhà nước nhân dân nhân dân chủ, người dân hưởng quyền dân chủ, nghĩa có quyền làm việc mà pháp luật khơng cấm có nghĩa vụ tuân theo pháp luật Nhà nước nhân dân phải nỗ lực, hình thành thiết chế dân chủ để thực thi quyền làm chủ người dân Cũng với ý nghĩa đó, vị đại diện Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 nhân dân, nhân dân cử ra, thừa uỷ quyền nhân dân, “cơng bộc” nhân dân Nhân dân có quyền làm việc quan nhà nước Nhân dân có quyền định tối cao vấn đề hệ trọng - Nhà nước nhân dân: Nhà nước nhân dân nhà nước mà quan nhà nước từ trung ương đến địa phương nhân dân trực tiếp gián tiếp thành lập để thực quyền làm chủ nhà nước Mọi chủ trương, sách, pháp luật nhà nước nhân dân trực tiếp hay gián tiếp xây dựng thực Và vấn đề quan trọng có ý nghĩa chung nước hay địa phương nhân dân trực tiếp gián tiếp thảo luận, bàn bạc định thực Nhà nước có nhân dân ủng hộ, giúp đỡ, nhân dân đóng thuế mà có kinh phí để nhà nước chi tiêu, hoạt động; nhà nước hoàn thiện nhân dân phê bình, xây dựng, giúp đỡ Do đó, thấy tất quan Nhà nước phải dựa vào nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân lắng nghe ý kiến chịu kiểm soát nhân dân - Nhà nước dân: Chỉ có Nhà nước thực dân, dân tổ chức, xây dựng kiểm soát thực tế Nhà nước dân Đó nhà nước phục vụ lợi ích nguyện vọng nhân dân, khơng có đặc quyền đặc lợi, thực sạch, cần kiệm liêm Cán Nhà nước phải đầy tớ nhân dân, đồng thời người lãnh đạo hướng dẫn nhân dân Đầy tớ phải trung thành, tận tuỵ, lo trước thiên hạ, vui sau thiên hạ Người lãnh đạo phải trí tuệ người, minh mẫn, sáng suốt, nhìn xa trông rộng, gần gũi nhân dân, trọng dụng hiền tài Như vậy, để làm người thay mặt dân phải gồm đủ đức tài, phải vừa hiền lại vừa minh Phân tích khái niệm chức nhà nước Phân loại chức nhà nước Trình bày hình thức phương pháp thực chức nhà nước - Khái niệm chức nhà nước: Chức nhà nước mặt hoạt động nhà nước phù hợp với chất mục đích nhiệm vụ nhà nước xác định điều kiện kinh tế xã hội đất nước giai đoạn phát triển + chức thứ bậc trật tự định + khả làm + chức thuật ngữ để phần việc thuộc đối tượng định đối tượng có khả thực tế để làm phần việc - Phân tích: Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 + Chức hoạt động nhà nước để thực công việc mà nhà nước phải làm (tổ chức quản lý xã hội) => chức nhà nước phương diện, loại hoạt động nhà nước nhằm thực nhiệm vụ nhà nước đặt + Chức phản ánh chất nhà nước hay chức chất nhà nước định + Chức phụ thuộc vào nhiệm vụ nhà nước: có hai loại nhiệm vụ nhiệm vụ bản, chiến lược, lâu dài nhiệm vụ trước mắt, cấp bách - Chức nhà nước chịu ảnh hưởng từ yếu tố sau: + Điều kiện kinh tế xã hội cụ thể đất nước qua thời kỳ phát triển nó; + Chức nhà nước phụ thuộc vào chất, mục đích nhiệm vụ nhà nước hoàn cảnh quốc tế; - Mỗi nhà nước có nhiều chức việc thực chức thường ảnh hưởng đến việc thực chức khác - Phân loại: + Căn vào lĩnh vực hoạt động, chức nhà nước chia thành chức đối nội chức đối ngoại Đối nội phương diện hoạt động nhà nước nội đất nước để quản lý lĩnh vực đời sống xã hội, gồm: chức trị, kinh tế, xã hội Đối ngoại phương diện hoạt động nhà nước trường quốc tế, bao gồm: thiết lập thực quan hệ hợp tác lĩnh vực với quốc gia khác; phòng thủ đất nước, chống xâm lược, bảo vệ chủ quyền quốc gia; tham gia vào hoạt động quốc tế lợi ích chung quốc gia - Các phương thức thực hiện: + Hình thức thực hiện: ➢ Xây dựng pháp luật: Mục đích: Đặt quy tắc, cách xử cho người, xác định hành vi làm, không làm Ý nghĩa: Pháp luật bước hình thành hoàn thiện ➢ Tổ chức thực pháp luật Mục đích: Pháp luật khơng thể tự vào đời sống => Nhà nước phải tiến hành hoạt động nhằm tổ chức cho chủ thể xã hội thực theo quy định pháp luật Ý nghĩa: có vậy, mong muốn u cầu địi hỏi nhà nước thể pháp luật thực cách có hiệu ➢ Bảo vệ pháp luật: Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 Vì lý khác nên việc vi phạm khó tránh khỏi => nhà nước thực hành động xử lý người vi phạm: giáo dục cải tạo răn đe… => bảo đảm yêu cầu nhà nước thực cách nghiêm chỉnh - Phương pháp thực hiện: Giáo dục thuyết phục cưỡng chế Nhà nước chủ nô, phong kiến, tư sản cưỡng chế chủ yếu nhà nước XHCN giáo dục, thuyết phục Khái niệm máy nhà nước - Khái niệm: Bộ máy nhà nước hệ thống quan từ trung ương tới địa phương tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật để thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước + Hệ thống yếu tố liên kết theo trình tự logic khách quan, chúng có ràng buộc chi phối lẫn + Cơ quan nhà nước là phận cấu thành nhà nước, bao gồm số lượng người định, tổ chức hoạt động theo quy định Hiến pháp pháp luật, nhân danh nhà nước thực quyền lực nhà nước - Đặc điểm: + Là hệ thống quan nhà nước: Bao gồm tất quan nhà nước quan nhà nước có liên kết chặt chẽ tác động qua lại với + Bộ máy nhà nước tổ chức hoạt động theo nguyên tắc định Nguyên tắc tổ chức hoạt động nguyên lý tư tưởng đạo then chốt, làm sở cho tồn q trình tổ chức hoạt động máy nhà nước + Bộ máy nhà nước thiết lập để thực chức nhiệm vụ nhà nước Nhà nước thành lập quan tương ứng để thực chức nhiệm vụ Khái niệm quan nhà nước, phân loại quan nhà nước, cho ví dụ - Khái niệm: Cơ quan nhà nước là phận cấu thành nhà nước, bao gồm số lượng người định, tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật, nhân danh nhà nước thực quyền lực nhà nước Giải thích từ ngữ: Cơ quan phận bản, quan trọng thiết yếu vật tượng - Đặc điểm: + Là phận cấu thành nhà nước; Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 + Được thành lập theo cách thức, thủ tục, trình tự khác nhau: cha truyền nối (thế tập), bầu cử…; + Tổ chức hoạt động quan nhà nước pháp luật quy định; + Mỗi quan nhà nước có chức nhiệm vụ quyền hạn riêng + Mỗi quan trao cho quyền định để thực chức nhiệm vụ giao: quan nhà nước nhân danh sử dụng quyền lực nhà nước để thực thẩm quyền (ban hành định, yêu cầu cá nhân tổ chức có liên quan phải tôn trọng thực nghiêm chỉnh, kiểm tra giám sát việc thực hiện) - Phân loại: + Căn vào thẩm quyền theo phạm vi lãnh thổ, quan nhà nước chia thành cấp trung ương (vd: Chính phủ) cấp địa phương (UBND cấp); + Căn vào chức năng: lập pháp (Quốc hội), hành pháp (Chính phủ), tư pháp (Tồ án ) + Căn vào thời gian hoạt động: quan thường xuyên (Quốc hội) lâm thời (Hội đồng bầu cử) + Căn vào đường hình thành, tính chất, chức quan nhà nước: Cơ quan quyền lực nhà nước, quản lý nhà nước, xét xử, kiểm sát Nguyên tắc phân quyền tổ chức hoạt động máy nhà nước - Nguyên tắc tổ chức hoạt động nguyên lý, tư tưởng đạo có tính then chốt, xuất phát điểm, làm sở cho toàn trình tổ chức hoạt động máy nhà nước - Nguyên tắc phân quyền: + Đảm bảo quyền lực không tập trung vào tay riêng ai, phân chia thành nhiều loại quyền lực khác Mỗi quan trao cho loại quyền lực để đảm bảo khơng có quan nắm trọn vẹn quyền lực, khơng có quan lấn sân sang lĩnh vực quan khác => đảm bảo chun mơn hố hoạt động thực quyền lực nhà nước + Xuất phát từ tư tưởng phân quyền nhà tư tưởng điển hình Aristote, Montesquieu… + Phân quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp chúng có đối trọng kiếm chế lẫn Giữa quan kiềm chế, kiểm soát, chế ngự lẫn => ngăn ngừa việc lạm quyền, chuyên quyền => bảo đảm giữ vững quyền người Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 - Nhờ có pháp luật cho phép mà nhân viên nhà nước, công chức,… thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cách dễ dàng hơn, có hiệu - Có pháp luật, việc tổ chức hoạt động máy nhà nước trở nên khoa học, đồng nhịp nhàng, tránh chồng chéo, trùng lặp bỏ trống việc thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước Mở rộng: Pháp luật sở cho việc tổ chức hoạt động máy nhà nước: Pháp luật quy định: (1) đường hình thành, (2) cấu tổ chức, (3) chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn – quan, nhân viên nhà nước Pháp luật xác lập: mối quan hệ công tác nội bộ máy nhà nước, quan, nhân viên nhà nước với quan nhà nước với tổ chức xã hội khác Pháp luật thiết lập: (1) khn khổ, (2) hình thức, (3) phương thức, nguyên tắc, (4) cách thức cho hoạt động máy, quan nhân viên nhà nước VD: Việt Nam có Luật tổ chức Quốc Hội, Luật tổ chức Chính Phủ, Luật Tổ chức Tòa án Nhân dân, Luật Tổ chức Viện Kiểm sát Nhân dân., Nhờ có pháp luật: quan, nhân viên nhà nước thực chức nhiệm vụ quyền hạn cách dễ dàng, có hiệu Nhờ có pháp luật: việc tổ chức, hoạt động máy nhà nước trở nên khoa học, đồng bộ, nhịp nhàng; tránh việc chồng chéo, bỏ trống chức năng, nhiệm vụ 28 Phân tích vai trị pháp luật việc kiểm soát quyền lực nhà nước Cách 1: - Pháp luật cơng cụ kiểm sốt quyền lực nhà nước Các quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn quan nhân viên nhà nước sở để đánh giá xem quan nhà nước có thực đúng, hồn thành chức trách, nhiệm vụ hay khơng Ngồi ra, pháp luật quy định chế giám sát kiểm soát quyền lực nhà nước tạo sở pháp lý cho chủ thể có thẩm quyền tiến hành hoạt động - Nhà nước ln có xu hướng lạm quyền, tham nhũng, độc tài, chuyên chế,… Chính vậy, tồn pháp luật khn khổ ngăn chặn tha hóa quyền lực nhà nước 31 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 - Để đảm bảo quyền người, bảo đảm tự cá nhân địi hỏi phải có giới hạn kiểm soát quyền lực nhà nước - Kiểm soát quyền lực nhà nước hoạt động khó khăn, vất vả,… - Pháp luật quy định chi tiết cách thức hoạt động, việc phân chia quyền lực cho quan nhà nước, chế độ trách nhiệm quan, nhân viên nhà nước, có quy định chế tài xử phạt (nếu có) hành vi lạm dụng quyền lực, gây sách nhiễu, tham nhũng - Pháp luật tổ chức thực nhiều công cụ (như tuyên truyền, giáo dục), pháp luật cơng cụ quan trọng bậc Cách 2: Quyền lực khả yêu cầu cá thể thực theo yêu cầu (Quyền lực áp đặt ý chí lên chủ thể khác) Quyền lực nhà nước đóng vai trị quan trọng, việc nắm giữ, tổ chức sử dụng quyền lực nhà nước hiệu điều kiện để thực mục tiêu đề (VD: Bảo đảm quyền người, tự cá nhân, phát triển đất nước bền vững, công nghiệp hóa, đại hóa,…) từ định tương lai tồn xã hội Trong q trình nắm giữ, tổ chức, thực quyền lực nhà nước, thường tiềm ẩn nguy cơ, hiểm họa khác tham nhũng, lãng phí, lạm dụng quyền lực vào mục đích cá nhân, chuyên quyền (VD: Trong thời kỳ Hiến Pháp chưa tạo ra, vua có tồn quyền lực, định thứ dựa ý kiến chủ quan, thời mình), độc đốn,… dẫn đến ảnh hưởng tiêu cực cho phát triển kinh tế xã hội, làm uy tín nhà nước, trái với lòng dân làm lung lay tin tưởng vào nhà nước, tối giảm quyền người Để thực việc kiểm soát quyền lực, nhà nước sử dụng pháp luật, vai trò pháp luật việc kiểm soát quyền lực nhà nước thể ở: - Pháp luật quy định: việc tổ chức thực quyền lực nhà nước VD: Pháp luật Việt Nam xây dựng luật tổ chức Quốc Hội, tổ chức Chính phủ,… - Pháp luật quy định: chế độ trách nhiệm quan, nhân viên nhà nước VD: Tại Áo – quốc gia theo hình thức thể “cộng hòa đại nghị” Hiến Pháp Áo quy định: “Tổng thống liên bang chịu trách nhiệm việc thực chức trước Quốc hội Liên Bang.” - Pháp luật quy định: biện pháp chế tài với hành vi sai phạm, lạm dụng quyền lực nhà nước vào mục đích trái pháp luật; hậu 32 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 pháp lý bất lợi chủ thể thực không không hiệu quyền lực nhà nước VD: Trong Bộ Luật Hình Việt Nam 2015 quy định tội tham ô thuộc 18 tội danh chịu hình phạt tử hình - Pháp luật quy định: chế kiểm soát việc thực quyền lực nhà nước, bao gồm: • Cơ chế kiểm soát nội nhà nước: VD: Khoản Điều Hiến Pháp Việt Nam 2013 quy định: “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp.” • Cơ chế kiểm sốt xã hội nhà nước: VD: Tại quốc gia theo hình thức thể “Cộng hịa tổng thống”, tổng thống ngồi chịu trách nhiệm trước nghị viện, phải chịu trách nhiệm với cử tri 29 Phân tích vai trị pháp luật việc điều chỉnh quan hệ xã hội Cách 1: - Pháp luật không sinh quan hệ xã hội phương tiện thiếu ln cơng cụ có hiệu để điều tiết định hướng cho phát triển quan hệ xã hội thông qua việc quy định quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể tham gia - Pháp luật tạo hành lang pháp lý, khuôn khổ cho quan hệ xã hội vận hành - Pháp luật giúp chủ thể tham gia vào quan hệ xã hội nắm bắt hành vi hợp pháp, khuyến khích, hành vi bất hợp pháp cần ngăn chặn loại bỏ, hành vi bắt buộc phải thực - Pháp luật củng cố tăng cường xu hướng phát triển tích cực quan hệ xã hội, ngăn ngừa, loại bỏ xu hướng phát triển tiêu cực • Pháp luật ghi nhận tồn quan hệ xã hội phù hợp với mục đích, định hướng nhà nước, tạo lập mơi trường pháp lý thuận lợi cho phát triển bảo vệ tồn quan hệ xã hội • Pháp luật hạn chế loại bỏ quan hệ xã hội lạc hậu, kĩm hãm phát triển đời sống xã hội, trái với mục đích, định hướng nhà nước - Vai trị pháp luật thể rõ có thay đổi lớn đời sống xã hội Dưới điều chỉnh pháp luật, yếu tố tích cực 33 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 tiến khẳng định nhờ tồn chúng trở nên thức chắn khơng thể đảo ngược Cách 2: Định nghĩa: Pháp luật hệ thống quy tắc xử chung nhà nước đặt ra, thừa nhận bảo đảm thực để điều chỉnh quan hệ xã hội theo mục đích định hướng nhà nước Điều chỉnh quan hệ xã hội sử dụng công cụ tác động lên quan hệ xã hội, làm cho chúng thay đổi phát triển theo mục đích, định hướng định, nhằm trì bảo vệ trật tự xã hội Phân tích: Pháp luật xem phương thức hữu hiệu để điều chỉnh định hướng phát triển quan hệ xã hội Nếu sống dịng chảy tự nhiên pháp luật “bờ”, bờ có vai trị định hướng dịng chảy, cho dịng chảy khơng tràn lan, tùy tiện; bờ theo dòng chảy, “lựa” theo dòng chảy khơng thể bắt dịng chảy trái quy luật ➔ Vai trị định hướng pháp luật dựa sở quy luật vận động, phát triển khách quan quan hệ xã hội Vai trò thể điểm sau: Pháp luật giới hạn cần thiết mà nhà nước quy định để người ứng xử tự khuôn khổ định => thiết lập trật tự cho quan hệ xã hội Pháp luật củng cố, tăng cường, ghi nhận, bảo vệ tồn tạo phát triển thuận lợi xu hướng tích cực quan hệ xã hội; ngăn ngừa, loại bỏ xu hướng phát triển tiêu cực, lạc hậu, trái định hướng nhà nước Nhờ có pháp luật: chủ thể biết hành vi hợp pháp/khơng hợp pháp, hành vi bắt buộc/khuyến khích thực hiện,… Trong bối cảnh có thay đổi lớn xã hội: Cách mạng xã hội (những yếu tố bị phản đối; cũ lạc hậu, lỗi thời chưa hẳn) Pháp luật phương thức hữu hiệu để điều tiết trạng thái xã hội quan hệ xã hội nảy sinh từ biến động Nhờ có pháp luật: việc điều chỉnh quan hệ xã hội mang tính bao quát, bắt buộc chung, có thống nhất, hệ thống đảm bảo thực thi hiệu quả, nghiêm chỉnh ưu pháp luật so với công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội khác: • Pháp luật có phạm vi tác động rộng lớn nhất: bao trùm tồn xã hội; • Pháp luật có tính bắt buộc, nhà nước tổ chức thực bảo đảm thực nhiều biện pháp khác (có thể cưỡng chế); 34 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 • Pháp luật có hình thức xác định chặt chẽ nhất; • Pháp luật dễ thích ứng với điều kiện thực tế đời sống xã hội 30 Phân tích vai trị pháp luật việc đảm bảo trật tự, an toàn xã hội Cách 1: - Trật tự an toàn an toàn xã hội trạng thái đời sống xã hội, tình hình trị ổn định, an ninh quốc gia giữ vững người yên ổn sinh hoạt ngày, lao động,… không bị xâm hại quyền lợi ích hợp pháp - An ninh chủ yếu thể lĩnh vực trị, an tồn xã hội thể nhiều mặt an tồn sản xuất, giao thơng, sinh hoạt ngày,… - Pháp luật hướng dẫn cách xử cho người tham gia quan hệ xã hội theo chiều hướng nhằm tạo lập an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội, quy định tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật để bảo đảm cho an toàn cho ngành nghề, lĩnh vực lao động, sản xuất, tiêu dùng, chế biến,… - Pháp luật cấm hành vi gây an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội quy định biện pháp trừng phạt chủ thể có hành vi đó, qua mà đảm bảo trật tự, an ninh, an toàn xã hội Cách 2: Định nghĩa: An toàn xã hội tình trạng đời sống xã hội, người yên ổn sinh hoạt hàng ngày, lao động, học tập, nghỉ ngơi, tình trạng sức khỏe, bí mật đời tư…khơng bị xâm hại quyền lợi ích hợp pháp Hình thức thể an toàn xã hội: an toàn sản xuất, an tồn giao thơng, an tồn sinh hoạt hàng ngày, an tồn cơng tác an sinh xã hội, an tồn giao dịch kinh tế,… Vai trị an toàn xã hội: tiền đề, động lực, mục tiêu sống Vấn đề: an tồn xã hội ln có nguy bị xâm hại phá vỡ từ nhiều phía hiểu biết thái độ ứng xử người môi trường, cộng đồng điều kiện sinh hoạt vật chất xã hội Pháp luật sở để bảo đảm trật tự an toàn xã hội, điều thể ở: Pháp luật xác định cách thức xử cho chủ thể, điều chỉnh quan hệ xã hội; xác lập sở chuẩn mực để chủ thể ứng xử trường hợp cụ thể theo định hướng nhà nước (gìn giữ, bảo đảm trật tự, an tồn xã hội) 35 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 Pháp luật nghiêm trị trường hợp vi phạm, gây an tồn xã hội VD: Luật Giao thơng Đường Việt Nam năm 2008 quy định nghiêm ngặt chế tài xử phạt cho hành vi vi phạm trật tự, an tồn giao thơng đường Nhờ Pháp luật, nhà nước thể chế hóa tiêu chuẩn an tồn kỹ thuật, đề biện pháp đảm bảo an toàn, giáo dục người ý thức tự bảo vệ VD: Bộ luật lao động năm 2019 đề sách Nhà nước lao động Pháp luật tác động mạnh mẽ đến mặt đời sống xã hội, thúc đẩy kinh tế phát triển, cải thiện điều kiện vật chất kỹ thuật xã hội Nhờ có pháp luật, người dân trở nên vững tâm, họ tin tưởng vào pháp luật, ác bị trừng trị an toàn bảo đảm; từ tránh xung đột, biểu tình gây trật tự, an tồn cơng cộng 31 Phân tích vai trị pháp luật việc đảm bảo, bảo vệ quyền người - Quyền người khả người tự lựa chọn hành động, tự lựa chọn mức độ thể thái độ hành động theo ý mình, khơng bị hạn chế, ràng buộc, cấm đốn cách vơ lý - Quyền người pháp luật đương đại cơng nhận - Pháp luật cịn cấm hành vi xâm phạm tới quyền người quy định biện pháp trừng phạt nghiêm khắc chủ thể có hành vi đó, qua bảo vệ quyền người - Pháp luật nhà nước đại có vai trị to lớn việc đảm bảo dân chủ, bình đẳng, cơng tiến xã hội • Pháp luật quy định quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, đảm bảo nhân dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, thực quyền kiểm tra, giám sát,… • Pháp luật chống lại phân biệt đối xử dựa khác biệt nguồn gốc xuất thân, chủng tộc, màu da,… • Pháp luật thừa nhận quyền bình đẳng trướcc pháp luật tất người • Pháp luật đảm bảo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng cho giai tầng xã hội, người thuộc nhóm yếu xã hội (Người già, người khuyết tật, trẻ em) • Thơng qua pháp luật, người có cơng thưởng, kẻ có tội bị phạt 36 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 • Pháp luật công cụ quan trọng để ghi nhận bảo vệ tích cực, tiến bộ, thúc đẩy xã hội phát triển, đảm bảo đời sống vật chất tinh thần đảm bảo nâng cao, tạo điều kiện phát huy tài năng, phát triển toàn diện, gía trị người tơn trọng, bảo đảm bảo vệ 32 Phân tích vai trị pháp luật việc đảm bảo dân chủ, bình đẳng cơng xã hội Các khái niệm, quan điểm: - Pháp luật phương tiện bảo đảm dân chủ, công bằng, bình đẳng tiến xã hội Dân chủ, cơng bằng, bình đẳng giá trị cao quý nhân loại - Dân chủ người dân chủ, làm chủ thân làm chủ xã hội tất lĩnh vực dời sống xã hội Mỗi người tự định vận mệnh đồng thời có quyền tham gia định vấn đề chung toàn xã hội - Cơng bằng, bình đẳng khái niệm mang tính chất tương đối phụ thuộc vào hồn cảnh lịch sử cụ thể Công xã hội bình diện bình đẳng xã hội, ngang quan hệ cống hiến hưởng thụ, cơng tội,… Bình đẳng nganh địa vị cịn cơng đối xử ngang - Tiến xã hội vận động biến đổi xã hội theo chiều hướng lên trở nên tốt so với trước Phân tích: Pháp luật quy định quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, đảm bảo cho nhân dân tham gia quản lí nhà nước xã hội, thực việc kiểm tra giám sát hoạt động nhà nước,… Pháp luật chống lại phân biệt đối xử dựa khác biệt giai cấp, nguồn gốc xuất thân, chủng tộc, tơn giáo, màu da,… Pháp luật thừa nhận quyền bình đẳng trước pháp luật tất người Dùng pháp luật, nhà nước thực nguyên tắc phân phối theo lao động Pháp luật đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đáng giai tầng xã hội Thơng qua pháp luật có hình thức xử phạt khen thưởng tương ứng với người có cơng có tội Pháp luật công cụ quan trọng để ghi nhận bảo vệ mới, tích cực, tiến bộ, thúc đẩy phát triển, đảm bảo đời sống vật chất tinh thần người ngày nâng cao, tạo điều kiện cho người phát huy hết tất 37 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 tài phát triển toàn diện, giá trị người tơn trọng bảo vệ 33 Phân tích khái niệm nguồn pháp luật, trình bày khái quát loại nguồn pháp luật - Nguồn pháp luật nói chung tất chủ thể sử dụng làm sở để xây dựng, giải thích, thực pháp luật để áp dụng pháp luật vào việc giải vụ việc có tính chất pháp lí xảy thực tế Có loại nguồn: nguồn nội dung, nguồn hình thức - Nguồn nội dung xuất xứ, nguyên pháp luật, chủ thể có thẩm quyền dựa vào để xây dựng, ban hành, giải thích thực pháp luật - Nguồn hình thức phương thức tồn pháp luật thực tế nơi chứa đựng, nơi cung cấp pháp lý cho hoạt động quan nhà nước, nhà chức trách có thẩm quyền chủ thể khác xã hội tham gia vào quan hệ xã hội pháp luật điều chỉnh - Các nguồn chủ yếu pháp luật: Gồm nhiều loại: văn quy phạm pháp luật, tập quán pháp, tiền lệ pháp, đường lối sách lực lượng cầm quyền, quan điểm, tư tưởng, học thuyết pháp lý,… - Văn quy phạm pháp luật, tập quán pháp, tiền lệ pháp (hay án lệ) loại nguồn bản, loại nguồn khác coi nguồn khơng bản, có giá trị bổ sung, thay loại nguồn số trường hợp 34 Phân tích khái niệm văn qui phạm pháp luật, cho mộtví dụ văn luật, ví dụ văn luật Khái niệm: văn quy phạm pháp luật văn chủ thể có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục, hình thức pháp luật quy định, có chứa đựng quy tắc xử chung để điều chỉnh quan hệ xã hội - Ưu điểm: xác, rõ ràng, minh bạch, đơn giản ban hành sửa đổi, dễ đảm bảo thống nhất, đồng hệ thống pháp luật, dễ phổ biến, dễ áp dụng,…; văn quy phạm pháp luật loại văn bản, ban hành theo trật tự, quy củ,… - Hình thức pháp luật quy định: nên đảm bảo chặt chẽ, truyền bá, đảm bảo thực nhiều biện pháp - Nội dung chứa đựng quy tắc xử chung: khn mẫu ứng xử cho đối tượng chung định, điều kiện hoàn cảnh định 38 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 Với ưu điểm xác, rõ ràng, minh bạch, đơn giản ban hành sửa đổi, dễ đảm bảo thống nhất, đồng hệ thống pháp luật, dễ phổ biến, dễ áp dụng,… Văn quy phạm pháp luật nguồn quan trọng hàng đầu pháp luật nhiều quốc gia giới, có Việt Nam Ở quốc gia coi trọng án lệ nguồn chủ yếu (như Hòa Kỳ) vai trị văn quy phạm pháp luật ngày quan trọng ngày xếp vào vị trí cao án lệ 35 Phân tích ưu điểm, hạn chế văn quy phạm pháp luật so với nguồn khác pháp luật Ưu điểm: - Văn quy phạm pháp luật hình thành kết hoạt động xây dựng pháp luật, thường thể trí tuệ tập thể có tính khoa học tương đối cao - Nội dung văn quy phạm pháp luật thể thành văn nên rõ ràng, cụ thể, dễ đảm bảo thống nhất, đồng hệ thống pháp luật, dễ phổ biến, dễ áp dụng, hiểu thực thống phạm vi rộng lớn - Văn quy phạm pháp luật đáp ứng kịp thời yêu cầu, địi hỏi sống dễ sửa đổi, bổ sung Hạn chế: - Các quy định thường mang tính khái quát nên khó dự kiến, dự liệu hết tình huống, trường hợp xảy thực tế => tạo lỗ hổng hệ thống pháp luật - Có tính ổn định tương đối cao, chặt chẽ nên đơi dẫn tới cứng nhắc, thiếu linh hoạt - Quy trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật thường lâu dài tốn hình thành tập quán pháp án lệ 36 Phân tích khái niệm tập quán pháp, cho ví dụ tập quán pháp Việt Nam - Tập quán pháp vừa loại nguồn, đồng thời một hình thức thể hiện, dạng tồn pháp luật thực tế Tập quán pháp tồn dạng thói quen ứng xử cộng đồng Một tập quán chưa nhà nước thừa nhận bảo đảm thực thói quen, dư luận xã hội nhà nước thừa nhận tập qn pháp nhà nước bảo đảm thực biện pháp nhà nước, vai trị tác dụng thực tế phát huy 39 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 - Tập quán pháp có ý nghĩa nhà nước xã hội Đối với nhà nước, tập qn pháp đóng vai trị quan trọng việc xây dựng nên hệ thống pháp luật quốc gia Đối với xã hội, tập quán pháp thể chấp nhận nhà nước thói quen ứng xử cộng đồng, thống ý chí nhà nước với ý chí cộng đồng - Thừa nhận tập quán thành tập quán pháp nhiều cách thức khác nhau, liệt kê danh mục tập quán nhà nước thừa nhận, tạo từ hoạt động quan lập pháp, từ hoạt động quan tư pháp - Là loại nguồn pháp luật sử dụng sớm nhất, tồn cách phổ biến thời kỳ chưa có pháp luật thành văn Nêu ví dụ (các em tự tìm thêm ví dụ cho khỏi trùng nhé): Theo khoản Điều 26 Bộ Luật Dân năm 2015: “Họ cá nhân xác định họ cha đẻ họ mẹ đẻ theo thỏa thuận cha mẹ; khơng có thỏa thuận họ xác định theo tập quán Trường hợp chưa xác định cha đẻ họ xác định theo họ mẹ đẻ.” Khoản Điều 28 Bộ Luật Dân năm 2015 quy định: “Cá nhân sinh xác định dân tộc theo dân tộc cha đẻ, mẹ đẻ Trường hợp cha đẻ, mẹ đẻ thuộc hai dân tộc khác dân tộc xác định theo dân tộc cha đẻ mẹ đẻ theo thỏa thuận cha đẻ, mẹ đẻ; trường hợp khơng có thỏa thuận dân tộc xác định theo tập quán; trường hợp tập quán khác dân tộc xác định theo tập quán dân tộc người hơn” Điều 121 Bộ Luật Dân Sự năm 2015 “Giao dịch dân có nội dung khơng rõ ràng, khó hiểu, hiểu theo nhiều nghĩa khác không thuộc quy định khoản Điều việc giải thích giao dịch dân thực theo thứ tự sau đây: a) Theo ý chí đích thực bên xác lập giao dịch; b) Theo nghĩa phù hợp với mục đích giao dịch; c) Theo tập quán nơi giao dịch xác lập” 37 Phân tích khái niệm tiền lệ pháp (án lệ), cho ví dụ án lệ tạo quy phạm pháp luật ví dụ án lệ giải thích qui định pháp luật thành văn Nêu định nghĩa: Tiền lệ pháp hay phép xét xử theo tiền lệ (án lệ) hình thức pháp luật, theo Nhà nước thừa nhận án, định giải vụ việc 40 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 tòa án (trong tập san án lệ) làm khuôn mẫu sở để đưa phán cho vụ việc trường hợp có tình tiết hay vấn đề tương tự sau Tiền lệ pháp cịn q trình làm luật tồ án việc cơng nhận áp dụng nguyên tắc trình xét xử Phân tích: - Vừa nguồn, vừa hình thức pháp luật - Đây loại nguồn pháp luật phức tạp, tồn phổ biến nhiều quốc gia giới - Với hình thức tiền lệ pháp, pháp luật tồn án, định hành chính, tư pháp - Những lập luận, nhận định, phán đc chứa đựng văn vản điểm hình, mẫu mực, giải cách khách quan, cơng Chính chúng quan có thẩm quyền thừa nhận phát triển thành khuôn mẫu chung để giải vụ việc có tính chất tương tự - Trên thực tế có 02 loại án lệ: án lệ tạo quy phạm pháp luật, nguyên tắc pháp luật mới; án lệ giải thích quy định pháp luật thành văn - Các án, định thừa nhận án lệ viện dẫn làm pháp lý để giải vụ việc có tính chất tương tự - Án lệ hình thành từ hoạt động thực tiễn chủ thể có thẩm quyền giải vụ việc cụ thể sở khách quan,… Có ưu điểm linh hoạt, hợp lí, phù hợp với sống Hạn chế thủ tục áp dụng phức tạp đòi hỏi người áp dụng (thường thẩm phán) phải có hiểu biết pháp luật cách sâu, rộng - Án lệ có tính thứ bậc hiệu lực pháp lý, điều phụ thuộc vào nhóm thẩm quyền quan tạo chúng Cơ quan cấp bắt buộc phải tuân thủ án lệ quan cấp tạo Ví dụ (Các em nên chủ động tìm thêm) Ví dụ án lệ tạo quy phạm pháp luật: Nguyên tắc bảo vệ quyền người ghi nhận pháp luật hình quốc gia giới bắt nguồn từ Án lệ vụ án Miranda kiện quyền Bang Arizona (Hịa Kỳ) Theo đó, ngun tắc nghi phạm hình phải thông báo quyền họ trước tiến hành thẩm vấn “Anh có quyền giữ im lặng Bất điều anh nói dùng để chống lại anh trước tịa Anh có quyền có luật sư Nếu anh khơng thể tìm luật sư, luật sư định cho anh.” Ví dụ án lệ giải thích quy định pháp luật thành văn: Bộ luật Dân Việt Nam quy định nghĩa vụ cấp dưỡng người thân người có tính mạng bị xâm phạm chết người hưởng cấp dưỡng người thành niên đủ 18 tuổi người 41 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 hưởng cấp dưỡng người chưa thành niên hay thành thai Tuy nhiên, BLDS lại không cho biết nghĩa vụ bắt đầu vào thời điểm nên tịa lúng túng Sau đó, định giám đốc thẩm TAND Tối cao phân tích: Theo tinh thần quy định Điều 616 BLDS hướng dẫn Nghị số 01/2005/NQ-HĐTP Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao trường hợp cụ thể này, thời điểm phát sinh nghĩa vụ cấp dưỡng phải tính từ ngày người bị hại chết 38 Phân tích khái niệm quy phạm pháp luật, cho ví dụ Khái niệm: Quy phạm pháp luật quy tắc xử chung nhà nước đặt thừa nhận bảo đảm thực để điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng nhằm đạt mục đích định Theo định nghĩa Luật Ban hành Văn quy phạm pháp luật năm 2015 Quy phạm pháp luật (QPPL) quy tắc xử chung, có hiệu lực bắt buộc chung, áp dụng lặp lặp lại nhiều lần quan, tổ chức, cá nhân phạm vi nước đơn vị hành định, quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định Luật ban hành Nhà nước bảo đảm thực Phân tích: - Là khn mẫu, quy tắc xử công dân, người có chức vụ, quyền hạn, quy định địa vị pháp lý đoàn thể, tổ chức quần chúng chủ thể pháp luật khác - Do nhà nước ban hành cho tất tổ chức cá nhân tham gia vào quan hệ xã hội mà điều chỉnh, nhà nước bảo đảm thực thực tế - Là kết hoạt động có lí chí, ý chí người - Có thể tác động nhiều lần thời gian tương đối dài bị thay đổi, hiệu lực - Là tiêu chuẩn xác định giới hạn đánh giá hành vi người - Thể hai mặt cho phép bắt buộc - Điều chỉnh theo định hướng định nhằm đạt mục đích chủ thể ban hành Với ưu điểm xác, rõ ràng, minh bạch, đơn giản ban hành sửa đổi, dễ đảm bảo thống nhất, đồng hệ thống pháp luật,… Văn quy phạm pháp luật coi nguồn quan trọng hàng đầu pháp luật nhiều quốc gia giới có Việt Nam Ví dụ quy phạm pháp luật: 42 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 Người dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực lợi dụng tình trạng khơng thể tự vệ nạn nhân thủ đoạn khác giao cấu thực hành vi quan hệ tình dục khác trái với ý muốn nạn nhân, bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm (Khoản 1, Điều 141 Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) 39 Phân tích cấu quy phạm pháp luật, cho ví dụ phận quy phạm pháp luật Khái niệm: Quy phạm pháp luật quy tắc xử chung nhà nước đặt thừa nhận bảo đảm thực để điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng nhằm đạt mục đích định Theo định nghĩa Luật Ban hành Văn quy phạm pháp luật năm 2015 Quy phạm pháp luật (QPPL) quy tắc xử chung, có hiệu lực bắt buộc chung, áp dụng lặp lặp lại nhiều lần quan, tổ chức, cá nhân phạm vi nước đơn vị hành định, quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định Luật ban hành Nhà nước bảo đảm thực Các yếu tố cấu thành quy phạm pháp luật bao gồm phận Giả định, quy định chế tài Tuy nhiên, quy phạm pháp luật ln có đủ phận Giả định: - Là phận QPPL nêu lên điều kiện, hồn cảnh xảy sống mà gặp phải chủ thể cần phải xử theo quy định pháp luật - Nêu lên điều kiện, hoàn cảnh để áp dụng biện pháp tác động nhà nước rõ chủ thể đối tượng để áp dụng chế tài biện pháp tác động khác nhà nước - Trả lời cho câu hỏi: Ai, Khi nào, Điều kiện hoàn cảnh Ví dụ: “Người dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực lợi dụng tình trạng khơng thể tự vệ nạn nhân thủ đoạn khác giao cấu thực hành vi quan hệ tình dục khác trái với ý muốn nạn nhân, bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm.” (khoản 1, Điều 141 Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) Bộ phận giả định quy phạm là: “Người dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực lợi dụng tình trạng khơng thể tự vệ nạn nhân thủ đoạn khác giao cấu thực hành vi quan hệ tình dục khác trái với ý muốn nạn nhân” Quy định: 43 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 - Là phận QPPL nêu lên cách xử hay quy tắc xử cho chủ thể vào điều kiện, hoàn cảnh nêu giả định - Đây phần trực tiếp thể ý chí nhà nước, mệnh lệnh nhà nước với chủ thể - Trả lời cho câu hỏi: làm gì, khơng làm gì, phải làm làm Ví dụ: “Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm.” (Điều 33 Hiến pháp năm 2013) Bộ phận quy định quy phạm “có quyền tự kinh doanh” (được làm gì) Chế tài: - Là phận QPPL nêu lên biện pháp cưỡng chế mang tính trừng phạt mà nhà nước dự kiến áp dụng chủ thể nêu giả định - Trả lời cho câu hỏi: chủ thể phải gánh chịu hậu pháp lý bất lợi gì, biện pháp cưỡng chế nào, áp dụng biện pháp lên chủ thể vi phạm Ví dụ: “Người dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực lợi dụng tình trạng khơng thể tự vệ nạn nhân thủ đoạn khác giao cấu thực hành vi quan hệ tình dục khác trái với ý muốn nạn nhân, bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm.” (khoản 1, Điều 141 Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) Bộ phận chế tài quy phạm “phạt tù từ 02 năm đến 07 năm.” Lưu ý: Một quy phạm ln có đủ phần: giả định, quy định chế tài hay sai? => Nhận định sai Khơng phải quy phạm pháp luật ln có đủ phận giả định, quy định chế tài Ví dụ “Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm.” (Điều 33 Hiến pháp năm 2013) Có thể thấy quy phạm pháp luật có Bộ phận quy định “có quyền tự kinh doanh” (được làm gì) 40 Phân tích khái niệm hệ thống pháp luật Hệ thống pháp luật chỉnh thể tượng pháp luật có liên kết, ràng buộc chặt chẽ, thống với nhau, ln có tác động qua lại lẫn để thực việc điều chỉnh pháp luật quan hệ xã hội Cụm từ dùng để tập hợp hệ thống số quốc gia có nét tương đồng với tản trị, pháp luật,… 44 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 Hệ thống pháp luật châu Âu lục địa (civil law): chịu ảnh hưởng sâu sắc pháp luật La Mã cổ đại, nguồn chủ yếu văn quy phạm pháp luật, pháp luật phân thành cơng pháp tư pháp, quy trình tố tụng thẩm vấn coi trọng trình tố tụng Hệ thống pháp luật Anh Mỹ (common law): sở phát triển pháp luật Anh, coi trọng tiền lệ pháp, nguồn chủ yếu án lệ, không phân chia thành công pháp tư pháp, nguyên tắc tranh tụng áp dụng rộng rãi trình tố tụng Hệ thống pháp luật Hồi giáo: nguồn pháp luật bao gồm quy định nhà nước ban hành quy định tổ chức tôn giáo ban hành, văn pháp luậy ban hành không làm thay đổi luật Hồi giáo mà chi tiết hóa bổ sung Hiến pháp thường không trái với Kinh Koran Nhà thờ nhà nước ngược lại nên tín điều tơn giáo pháp luật nhà nước gần thể thống khơng có phân biệt Tuy nhiên, áp dụng chủ yếu cho quốc gia Hồi giáo Hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa: có điểm tương đồng với civil law lấy nguồn chủ yếu văn quy phạm pháp luật, hoạt động theo mơ hình tố tụng thẩm vấn, thẩm phán tiền hành xét xử không tạo quy phạm pháp luật Các điểm khác với civil law là: xây dựng sở chế độ công hữu tư liệu sản xuất, kinh tế tập trung, bao cấp, pháp luật thể chế hóa đường lối sách Đảng Cộng sản nhằm đảm bảo cho triển khai thực toàn xã hội, không phân chia công pháp, tư pháp mà chia thành ngành luật Sau hệ thống bị sụp đổ phạm vi tồn giới (ở Liên Xơ Đơng Âu) Việt Nam, Trung Quốc tiến hành chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hệ thống pháp luật quốc gia đổi để phù hợp với kinh tế thị trường 45 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) ... Phân tích đặc trưng nhà nước pháp quyền: ? ?Nhà nước pháp quyền tổ chức hoạt động sở chủ quyền nhân dân” - Nhà nước pháp quyền nhà nước đề cao vai trò pháp luật đời sống nhà nước xã hội, tổ chức,... thực cách rộng rãi; Nhà nước sử dụng pháp luật để quản lý xã hội, điều chỉnh quan hệ xã hội theo mục đích nhà nước – pháp luật công cụ quản lý xã hội hiệu nhà nước + Nhà nước quy định thực việc... ngoại + Nhà nước ban hành pháp luật dùng pháp luật làm công cụ quản lý xã hội Nhà nước ban hành pháp luật thông qua việc ban hành hệ thống quy tắc xử chung có giá trị bắt buộc phải tôn trọng