hoàn thiện chính sách tăng cường mối lên kết giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp địa phương tại việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI ĐỀ TÀI: HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH TĂNG CƯỜNG MỐI LIÊN KẾT GIỮA DOANH NGHIỆP FDI VÀ DOANH NGHIỆP ĐỊA PHƯƠNG TẠI VIỆT NAM Nhóm thực hiện: Nhóm 10 Học phần: Kinh tế đầu tư quốc tế Giảng viên: ThS Nguyễn Thị Thanh HÀ NỘI - 2021 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Dòng vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 2016-2020 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu vốn đầu tư FDI theo ngành năm 2020 Biểu đồ 3.3 Cơ cấu đối tác FDI Việt Nam lũy năm 2020 Biểu đồ 3.4 Tỷ lệ doanh nghiệp nước sử dụng đầu vào nước Biểu đồ 3.5 Mối quan hệ sở hữu, tỷ lệ xuất với liên kết lùi Biểu đồ 3.6 Tăng trưởng kinh tế vùng trọng điểm miền Trung Biểu đồ 3.7 Cán cân thương mại cán cân ngân sách vùng kinh tế trọng điểm miền Trung 6/2021 Bảng 3.1 Số lượng vốn dự án FDI vào Việt Nam giai đoạn 2016-2020 Bảng 3.2 Tỷ lệ liên kết lùi doanh nghiệp FDI với nước Bảng 3.3 Tỷ lệ doanh nghiệp FDI ký hợp đồng mua đầu vào nước Bảng 3.4 Liên kết tiến doanh nghiệp FDI với thị trường Việt Nam DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT FDI (Foreign Direct Investment ) Đầu tư trực tiếp nước ĐTNN Đầu tư nước OECD (Organization for Economic Cooperation and Development) Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế WB (World Bank) Ngân hàng giới DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa FTA (Free Trade Agreement) Hiệp định thương mại tự PCI (Provincial Competitiveness Index) Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh CLKN Cụm liên kết ngành DNNN Doanh nghiệp Nhà nước KTTĐMT Kinh tế trọng điểm miền Trung HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH TĂNG CƯỜNG MỐI LIÊN KẾT GIỮA FDI VÀ DOANH NGHIỆP ĐỊA PHƯƠNG TẠI VIỆT NAM Nhóm 10: Nguyễn Thị Ánh Tuyết (K56E1), Tô Phương Uyên (K56E2), Phạm Thị Thảo Vân (K56E1), Nguyễn Thành Văn (K56E3), Vũ Quốc Việt (K56E2), Ma Thị Vui (K56E3), Nguyễn Thị Hà Yên (K56E2) Học phần: Kinh tế đầu tư quốc tế Mã học phần: 2166FECO2022 Tháng 11.2021 TÓM TẮT: Trong thời gian qua, bên cạnh thành tựu đạt ĐTNN góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, giải việc làm cho người lao động mở rộng hội nhập với giới nhiều thách thức ĐTNN, thách thức thúc đẩy sức lan tỏa khối doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nước, đưa doanh nghiệp nước trở thành mắt xích chuỗi giá trị toàn cầu Xây dựng mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương vấn đề quan trọng, chìa khóa để giúp tăng trưởng kinh tế địa phương dài hạn Bài viết phân tích luận giải cần thiết việc tăng cường liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước Việt Nam Đồng thời phân tích đánh giá thực trạng liên kết giữa doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước, từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm cải thiện thực trạng để doanh nghiệp nước tăng cường liên kết liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp FDI phát triển hai bên Từ khóa: Doanh nghiệp FDI, Doanh nghiệp địa phương, Nhà nước, liên kết GIỚI THIỆU Thu hút đầu tư nước mục tiêu hoạch định sách hầu hết quốc gia toàn giới, đặc biệt nước phát triển, thiếu vốn trở ngại cho thịnh vượng kinh tế Thu hút đầu tư nước ngồi giúp hình thành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thay cho kinh tế tập trung Thông qua việc gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO) vào năm 2017 Việt Nam dần minh bạch hóa sách kinh tế chủ động hội nhập sâu thông qua việc ký kết, thực hiệp định thương mại tự Hồn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam Nhóm 10 Kinh tế đầu tư quốc tế 11/2021 Bên cạnh đóng góp này, hoạt động khu vực FDI Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế, đáng ý liên kết yếu FDI doanh nghiệp Việt Nam Có thể thấy, liên kết khu vực doanh nghiệp yếu rời rạc không ảnh hưởng tới phát triển bền vững doanh nghiệp mà giảm hiệu xuất khẩu, tham gia Hiệp định Thương mại tự hệ Đây tốn Chính phủ ln trăn trở: Làm để tăng cường liên kết khu vực doanh nghiệp FDI, doanh nghiệp lớn với doanh nghiệp khu vực tư nhân nước; đồng thời thúc đẩy hỗ trợ DNNVV Việt Nam lớn mạnh để chủ động tham gia, chuyển dịch lên nấc thang cao chuỗi giá trị toàn cầu Theo chuyên gia, tiềm thu hút đầu tư nước lớn, song Việt Nam cần tăng cường hoạt động kết nối kinh doanh nhà đầu tư nước để phát huy hết lợi ích từ dịng vốn FDI Mục tiêu nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam nay, từ đề xuất sách nhằm tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Phương pháp nghiên cứu nhóm thực nghiên cứu phương pháp Case study-nghiên cứu trường hợp doanh nghiệp Samsung đầu tư vào Việt Nam CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) FDI hình thức đầu tư quốc tế chủ đầu tư nước đầu tư toàn hay phần đủ lớn vốn đầu tư cho dự án nước khác nhằm giành quyền kiểm soát tham gia kiểm sốt dự án 2.2 Mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Đã có nhiều nghiên cứu giới tác động liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước kinh tế quốc gia nhận đầu tư, yếu tố ảnh hưởng đến liên kết Để đo lường quy mô liên kết, nhà nghiên cứu chia hình thức liên kết khác nhau: bao gồm liên kết dọc, liên kết ngang Liên kết dọc: mơ hình liên kết doanh nghiệp hoạt động dây chuyền công nghệ sản xuất mà doanh nghiệp đảm nhận cơng đoạn dây chuyền sản xuất Trong liên kết dọc, doanh nghiệp hợp tác chung dự án sản phẩm hay chung mục tiêu Đây mơ hình liên kết mà số doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước Việt nam thực Ví dụ Toyota Việt Nam có 33 nhà cung cấp linh phụ kiện, Hồn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam có nhà cung cấp Việt Nam Liên kết dọc bao gồm: Nhóm 10 Kinh tế đầu tư quốc tế 11/2021 Liên kết lùi: hoạt động đầu tư vào ngành nước cung cấp nguyên vật liệu đầu vào cho quy trình sản xuất nội địa doanh nghiệp Ví dụ, nhà sản xuất cà phê Nescafe Thụy Sĩ đầu tư vào đồn điền cà phê nước Brazil, Colombia, Việt Nam… Vì doanh nghiệp đầu tư mua, nhà cung cấp chuỗi cung ứng, loại hình FDI gọi FDI theo chiều dọc qua liên kết lùi Liên kết tiến: hoạt động đầu tư vào ngành nước giúp tiêu thụ đầu quy trình sản xuất nước công ty So với FDI qua liên kết lùi, FDI qua liên kết tiến phổ biến Một ví dụ áp dụng phương thức trường hợp Volkswagen Khi Volkswagen thâm nhập thị trường nước Hoa Kỳ, công ty mua lại số lượng lớn đại lý thay phân phối tơ thơng qua đại lý độc lập Hoa Kỳ Liên kết ngang: Liên kết ngang kết hợp doanh nghiệp ngành, có sản phẩm, dịch vụ liên quan đến sử dụng chung hệ thống phân phối để gia tăng hiệu Thông thường liên kết ngang diễn doanh nghiệp hoạt động ngành, lĩnh vực Các doanh nghiệp tham gia việc góp vốn lẫn thỏa thuận với để phân chi thị trường, kiểm soát gia nhập nhóm doanh nghiệp bên ngồi, sử dụng hệ thống phân phối để gia tăng hiệu kinh doanh Ở Việt Nam nay, chưa có doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước liên kết theo hình thức 2.3 Chính sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Chính sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương hệ thống mục tiêu, nguyên tắc, công cụ phương pháp nhà nước nhằm tối đa hoá lợi ích từ FDI thơng qua thúc đẩy mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việc thu hút FDI góp phần tích cực hồn thiện thể chế kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh theo nguyên tắc kinh tế thị trường, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam Bên cạnh đó, có mặt doanh nghiệp FDI động lực nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nội địa ứng dụng, phát triển công nghệ, đổi quản trị kinh doanh, nâng cao suất lao động Với tiềm lực mạnh hẳn doanh nghiệp nước vốn, cơng nghệ, quản trị, kết nối thị trường, lại bị tác động rào cản từ thể chế, bất ổn kinh tế, doanh nghiệp FDI nhanh chóng vượt lên nắm giữ tỷ trọng ngày cao lĩnh Hồn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam vực coi động lực tăng trưởng kinh tế, công nghiệp chế tác xuất Nhóm 10 Kinh tế đầu tư quốc tế 11/2021 THỰC TRẠNG MỐI LIÊN KẾT GIỮA FDI VÀ DOANH NGHIỆP ĐỊA PHƯƠNG TẠI VIỆT NAM 3.1 Thực trạng FDI vào Việt Nam Với lợi cạnh tranh mơi trường đầu tư thơng thống, mơi trường trị ổn định, nguồn nhân lực dồi với chi phí thấp, Việt Nam quốc gia hấp dẫn với nhà đầu tư nước Nhờ lợi đó, dịng vốn FDI vào Việt Nam năm gần có xu hướng tăng lên, đặc biệt sau Việt Nam tham gia vào hiệp định thương mại tự (FTA) song phương đa phương Việt Nam chuẩn bị hội lợi đầu tư qua việc tham gia hội nhập kinh tế quốc tế mạnh mẽ, ký kết thực thi nhiều FTA hệ mới, qua đó, tạo sóng động lực tăng trưởng mới, liên kết kinh tế quốc tế cho Việt Nam Các FTA hệ Việt Nam tham gia mở cửa cho dòng chảy thương mại đầu tư quốc tế vào Việt Nam Giai đoạn từ năm 2016-2020 tổng số vốn FDI đăng ký vào Việt Nam có gia tăng mạnh mẽ liên tục, với tổng số vốn đầu tư vào Việt Nam năm 2016 26.9 tỷ USD đến năm 2019 số tăng lên đến 38,95 tỷ USD Năm 2020 ảnh hưởng đại dịch Covid-19, kinh tế toàn cầu bị ảnh hưởng nghiêm trọng nên vốn đầu tư nước đăng ký vào Việt Nam có sụt giảm, đạt 28,53 tỷ USD, giảm 25% so với năm 2019 45 40 35 30 25 20 15 10 38.95 30.8 26.9 2016 28.53 26.3 2017 2018 2019 2020 Tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam Biểu đồ 3.1 Dòng vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 2016-2020 (đơn vị: tỷ USD) Nguồn: Cục đầu tư nước ngồi Hồn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam Không gia tăng số vốn đăng ký, mà vốn FDI thực tăng cao giai đoạn 2016-2019, từ 15,8 tỷ USD đến 20,38 tỷ USD; số dự án đăng ký đăng ký tăng từ 2.613 dự án năm 2016 lên 3.883 dự án năm 2019 Nhóm 10 Kinh tế đầu tư quốc tế 11/2021 Trong năm 2020, tác động nghiêm trọng đại dịch Covid-19 mà dòng vốn FDI vào Việt Nam bị sụt giảm sau bùng nổ vào năm 2019 (với tổng số đăng ký lên tới 38,95 tỷ USD) Trong năm 2020, dự án đầu tư trực tiếp nước giải ngân 19,98 tỷ USD, 98% so với kỳ năm 2019, tổng vốn đăng ký cấp mới, điều chỉnh góp vốn mua cổ phần nhà đầu tư nước đạt 28,53 tỷ USD, 75% so với kỳ năm 2019 45 4500 40 4000 35 3500 30 3000 25 2500 20 2000 15 1500 10 1000 500 0 2016 2017 Tổng số vốn FDI (Tỷ USD) 2018 2019 Vốn FDI thực (Tỷ USD) 2020 Số dự án đăng ký Bảng 3.1 Số lượng vốn dự án FDI vào Việt Nam giai đoạn 2016-2020 Nguồn: Cục đầu tư nước Mặc dù, Việt Nam đạt thành tích ấn tượng thu hút FDI lượng vốn thực (vốn giải ngân) có tín hiệu gia tăng nhiều năm gần đây, song tốc độ gia tăng vốn thực chậm so với gia tăng vốn đăng ký, nên khoảng cách chênh lệch vốn đăng ký vốn thực cịn lớn Từ đó, thấy hiệu thu hút FDI chất lượng kém, tác động dòng vốn FDI kinh tế chưa sâu rộng Vì vậy, Việt Nam cần gia tăng giải pháp để giải toán thúc đẩy giải ngân số Hồn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam vốn FDI cam kết Về lĩnh vực đầu tư: Nhóm 10 Kinh tế đầu tư quốc tế 11/2021 Trong giai đoạn 2016 - 2020 vừa qua, nhà đầu tư nước đầu tư vào 19 ngành lĩnh vực, cơng nghiệp chế biến, chế tạo lĩnh vực thu hút nhiều quan tâm nhà đầu tư nước nhất, chiếm tỷ lệ phần trăm cao tổng số vốn đầu tư đăng ký (40 - 70%) Ngoài ra, lĩnh vực kinh doanh bất động sản, bán buôn, bán lẻ hay sản xuất phân phối điện bật ngành nhận nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Năm 2020, ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo lĩnh vực thu hút nhiều quan tâm nhà đầu tư nước với 800 dự án cấp mới, 680 dự án điều chỉnh vốn đầu tư 1268 lượt góp vốn, mua cổ phần với tổng số vốn 13,601 tỷ USD, chiếm 47,67% tổng vốn đầu tư Lĩnh vực sản xuất, phân phối điện, khí đốt nước đứng thứ đạt 5,1426 tỷ USD chiếm 18,03% tổng vốn đầu tư Hoạt động kinh doanh bất động sản đứng thứ với 4,18495 tỷ USD chiếm 14,67% tổng vốn đầu tư 7.79% 11.84% 47.67% 14.67% 18.03% CN chế biến, chế tạo Sản xuất, phân phối điện Bán buôn, bán lẻ Khác Kinh doanh BĐS Biểu đồ 3.2 Cơ cấu vốn đầu tư FDI theo ngành năm 2020 Nguồn: Tổng cục thống kê Nhìn chung, ngành cơng nghệ chế biến, kinh doanh bất động sản, sản xuất phân phối điện, dịch vụ lưu trú ăn uống… ngành thu hút vốn đầu tư FDI vào nhiều Hồn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam Về đối tác đầu tư: Nhóm 10 Kinh tế đầu tư quốc tế 11/2021 Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, tính đến hết năm 2020 Việt Nam thu hút tổng số vốn đăng ký 377 tỷ USD với tổng số 33.148 dự án từ quốc gia vùng lãnh thổ Có 10 quốc gia cam kết với số vốn 10 tỷ USD Trong đó, đứng đầu Hàn Quốc với tổng vốn đăng ký 69,3 tỷ USD 9.149 dự án đầu tư (chiếm 18,3% tổng vốn đầu tư); Nhật Bản đứng thứ hai với 60,1 tỷ USD 4.674 dự án đầu tư (chiếm gần 15,9% tổng vốn đầu tư), Singapore Đài Loan, Hồng Kông, Trung Quốc chiếm 14,8%, 8,9%, 6,6% 4,7% 6.6% 4.7% 8.9% 30.8% 14.8% 15.9% 18.3% Khác Hàn Quốc Nhật Bản Đài Loan Hồng Kông Trung Quốc Singapore Biểu đồ 3.3 Cơ cấu đối tác FDI Việt Nam lũy năm 2020 Nguồn: Tổng cục thống kê Tổng vốn đầu tư quốc gia dẫn đầu chiếm 49%/tổng vốn đầu tư tất quốc gia (139 quốc gia đầu tư vào Việt Nam) Với gần 50% số vốn đầu tư FDI quốc gia có cơng nghiệp phát triển Hàn Quốc, Nhật Bản, Singapore cho thấy, thông qua thu hút FDI, Việt Nam tiếp cận máy móc đại, kỹ thuật tiên nhất, cơng nghệ cao Qua đó, góp phần thúc đẩy kinh tế nước tiến kịp với phát triển giới Điển hình kể đến tập đoàn Samsung Hàn Quốc, nhà đầu tư FDI lớn Việt Nam Samsung có nhiều đóng góp lớn kinh tế, đặc biệt ngành công nghiệp điện tử Việt Nam Khởi đầu với mức đầu tư 670 triệu USD cho Nhà máy SEV, sau 10 năm Samsung nhà đầu tư nước lớn Việt Nam với tổng vốn 10 Hồn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam với nước khác Trong phần lớn doanh nghiệp FDI Trung Quốc, Malaysia Thái Lan có sử dụng đầu vào nước, khoảng 2/3 doanh nghiệp FDI Việt Nam làm Nhóm 10 Kinh tế đầu tư quốc tế 97.20% 99.90% 96.40% China 2012 Malaysia 2015 Thailand 2016 67.60% 11/2021 Vietnam 2015 Biểu đồ 3.4 Tỷ lệ doanh nghiệp nước sử dụng đầu vào nước Nguồn: WB (2017) Một ngun nhân giải thích cho thực tế phần lớn doanh nghiệp FDI 100% vốn nước tỷ lệ doanh nghiệp FDI hướng xuất Việt Nam cao Theo kết điều tra WB, xu hướng doanh nghiệp FDI mua đầu vào nước dường tỉ lệ nghịch với tỷ trọng xuất trực tiếp doanh thu tỷ lệ vốn nước sở hữu 99.60% 87.80% 65.40% 36.40% Tỷ lệ xuất trung bình Tỷ lệ sở hữu nước ngồi trung bình Có nhập đầu vào nước Khơng nhập đầu vào nước Biểu đồ 3.5 Mối quan hệ sở hữu, tỷ lệ xuất với liên kết lùi Nguồn: WB (2017) 12 Hồn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam Nhóm 10 Kinh tế đầu tư quốc tế 11/2021 Một kênh thơng tin khác giúp có nhìn rộng liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước từ số liệu điều tra doanh nghiệp Tổng cục thống kê thực năm 2017 Dựa thông tin tỷ lệ mua yếu tố đầu vào doanh nghiệp FDI, nhóm chúng tơi đánh giá mức độ liên kết lùi doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nước: (1) Nếu yếu tố đầu vào hồn tồn nhập doanh nghiệp FDI khơng có liên kết lùi với doanh nghiệp nước, (2) Nếu có mua đầu vào nước tỷ lệ nhỏ 50% có liên kết yếu, (3) Nếu tỷ lệ mua đầu vào nước lớn 50% có liên kết mạnh, (4) doanh nghiệp hồn tồn mua đầu vào nước có liên kết hoàn toàn Mức độ liên kết lùi doanh nghiệp FDI với nội địa thể sau Nhóm Mức độ liên kết lùi Tỷ lệ (1) Khơng có liên kết lùi nước 18,87% (2) Liên kết lùi nước 28,77% (3) Liên kết lùi nước nhiều 23,86% (4) Liên kết lùi hoàn toàn nước 28,49% Bảng 3.2 Tỷ lệ liên kết lùi doanh nghiệp FDI với nước Nguồn: Tính toán từ Điều tra Doanh nghiệp Tổng cục Thống kê Số liệu điều tra cho thấy có khoảng gần 20% doanh nghiệp FDI không sử dụng nguồn đầu vào nước, đầu vào doanh nghiệp hoàn tồn nhập Trong có đến gần 30% doanh nghiệp FDI sử dụng hoàn toàn nguồn đầu vào nước Tuy nhiên nguồn đầu vào cung cấp từ doanh nghiệp FDI hoạt động Việt Nam Hơn 50% doanh nghiệp FDI vừa sử dụng đầu vào nước vừa nhập Tỷ lệ doanh nghiệp Việt Nam nhà cung cấp đầu vào cho doanh nghiệp FDI mức thấp có xu hướng cải thiện Số liệu điều tra doanh nghiệp năm 2017 cho thấy có gần 20% DN Việt Nam trở thành nhà cung cấp cho doanh nghiệp FDI, số tăng lên đáng kể so với năm 2015 (khoảng 14% theo điều tra PCI 2016) Và số có tới 65% doanh nghiệp VN xác định doanh nghiệp FDI khách quan trọng họ 13 Hoàn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam Loại hợp đồng cung ứng Nhóm 10 Kinh tế đầu tư quốc tế 11/2021 Doanh nghiệp FDI Doanh nghiệp VN Hợp đồng ngắn hạn 89,5% 89,8% Hợp đồng dài hạn 10,5% 10,2% - Với doanh nghiệp FDI khác 34,2% 12,3% - Với doanh nghiệp VN 65,8% 87,7% Bảng 3.3 Tỷ lệ doanh nghiệp FDI ký hợp đồng mua đầu vào nước Nguồn: Tổng cục Thống kê (2017) Khi xem xét tính bền vững liên kết này, thấy số 80% doanh nghiệp FDI có mua đầu vào nước số doanh nghiệp FDI ký kết hợp đồng dài hạn khơng cao Chỉ có khoảng 10% doanh nghiệp FDI ký hợp đồng năm với doanh nghiệp nước, số có đến 65,8% hợp đồng ký với doanh nghiệp Việt Nam Samsung có nhiều đóng góp lớn kinh tế, đặc biệt ngành công nghiệp điện tử Việt Nam Khởi đầu với mức đầu tư 670 triệu USD cho Nhà máy SEV, sau 10 năm Samsung nhà đầu tư nước lớn Việt Nam với tổng vốn đầu tư tăng gấp gần 26 lần lên 17,3 tỷ USD Doanh thu năm 2018 Samsung Việt Nam đạt 65,7 tỷ USD (báo Korea Business) Tuy nhiên, bên cạnh lợi ích kinh tế mục tiêu thu hút vốn đầu tư nước Việt Nam thúc đẩy chuyển giao khoa học - công nghệ, giúp doanh nghiệp nước nâng cao lực sản xuất - kinh doanh, tham gia sâu chuỗi giá trị tồn cầu Vì vậy, thực tế liên kết, hợp tác Samsung với doanh nghiệp, nhà cung cấp nội địa vấn đề quan tâm Samsung tập đồn cơng nghiệp điện tử hàng đầu giới yêu cầu tập đoàn nhà cung cấp nguyên, vật liệu đầu vào vô khắt khe chất lượng sản phẩm thời gian giao hàng Điều làm doanh nghiệp nội địa Việt Nam giai đoạn đầu tiếp cận bị bất ngờ choáng ngợp q khó để đáp ứng u cầu Tuy nhiên, với nhiều nỗ lực từ phía doanh nghiệp Việt, với hỗ trợ Samsung quan ban ngành giúp nâng cao số lượng doanh nghiệp Việt trở thành nhà cung cấp Samsung Đến năm 2015, nước 14 Hoàn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam Nhóm 10 Kinh tế đầu tư quốc tế 11/2021 có doanh nghiệp trở thành nhà cung cấp cấp Samsung đến cuối năm 2017 tăng lên 29 Cho đến nay, hệ thống nhà cung cấp Samsung Việt Nam có tới 200 doanh nghiệp (bao gồm cấp cấp 2) cung ứng linh kiện nhựa, khuôn mẫu, in ấn… Số lượng doanh nghiệp Việt Nam trở thành nhà cung cấp cấp cho Samsung Việt Nam có cải thiện lớn theo thời gian, tăng gấp 7,25 lần sau năm, đạt 200 doanh nghiệp (năm 2017) Bên cạnh đó, việc đầu tư xây dựng trung tâm nghiên cứu phát triển có quy mơ lớn khu vực Đông Nam Á vào đầu năm 2020 bối cảnh dịch Covid-19 diễn biến phức tạp lần khẳng định chiến lược phát triển lâu dài định hướng để Việt Nam trở thành điểm sản xuất toàn cầu Samsung Về liên kết tiến Theo ước tính Bộ Kế hoạch Đầu tư, tháng đầu năm 2017, khu vực FDI đóng góp 70,8% vào tổng kim ngạch xuất nước, tăng 20,6% so với kỳ Trong khi, số lượng doanh nghiệp nước chiếm đến 90% tổng số doanh nghiệp, số lượng doanh nghiệp FDI chiếm tỷ lệ nhỏ cho thấy hình thức đầu tư doanh nghiệp FDI hướng xuất Bởi làm giảm khả hình thành mối liên kết với doanh nghiệp kinh tế Việt Nam Theo số liệu điều tra doanh nghiệp năm 2017 Tổng cục thống kê, có tới gần 30% doanh nghiệp FDI hồn tồn xuất khẩu, khơng cung cấp sản phẩm cho thị trường nước khơng có sở để hình thành liên kết tiến nước Trong số gần 70% doanh nghiệp FDI có cung ứng sản phẩm cho thị trường nước chưa đến 20% doanh nghiệp hồn tồn khơng có hoạt động xuất Mức độ liên kết tiến nội địa Tỷ lệ Khơng có liên kết tiến nước 28,29% Liên kết tiến nước yếu 26,66% Liên kết tiến nước nhiều 26,09% Liên kết tiến hoàn toàn nước 18,96% Bảng 3.4 Liên kết tiến doanh nghiệp FDI với thị trường Việt Nam Nguồn: Tính tốn từ Điều tra Doanh nghiệp Tổng cục Thống kê 15 Hồn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam Cũng theo điều tra này, tỷ lệ doanh nghiệp FDI có khách hàng doanh nghiệp Việt Nam chiếm khoảng 48, 25% khoảng 23,45% doanh nghiệp FDI có bạn hàng doanh nghiệp FDI, khơng có bạn hàng nước Nhóm 10 Kinh tế đầu tư quốc tế 11/2021 Như vậy, so với liên kết lùi phân tích trên, khả hình thành liên kết tiến tỷ lệ doanh nghiệp FDI mua đầu vào nước nhiều cung cấp đầu vào cho doanh nghiệp nước * Liên kết kinh doanh theo chiều ngang Các hình thức liên kết tự nhiên q trình phát triển, bật kiểu liên kết mang tính lan tỏa, lơi kéo trung tâm ngoại vi, đô thị nông thôn Đây loại liên kết chủ thể đóng địa bàn vùng khác với (liên kết theo chiều ngang) mang nặng tính thị trường, gồm giao dịch mua bán, loại hợp đồng,… Ở Việt Nam, nhìn nhận góc độ CLKN, nhiều làng nghề, khu công nghiệp, khu kinh tế, với q trình chun mơn hóa quần tụ hoạt động sản xuất kinh doanh tương tự liên kết nhau, hình thành phát triển cách tự nhiên can thiệp có chủ ý ban đầu Chính phủ quyền địa phương CLKN du lịch, dầu khí hình thành, phân bổ vùng thiên nhiên ưu đãi, ví dụ Cụm du lịch miền Trung, Cụm dầu khí vùng Đơng Nam Bộ hay Cụm nông sản vùng Đồng Sông Cửu Long Quan sát cho thấy, cụm ngành công nghiệp chế biến xuất thường tập trung nhiều phía Nam, khu vực xung quanh thành phố Hồ Chí Minh (ví dụ dệt may, da giầy, điện tử, ); đó, cụm ngành cơng nghiệp nặng, sử dụng nhiều vốn thường có xu hướng tập trung phía Bắc, khu vực xung quanh Hà Nội tỉnh lân cận (ví dụ cụm khí ô tô, xe máy, điện tử điện lạnh, ) Một nguyên nhân chủ yếu phân bổ có lẽ nhân tố lịch sử, bắt nguồn từ xu hướng thiên sản xuất công nghiệp nặng thay nhập vai trò thống lĩnh DNNN lĩnh vực từ thời kỳ kế hoạch hoá tập trung miền Bắc xã hội chủ nghĩa; đó, miền Nam lên trung tâm sản xuất hàng xuất động kể từ cải cách kinh tế mở cửa thị trường Chính vậy, khu vực miền Nam nơi tập trung nhiều cụm dịch vụ phục vụ xuất logistics, cảng biển Về tình hình đầu tư phát triển Vùng KTTĐMT có suy giảm đáng kể Năm 2020, tổng vốn đầu tư phát triển tồn xã hội vùng đạt 154,5 nghìn tỷ đồng, giảm 5,9% so với năm 2019 tháng đầu năm 2021, tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội vùng 16 Hồn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam đạt 67,8 nghìn tỷ đồng Trong đó, Đà Nẵng, Quảng Nam hai địa phương có vốn đầu tư toàn xã hội lớn vùng, với mức tỉ trọng tương ứng 26,92%, 21,62% tổng vốn đầu tư phát triển tồn xã hội vùng Nhóm 10 25 Kinh tế đầu tư quốc tế 20 15 11/2021 10 2006-2010 2011-2015 2016-2020 2020 tháng 2021 -5 -10 -15 Thừa Thiên Huế Đà Nẵng Quảng Nam Quảng Ngãi Bình Định Biểu đồ 3.6 Tăng trưởng kinh tế vùng trọng điểm miền Trung Nguồn: Báo Chính phủ Việt Nam Trong tháng đầu năm 2021, toàn Vùng thu hút 33 dự án FDI đầu tư mới, với tổng vốn đăng ký 377 triệu USD, 19 dự án đăng ký điều chỉnh 57 lượt góp vốn mua cổ phần; tổng vốn FDI toàn vùng chiếm 2,93% tổng FDI nước Như vậy, dịch COVID-19 cản trở đến thu hút FDI vào vùng Lũy tháng 6/2021, tồn vùng có 1.377 dự án hiệu lực, với tổng vốn đăng ký đạt 18,9 tỷ USD, chiếm tỉ lệ 4,76% tổng FDI nước Đây hạn chế lớn vùng tận dụng “ngoại lực” để phát triển điều kiện lực nội sinh chưa tạo nên “cú huých” đủ mạnh nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cao cho vùng 17 Hồn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam 50000 4000 45000 3500 40000 Nhóm 10 Kinh tế đầu tư quốc tế 11/2021 3000 35000 30000 2500 25000 2000 20000 1500 15000 1000 10000 500 5000 0 Thừa Thiên Huế Đà Nẵng Quảng Nam Quảng Ngãi Bình Định Thu ngân sách (Tỷ đồng) Chi ngân sách(Tỷ đồng) Xuất (Triệu USD) Nhập (Triệu USD) Vùng KTTĐMT Biểu đồ 3.7 Cán cân thương mại cán cân ngân sách vùng kinh tế trọng điểm miền Trung 6/2021 Nguồn: Báo Chính phủ Việt Nam Theo kết điều tra số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), có khoảng 21% doanh nghiệp tư nhân có khách hàng doanh nghiệp FDI hoạt động Việt Nam Bên cạnh đó, kết điều tra liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước yếu có 26,6% đầu vào khu vực doanh nghiệp FDI mua Việt Nam, hầu hết mua từ doanh nghiệp FDI khác Như vậy, Việt Nam phải thực nhập phần lớn nguyên vật liệu từ thị trường nước để phục vụ hoạt động sản xuất nước Điều làm cho Việt Nam chủ động nguồn cung đầu vào, bị phụ thuộc vào thị trường quốc tế trở nên dễ bị tổn thương trước khủng hoảng Minh chứng cụ thể dịch Covid-19 kiểm soát tốt Việt Nam tình hình dịch bệnh giới diễn biến phức tạp, đặc biệt Trung Quốc giai đoạn đầu làm cho trình sản xuất - kinh doanh nhiều doanh nghiệp Việt Nam bị ảnh hưởng nặng nề thiếu hụt nguồn cung trầm trọng Ngoài ra, việc phải nhập nguyên phụ liệu nhiều từ bên làm cho giá trị gia tăng sản xuất doanh nghiệp nội nói riêng tồn kinh tế khơng cao kỳ vọng 18 Hồn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam Nhóm 10 Kinh tế đầu tư quốc tế 11/2021 Khơng số lượng liên kết cịn hạn chế mà chất lượng liên kết doanh nghiệp nước với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chưa tốt Điều thể qua việc ngày có nhiều doanh nghiệp nội tham gia vào sản xuất, cung cấp sản phẩm đầu vào cho doanh nghiệp FDI, nhiên, số lượng doanh nghiệp nội trở thành nhà cung cấp cấp (nhà cung cấp trực tiếp cho doanh nghiệp FDI) hạn chế, chủ yếu dừng lại mức nhà cung cấp cấp 2, cấp Bên cạnh đó, danh mục nguyên vật liệu đầu vào mà doanh nghiệp FDI cần tới phục vụ trình sản xuất nhà cung cấp Việt Nam chủ yếu đảm nhận sản phẩm đầu vào đơn giản, có hàm lượng kỹ thuật chưa cao, đồng nghĩa với giá trị gia tăng không lớn Trong đó, phần lớn sản phẩm đầu vào có giá trị chủ yếu nhập làm doanh nghiệp FDI khác Những kết đạt Số lượng doanh nghiệp nước thành công trở thành nhà cung cấp cho doanh nghiệp FDI ngày tăng qua năm Nhiều nhà cung cấp nước nắm bắt nhu cầu lớn thị trường, mạnh dạn đầu tư mở rộng hoạt động sản xuất - kinh doanh, đầu tư dây chuyền máy móc đại cập nhật theo xu hướng thị trường, quan tâm cải tiến, tối ưu hóa quy trình sản xuất, vận hành, để từ trở thành nhà cung cấp cho doanh nghiệp FDI lớn Tỷ lệ nội địa hóa nhiều ngành cơng nghiệp có cải thiện đáng kể, điều cho thấy phát triển đáng ghi nhận sản xuất nước Hiện nay, ngày có nhiều linh phụ kiện phục vụ cho trình sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp nội địa sản xuất Việt Nam Bên cạnh đó, tín hiệu lạc quan số doanh nghiệp FDI năm gần quan tâm đến việc giúp đỡ doanh nghiệp nội địa nâng cao lực sản xuất để tham gia sâu vào chuỗi cung ứng tồn cầu Một số tập đồn lớn khơng cịn coi Việt Nam nơi thực hoạt động gia công giá trị thấp mà xem xét địa bàn đầu tư chiến lược việc đồng hành hỗ trợ sản xuất nước trở thành phần thiếu chiến lược phát triển dài hạn Điều thấy rõ trường hợp Samsung doanh nghiệp không ngừng phối hợp với Chính phủ, quyền địa phương thực nhiều dự án hỗ trợ tư vấn, đào tạo quy mô, đặn Đặc biệt, đầu năm 2020, chịu ảnh hưởng dịch Covid-19, Samsung công bố việc đầu tư xây dựng trung tâm nghiên cứu phát triển có quy mơ lớn khu vực Đơng Nam Á Việt Nam 19 Hồn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam Một số tồn tại, hạn chế Nhà cung cấp nguyên, vật liệu nội chưa đáp ứng yêu cầu nhà sản xuất có vốn đầu tư nước ngồi Nhóm 10 Kinh tế đầu tư quốc tế 11/2021 Theo đại diện Canon Việt Nam, nhà cung cấp nội có lợi vị trí địa lý giúp làm giảm chi phí vận chuyển lực sản xuất nhà cung ứng Việt Nam cịn thấp Ngồi ra, nhiều điểm yếu khác làm cho doanh nghiệp nội bị giảm lợi cạnh tranh muốn trở thành nhà cung cấp tập đoàn điện tử đa quốc gia gồm: vốn mỏng, thiếu thiết bị công nghệ cao, chất lượng sản phẩm không ổn định, hệ thống quản lý, phương pháp quản lý chưa chun nghiệp, chưa có sách mang tính chiến lược dài hạn…Quy mơ doanh nghiệp hạn chế, với việc khơng có hệ thống quản lý chuyên nghiệp, sách mang tính chiến lược dài hạn làm cho doanh nghiệp nội phần lớn trở thành nhà cung cấp cấp trở thành nhà cung cấp trực tiếp đáp ứng tốt yêu cầu quy mô đơn hàng, chất lượng sản phẩm ổn định, thời gian giao hàng khắt khe… Điều làm cho khoảng cách doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nội địa khó rút ngắn Chất lượng nguồn nhân lực chưa đảm bảo Các tập đồn đa quốc gia có nhu cầu sẵn sàng cử chuyên gia để hỗ trợ đào tạo, hướng dẫn nhà cung cấp có tiềm Tuy nhiên, mức độ thay đổi, nâng cao lực nhà cung cấp phụ thuộc nhiều vào khả tiếp nhận vận dụng đội ngũ cán tham gia vào khóa đào tạo Ngồi ra, lực ngoại ngữ không đồng đội ngũ nhân doanh nghiệp Việt vấn đề nan giải Điều làm cho nhà cung cấp Việt thường ký kết hợp đồng nhỏ lẻ với nhà thầu phụ tập đoàn đa quốc gia, gây ảnh hưởng tới chiến lược phát triển dài hạn, dẫn đến lực sản xuất nhà cung cấp nội phát triển đột phá theo thời gian Nhà cung cấp nội khó khăn q trình thâm nhập vào chuỗi cung ứng sẵn có nhà sản xuất có vốn đầu tư nước ngồi Các tập đồn đa quốc gia lớn thường yêu cầu khắt khe nhà cung cấp sản phẩm đầu vào chất lượng sản phẩm, khối lượng đơn hàng, thời gian giao hàng… Trong đó, ngành cơng nghiệp hỗ trợ Việt Nam non trẻ, doanh nghiệp nội thiếu kinh nghiệm, chưa tạo thương hiệu tốt ngành yếu nhà cung cấp có vốn đầu tư nước ngồi Điều làm cho tập đồn đa quốc gia có xu hướng ưu tiên lựa chọn nhà cung cấp đến từ nước họ, nhà cung cấp nước ngồi có nhiều kinh nghiệm, thương hiệu tốt để hợp tác Vì vậy, việc để nhà cung cấp 20 Hoàn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam nội địa tự lớn mạnh hay trông chờ nhiều vào hỗ trợ tập đồn nước ngồi khơng đủ để chuỗi liên kết phát triển tốt mà cần chung tay hỗ trợ từ Nhà nước Nhóm 10 Kinh tế đầu tư quốc tế 11/2021 Thiếu hụt thông tin kết nối nhà cung cấp nhà sản xuất Việc bên cung cấp, nhà sản xuất không nắm bắt đầy đủ, cụ thể thông tin đối phương yếu tố làm cho chuỗi liên kết doanh nghiệp nước với doanh nghiệp FDI phát triển Các nhà cung cấp nội khơng cần có hiểu biết tốt với xu hướng phát triển chung doanh nghiệp tồn cầu, mà cần có hiểu biết cụ thể doanh nghiệp FDI kỳ vọng có khả hợp tác Nhà cung cấp nội cần nắm rõ mong muốn, nhu cầu doanh nghiệp FDI sản phẩm, số lượng, tiêu chuẩn chuẩn kĩ thuật, lực tài chính, quy trình sản xuất… kế hoạch phát triển Từ đó, doanh nghiệp nội địa có thay đổi phù hợp nhằm đáp ứng tiêu chuẩn doanh nghiệp FDI CHÍNH SÁCH TĂNG CƯỜNG MỐI LIÊN KẾT GIỮA FDI VÀ DOANH NGHIỆP ĐỊA PHƯƠNG TẠI VIỆT NAM Việc tăng cường liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước nhằm đưa đánh giá tác động, khó khăn thuận lợi doanh nghiệp nước tham gia vào chuỗi cung ứng doanh nghiệp FDI sách để tăng cường mối liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước, thúc đẩy ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam phát triển Để tác động lan tỏa khu vực FDI doanh nghiệp Việt Nam mở rộng, nhiều chuyên gia kinh tế cho rằng, doanh nghiệp Việt Nam cần phải tự tin, chủ động tiếp cận doanh nghiệp FDI, đầu tư đổi công nghệ nguồn nhân lực, tham gia vào khâu chuỗi cung ứng phù hợp với trình độ phát triển doanh nghiệp.Để thu hút nguồn vốn FDI giai đoạn tới xác định là: Cần đổi sách thu hút đầu tư nước ngoài, ưu tiên dự án có cơng nghệ cao, cơng nghệ sạch, quản trị đại; liên kết, chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp nước, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước tham gia có hiệu vào chuỗi giá trị toàn cầu Để thực nhiệm vụ này, cần xây dựng lại chiến lược thu hút FDI theo cách tiếp cận mới, định hướng mục tiêu phát triển quốc gia đến năm 2045, thiết kế với tinh thần đẩy mạnh gắn kết với thành phần kinh tế nước, ưu tiên thu hút FDI chất lượng cao (cơng nghệ cao, đại, gây ô nhiễm, tạo giá trị gia tăng lớn, có khả liên kết lan tỏa phát triển đến khu vực nước) 21 Hồn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam Cần tập trung thực đồng số sách sau: Về phía Nhà nước Nhóm 10 Kinh tế đầu tư quốc tế 11/2021 Thứ nhất, thực sách khuyến khích doanh nghiệp FDI liên doanh với doanh nghiệp nước Kinh nghiệm Trung Quốc nhiều nước cho thấy, dự án liên doanh thường có hiệu chuyển giao công nghệ cao so với dự án 100% vốn nước ngồi Cùng với đó, cần u cầu khuyến khích doanh nghiệp FDI thực hoạt động nghiên cứu phát triển (R&D) Việt Nam Những hoạt động tác động tích cực đến q trình chuyển giao cơng nghệ Các doanh nghiệp nước phải nỗ lực nâng cao lực tất mặt, từ cơng nghệ đến lực, trình độ đội ngũ người lao động, quản lý Chỉ đó, doanh nghiệp FDI tìm đến đặt hàng hỗ trợ hồn thiện quy trình sản xuất đáp ứng yêu cầu họ Thứ hai, cần xây dựng quy hoạch tổng thể ngành, vùng, địa phương, sở đó, rà sốt lại việc sử dụng FDI để có kế hoạch điều chỉnh, cấu lại hợp lý Ưu tiên nhà đầu tư chiến lược; tạo lập chuỗi sản xuất toàn cầu; ưu tiên doanh nghiệp công nghệ cao chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp Việt Nam Thứ ba, thực sách cụ thể để hỗ trợ tăng cường kết nối doanh nghiệp FDI với nhà cung cấp nước, bao gồm việc xây dựng sở liệu doanh nghiệp FDI, nhà cung cấp, dịch vụ kết nối, chương trình xúc tiến đầu tư nhằm thu hút nhà đầu tư nước ngồi có sách ưu tiên, hỗ trợ doanh nghiệp nước Đặc biệt, phải tạo điều kiện, khuyến khích doanh nghiệp, tập đồn thiết lập trung tâm mở rộng hoạt động nghiên cứu phát triển (R&D) có tham gia đội ngũ kỹ sư nước Thứ tư, chuẩn bị nâng cao lực hấp thụ chuyển giao công nghệ Để hỗ trợ việc chuyển giao cơng nghệ, cần có chiến lược dài hạn, tham gia doanh nghiệp Chính phủ Đặc biệt, cần có chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành công nghiệp ưu tiên theo thời kỳ, tránh đầu tư dàn trải, không hiệu Thứ năm, khuyến khích tư nhân xây dựng phát triển sở liệu trực tuyến chất lượng cao (cung cấp thông tin chung, thông tin chi tiết lực sản xuất, phân loại xếp hạng, liệu cập nhật thường xuyên) ngành, lĩnh vực mà Việt Nam có lợi cạnh tranh để từ tạo lan tỏa định sang ngành, lĩnh vực khác Ngoài ra, cần phải tiếp tục đổi quản lý nhà nước cần tập trung hoàn thiện máy quản lý phát triển nguồn nhân lực, đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu 22 Hồn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam lực hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nguồn nhân lực Đổi sách, chế, cơng cụ phát triển quản lý nguồn nhân lực bao gồm nội dung mơi trường làm việc, sách việc làm, thu nhập, bảo hiểm, bảo trợ xã hội… Nhóm 10 Kinh tế đầu tư quốc tế 11/2021 Việt Nam đưa nhiều sách ưu đãi cho doanh nghiệp FDI SamSung, ưu đãi giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, với thuế suất ưu đãi giảm từ 25% xuống 10% - 20% vịng 30 năm Ngồi doanh nghiệp FDI cịn miễn giảm tiền th đất vịng 15 năm Cùng với đó, doanh nghiệp FDI góp phần hỗ trợ tích cực cho nhà cung cấp địa phương, điểm hình Samsung thiết lập chương trình đào tạo tổ chức hội thảo kỹ thuật cho phận cung ứng doanh nghiệp nước Tập đoàn lập quỹ hỗ trợ tài cho nhà cung cấp, chẳng hạn quỹ cho vay lãi suất thấp trị giá chín tỷ won (7,5 triệu la) để hỗ trợ tài cho nhà cung cấp đạt tiêu chuẩn nhằm phát triển kỹ thuật, đầu tư trang thiết bị tổ chức hoạt động Về phía Hiệp hội Để tạo kết nối ngày chặt chẽ doanh nghiệp FDI doanh nghiệp Việt Nam, thiếu vắng vai trò Hiệp hội Về phía nhà đầu tư nước ngồi, có Hiệp hội Doanh nghiệp đầu tư nước (Association of Foreign Invested Enterprises VAFIE) Đối với doanh nghiệp nước, tùy theo lĩnh vực, tham gia hiệp hội khác nhau, Hiệp hội doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam; Hiệp hội Nghiệp Điện Tử Việt Nam; Hiệp hội nhà sản xuất Ơ tơ Việt Nam Doanh; Hiệp hội Dệt may Việt Nam…trong đó, với vai trò cầu nối, đồng thời tùy theo chức mà Hiệp hội hỗ trợ tạo điều kiện phát triển, góp phần tạo liên kết chặt chẽ doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI Về phía Doanh nghiệp Thứ nhất, doanh nghiệp nước phải có đột phá cơng nghệ nguồn, công nghệ cao nâng cao chất lượng nguồn nhân lực…để đủ lực liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp FDI, đồng thời trở thành mắt xích quan trọng chuỗi giá trị tồn cầu Các doanh nghiệp nước phải nỗ lực nâng cao lực tất mặt, từ công nghệ đến lực, trình độ đội ngũ người lao động, quản lý Chỉ đó, doanh nghiệp FDI tìm đến đặt hàng hỗ trợ hồn thiện quy trình sản xuất đáp ứng yêu cầu họ Thứ hai, bối cảnh Việt Nam tham gia nhiều FTA hệ mới, chịu tác động từ dịch bệnh COVID-19 việc liên kết doanh nghiệp 23 Hồn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam FDI doanh nghiệp nước để tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu, yếu tố then chốt để doanh nghiệp vừa tận dụng hội từ FTA vừa vượt qua khó khăn tác động Đại dịch Covid-19 Đây giải pháp đảm bảo lợi ích trước mắt lâu dài FDI đảm bảo vươn lên doanh nghiệp Việt Nam Nhóm 10 Kinh tế đầu tư quốc tế 11/2021 Thứ ba, doanh nghiệp phải ổn định chi phí nhân công nguồn nhân công, áp dụng triệt để quản trị tinh gọn, đáp ứng cơng đoạn cịn thiếu Đồng thời, doanh nghiệp phải tăng tính cạnh tranh tồn cầu thơng qua việc đạt tiêu chuẩn quốc tế chất lượng theo lĩnh vực, nâng cao lực thương mại, quản trị kết nối Bên cạnh việc phải cải thiện chất lượng lao động, thu hẹp khoảng cách trình độ cơng nghệ doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI cần phải lưu ý đến yếu tố địa lý Chính khoảng cách địa lý có tác động đến liên kết Việc hình thành khu cơng nghiệp, khu chế xuất riêng biệt, tách biệt doanh nghiệp FDI giúp nâng cao hiệu hoạt động xuất Tuy nhiên lại khiến cho hiệu ứng lan tỏa tích cực khu vực kinh tế tư nhân nước trở nên hạn chế Chính vậy, thiết kế khu cơng nghiệp riêng dành cho đầu tư FDI phải tính đến nối kết với khu cụm công nghiệp dành cho doanh nghiệp vừa nhỏ Đột phá thu hút doanh nghiệp công nghệ cao, không ý đến liên kết doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nội địa mà phải tạo điều kiện, khuyến khích doanh nghiệp, tập đồn thiết lập trung tâm mở rộng hoạt động nghiên cứu, phát triển (R&D) với tham gia đội ngũ kỹ sư nước KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (doanh nghiệp FDI) ngày khẳng định vai trị quan trọng, góp phần tích cực vào tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm cho người lao động Từ đó, việc nghiên cứu, đánh giá hồn thiện sách liên kết vốn đầu tư nước với doanh nghiệp địa phương trở nên quan trọng, mang tính cấp thiết, nhằm góp phần thúc đẩy, tăng cường kết nối doanh nghiệp địa phương với vốn đầu tư nước Bài viết tập trung hệ thống hóa lý luận đầu tư trực tiếp nước ngoài, mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương, phân tích thực trạng mối liên kết FDI với doanh nghiệp địa phương Việt Nam để thấy tồn nguyên nhân tồn Bên cạnh đó, viết tìm kết mà doanh nghiệp đạt năm qua Đó sở để chúng tơi đưa giải 24 Hồn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam pháp, kiến nghị nhằm khắc phục tồn doanh nghiệp địa phương sách thu hút khuyến khích vốn đầu tư từ bên ngồi Nhà nước Nhóm 10 Kinh tế đầu tư quốc tế 11/2021 Để tăng cường liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước, bên cạnh nỗ lực doanh nghiệp Việt Nam nâng cao lực cạnh tranh chất lượng sản phẩm cần hỗ trợ lớn từ phía Chính phủ lựa chọn loại hình đầu tư, giảm bớt ưu đãi với doanh nghiệp FDI, kiến tạo chế để tạo động lực cho doanh nghiệp FDI doanh nghiệp Việt Nam nỗ lực hình thành liên kết Các nhóm giải pháp cần thực đồng để đạt hiệu cao giai đoạn tới 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] OECDiLibrary, Business linkages in Vietnam (https://www.oecdilibrary.org/sites/e007edb0en/index.html?itemId=/content/compone nt/e007edb0-en#wrapper) [2] Tổng cục Thống kê (https://www.gso.gov.vn/) [3] WB (2017), Việt Nam: Tăng cường lực cạnh tranh liên kết doanh nghiệp vừa nhỏ - Bài học kinh nghiệm nước quốc tế, Hội nghị Bộ Công Thương Việt Nam Ngân hàng Thế giới (World Bank) phối hợp tổ chức ngày 07/09/2017, Hà Nội [4] Nguyễn Thị Thùy Vinh (2017), Liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp Việt Nam: hình thức liên kết tác động tới doanh nghiệp Việt Nam, Tạp chí Kinh tế Đối ngoại số 99 (2017), ngày truy cập 1/10/2021 [5] TS Bùi Hồng Cường, Một số giải pháp thúc đẩy liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước Việt Nam, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế FDI toàn cầu ứng biến doanh nghiệp FDI Việt Nam bối cảnh mới, ngày truy cập 3/10/2021 [6] Đào Hoàng Tuấn (2020), Một số giải pháp tăng cường liên kết doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp nước Việt Nam, Tạp chí Quản lý Kinh tế quốc tế, số 133 (12/2020), ngày truy cập 4/10/2021 [7] Vũ Thị Yến (2021), Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn 2010 – 2020, Tạp chí Cơng Thương - Các kết nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ, Số (3/2021), ngày truy cập 10/10/2021 [8] TS Hoàng Hồng Hiệp (2021), Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung với nhiệm vụ thực mục tiêu kép, Báo Chính phủ Việt Nam, ngày truy cập 27/11/2021 26 ... chưa có doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước liên kết theo hình thức 2.3 Chính sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Chính sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương. .. nước ngoài, mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương, phân tích thực trạng mối liên kết FDI với doanh nghiệp địa phương Việt Nam để thấy... cảnh Việt Nam tham gia nhiều FTA hệ mới, chịu tác động từ dịch bệnh COVID-19 việc liên kết doanh nghiệp 23 Hồn thiện sách tăng cường mối liên kết FDI doanh nghiệp địa phương Việt Nam FDI doanh nghiệp