QUẢN lý NHÀ nước về THU bảo HIỂM y tế TRÊN địa bàn TỈNH NGHỆ AN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI NGUYỄN ĐÌNH HIẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI NGUYỄN ĐÌNH HIẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS NGUYỄN HOÀNG HÀ NỘI, NĂM 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập Các số liệu luận văn trung thực Kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả luận văn Nguyễn Đình Hiến ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình học tập hồn thành luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình Thầy, Cơ giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Với lòng trân trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu, thầy cô giáo trường Đại học Thương Mại Đặc biệt xin chân thành cảm ơn PGS,TS Nguyễn Hoàng trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Đình Hiến iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MUC HÌNH .vii MỞ ĐẦU Chương 1: 13 CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG HẠ TẦNG 13 GIAO THÔNG TỪ NGÂN SÁCH CẤP TỈNH 13 1 Khái quát chung hạ tầng giao thông quản lý nhà nước xây dựng hạ tầng giao thông từ ngân sách nhà nước tỉnh 13 1.1.1 Một số khái niệm có liên quan 13 1.1.2 Đặc điểm hạ tầng giao thông .13 1.1.3 Vai trị hạ tầng giao thơng phát triển kinh tế xã hội 16 1.2 Nội dung quản lý nhà nước xây dựng hạ tầng giao thông từ nguồn ngân sách nhà nước 17 1.2.1 Khái niệm yêu cầu quản lý nhà nước xây dựng hạ tầng giao thông từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh .17 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước xây dựng hạ tầng giao thông từ ngân sách nhà nước tỉnh 19 1.2.3 Tiêu chí đánh giá kết quản lý nhà nước xây dựng hạ tầng giao thông từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh .28 1.3 Những yếu ảnh hưởng đến quản lý xây dựng hạ tầng giao thông NSNN 32 1.3.1 Yếu tố chủ quan 32 1.3.2 Nguyên nhân khách quan 35 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH NGHỆ AN 37 iv 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng hạ tầng giao thông từ nguồn NSNN tỉnh Nghệ An 2.1.1 Giới thiệu khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 2.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng hạ tầng giao thông từ ngân sách Nhà nước tỉnh Nghệ An 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước xây dựng hạ tầng giao thông từ Ngân sách Nhà nước tỉnh Nghệ An 2.2.1 Hệ thống hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An 2.2.2.Thực trạng quản lý nhà nước xây dựng hạ tầng giao thông từ ngân sách Nhà nước tỉnh Nghệ An 2.3 Đánh giá chung 2.3.1 Kết đạt 2.3.2 Những hạn chế 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế CHƯƠNG 3:ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH NGHỆ AN 3.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước xây dựng hạ tầng giao thông từ ngân sách nhà nước tỉnh Nghệ An giai đoạn 2020 – 2025 3.1.1 Định hướng mục tiêu phát triển hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An giai đoạn 2020 – 2025 72 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước xây dựng hạ tầng giao thông từ ngân sách nhà nước tỉnh Nghệ An 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước xây dựng hạ tầng giao thông từ Ngân sách Nhà nước tỉnh Nghệ An 3.2.1 Hoàn thiện chế, sách quản lý nhà nước xây dựng hạ tầng giao thông 3.2.2 Nâng cao nhận thức cán bộ, nhân dân tầm quan trọng quy hoạch xây dựng hạ tầng giao thông 3.2.3 Hoàn thiện tổ chức máy nâng cao lực cán quản lý nhà nước xây dựng hạ tầng giao thông từ ngân sách nhà nước v 3.2.4 Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát hoạt động xây dựng hạ tầng giao thông từ ngân sách nhà nước 84 3.2.5 Đẩy mạnh biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng xây dựng cơng trình giao thơng 87 3.3 Một số ý kiến với hệ thống quản lý nhà nước TW 88 3.3.1 Kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai .88 3.3.2 Kiến nghị hồn thiện hệ chế sách quản lý xây dựng hạ thồng giao thông 89 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 94 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Nguyên nghĩa NSNN Ngân sách nhà nước BGTVT Bộ Giao thông vận tải QLDA CTGT Quản lý dự án cơng trình giao thơng BXD Bộ Xây dựng CTGT Cơng trình giao thơng HTGT Hạ tầng giao thơng GPMB Giải phóng mặt GTVT Giao thơng vận tải KCHT Kết cấu hạ tầng KSTK Khảo sát thiết kế HĐKT Hợp đồng kinh tế HTGT Hạ tầng giao thông HSMT Hồ sơ mời thầu KHĐT Kế hoạch đầu tư KHTH Kế hoạch tổng hợp KTXH Kinh tế xã hội MB Mặt QL Quản lý QLCL Quản lý chất lượng QLDA Quản lý dự án QĐ Quyết định UBND Uỷ ban nhân dân TCKT Tài kế tốn TDT Tổng dự toán TMĐT Tổng mức đầu tư XDCB Xây dựng DA Dự án vii DANH MỤC BẢNG Bảng Thu thập liệu thông tin thứ cấp Bảng 2.1: Thống kê trạng mạng lưới giao thông tỉnh Nghệ An 46 Bảng 2.2: Kế hoạch đầu tư xây dựng HTGT trung hạn giai đoạn 2018-2020 ngành giao thông vận tải tỉnh Nghệ An 52 DANH MUC HÌNH Hình 2.1: Quy trình quản lý nhà nước lập kế hoạch đầu tư đầu tư xây dựng HTGT từ nguồn vốn ngân sách tỉnh Nghệ An 51 Hình 2.2: Đánh giá công tác tra, kiểm tra hoạt động xây dựng hạ tầng giao thông từ ngân sách nhà nước 62 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Hệ thống giao thông vận tải ví mạch máu thể, kinh tế quốc gia muốn phát triển ổn định vấn đề phát triển mạng lưới GTVT có ý nghĩa quan trọng Hơn 35 năm đổi phát triển, cấp quốc gia mạng lưới GTVT xây dựng nâng cấp nhiều cơng trình giao thông quan trọng sân bay, bến cảng tuyến quốc lộ huyết mạch yếu tố góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước mở rộng giao lưu với nước Ở cấp địa phương, quyền cấp tỉnh/thành phố qua nhiệm kỳ coi phát triển xây dựng hạ tầng giao thông nhiệm vụ quan trọng với định hướng, mục tiêu cụ thể Một mặt để kết nối với mạng lưới giao thông quốc gia mặt khác kết nối với địa phương tỉnh/thành phố tạo đà phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An tỉnh có vị trí trung tâm kinh tế giao thương quốc tế vùng Bắc Trung Bộ, cửa ngõ quan trọng vùng Trung Thượng Lào, Đồng Bắc Thái Lan vào miền Trung Việt Nam Với nỗ lực vượt bậc, năm qua, kinh tế Nghệ An phát triển nhanh, toàn diện, theo hướng bền vững Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm tỉnh (GRDP) bình quân giai đoạn 2016 - 2020 ước đạt 7,2% GRDP bình quân đầu người năm 2020 ước đạt 44,01 triệu đồng, tăng gần gấp 1,5 lần so với năm 2015; dự kiến đến cuối năm 2020 tỷ lệ hộ nghèo tồn tỉnh giảm xuống cịn 3%; Thu ngân sách hàng năm tỉnh Nghệ An đạt vượt dự toán giao, năm 2015: 8.717 tỷ đồng; năm 2016: 11.791 tỷ đồng; năm 2017: 12.959 tỷ đồng; năm 2018: 14.066 tỷ đồng; năm 2019: 16.609 tỷ đồng; dự kiến năm 2020 đạt khoảng 17.500 tỷ đồng; xây dựng nông thôn đạt nhiều kết khả quan Để đạt dược kết quyền tỉnh Nghệ An chủ trương ưu tiên xây dựng sở hạ tầng giao thông, đáp ứng yêu cầu GTVT trước “mở đường” để tạo tiền đề thúc đẩy kinh tế phát triển nhờ tỉnh Nghệ An hình thành mạng lưới giao thơng gắn kết giao thông quốc gia giao thông địa phương xuống tận huyện, xã kết hợp với chương trình xây dựng nơng thơn mới…hệ thống giao thơng tỉnh có thay đổi số lượng chất lượng đảm bảo 94 PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU KHẢO SÁT Kính thưa Q vị! Để có thơng tin phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài Luận văn thạc sĩ: “Quản lý nhà nước xây dựng hạ tầng giao thông từ ngân sách nhà nước tỉnh Nghệ An” , xin Quý vị vui lòng giúp đỡ trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Trong phiếu trưng cầu ý kiến này, chuẩn bị sẵn câu hỏi phương án trả lời, quý vị đồng ý với phương án trả lời xin đánh dấu "X" vào ô tương ứng khoanh tròn vào số thứ tự phương án Nếu có ý kiến khác ngồi ý kiến trên, xin quý vị cho biết vào phần cuối bảng điều tra Tôi cam đoan thông tin Quý vị cung cấp bảo mật dùng cho mục đích nghiên cứu Trân trọng cảm ơn hợp tác Quý vị! Câu Đề nghị Quý vị cho biết mức độ cần thiết QLNN xây dựng HTGT từ NSNN tỉnh Nghệ An nay? Cần thiết Bình thường Khơng cần thiết Câu 2: Đề nghị Quý vị cho biết mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến công tác QLNN xây dựng HTGT từ NSNN tỉnh Nghệ An ? TT Các yếu tố ảnh hưởng Cơ chế sách, pháp luật Nhà nước ĐTXD Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phươ Năng lực cán quản lý Tổ chức máy quản lý Năng lực quản lý điều hành quyền địa phươn Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, KTXH địa phương Sự phát triển khoa học công nghệ 95 Câu 3: Đề nghị Quý vị vui lòng đánh giá thực trạng ban hành tổ chức thực thi sách, pháp luật có liên quan đến Xây dựng HTGT từ NSNN tỉnh Nghệ An nay, theo tiêu chí sau: Ban hành tổ chức thực đầy đủ, kịp thời Tuyên truyền, phổ biến thường xuyên, liên tục Cơ chế sách pháp luật ĐTXD cịn nhiều bất cập Cơ chế sách pháp luật thiếu thực tiễn Nhiều quy định chồng chéo Câu 4: Đề nghị Quý vị vui lòng đánh giá công tác quy hoạch xây dựng HTGT từ NSNN tỉnh Nghệ An thời gian qua theo tiêu chí đây: Thực kịp thời, đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển GTVT vùng, nước Chất lượng đồ án quy hoạch chưa cao Công tác thẩm định cịn nhiều sai sót Cơng tác quản lý thực quy hoạch hạn chế Quy hoạch thường xuyên rà soát, điều chỉnh Câu 5: Đề nghị Q vị vui lịng đánh giá cơng tác lập kế hoạch Xây dựng HTGT từ NSNN tỉnh Nghệ An thời gian qua theo tiêu chí đây: Đảm bảo tuân thủ chiến lược, quy hoạch phát triển GTVT tỉnh Chưa phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Chưa tuân thủ đầy đủ bước theo quy định, hướng dẫn Bộ, ngành Trung ương Chưa đảm bảo tiến độ, chất lượng công tác lập kế hoạch đầu tư Chưa đảm bảo công khai, minh bạch Thực tốt việc lựa chọn cơng trình HTGT trọng điểm, cấp thiết để ưu tiên đầu tư 96 Câu 6: Đề nghị Quý vị vui lòng đánh giá thực trạng tổ chức máy lực cán quan QLNN xây dựng HTGT từ NSNN tỉnh Nghệ An theo tiêu chí đây: Bố trí xắp xếp theo hướng chuyên nghiệp, tinh gọn Phân công, phân cấp cụ thể cho đơn vị Thủ tục hành cắt giảm, thực nhanh gọn Năng lực, trình độ chun mơn đội ngũ cán quản lý ĐTXD chưa đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ Cán làm công tác QLNN ĐTXD chưa tuyển dụng chặt chẽ, Có phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, liên tục quan quản lý Câu 7: Đề nghị Quý vị cho biết, quan QLNN cần tiến hành kiểm tra nội dung sau hoạt động xây dựng HTGT từ NSNN? Sự chấp hành chủ trương pháp luật nhà nước Thủ tục xây dựng Đảm bảo tiến độ theo yêu cầu Đảm bảo chất lượng an toàn lao động, vệ sinh môi trường Đảm bảo việc lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng theo quy định Cơng tác tốn vốn đầu tư Đánh giá, giám sát đầu tư Câu 8: Đề nghị Quý vị cho biết ý kiến đánh giá sau liên quan đến việc tra, kiểm tra hoạt động Xây dựng HTGT từ NSNN? Nội dung tra, kiểm tra trùng lắp quan Mức độ áp dụng khoa học cơng nghệ cịn hạn chế Trình độ cán làm công tác tra, kiểm tra cịn thấp Có q nhiều đồn tra, kiểm tra Việc tra, kiểm tra mang tính hình thức Thời gian cơng bố kết luận tra, kiểm tra kéo dài 97 Câu Đề nghị Quý vị cho biết, đâu nguyên nhân thiếu hiệu QLNN Xây dựng HTGT từ NSNN? Hệ thống sách ĐTXD cịn thiếu chưa đồng Chính quyền địa phương chưa quan tâm mức Quy hoạch trung ương địa phương cịn có chồng chéo Cơng tác xây dựng kế hoạch, quy hoạch ĐTXD cịn Hệ thống kết cấu hạ tầng yếu, chưa đồng ĐTXD tùy tiện, phá vỡ quy hoạch Bộ máy tổ chức cán chưa đáp ứng yêu cầu Đội ngũ cán thiếu yếu chun mơn Một số sách thu hút nguồn lực chưa phù hợp 10 Thủ tục hành cịn chậm, rườm rà 11 Thiếu đầu mối thống quản lý 12 Thiếu phối hợp chặt chẽ, thống quan quản lý Câu 10: Theo Quý vị, giải pháp giúp tăng cường công tác QLNN hoạt động xây dựng HTGT từ NSNN tỉnh Nghệ An thời gian tới? Đổi mới, nâng cao chất lượng quy hoạch kế hoạch đầu tư Bổ sung, hoàn thiện tổ chức thực nghiêm chế, sách, quy định pháp luật Tăng cường huy động nguồn vốn đầu tư ngồi ngân sách Đổi mới, tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát Hoàn thiện tổ chức máy nâng cao lực cán Đẩy mạnh cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Câu 11: Các ý kiến khác: Câu 12: Cuối cùng, đề nghị quý vị cho biết số thông tin cá nhân: Tuổi: (ghi cụ thể):……… Giới tính: Nam Nữ 98 Trình độ học vấn Dưới đại học Đại học Thạc sỹ Tiến sỹ 4.Cơng việc Trực tiếp làm chun mơn Quản lý/lãnh đạo Khác (ghi rõ): Chuyên gia, nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Quý vị! Kính chúc Quý vị sức khỏe, hạnh phúc thành cơng! (Q vị khơng cần ký viết họ tên vào phiếu điều tra này) 99 Phụ lục 2: TỔNG HỢP KẾT Q UẢ TỔNG HỢP PHIẾU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC Câu Đề nghị Quý vị cho biết mức độ cần thiết QLNN Xây dựng HTGT từ NSNN tỉnh Nghệ An nay? Mức độ Cần thiết Bình thường Khơng cần thiết Tổng Câu 2: Đề nghị Quý vị cho biết mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến công tác QLNN Xây dựng HTGT từ NSNN tỉnh Nghệ An ? Các yếu tố ảnh hưởng Cơ chế sách, pháp luật Nhà nước ĐTXD Chiến lược phát triển kinh tế xã hội địa phương Năng lực cán quản lý Tổ chức máy quản lý Năng lực quản lý điều hành quyền địa phương Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa phương nghệ Sự phát triển khoa học công Câu 3: Đề nghị Quý vị vui lòng đánh giá thực trạng ban hành tổ chức thực thi sách, pháp luật có liên quan đến xây dựng HTGT từ NSNN tỉnh Nghệ An nay, theo tiêu chí sau: Tiêu chí đánh giá Ban hành tổ chức thực đầy đủ, kịp thời Tuyên truyền, phổ biến thường xuyên, liên tục Cơ chế sách pháp luật ĐTXD cịn 100 nhiều bất cập Cơ chế sách pháp luật thiếu thực tiễn Nhiều quy định chồng chéo Câu 4: Đề nghị Quý vị vui lòng đánh giá công tác quy hoạch Xây dựng HTGT từ NSNN tỉnh Nghệ An thời gian qua theo tiêu chí đây: Tiêu chí đánh giá Thực kịp thời, đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển GTVT vùng, nước Chất lượng đồ án quy hoạch chưa cao Công tác thẩm định cịn nhiều sai sót Cơng tác quản lý thực quy hoạch hạn chế Quy hoạch thường xuyên rà soát, điều chỉnh Câu 5: Đề nghị Q vị vui lịng đánh giá cơng tác lập kế hoạch xây dựng HTGT từ NSNN tỉnh Nghệ An thời gian qua theo tiêu chí đây: Tiêu chí đánh giá Đảm bảo tuân thủ chiến lược, quy hoạch phát triển GTVT tỉnh Chưa phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Chưa tuân thủ đầy đủ bước theo quy định, hướng dẫn Bộ, ngành Trung ương Chưa đảm bảo tiến độ, chất lượng công tác lập kế hoạch đầu tư Chưa đảm bảo công khai, minh bạch Thực tốt việc lựa chọn cơng trình HTGT trọng điểm, cấp thiết để ưu tiên đầu tư 101 Câu 6: Đề nghị Quý vị vui lòng đánh giá thực trạng tổ chức máy lực cán quan QLNN Xây dựng HTGT từ NSNN tỉnh Nghệ An theo tiêu chí đây: Tiêu chí đánh giá Bố trí xắp xếp theo hướng chuyên nghiệp, tinh gọn Phân công, phân cấp cụ thể cho đơn vị Thủ tục hành cắt giảm, thực nhanh gọn Năng lực, trình độ chun mơn đội ngũ cán quản lý ĐTXD chưa đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ Cán làm công tác QLNN ĐTXD chưa tuyển dụng chặt chẽ, Có phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, liên tục quan quản lý Câu 7: Đề nghị Quý vị cho biết, quan QLNN cần tiến hành kiểm tra nội dung sau hoạt động Xây dựng HTGT từ NSNN? Tiêu chí đánh giá Sự chấp hành chủ trương pháp luật nhà nước Thủ tục xây dựng Đảm bảo tiến độ theo yêu cầu Đảm bảo chất lượng an tồn lao động, vệ sinh mơi trường Đảm bảo việc lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng theo quy định Công tác toán vốn đầu tư Đánh giá, giám sát đầu tư Câu 8: Đề nghị Quý vị cho biết ý kiến đánh giá sau liên quan đến việc tra, kiểm tra hoạt động Xây dựng HTGT từ NSNN? Đúng Tiêu chí đánh giá Số phiếu 102 Nội dung tra, kiểm tra trùng lắp quan Mức độ áp dụng khoa học cơng nghệ cịn hạn chế Trình độ cán làm cơng tác tra, kiểm tra cịn thấp Có q nhiều đồn tra, kiểm tra Việc tra, kiểm tra cịn mang tính hình thức Thời gian cơng bố kết luận tra, kiểm tra kéo dài Câu Đề nghị Quý vị cho biết, đâu nguyên nhân thiếu hiệu QLNN Xây dựng HTGT từ NSNN? Tiêu chí đánh giá Hệ thống sách ĐTXD cịn thiếu chưa đồng mức Chính quyền địa phương chưa quan tâm Quy hoạch trung ương địa phương có chồng chéo Cơng tác xây dựng kế hoạch, quy hoạch ĐTXD đồng Hệ thống kết cấu hạ tầng yếu, ĐTXD tùy tiện, phá vỡ quy hoạch yêu cầu Bộ máy tổ chức cán chưa đáp ứng Đội ngũ cán cịn thiếu yếu chun mơn phù hợp Một số sách thu hút nguồn lực chưa 10 Thủ tục hành cịn chậm, rườm rà 11 Thiếu đầu mối thống quản lý 12 Thiếu phối hợp chặt chẽ, thống quan quản lý 103 Câu 10: Theo Quý vị, giải pháp giúp tăng cường công tác QLNN hoạt động Xây dựng HTGT từ NSNN tỉnh Nghệ An thời gian tới? Tiêu chí đánh giá Đổi mới, nâng cao chất lượng quy hoạch kế hoạch đầu tư Bổ sung, hoàn thiện tổ chức thực nghiêm túc chế, sách, quy định pháp luật Tăng cường huy động nguồn vốn đầu tư ngồi ngân sách Đổi mới, tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát Hoàn thiện tổ chức máy nâng cao lực cán Đẩy mạnh cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Câu 11: Các ý kiến khác: Khơng có ... Cơ sở lý luận quản lý nhà nước x? ?y dựng hạ tầng giao thông từ Ngân sách Nhà nước cấp tỉnh Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước x? ?y dựng hạ tầng giao thông từ Ngân sách Nhà nước tỉnh Nghệ An Chương... ban hành Quyết định số 21/2018/QĐ-UBND ng? ?y 15/7/2018 quy định quản lý đầu tư x? ?y dựng Hạ tầng giao thông nguồn vốn nhà nước địa bàn tỉnh Nghệ An để thay định trước quy định quản lý đầu tư x? ?y. .. hoàn thiện quản lý nhà nước x? ?y dựng hạ tầng giao thông từ Ngân sách Nhà nước tỉnh Nghệ An 13 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ X? ?Y DỰNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG TỪ NGÂN SÁCH CẤP TỈNH 1 Khái