QUY CHẾ Công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính

1 QUY CHẾ Công tác kiểm sát việc giải vụ án hành (Ban hành kèm theo Quyết định số 282/QĐ-VKSTC ngày 01 tháng 08 năm 2017 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Vị trí cơng tác Công tác kiểm sát việc giải vụ án hành cơng tác thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân (VKSND), nhằm bảo đảm cho việc giải vụ án hành Tịa án kịp thời, pháp luật Điều Đối tượng công tác Đối tượng công tác kiểm sát việc giải vụ án hành việc tuân theo pháp luật Tòa án, người tiến hành tố tụng Tòa án, người tham gia tố tụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan q trình giải vụ án hành Điều Phạm vi công tác Công tác kiểm sát việc giải vụ án hành Tịa án thông báo trả lại đơn khởi kiện vụ án hành từ Tịa án thơng báo thụ lý vụ án hành đến án, định giải vụ án hành Tịa án có hiệu lực pháp luật mà khơng có kháng nghị, khơng có u cầu, kiến nghị, đề nghị xem xét lại theo quy định Luật tố tụng hành (Luật TTHC) Quy chế áp dụng kiểm sát việc giải vụ án hành chính, kể vụ án hành có yếu tố nước Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát Khi kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải vụ án hành chính, VKSND có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Kiến nghị Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người bị hạn chế lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi cư trú cử người giám hộ đứng khởi kiện vụ án hành để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người theo quy định khoản Điều 25 Luật TTHC; Kiểm sát việc trả lại đơn khởi kiện; Kiểm sát việc thụ lý vụ án; Kiểm sát việc Tòa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ; yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng trình giải vụ án tự xác minh, thu thập tài liệu, chứng để bảo đảm cho việc thực quyền kháng nghị; Kiểm sát việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ không áp dụng, thay đổi, huỷ bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời Toà án; Kiểm sát kết phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng đối thoại; Nghiên cứu hồ sơ vụ án; Tham gia phiên tòa, phiên họp; kiểm sát việc tuân theo pháp luật Thẩm phán, Hội đồng xét xử, thư ký phiên tòa, phiên họp, người tham gia tố tụng phiên tòa, phiên họp; phát biểu ý kiến Viện kiểm sát việc giải vụ án phiên tòa, phiên họp; Kiểm sát án, định Tòa án; 10 Yêu cầu Tòa án cấp cấp chuyển hồ sơ vụ án để xem xét, định việc kháng nghị; 11 Kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm án, định Tòa án theo quy định pháp luật; 12 Quyết định hoãn thi hành án, định Tòa án để xem xét việc kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm; yêu cầu quan thi hành án dân hoãn thi hành án định phần dân án, định giải vụ án hành Tịa án; định tạm đình thi hành án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án thực thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm; 13 Tiếp nhận, giải đơn đề nghị, thông báo, kiến nghị xem xét lại án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm, thủ tục đặc biệt; 14 Kiến nghị xem xét lại định Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân (HĐTP TAND) tối cao theo thủ tục đặc biệt; 15 Kiến nghị, yêu cầu Tòa án, quan, tổ chức, cá nhân thực hoạt động tố tụng theo quy định pháp luật; kiến nghị Tòa án khắc phục vi phạm q trình giải vụ án hành chính; u cầu, kiến nghị quan, tổ chức, người có thẩm quyền xử lý nghiêm minh người tham gia tố tụng vi phạm pháp luật; kiến nghị quan, tổ chức hữu quan khắc phục áp dụng biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật quản lý nhà nước thực quyền yêu cầu, kiến nghị khác theo quy định pháp luật; 16 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác kiểm sát việc giải vụ án hành theo quy định pháp luật Điều Phân công, thay đổi Kiểm sát viên tham gia phiên tòa, phiên họp Viện trưởng Viện kiểm sát định phân công, thay đổi Kiểm sát viên tham gia phiên tòa, phiên họp theo quy định điều 42, 52 khoản Điều 128 Luật TTHC Trường hợp Viện trưởng Viện kiểm sát tham gia phiên tịa, phiên họp Viện trưởng trực tiếp ủy quyền cho Phó Viện trưởng ký Quyết định phân cơng Kiểm sát viên tham gia phiên tịa, phiên họp Phó Viện trưởng ký định phân cơng phải ghi rõ “ký thay Viện trưởng” Việc gửi định phân công, thay đổi Kiểm sát viên tham gia phiên tòa, phiên họp thực theo hướng dẫn Điều 24 Điều 25 Thông tư liên tịch số 03/2016/TTLT-VKSTC-TANDTC ngày 31/8/2016 VKSND tối cao TAND tối cao quy định việc phối hợp Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân việc thi hành số quy định Luật Tố tụng hành (sau viết tắt TTLT số 03/2016) Điều Kiến nghị khắc phục vi phạm phịng ngừa vi phạm Trong q trình kiểm sát việc giải vụ án hành Tịa án, phát vi phạm pháp luật Tòa án quan, tổ chức hữu quan Viện kiểm sát thực quyền kiến nghị khắc phục vi phạm phòng ngừa vi phạm theo quy định Điều Luật tổ chức VKSND Điều 25 Luật TTHC Việc kiến nghị vi phạm cụ thể tập hợp nhiều vi phạm phải kịp thời Điều Xử lý việc khiếu nại, tố cáo Khi nhận khiếu nại, tố cáo định, hành vi tố tụng người tiến hành tố tụng thuộc thẩm quyền giải Viện kiểm sát đơn vị tiếp nhận chuyển khiếu nại, tố cáo cho đơn vị có chức giải khiếu nại, tố cáo kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp Chương II KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH Mục Kiểm sát việc trả lại đơn khởi kiện Điều Kiểm sát văn trả lại đơn khởi kiện Sau nhận văn trả lại đơn khởi kiện Toà án cấp, Viện trưởng Viện kiểm sát phân công Kiểm sát viên, Kiểm tra viên thụ lý, nghiên cứu, lập phiếu kiểm sát, hồ sơ kiểm sát việc trả lại đơn khởi kiện Khi cần thiết thực quyền yêu cầu theo hướng dẫn điểm c khoản Điều 20 Điều 21 TTLT số 03/2016 Trường hợp xét thấy việc Tòa án trả lại đơn khởi kiện khơng có báo cáo, đề xuất Viện trưởng để thực quyền kiến nghị với Toà án trả lại đơn khởi kiện theo quy định khoản Điều 124 Luật TTHC Việc lập phiếu kiểm sát, văn kiến nghị, hồ sơ kiểm sát thực theo hướng dẫn VKSND tối cao Điều Kiểm sát việc giải khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện Viện trưởng Viện kiểm sát phân công Kiểm sát viên, Kiểm sát viên dự khuyết (nếu có) tham gia phiên họp xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện Tòa án theo quy định khoản Điều 124 Luật TTHC hướng dẫn Điều 26 TTLT số 03/2016 Trường hợp không đồng ý với định trả lời khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện Thẩm phán, thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận định, Viện kiểm sát cấp thực quyền kiến nghị với Chánh án Toà án cấp trực quy định khoản Điều 124 Luật TTHC Quyết định giải khiếu nại, kiến nghị Chánh án Toà án cấp trực tiếp định cuối Mục Kiểm sát việc giải vụ án hành theo thủ tục sơ thẩm Điều 10 Kiểm sát việc thụ lý vụ án Kiểm sát viên, Kiểm tra viên phân công kiểm sát việc thụ lý vụ án phải vào sổ thụ lý, lập phiếu kiểm sát theo quy định Điều 126 Luật TTHC Căn vào điều 30, 31, 32, 33, 115 116 Luật TTHC, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên kiểm sát thẩm quyền giải vụ án Tòa án, thời hiệu khởi kiện, điều kiện khởi kiện, tư cách pháp lý người khởi kiện nội dung khác Trường hợp phát vi phạm báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát thực quyền kiến nghị theo quy định Điều Quy chế Điều 11 Kiểm sát việc giải vụ án theo thủ tục rút gọn Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận định đưa vụ án giải theo thủ tục rút gọn kèm theo hồ sơ vụ án quy định khoản Điều 247 Luật TTHC, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên phân công thực sau: Trường hợp xét thấy vụ án đưa giải theo thủ tục rút gọn có đủ điều kiện quy định khoản Điều 246 Luật TTHC Kiểm sát viên, Kiểm tra viên nghiên cứu trả lại hồ sơ cho Tòa án Kiểm sát viên phân cơng tham gia phiên tịa theo thủ tục rút gọn thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Mục Chương XI Luật TTHC Khi phát vụ án đưa giải theo thủ tục rút gọn thuộc trường hợp quy định khoản Điều 246 Luật TTHC Kiểm sát viên, Kiểm tra viên báo cáo với Viện trưởng Viện kiểm sát để kịp thời thực quyền kiến nghị với Chánh án Tòa án định theo quy định Điều 248 Luật TTHC Điều 12 Lập hồ sơ kiểm sát Kiểm sát viên, Kiểm tra viên phân công nghiên cứu hồ sơ vụ án có trách nhiệm lập hồ sơ kiểm sát Hồ sơ kiểm sát phải trích cứu đầy đủ, trung thực lời trình bày đương sự, chụp đầy đủ tài liệu, chứng thể rõ nguồn tài liệu, chứng thu thập Hồ sơ kiểm sát bao gồm tài liệu thể hoạt động nghiệp vụ Kiểm sát viên, Kiểm tra viên; ý kiến đạo lãnh đạo Viện kiểm sát cấp; ý kiến đạo đường lối giải vụ án Viện kiểm sát cấp (nếu có) Hồ sơ kiểm sát phải lập, đánh số bút lục theo thời gian lập bảng kê danh mục tài liệu theo quy định VKSND tối cao Điều 13 Kiểm sát việc xác minh, thu thập tài liệu, chứng Khi kiểm sát việc xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên kiểm sát trình tự, thủ tục, nguồn chứng bảo đảm tài liệu, chứng thu thập hợp pháp, khách quan, đầy đủ, làm sở cho việc giải vụ án pháp luật Điều 14 Yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng Trường hợp xét thấy tài liệu, chứng chưa bảo đảm cho việc giải vụ án Kiểm sát viên, Kiểm tra viên báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát để kịp thời yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng bổ sung theo quy định khoản Điều 84 Luật TTHC hướng dẫn Điều 22 TTLT số 03/2016 Điều 15 Kiểm sát việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ không áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời Khi nhận định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ văn thông báo không áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời Tòa án, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên thực kiểm sát việc tuân theo pháp luật trình tự, thủ tục; trường hợp áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định điều 72, 73 74 Luật TTHC nội dung định, thông báo Trường hợp phát vi phạm báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát để thực quyền kiến nghị theo quy định Điều 76 Luật TTHC Điều 16 Kiểm sát định cơng nhận kết đối thoại thành, đình giải vụ án Khi nhận định cơng nhận kết đối thoại thành, đình việc giải vụ án Tòa án, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên thực kiểm sát việc tuân theo pháp luật nguyên tắc, trình tự, thủ tục, thành phần tham gia đối thoại, nội dung kết đối thoại theo quy định điều 134, 135, 136, 137, 138, 139 140 Luật TTHC Khi phát vi phạm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát có thẩm quyền để thực quyền kiến nghị yêu cầu Tòa án khắc phục vi phạm Trường hợp có cho nội dung bên thống cam kết bị nhầm lẫn, lừa dối, đe dọa trái pháp luật, trái đạo đức xã hội báo cáo văn với lãnh đạo Viện kiểm sát có thẩm quyền xem xét kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Khi kiểm sát việc đối thoại phiên tòa theo thủ tục rút gọn, Kiểm sát viên kiểm sát chặt chẽ nguyên tắc, trình tự, thủ tục, nội dung đối thoại theo quy định khoản Điều 249 Luật TTHC, kịp thời phát vi phạm việc đối thoại để thực quyền kiến nghị theo quy định Điều 25 Luật TTHC Điều 17 Kiểm sát việc tạm đình giải vụ án Kiểm sát viên, Kiểm tra viên kiểm sát chặt chẽ thời hạn gửi định tạm đình Tịa án theo quy định khoản Điều 145 Luật TTHC; Tịa án định tạm đình theo quy định khoản Điều 141 Luật TTHC nội dung khác theo quy định pháp luật Khi phát vi phạm, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm kịp thời báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát xem xét kháng nghị phúc thẩm kiến nghị Trường hợp phiên tòa, Hội đồng xét xử định tạm đình giải vụ án, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến định tạm đình Nếu phát vi phạm sau phiên tịa, báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát xem xét kháng nghị phúc thẩm kiến nghị Khi thực kiểm sát việc tạm đình giải vụ án, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên phải lập phiếu kiểm sát, đồng thời kiểm sát chặt chẽ việc Thẩm phán thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định khoản Điều 142 Luật TTHC Điều 18 Kiểm sát việc đình giải vụ án Kiểm sát viên, Kiểm tra viên kiểm sát chặt chẽ thời hạn gửi định đình Tòa án theo quy định khoản Điều 145 Luật TTHC; Tòa án định đình theo quy định khoản Điều 143 Luật TTHC nội dung khác theo quy định pháp luật Khi phát vi phạm, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm kịp thời báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát xem xét kháng nghị phúc thẩm kiến nghị Trường hợp phiên tòa, Hội đồng xét xử định đình giải vụ án, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến định đình Nếu phát vi phạm sau phiên tịa, báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát xem xét kháng nghị phúc thẩm kiến nghị Khi thực kiểm sát việc đình giải vụ án, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên phải lập phiếu kiểm sát Điều 19 Nghiên cứu hồ sơ vụ án Thời hạn nghiên cứu hồ sơ vụ án để tham gia phiên toà, phiên họp Tòa án cấp sơ thẩm thực theo quy định Điều 147 Luật TTHC hướng dẫn Điều TTLT số 03/2016 Khi nghiên cứu hồ sơ vụ án, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên phải kiểm sát chặt chẽ việc tuân theo pháp luật q trình giải vụ án Tịa án người tham gia tố tụng; xem xét yêu cầu khởi kiện, điều kiện khởi kiện, thẩm quyền giải vụ án Tòa án; kiểm tra, đánh giá khách quan, toàn diện tài liệu, chứng cứ; việc xác minh, thu thập tài liệu, chứng để lập hồ sơ vụ án Tòa án theo quy định Điều 132 Luật TTHC Trường hợp phát Tòa án chưa thu thập đầy đủ tài liệu, chứng bảo đảm cho việc giải vụ án pháp luật Kiểm sát viên, Kiểm tra viên báo cáo, đề xuất lãnh đạo Viện kiểm sát để thực quyền yêu cầu Toà án xác minh, thu thập tài liệu, chứng theo quy định khoản Điều 84 Luật TTHC hướng dẫn Điều 22 TTLT số 03/2016 Trường hợp phát có vi phạm việc thu thập chứng Tòa án Kiểm sát viên, Kiểm tra viên kịp thời báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát thực quyền kiến nghị Sau nghiên cứu hồ sơ vụ án, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên xây dựng tờ trình báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát việc giải vụ án, dự thảo đề cương hỏi, dự thảo văn phát biểu ý kiến phiên tòa Điều 20 Báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ vụ án Kiểm sát viên, Kiểm tra viên xây dựng tờ trình báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ vụ án, phản ánh đầy đủ, trung thực, khách quan vụ án; nội dung tờ trình ngồi phần mở đầu, phải thể rõ nội dung sau: a) Yêu cầu người khởi kiện, tài liệu, chứng người khởi kiện xuất trình; quan điểm người bị kiện, tài liệu, chứng người bị kiện xuất trình; quan điểm tài liệu, chứng người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan xuất trình (nếu có); tài liệu, chứng Tịa án Viện kiểm sát yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập; b) Nhận xét, đánh giá, ý kiến đề xuất người nghiên cứu vụ án tố tụng; thu thập, đánh giá tài liệu, chứng cứ; áp dụng pháp luật; đường lối giải vụ án; c) Ý kiến đạo lãnh đạo đơn vị, lãnh đạo Viện Tờ trình thực theo mẫu VKSND tối cao ban hành lưu vào hồ sơ kiểm sát Người nghiên cứu hồ sơ phải ký nháy vào cuối trang ký, ghi rõ họ tên vào cuối tờ trình Điều 21 Kiểm sát việc hỗn, tạm ngừng phiên tòa Kiểm sát viên kiểm sát chặt chẽ cứ, thời hạn, thẩm quyền, nội dung định hỗn, định tạm ngừng phiên tịa Hội đồng xét xử theo quy định Điều 162, khoản 1, Điều 163 Điều 187 Luật TTHC Trường hợp phát vi phạm yêu cầu Hội đồng xét xử khắc phục sau phiên tòa báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát xem xét kiến nghị khắc phục vi phạm Trường hợp có để hỗn, tạm ngừng phiên tòa, Kiểm sát viên đề nghị Hội đồng xét xử hỗn, tạm ngừng phiên tịa Nếu Hội đồng xét xử khơng chấp nhận Kiểm sát viên tiếp tục tham gia phiên tòa thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật Sau phiên tòa, Kiểm sát viên kịp thời báo cáo với lãnh đạo Viện kiểm sát kết xét xử sơ thẩm để xem xét kiến nghị yêu cầu Tòa án khắc phục vi phạm Điều 22 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật phiên tòa sơ thẩm Tại phiên tòa sơ thẩm, Kiểm sát viên kiểm sát việc tuân theo pháp luật Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa người tham gia tố tụng nội dung sau: Thành phần, tư cách pháp lý người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng; Việc từ chối tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch; việc đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch; việc định thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch; Việc thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu đương sự; Việc giao nộp tài liệu, chứng xem xét chấp nhận việc giao nộp tài liệu, chứng phiên tòa; Việc tuân theo pháp luật trình tự, thủ tục tố tụng phiên tòa Điều 23 Việc hỏi, yêu cầu, đề nghị, kiến nghị, phát biểu ý kiến Viện kiểm sát phiên tòa Kiểm sát viên theo dõi, ghi chép nội dung cần thiết nội dung hỏi đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người tham gia tố tụng khác Hội đồng xét xử; trả lời người hỏi, đối chiếu với nội dung chuẩn bị đề cương hỏi Sau Hội đồng xét xử kết thúc việc hỏi, Kiểm sát viên hỏi vấn đề chưa rõ nhằm làm sáng tỏ thật khách quan vụ án Kiểm sát viên yêu cầu Hội đồng xét xử công bố tài liệu, cho nghe băng ghi âm, đĩa ghi âm, xem băng ghi hình, đĩa ghi hình, thiết bị khác lưu trữ âm thanh, hình ảnh (nếu có); xem xét vật chứng; yêu cầu tạm ngừng, hoãn phiên tịa có theo quy định pháp luật Kiểm sát viên kiến nghị Hội đồng xét xử việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời không áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời; kiến nghị khắc phục vi phạm phiên tịa (nếu có) Căn vào tài liệu, chứng hồ sơ vụ án diễn biến phiên toà, Kiểm sát viên bổ sung văn phát biểu ý kiến phát biểu ý kiến Viện kiểm sát nội dung sau: a) Việc tuân theo pháp luật tố tụng Thẩm phán, Hội đồng xét xử, thư ký phiên tòa người tham gia tố tụng kể từ thụ lý vụ án đến trước thời điểm Hội đồng xét xử nghị án; b) Việc giải vụ án theo quy định Điều 190 Luật TTHC hướng dẫn khoản Điều 27 TTLT số 03/2016; Trường hợp Kiểm sát viên yêu cầu Hội đồng xét xử tạm ngừng phiên tòa để thu thập, xác minh tài liệu, chứng bảo đảm đủ sở giải vụ án, Hội đồng xét xử không chấp nhận tiến hành xét xử Kiểm sát 10 viên tiếp tục tham gia phiên tòa, phát biểu quan điểm Viện kiểm sát nêu rõ việc chưa có đủ sở để giải vụ án thiếu chứng mà Kiểm sát viên yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập bổ sung Khi Chủ tọa phiên tuyên án, Kiểm sát viên phải ghi chép nhận định, pháp luật phần định án để làm kiểm sát án, định Điều 24 Kiểm tra biên phiên tòa Sau kết thúc phiên tòa, Kiểm sát viên thực quyền xem biên phiên tòa Trường hợp Kiểm sát viên yêu cầu ghi sửa đổi, bổ sung vào biên phiên tịa Kiểm sát viên phải ký xác nhận theo quy định khoản Điều 166 Luật TTHC hướng dẫn Điều 23 TTLT số 03/2016 Điều 25 Báo cáo kết xét xử sơ thẩm Sau kết thúc phiên tòa sơ thẩm, Kiểm sát viên phải báo cáo kết xét xử vụ án với lãnh đạo Viện kiểm sát Báo cáo kết xét xử sơ thẩm lập theo mẫu gửi theo quy định VKSND tối cao Điều 26 Kiểm sát án, định Tòa án cấp sơ thẩm Kiểm sát viên, Kiểm tra viên thực kiểm sát tất án, định Tòa án cấp sơ thẩm Kiểm sát viên, Kiểm tra viên phải lập phiếu kiểm sát kiểm sát án, định đình chỉ, định tạm đình chỉ; định cơng nhận kết đối thoại thành, đình giải vụ án Kiểm sát viên, Kiểm tra viên kiểm sát chặt chẽ thời hạn gửi, cứ, thẩm quyền ban hành, nội dung, hình thức án, định Nếu xét thấy cần phải nghiên cứu hồ sơ vụ án báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát để yêu cầu Tòa án chuyển hồ sơ theo quy định Điều TTLT số 03/2016 Trường hợp phát vi phạm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà báo cáo văn với lãnh đạo Viện kiểm sát để xem xét kháng nghị kiến nghị theo thẩm quyền Trường hợp hết thời hạn kháng nghị Viện kiểm sát cấp báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát cấp trực tiếp xem xét kháng nghị phúc thẩm theo thẩm quyền Khi xét thấy cần thiết phải thu thập tài liệu, chứng để bảo đảm cho việc kháng nghị phúc thẩm, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát để thực quyền xác minh, thu thập tài liệu, chứng theo quy định khoản Điều 84 Luật TTHC 11 Trường hợp án, định sơ thẩm có hiệu lực pháp luật mà phát vi phạm nghiêm trọng tình tiết làm thay đổi nội dung án, định Kiểm sát viên, Kiểm tra viên đề xuất với lãnh đạo Viện kiểm sát để báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát có thẩm quyền xem xét kháng nghị giám đốc thẩm tái thẩm Viện kiểm sát cấp sơ thẩm phải gửi án, định kèm theo Phiếu kiểm sát án, định, thông báo việc kháng cáo (nếu có) cho Viện kiểm sát cấp phúc thẩm để thực chức năng, nhiệm vụ theo thẩm quyền Đối với án, định sơ thẩm có hiệu lực pháp luật, Viện kiểm sát cấp sơ thẩm gửi án, định kèm theo phiếu kiểm sát án, định cho Viện kiểm sát cấp cao có thẩm quyền theo lãnh thổ Mục Kiểm sát việc giải vụ án hành theo thủ tục phúc thẩm Điều 27 Áp dụng quy định kiểm sát việc giải vụ án hành theo thủ tục sơ thẩm thủ tục phúc thẩm Những quy định Mục áp dụng để kiểm sát việc giải vụ án hành theo thủ tục phúc thẩm Trường hợp Mục khơng có quy định áp dụng quy định Mục Chương II Quy chế để thực kiểm sát Điều 28 Kiểm sát việc xem xét kháng cáo hạn, việc chậm nộp biên lai thu tiền tạm ứng án phí phúc thẩm Kiểm sát viên nghiên cứu đơn kháng cáo hạn, tường trình người kháng cáo lý nộp đơn kháng cáo hạn; tường trình người kháng cáo lý chậm nộp biên lai thu tiền tạm ứng án phí phúc thẩm tài liệu, chứng kèm theo (nếu có) Tại phiên họp xét kháng cáo hạn, phiên họp xét chậm nộp biên lai thu tiền tạm ứng án phí phúc thẩm, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến Viện kiểm sát theo quy định khoản 2, Điều 208, khoản Điều 209 Luật TTHC hướng dẫn Điều 28 TTLT số 03/2016 Kiểm sát viên phải kiểm sát chặt chẽ việc xét kháng cáo hạn, xét chậm nộp biên lai thu tiền tạm ứng án phí phúc thẩm Tòa án kiểm tra biên phiên họp Sau nhận định xét kháng cáo hạn, định xét chậm nộp biên lai thu tiền tạm ứng án phí phúc thẩm Tịa án, phát vi phạm Kiểm sát viên, Kiểm tra viên phải kịp thời báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát để thực quyền kiến nghị 12 Điều 29 Lập hồ sơ kiểm sát Việc lập hồ sơ kiểm sát thực theo quy định Điều 12 Quy chế này; bổ sung đơn kháng cáo đương sự, kháng nghị Viện kiểm sát (nếu có); án, định bị kháng cáo, kháng nghị; tài liệu, chứng đương giao nộp cho Tòa án, Tòa án, Viện kiểm sát thu thập giai đoạn phúc thẩm Điều 30 Nghiên cứu hồ sơ vụ án Việc nghiên cứu hồ sơ vụ án để tham gia phiên tòa, phiên họp Tòa án cấp phúc thẩm thực theo quy định Điều 19 Quy chế Kiểm sát viên, Kiểm tra viên tập trung xem xét, đánh giá tài liệu, chứng mới, nội dung kháng cáo, kháng nghị vấn đề có liên quan để đề xuất quan điểm giải kháng cáo, kháng nghị Điều 31 Báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ vụ án Việc báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ vụ án thực theo quy định Điều 20 Quy chế Báo cáo phải nêu rõ nội dung kháng cáo, kháng nghị; nhận xét, đánh giá nội dung kháng cáo, kháng nghị đề xuất quan điểm giải vụ án Điều 32 Viện kiểm sát xác minh, thu thập tài liệu, chứng để bảo đảm việc kháng nghị phúc thẩm Khi xét thấy cần xác minh, thu thập tài liệu, chứng để bảo đảm cho việc kháng nghị phúc thẩm, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát thực quyền xác minh, thu thập tài liệu, chứng theo quy định Điều 84 Điều 93 Luật TTHC Việc thông báo cho đương sự, chuyển tài liệu, chứng Viện kiểm sát thu thập cho Tòa án để đưa vào hồ sơ vụ án thực theo hướng dẫn Điều TTLT số 03/2016 Điều 33 Quyết định kháng nghị phúc thẩm Viện trưởng Viện kiểm sát có quyền định việc kháng nghị phúc thẩm Việc ký định kháng nghị thực theo hướng dẫn Điều TTLT số 03/2016 Thời hạn kháng nghị phúc thẩm thực theo quy định Điều 213 khoản Điều 251 Luật TTHC Quyết định kháng nghị phúc thẩm lập theo mẫu VKSND tối cao ban hành; thể đầy đủ nội dung quy định khoản Điều 212 Luật TTHC 13 Việc gửi định kháng nghị phúc thẩm thực theo quy định khoản Điều 212 khoản Điều 214 Luật TTHC, đồng thời gửi cho Viện kiểm sát cấp trực tiếp Trường hợp Viện kiểm sát cấp kháng nghị gửi cho Viện kiểm sát cấp với Tòa án án, định bị kháng nghị để theo dõi Điều 34 Thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị phúc thẩm Việc thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị phúc thẩm thực theo quy định Điều 218 Luật TTHC Trường hợp trước mở phiên tòa, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trực tiếp xét thấy có rút kháng nghị Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trao đổi với Viện trưởng Viện kiểm sát cấp kháng nghị để Viện trưởng Viện kiểm sát cấp xem xét rút kháng nghị; Viện trưởng Viện kiểm sát cấp không trí Viện trưởng Viện kiểm sát cấp định chịu trách nhiệm định Tại phiên tòa phúc thẩm, việc thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị Kiểm sát viên tham gia phiên tòa định phải chịu trách nhiệm định Sau phiên tịa, Kiểm sát viên báo cáo việc thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị với lãnh đạo Viện kiểm sát thông báo cho Viện kiểm sát kháng nghị biết Điều 35 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật phiên tòa phúc thẩm Việc kiểm sát phiên tòa phúc thẩm thực theo quy định Điều 22 Quy chế này; đồng thời, kiểm sát việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo theo quy định Điều 218 Luật TTHC Điều 36 Kiểm sát việc giải vụ án theo thủ tục rút gọn Tòa án cấp phúc thẩm Khi kiểm sát việc giải vụ án theo thủ tục rút gọn Tòa án cấp phúc thẩm, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên thực theo quy định khoản Điều 11 Quy chế Điều 37 Việc trình bày, hỏi, tranh luận, yêu cầu, đề nghị, kiến nghị, phát biểu ý kiến Viện kiểm sát phiên tòa phúc thẩm Tại phiên tòa phúc thẩm, Kiểm sát viên hỏi, yêu cầu, đề nghị, kiến nghị theo quy định Điều 23 Quy chế Việc trình bày, tranh luận, phát biểu Kiểm sát viên phiên tòa phúc thẩm thực theo hướng dẫn Điều 29 TTLT số 03/2016 14 Điều 38 Kiểm sát việc giải kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm định tạm đình chỉ, định đình Tịa án cấp sơ thẩm Khi nghiên cứu hồ sơ để tham gia phiên họp phúc thẩm xem xét định tạm đình chỉ, định đình Tịa án cấp sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị, Kiểm sát viên nghiên cứu nội dung kháng cáo, kháng nghị; tài liệu, chứng kèm theo; nội dung định; cứ, thẩm quyền định; Tại phiên họp phúc thẩm xem xét định tạm đình chỉ, định đình Tịa án cấp sơ thẩm, Kiểm sát viên kiểm sát việc tuân theo pháp luật, trình bày, hỏi, tranh luận, yêu cầu, đề nghị, kiến nghị phát biểu ý kiến Viện kiểm sát theo quy định Điều 35 Điều 37 Quy chế Kiểm sát viên kiểm tra biên phiên họp, yêu cầu ghi sửa đổi, bổ sung biên phiên họp cần thiết ký xác nhận theo quy định Điều 24 Quy chế Điều 39 Báo cáo kết phiên tòa, phiên họp phúc thẩm Việc báo cáo kết phiên toà, phiên họp phúc thẩm thực theo quy định Điều 25 Quy chế này; đồng thời, thông báo cho Viện kiểm sát cấp với Tịa án có án, định bị kháng cáo, kháng nghị Điều 40 Kiểm sát án, định Tòa án cấp phúc thẩm Việc kiểm sát án, định Tòa án cấp phúc thẩm thực theo quy định Điều 26 Quy chế Viện kiểm sát cấp phúc thẩm phải gửi án, định Tòa án cấp phúc thẩm kèm theo phiếu kiểm sát án, định cho Viện kiểm sát cấp cao có thẩm quyền theo lãnh thổ Mục Kiểm sát việc xem xét lại án, định có hiệu lực pháp luật theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Điều 41 Tiếp nhận, xử lý đơn, thông báo đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm, yêu cầu chuyển hồ sơ vụ án Đơn đề nghị đương sự; thông báo đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm Tòa án, Viện kiểm sát cấp, quan, tổ chức tiếp nhận, xử lý theo quy định điều 256, 257 258 Luật TTHC Viện trưởng VKSND tối cao, Kiểm sát viên VKSND tối cao, Viện trưởng VKSND cấp cao, Kiểm sát viên cao cấp thuộc VKSND cấp cao có quyền yêu cầu Toà án án, định Tòa án quản lý hồ sơ vụ án chuyển hồ sơ để xem xét, giải theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm theo 15 quy định Điều 25 Luật TTHC hướng dẫn Điều Điều 20 TTLT số 03/2016 VKSND tối cao yêu cầu chuyển hồ sơ vụ án để xem xét việc kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án thuộc thẩm quyền giải VKSND cấp cao Điều 42 Lập hồ sơ kiểm sát Việc lập hồ sơ kiểm sát thực theo quy định Điều 12 Điều 29 Quy chế này; bổ sung đơn, thông báo đề nghị xem xét lại án, định có hiệu lực pháp luật đương sự, quan, tổ chức, cá nhân; kháng nghị Viện trưởng Viện kiểm sát Chánh án Tòa án; tài liệu, chứng Tòa án, Viện kiểm sát xác minh, thu thập, đương giao nộp cho Tòa án giai đoạn giám đốc thẩm, tái thẩm Điều 43 Nghiên cứu hồ sơ vụ án Việc nghiên cứu hồ sơ vụ án để tham gia phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm thực theo quy định Điều 19 Điều 30 Quy chế Kiểm sát viên, Kiểm tra viên tập trung nghiên cứu kỹ đơn, thông báo đề nghị xem xét lại án, định có hiệu lực pháp luật; kháng nghị Chánh án Tịa án có thẩm quyền; tài liệu, chứng thu thập giai đoạn giám đốc thẩm, tái thẩm nội dung án, định bị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm Thời hạn nghiên cứu hồ sơ vụ án thực theo quy định khoản Điều 264 Luật TTHC hướng dẫn khoản Điều TTLT số 03/2016 Điều 44 Báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ vụ án Việc báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ vụ án thực theo quy định Điều 20 Điều 31 Quy chế Báo cáo phải thể rõ nội dung đơn, thông báo đề nghị giải vụ án theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm; kháng nghị Chánh án Tòa án; nội dung định giải vụ án Tòa án giai đoạn tố tụng; tài liệu, chứng thu thập giai đoạn giám đốc thẩm, tái thẩm Điều 45 Quyết định hoãn, yêu cầu hoãn thi hành án Khi nghiên cứu đơn, thông báo đề nghị xem xét lại án, định theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm nghiên cứu hồ sơ vụ án để xem xét việc kháng nghị mà xét thấy cần thiết Kiểm sát viên, Kiểm tra viên báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát xem xét, định hoãn thi hành án, định giải vụ án hành chính; yêu cầu quan thi hành án dân hoãn thi hành 16 định phần dân án, định giải vụ án hành theo quy định khoản Điều 261 Điều 286 Luật TTHC Điều 46 Viện kiểm sát xác minh, thu thập tài liệu, chứng để bảo đảm việc kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm Việc xác minh, thu thập tài liệu, chứng để bảo đảm cho việc kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm thực theo quy định khoản Điều 84, khoản Điều 93, Điều 259 Luật TTHC Điều 32 Quy chế Điều 47 Thông báo không kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm Sau nghiên cứu đơn, thông báo đề nghị, hồ sơ vụ án thấy khơng có kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Kiểm sát viên báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát việc kháng nghị theo quy định khoản Điều 258 Điều 286 Luật TTHC Ở VKSND tối cao, Viện trưởng VKSND tối cao tự ủy quyền cho Kiểm sát viên VKSND tối cao thông báo văn bản, nêu rõ lý không kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm cho đương sự, quan, tổ chức, cá nhân có đơn, thơng báo; Ở VKSND cấp cao, Viện trưởng VKSND cấp cao thông báo văn bản, nêu rõ lý không kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm cho đương sự, quan, tổ chức, cá nhân có đơn, thơng báo Trường hợp VKSND cấp cao có văn thơng báo không kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm mà đương sự, quan, tổ chức, cá nhân tiếp tục có đơn, thơng báo đề nghị xem xét lại án, định, VKSND tối cao xem xét, giải có tài liệu, chứng cho thấy việc thông báo không kháng nghị VKSND cấp cao khơng Trường hợp có khiếu nại, tố cáo việc thông báo không kháng nghị VKSND cấp cao giải theo thủ tục giải khiếu nại, tố cáo quy định Chương XXI Luật TTHC Điều 48 Quyết định kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm Quyết định kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm phải nêu rõ cứ, điều kiện có đầy đủ nội dung theo quy định điều 255, 262, 281 286 Luật TTHC; lập theo mẫu VKSND tối cao ban hành Việc gửi định kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm thực theo quy định khoản Điều 264, Điều 286 Luật TTHC; đồng thời gửi Viện kiểm sát cấp với Tòa án án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị Trường hợp VKSND cấp cao kháng nghị cịn phải gửi cho VKSND tối cao 17 Việc tạm đình thi hành án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị thực theo quy định khoản Điều 261 khoản Điều 283 Luật TTHC Điều 49 Thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm Việc thay đổi, bổ sung, rút định kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm thực theo quy định Điều 265 Điều 286 Luật TTHC Việc gửi định thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị trước mở phiên tòa thực theo quy định khoản Điều 264, Điều 286 Luật TTHC hướng dẫn Điều 17 TTLT số 03/2016 Tại phiên giám đốc thẩm, tái thẩm, có tài liệu, chứng khác làm thay đổi kháng nghị Viện kiểm sát Kiểm sát viên đề nghị Hội đồng xét xử tạm ngừng phiên để báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát xem xét, định việc thay đổi, bổ sung rút kháng nghị; Hội đồng xét xử không chấp nhận tiến hành xét xử Kiểm sát viên tiếp tục tham gia phiên thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật Trường hợp Viện trưởng VKSND tối cao kháng nghị đưa vụ án xét xử Hội đồng giám đốc thẩm, tái thẩm TAND cấp cao, phát tài liệu, chứng khác dẫn đến phải thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị xử lý sau: a) Trước mở phiên tòa, Kiểm sát viên VKSND cấp cao phân cơng kiểm sát phiên tịa phải báo cáo Viện trưởng VKSND cấp cao để báo cáo Viện trưởng VKSND tối cao Quyết định Viện trưởng VKSND tối cao định cuối b) Tại phiên tòa, Kiểm sát viên VKSND cấp cao phân công kiểm sát phiên tòa đề nghị Hội đồng xét xử tạm ngừng phiên để báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát có thẩm quyền Nếu Hội đồng xét xử khơng chấp nhận tiến hành xét xử Kiểm sát viên tiếp tục tham gia phiên thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật; sau phiên tòa phải báo cáo Viện trưởng VKSND cấp cao để báo cáo Viện trưởng VKSND tối cao Điều 50 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm Việc kiểm sát phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm thực theo quy định Điều 22 Điều 35 Quy chế này; đồng thời, kiểm sát việc cung cấp, thu thập tài liệu, chứng phiên tòa; việc thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị Chánh án Tịa án 18 Điều 51 Trình bày, phát biểu ý kiến Viện kiểm sát, yêu cầu, đề nghị, kiến nghị phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm Việc Kiểm sát viên trình bày, phát biểu ý kiến Viện kiểm sát, yêu cầu, đề nghị, kiến nghị phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm thực theo quy định điều 25, 43, 270 286 Luật TTHC, hướng dẫn Điều 30 TTLT số 03/2016 Điều 23 Quy chế Điều 52 Báo cáo kết xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm Việc báo cáo kết phiên giám đốc thẩm, tái thẩm thực theo quy định Điều 25 Điều 39 Quy chế Điều 53 Kiểm sát định giám đốc thẩm, tái thẩm Khi kiểm sát định giám đốc thẩm, tái thẩm, Kiểm sát viên phải kiểm sát nội dung, thời hạn gửi định theo quy định điều 277, 279 286 Luật TTHC Trường hợp phát vi phạm pháp luật nghiêm trọng xử lý sau: a) Đối với định giám đốc thẩm, tái thẩm TAND cấp cao báo cáo Viện trưởng VKSND tối cao xem xét kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm; b) Đối với định giám đốc thẩm, tái thẩm HĐTP TAND tối cao báo cáo Viện trưởng VKSND tối cao xem xét kiến nghị theo thủ tục đặc biệt Trường hợp phát vi phạm pháp luật nghiêm trọng báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát xem xét kiến nghị yêu cầu Tòa án khắc phục vi phạm VKSND cấp cao phải gửi định giám đốc thẩm, tái thẩm kèm theo phiếu kiểm sát định cho VKSND tối cao Mục Kiểm sát việc xem xét lại định hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao theo thủ tục đặc biệt Điều 54 Phát vi phạm pháp luật nghiêm trọng tình tiết quan trọng Vi phạm pháp luật nghiêm trọng tình tiết quan trọng để Viện trưởng VKSND tối cao kiến nghị xem xét lại định HĐTP TAND tối cao theo thủ tục đặc biệt phát qua nguồn sau đây: Thông qua kiểm sát việc giải vụ án hành theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm HĐTP TAND tối cao; Thông qua đơn đề nghị đương sự; thông báo phát vi phạm quan, tổ chức, cá nhân; 19 Thông qua kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo Tịa án; Thơng qua phương tiện thông tin đại chúng; Các nguồn khác Điều 55 Kiến nghị xem xét lại định HĐTP TAND tối cao Kiểm sát viên VKSND tối cao Viện trưởng VKSND tối cao phân công nghiên cứu hồ sơ vụ án báo cáo Viện trưởng VKSND tối cao định việc kiến nghị với HĐTP TAND tối cao Sau Viện trưởng VKSND định việc kiến nghị, Kiểm sát viên VKSND tối cao xây dựng văn kiến nghị trình Viện trưởng VKSND tối cao ký Việc gửi kiến nghị thực theo hướng dẫn khoản Điều TTLT số 03/2016 Điều 56 Nghiên cứu hồ sơ vụ án, lập hồ sơ kiểm sát Kiểm sát viên VKSND tối cao Viện trưởng phân cơng có trách nhiệm nghiên cứu hồ sơ vụ án, lập hồ sơ kiểm sát để giúp Viện trưởng VKSND tối cao tham gia phiên họp theo thủ tục đặc biệt Việc yêu cầu Tòa án chuyển hồ sơ, nghiên cứu hồ sơ vụ án, lập hồ sơ kiểm sát thực theo hướng dẫn Điều TTLT số 03/2016 quy định Quy chế Điều 57 Tham gia phiên họp xem xét kiến nghị, đề nghị xét lại định HĐTP TAND tối cao Viện trưởng VKSND tối cao Phó Viện trưởng VKSND tối cao Viện trưởng ủy quyền tham gia phiên họp xem xét kiến nghị, đề nghị xem xét lại định HĐTP TAND tối cao Trường hợp Viện trưởng VKSND tối cao kiến nghị Viện trưởng VKSND tối cao Phó Viện trưởng VKSND tối cao Viện trưởng ủy quyền trình bày nội dung kiến nghị, việc kiến nghị, phân tích, đánh giá tình tiết vụ án, chứng cũ, chứng bổ sung (nếu có) để làm rõ vi phạm pháp luật nghiêm trọng định HĐTP TAND tối cao tình tiết quan trọng làm thay đổi nội dung định HĐTP TAND tối cao Trường hợp xem xét kiến nghị Ủy ban Tư pháp Quốc hội đề nghị Chánh án TAND tối cao Viện trưởng VKSND tối cao Phó Viện trưởng VKSND tối cao Viện trưởng ủy quyền phát biểu ý kiến tính có hợp pháp kiến nghị, đề nghị; nêu rõ quan điểm lý 20 việc trí khơng trí với kiến nghị, đề nghị theo quy định Điều 291 Luật TTHC Điều 58 Tham gia phiên họp xem xét lại định HĐTP TAND tối cao Viện trưởng VKSND tối cao Phó Viện trưởng VKSND tối cao Viện trưởng ủy quyền tham gia phiên họp xem xét lại định HĐTP TAND tối cao Tại phiên họp, Viện trưởng VKSND tối cao Phó Viện trưởng VKSND tối cao Viện trưởng ủy quyền phát biểu quan điểm Viện kiểm sát việc có hay khơng có vi phạm pháp luật nghiêm trọng tình tiết quan trọng làm thay đổi nội dung định HĐTP TAND tối cao quan điểm việc giải vụ án theo quy định khoản Điều 295 Luật TTHC Điều 59 Báo cáo kết phiên họp thủ tục đặc biệt Phó Viện trưởng VKSND tối cao Viện trưởng ủy quyền tham gia phiên họp sau kết thúc phiên họp phải báo cáo Viện trưởng VKSND tối cao kết phiên họp HĐTP TAND tối cao Chương III QUAN HỆ CÔNG TÁC, CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ, KIỂM TRA VÀ BÁO CÁO Điều 60 Quan hệ công tác Viện trưởng VKSND cấp chịu lãnh đạo, đạo Viện trưởng VKSND cấp nghiệp vụ Viện trưởng VKSND cấp chịu lãnh đạo, đạo thống Viện trưởng VKSND tối cao Khi kiểm sát việc giải vụ án hành chính, Viện trưởng Viện kiểm sát Phó Viện trưởng Viện trưởng uỷ quyền thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 42 Luật TTHC; Kiểm sát viên Viện trưởng phân công thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 43 Luật TTHC quy định Quy chế Khi thực nhiệm vụ, quyền hạn, Kiểm sát viên tuân theo pháp luật chịu lãnh đạo, đạo Viện trưởng Viện kiểm sát cấp Viện trưởng Viện kiểm sát có trách nhiệm kiểm tra, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật Kiểm sát viên việc thực nhiệm vụ giao; có quyền rút, đình hủy bỏ định trái pháp luật Kiểm sát viên 21 Trường hợp Kiểm sát viên có quan điểm khác với quan điểm Viện trưởng có quyền từ chối nhiệm vụ giao phải kịp thời báo cáo văn với Viện trưởng; trường hợp Viện trưởng định việc thi hành phải có văn Kiểm sát viên phải chấp hành chịu trách nhiệm hậu việc thi hành, đồng thời báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát cấp có thẩm quyền Trong vụ án có nhiều Kiểm sát viên tham gia giải Kiểm sát viên ngạch thấp phải tuân theo đạo Kiểm sát viên ngạch cao hơn; trường hợp Kiểm sát viên có ngạch lãnh đạo Viện kiểm sát phân công Kiểm sát viên chịu trách nhiệm đạo Việc phân công, tổ chức thực báo cáo kết thực nhiệm vụ đơn vị, Viện kiểm sát thực theo quy chế tổ chức hoạt động đơn vị, Viện kiểm sát Điều 61 Chế độ hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ VKSND tối cao hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Viện kiểm sát cấp VKSND cấp cao hướng dẫn cho VKSND cấp tỉnh, VKSND cấp huyện phạm vi địa bàn theo lãnh thổ nghiệp vụ kiểm sát việc giải vụ án cụ thể VKSND cấp tỉnh hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho VKSND cấp huyện phạm vi quản lý VKSND cấp có trách nhiệm tự tổ chức hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức phạm vi quản lý Điều 62 Chế độ thông tin, báo cáo Chế độ thông tin, báo cáo kiểm sát việc giải vụ án hành thực theo Quy chế chế độ thơng tin, báo cáo quản lý công tác ngành Kiểm sát nhân dân Chế độ báo cáo thống kê thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp thống kê vi phạm pháp luật hoạt động tư pháp Viện trưởng VKSND tối cao ban hành Điều 63 Chế độ kiểm tra VKSND tối cao kiểm tra tồn diện cơng tác kiểm sát việc giải vụ án hành VKSND cấp VKSND cấp cao kiểm tra nghiệp vụ việc thực chế độ báo cáo, thống kê công tác kiểm sát việc giải vụ án hành VKSND cấp phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ 22 VKSND cấp tỉnh kiểm tra tồn diện cơng tác kiểm sát việc giải vụ án hành VKSND cấp huyện phạm vi thuộc thẩm quyền VKSND cấp có trách nhiệm tự tổ chức kiểm tra cơng tác kiểm sát việc giải vụ án hành phạm vi thẩm quyền Chế độ kiểm tra thực theo Quy chế công tác kiểm tra ngành Kiểm sát nhân dân Điều 64 Chế độ thỉnh thị Thỉnh thị trả lời thỉnh thị công tác kiểm sát việc giải vụ án hành thực theo Quy chế chế độ thông tin, báo cáo quản lý công tác ngành Kiểm sát nhân dân Trường hợp thỉnh thị việc nhận thức áp dụng văn quy phạm pháp luật Vụ Pháp chế Quản lý khoa học VKSND tối cao có trách nhiệm tham mưu, giúp lãnh đạo VKSND tối cao trả lời Trường hợp thỉnh thị giải vụ án cụ thể đơn vị nghiệp vụ VKSND cấp trực tiếp có trách nhiệm tham mưu, giúp lãnh đạo Viện kiểm sát cấp trực tiếp trả lời Trường hợp thỉnh thị áp dụng quy chế, hệ thống biểu mẫu, sổ sách nghiệp vụ Vụ nghiệp vụ thuộc VKSND tối cao có trách nhiệm tham mưu, giúp lãnh đạo VKSND tối cao trả lời Điều 65 Chế độ quản lý, sử dụng, lưu trữ, bảo vệ bí mật hồ sơ Chế độ quản lý, sử dụng, lưu trữ, bảo vệ bí mật hồ sơ kiểm sát việc giải vụ án hành thực theo quy định Nhà nước ngành Kiểm sát nhân dân Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 66 Hiệu lực thi hành Quy chế có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban hành Các quy định trước ngành Kiểm sát nhân dân trái với Quy chế bị bãi bỏ Điều 67 Trách nhiệm thi hành 23 Viện trưởng VKSND cấp, Thủ trưởng đơn vị nghiệp vụ thuộc VKSND tối cao phạm vi trách nhiệm tổ chức thực hiện, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực Quy chế Trong trình thực hiện, phát sinh vướng mắc vấn đề cần bổ sung báo cáo VKSND tối cao (qua Vụ kiểm sát việc giải vụ án hành chính, vụ việc kinh doanh thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật) để hướng dẫn, sửa đổi, bổ sung kịp thời Việc sửa đổi, bổ sung Quy chế Viện trưởng VKSND tối cao định./ VIỆN TRƯỞNG (đã ký) Lê Minh Trí 24 ... nghiêm trọng định HĐTP TAND tối cao tình tiết quan trọng làm thay đổi nội dung định HĐTP TAND tối cao Trường hợp xem xét kiến nghị Ủy ban Tư pháp Quốc hội đề nghị Chánh án TAND tối cao Viện trưởng... sáng tỏ thật khách quan vụ án Kiểm sát viên u cầu Hội đồng xét xử cơng bố tài liệu, cho nghe băng ghi âm, đĩa ghi âm, xem băng ghi hình, đĩa ghi hình, thiết bị khác lưu trữ âm thanh, hình ảnh (nếu... pháp luật nghiêm trọng tình tiết quan trọng Vi phạm pháp luật nghiêm trọng tình tiết quan trọng để Viện trưởng VKSND tối cao kiến nghị xem xét lại định HĐTP TAND tối cao theo thủ tục đặc biệt