Tài liệu An ninh môi trường doc

Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 1 AN NINH MÔI TRƯỜNG AN NINH MÔI TRƯỜNG • Seminar tại INFOTERRA Seminar tại INFOTERRA VietNam VietNam • Tháng 11/2009 Tháng 11/2009 PGS.TS. Nguyễn Đình Hoè PGS.TS. Nguyễn Đình Hoè Khoa Môi trường Khoa Môi trường Đại học Quốc gia Hà Nội Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 2 1. Các mốc lịch sử hình thành khái niệm 1. Các mốc lịch sử hình thành khái niệm ANMT ANMT • Khái niệm ANMT xuất hiện lần đầu năm 1953, trong những Khái niệm ANMT xuất hiện lần đầu năm 1953, trong những tranh luận về mối liên quan giữa biến đổi môi trường với an ninh. tranh luận về mối liên quan giữa biến đổi môi trường với an ninh. • 1977: CIA thiết lập một Trung tâm Môi trường để nghiên cứu mối 1977: CIA thiết lập một Trung tâm Môi trường để nghiên cứu mối liên hệ giữa Môi trường và An ninh. liên hệ giữa Môi trường và An ninh. • 1977: Xuất phát từ những thiệt hại Môi trường do Mỹ rải chất diệt 1977: Xuất phát từ những thiệt hại Môi trường do Mỹ rải chất diệt cỏ trong chiến tranh Việt Nam, xuất hiện Văn bản bổ sung I cho cỏ trong chiến tranh Việt Nam, xuất hiện Văn bản bổ sung I cho Hiệp nghị Giơnevơ 1949 về “Bảo vệ các Nạn nhân chiến tranh vũ Hiệp nghị Giơnevơ 1949 về “Bảo vệ các Nạn nhân chiến tranh vũ trang Quốc tế”, phản ánh mối quan tâm của Quốc tế đến sự trang Quốc tế”, phản ánh mối quan tâm của Quốc tế đến sự xuống cấp môi trường nghiêm trọng ở Việt Nam do chiến tranh. xuống cấp môi trường nghiêm trọng ở Việt Nam do chiến tranh. • 1977: Hiệp ước quốc tế hậu chiến Việt Nam thứ 2 “Ngăn chặn 1977: Hiệp ước quốc tế hậu chiến Việt Nam thứ 2 “Ngăn chặn việc sử dụng các kỹ thuật làm thay đổi môi trường vì mục tiêu việc sử dụng các kỹ thuật làm thay đổi môi trường vì mục tiêu quân sự hay vì bất cứ mục tiêu thù địch nào khác” (hiệp định quân sự hay vì bất cứ mục tiêu thù địch nào khác” (hiệp định ENMOD ENMOD ). ). Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 3 • 1989: Westing cho rằng: An ninh bao gồm 2 bộ phận 1989: Westing cho rằng: An ninh bao gồm 2 bộ phận khăng khít với nhau: An ninh Chính trị (gồm các yếu khăng khít với nhau: An ninh Chính trị (gồm các yếu tố quân sự, kinh tế, con người) và An ninh Môi trường. tố quân sự, kinh tế, con người) và An ninh Môi trường. • Gorbachew (nguyên Tổng thống Liên xô cũ): An ninh Gorbachew (nguyên Tổng thống Liên xô cũ): An ninh sinh thái phải được đưa lên hàng đầu (phát biểu sau sinh thái phải được đưa lên hàng đầu (phát biểu sau thảm hoạ hạt nhân 1986 ở Trenobưn). thảm hoạ hạt nhân 1986 ở Trenobưn). • 1990: Christopher W. (Cựu Ngoại trưởng Mỹ): Các 1990: Christopher W. (Cựu Ngoại trưởng Mỹ): Các vấn đề về tài nguyên thiên nhiên thường có ảnh hưởng vấn đề về tài nguyên thiên nhiên thường có ảnh hưởng rất lớn đến mức độ ổn định kinh tế và chính trị của mỗi rất lớn đến mức độ ổn định kinh tế và chính trị của mỗi quốc gia. quốc gia. • Host J. (Cựu Bộ trưởng Quốc phòng Na Uy): Môi Host J. (Cựu Bộ trưởng Quốc phòng Na Uy): Môi trường xuống cấp có thể coi là một phần của xung đột trường xuống cấp có thể coi là một phần của xung đột vũ trang vì nó làm các cuộc xung đột thêm nghiêm vũ trang vì nó làm các cuộc xung đột thêm nghiêm trọng hơn, hoặc mở rộng quy mô của các cuộc xung trọng hơn, hoặc mở rộng quy mô của các cuộc xung đột đó. đột đó. Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 4 2. Xác định khái niệm ANMT 2. Xác định khái niệm ANMT ANMT ANCT ANMT có nội hàm rộng hơn và bao gồm cả AN truyền thống Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 5 • Định nghĩa ANMT:ANMT là trạng thái AN Định nghĩa ANMT:ANMT là trạng thái AN toàn diện, bao gồm AN truyền thống (= AN toàn diện, bao gồm AN truyền thống (= AN chính trị) trên cơ sở hệ tài nguyên – môi chính trị) trên cơ sở hệ tài nguyên – môi trường được bảo vệ và sử dụng bền vững. trường được bảo vệ và sử dụng bền vững. • ANMT cho rằng chất lượng môi trường và vốn ANMT cho rằng chất lượng môi trường và vốn tài nguyên không thể tách rời với An ninh tài nguyên không thể tách rời với An ninh truyền thống (an ninh chính trị); môi trường truyền thống (an ninh chính trị); môi trường xuống cấp và tài nguyên cạn kiệt chắc chắn xuống cấp và tài nguyên cạn kiệt chắc chắn dẫn đến nhiều mâu thuẫn gay gắt trong phát dẫn đến nhiều mâu thuẫn gay gắt trong phát triển kinh tế – xã hội và quan hệ quốc tế, đe triển kinh tế – xã hội và quan hệ quốc tế, đe doạ phúc lợi và an ninh truyền thống của vùng doạ phúc lợi và an ninh truyền thống của vùng lãnh thổ, quốc gia, khu vực, thậm chí toàn cầu. lãnh thổ, quốc gia, khu vực, thậm chí toàn cầu. Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 6 Những nguyên nhân xã hội của Những nguyên nhân xã hội của ANMT ANMT • Nhận thức chưa đủ mức về MT. Nhận thức chưa đủ mức về MT. • Quản lý nhà nước về MT thiếu hiệu quả (yếu Quản lý nhà nước về MT thiếu hiệu quả (yếu kém và chính sách, năng lực và trách nhiệm kém và chính sách, năng lực và trách nhiệm hành pháp, yếu kém về thị trường ). hành pháp, yếu kém về thị trường ). • Môi trường là vũ khí của chiến tranh sinh thái. Môi trường là vũ khí của chiến tranh sinh thái. • Vai trò tham gia của cộng đồng vào các chính Vai trò tham gia của cộng đồng vào các chính sách và dự án phát triển chưa thỏa đáng sách và dự án phát triển chưa thỏa đáng Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 7 Ví dụ về sự mở rộng khái niệm về Ví dụ về sự mở rộng khái niệm về "An ninh" "An ninh" • Từ năm 1991, từng hành động trong chiến lược an ninh quốc Từ năm 1991, từng hành động trong chiến lược an ninh quốc gia của Mỹ đều quan tâm đến vấn đề môi trường. Năm 1993, gia của Mỹ đều quan tâm đến vấn đề môi trường. Năm 1993, Bộ Quốc phòng Mỹ bổ nhiệm thêm chức thứ trưởng phụ Bộ Quốc phòng Mỹ bổ nhiệm thêm chức thứ trưởng phụ trách an ninh môi trường. Quốc hội Mỹ phần bổ hơn 420 trách an ninh môi trường. Quốc hội Mỹ phần bổ hơn 420 triệu USD cho chương trình nghiên cứu và phát triển chiến triệu USD cho chương trình nghiên cứu và phát triển chiến lược môi trường. lược môi trường. • Các nhà phân tích tình báo quốc phòng đang được đào tạo để Các nhà phân tích tình báo quốc phòng đang được đào tạo để hiểu sức ép môi trường là mối đe doạ tiềm tàng đến ổn định hiểu sức ép môi trường là mối đe doạ tiềm tàng đến ổn định của chế độ. Cuối cùng, các lực lượng vũ trang và các cơ quan của chế độ. Cuối cùng, các lực lượng vũ trang và các cơ quan tình báo đã tham gia vào sứ mạng ứng cứu để giảm nhẹ tình báo đã tham gia vào sứ mạng ứng cứu để giảm nhẹ những tổn thất của con người do các thảm hoạ môi trường những tổn thất của con người do các thảm hoạ môi trường gây ra. gây ra. • Nguồn: Báo cáo Dự án An ninh và Nguồn: Báo cáo Dự án An ninh và Biến động Môi trường, USA, 1996 Biến động Môi trường, USA, 1996 Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 8 3. ANMT liên quan đến sử dụng và tranh 3. ANMT liên quan đến sử dụng và tranh chấp đất đai chấp đất đai • Xung Xung đột đột Ả Ả rập rập – – Israel Israel . . • Những Những vấn vấn đề đề nhạy nhạy cảm cảm về về đất đất đai đai ở ở Tây Tây Nguyên Nguyên , , Nam Nam Trung Trung bộ bộ và và Nam Nam bộ bộ . . • Nông Nông dân dân không không có có đất đất do do giải giải toả toả , , đền đền bù bù và và tái tái định định cư cư - - Trường Trường hợp hợp Đại Đại Từ Từ / / Thái Thái Nguyên, sân golf tràn Nguyên, sân golf tràn lan lan • Nghèo Nghèo đói đói – – Suy Suy thoái thoái đất đất / / thiếu thiếu đất đất – – và và các các vấn vấn đề đề di di dân dân nội nội bộ bộ ở ở nước nước ta ta . . – Di Di dân dân nông nông thôn thôn - - đô đô thị thị – Di Di dân dân nông nông thôn thôn – – nông nông thôn thôn Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 9 Xung đột đất đai Ảrập - Israel Xung đột đất đai Ảrập - Israel • Thực chất và cốt lõi của cuộc xung đột ảrập - Israel là vấn đề lãnh thổ Palestin. Thực chất và cốt lõi của cuộc xung đột ảrập - Israel là vấn đề lãnh thổ Palestin. Cuộc chiến tranh giành lãnh thổ giữa tổ tiên người Palestin và tổ tiên người Do Cuộc chiến tranh giành lãnh thổ giữa tổ tiên người Palestin và tổ tiên người Do thái bắt đầu xảy ra từ thế kỷ 19 trước Công nguyên. Con cháu của 2 dân tộc này, thái bắt đầu xảy ra từ thế kỷ 19 trước Công nguyên. Con cháu của 2 dân tộc này, cho đến những năm đầu thế kỷ 21 vẫn tiếp tục chiến tranh. Suốt 4000 năm qua, cho đến những năm đầu thế kỷ 21 vẫn tiếp tục chiến tranh. Suốt 4000 năm qua, máu vẫn liên tục đổ. máu vẫn liên tục đổ. • Năm 64 trước Công nguyên, đế quốc La Mã xâm lược vùng đất Palestin, hơn 1 Năm 64 trước Công nguyên, đế quốc La Mã xâm lược vùng đất Palestin, hơn 1 triệu người Do Thái bị tàn sát, những người Do Thái sống sót bị đưa sang Châu triệu người Do Thái bị tàn sát, những người Do Thái sống sót bị đưa sang Châu Âu, mở đầu cho lịch sử lưu lạc của người Do Thái kéo dài hơn 1.800 năm sau đó. Âu, mở đầu cho lịch sử lưu lạc của người Do Thái kéo dài hơn 1.800 năm sau đó. Năm 1896 bắt đầu dấy lên phong trào phục quốc Do Thái. Năm 1916 sau Đại chiến Năm 1896 bắt đầu dấy lên phong trào phục quốc Do Thái. Năm 1916 sau Đại chiến I, nước Anh nhận quyền uỷ trị vùng đất Palestin và đã ủng hộ phong trào phục I, nước Anh nhận quyền uỷ trị vùng đất Palestin và đã ủng hộ phong trào phục quốc Do Thái, sự ủng hộ này bị người Palestin kịch liệt phản đối, phát động cuộc quốc Do Thái, sự ủng hộ này bị người Palestin kịch liệt phản đối, phát động cuộc khởi nghĩa ảrập từ 1936 đến 1939. khởi nghĩa ảrập từ 1936 đến 1939. • Sau Đại chiến II, Mỹ thay thế ảnh hưởng của Anh tại Trung Đông và tiếp tục ủng Sau Đại chiến II, Mỹ thay thế ảnh hưởng của Anh tại Trung Đông và tiếp tục ủng hộ người Do Thái phục quốc. Nhờ đó, năm 1947, hội nghị Liên hợp quốc khoá 2 hộ người Do Thái phục quốc. Nhờ đó, năm 1947, hội nghị Liên hợp quốc khoá 2 thông qua quyết định phân trị vùng lãnh thổ Palestin làm 2 vùng: vùng người ảrập thông qua quyết định phân trị vùng lãnh thổ Palestin làm 2 vùng: vùng người ảrập chiếm 43% diện tích Palestin nhưng có đến 2/3 dân số (1,2 triệu), người Do Thái chiếm 43% diện tích Palestin nhưng có đến 2/3 dân số (1,2 triệu), người Do Thái lúc đó chỉ có 600 ngàn người nhưng chiếm 57% diện tích, phần lớn là những dải lúc đó chỉ có 600 ngàn người nhưng chiếm 57% diện tích, phần lớn là những dải đất ven biển màu mỡ. đất ven biển màu mỡ. • Năm 1948, nước Israel tuyên bố thành lập. 2 ngày sau đó, chiến tranh ảrập - Israel Năm 1948, nước Israel tuyên bố thành lập. 2 ngày sau đó, chiến tranh ảrập - Israel bùng nổ cho đến bây giờ. bùng nổ cho đến bây giờ. • Nguồn: Thông Tấn xã Việt Nam: "Cuộc xung đột Israel - ảrập". Nguồn: Thông Tấn xã Việt Nam: "Cuộc xung đột Israel - ảrập". Nxb Thông Tấn, Hà Nội, 2002 Nxb Thông Tấn, Hà Nội, 2002 Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 10 4. ANMT và tài nguyên nước 4. ANMT và tài nguyên nước • Xung đột: Xung đột: – Thổ Nhỹ Kỳ – Syria – Thổ Nhỹ Kỳ – Syria – Iraq Iraq – Israel – Palestin Israel – Palestin – Ấn Độ – Nepal – Ấn Độ – Nepal – Bangladesh – Bhutan Bangladesh – Bhutan – Vấn đề sông Mê kông Vấn đề sông Mê kông – Nước ở Tây Nguyên và Nước ở Tây Nguyên và miền Đông Nam Bộ miền Đông Nam Bộ Những đập thủy Điện trên sông Mekong [...]... thấy sự tranh chấp nguồn nước có thể leo thang thành mối đe doạ đến hoà bình và ổn định Xung đột liên quan đến nước sẽ căng thẳng hơn khi sang thế kỷ 21, nguồn nước còn trở nên khan hiếm hơn nữa do bùng nổ dân số, do ô nhiễm và do nhu cầu sử dụng nước tăng nhanh Nguồn: Khánh Phượng và Bùi Minh Tăng Báo Khoa học và Đời sống tuần 20-26/03/2000 Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 12 • Vấn đề nước và ANMT thế... Nicaragua, Panama, Costa Rica, Venezuela cũng như Hawaii, Texas, Florida and South Carolina Đến Năm 1997 TSV bao trùm toàn châu Mỹ nhưng chưa hề xuất hiện ở Châu Á nên được gọi là virus Tây bán cầu, Đài Loan là nơi đầu tiên xuất hiện của TSV ở châu Á ,sau đó xuất hiện ở Thailand, Myanmar, China, Korea and Indonesia vào 2003 Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 22 Sinh vật lạ xâm nhập Ốc bươu vàng Đang đẻ trứng... ngoài, chủ yếu qua các hệ thống sông Hồng và sông Cửu Long Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 15 Cạnh tranh nước ở Việt Nam • Canh tranh giữa Bình Định và Gia Lai về dự án thủy điện thượng nguồn sông Hà Thanh • Cạnh tranh giữa Bình Phước và Đắc nông về dự án thủy điện Daksil 3-4 chi lưu sông Đồng Nai • Cạnh tranh giữa Đồng Nai, Tp HCM và Bình Phước trong dự án đập Phước Hòa, thủy điện Dak my 4, … Nguyễn Đình... chia sẻ sông Jordan nên Israel và Palestin rất khó thống nhất việc phân chia lãnh thổ Còn Ai Cập thì luôn luôn lo lắng về hành động của Sudan và Ethiopia đối với đòng chảy sông Nin (Nile) vốn là huyết mạch của Ai Cập Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 11 • • • • ở Nam á, các nước Ấn Độ, Nepal, Bangladesh và Bhutan có bốn điều giống nhau: đó là đều nằmỞ sườn nam dãy Himalaya, nghèo, nhiều tài nguyên nước... theo các dòng sông xuyên quốc gia và xuyên vùng – Chỉ số của FAO về sử dụng bền vững tài nguyên nước – Ngưỡng phát triển – AN nước Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 13 Đập Tiểu Loan trên thượng nguồn Mekong • Sự tan băng hà vùng thượng nguồn các sông Hồng và Mekong cũng như gia tăng nhu cầu sử dụng nước sẽ dẫn đến tranh chấp nguồn nước của 2 hệ thống sông này: Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 14 Sông Hồng... 25 Cây lang rừng –Sát thủ kiều mộc-Pretty tree killer Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 26 Bệnh tiêu chảy có tả và lợn tai xanh • BỆNH TẢ DO PHẢY KHUẨN TẢ ELTOR CÓ NGUỒN GỐC ĐỘ ( THEO WHO) • VIRUS LỢN TAI XANH CÓ NGUỒN GỐC TRUNG QUỐC (THEO CỤC THÚ Y TW) Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 27 • Vấn đề GMO (Gene Modified Organism) và mặt trái của công nghệ sinh học Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 28 6 ANMT và... Iraq là cội nguồn tranh chấp của 3 quốc gia này Dự án Anatoli khổng lồ của Thổ Nhĩ Kỳ năm 1990 nhằm xây dựng 20 đập thuỷ điện lớn trên sông Euphrates, đe doạ làm giảm lưu lượng nước chảy sang lãnh thổ Syria từ 30 tỷ m3 xuống 20 tỷ m3 Năm đó, Iraq và Syria lập tức thiết lập liên minh quân sự để trả đũa Rất may là Thổ đã từ bỏ ý định chặn dòng chảy nên đã tránh được một cuộc chiến tranh đáng tiếc • Cùng... với 2005) là mức khan hiếm nước (tiêu chuẩn của Hội TN nước Quốc tế thì >4000 m3/người/năm mới là không thiếu nước Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 18 Sông Hà Thanh Gia Lai Bình Định Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 19 5 ANMT và an toàn sinh thái • Tài nguyên rừng và các cộng đồng sống dựa vào rừng • Sự xâm lấn của các sinh vật ngoại lai vào nước ta Nguyễn Đình Hòe tháng 11/ 2009 20 Sinh vật lạ xâm nhập... vũ khí sinh thái trong đó có vũ khí gen Họ đã thành công trong việc tăng độc tố của vi khuẩn than, vi khuẩn viêm gan A, trực khuẩn tả, lị • Nước Nga cũng đang đẩy mạnh nghiên cứu về vũ khí gen Họ đã tạo ra vũ khí gen gây tiêu chảy và chảy nước mắt liên tục, các thí nghiệm về sử dụng gen gây viêm cơ cũng đang được tiến hành, theo tính toán chỉ cần 20g chất gây viêm cơ cũng đủ tiêu diệt toàn bộ loài... tài nguyên nước và luôn luôn mâu thuẫn về nguồn nước Bhutan và Nepal với lợi thế là quốc gia đầu nguồn, tìm mọi cách để xây dựng nhiều đập và hồ thuỷ điện Ấn Độ đưa ra dự án xây kè Ferrakka trên sông Hằng để chỉnh luồng lạch vào cảng Calcuta, dự án này gây hạ thấp mực nước và gia tăng nhiễm mặn ở cửa sông Hằng trên lãnh thố Bangladesh Để đối phó, Bangladesh (1996) xây dựng một kè khác cũng trên sông Hằng . giữa biến đổi môi trường với an ninh. tranh luận về mối liên quan giữa biến đổi môi trường với an ninh. • 1977: CIA thiết lập một Trung tâm Môi trường để nghiên. tâm Môi trường để nghiên cứu mối liên hệ giữa Môi trường và An ninh. liên hệ giữa Môi trường và An ninh. • 1977: Xuất phát từ những thiệt hại Môi trường