Thẩm quyền điều tra của cơ quan điều tra trong quân đội nhân dân theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH BÙI MINH QUANG THẨM QUYỀN ĐIỀU TRA CỦA CƠ QUAN ĐIỀU TRA TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH BÙI MINH QUANG THẨM QUYỀN ĐIỀU TRA CỦA CƠ QUAN ĐIỀU TRA TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên Ngành: Luật Hình Sự Và Tố Tụng Hình Sự Mã Số : 60380104 Ngƣời Hƣớng Dẫn Khoa Học: TS VÕ THỊ KIM OANH TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi, số liệu, trích dẫn ví dụ trình bày Luận văn trung thực Các kết luận Luận văn chƣa đƣợc công bố kết nghiên cứu khoa học TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Minh Quang NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ` BLHS : Bộ luật hình BLTTHS BQP : Bộ luật Tố tụng hình : Bộ Quốc phịng CAND CQĐT : Công an nhân dân : Cơ quan điều tra PLTCĐTHS : Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình QĐND : Quân đội nhân dân TAND TAQS : Tòa án nhân dân : Tòa án quân TQĐT VKSQS VKSND : Thẩm quyền điều tra : Viện kiểm sát quân : Viện kiểm sát nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG NHẬN THỨC CHUNG VỀ THẨM QUYỀN ĐIỀU TRA CỦA CƠ QUAN ĐIỀU TRA TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra Quân đội nhân dân 1.1.1 Định nghĩa thẩm quyền điều tra 1.1.2 Đặc điểm, ý nghĩa thẩm quyền điều tra 1.2 Căn phân định thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra Quân đội nhân dân 11 1.3 Lịch sử hình thành phát triển quy định thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra Quân đội nhân dân 17 CHƢƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ THẨM QUYỀN ĐIỀU TRA CỦA CƠ QUAN ĐIỀU TRA TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN 22 2.1 Tổ chức Cơ quan điều tra Quân đội nhân dân 22 2.2 Thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra hình Quân đội 27 2.2.1 Thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra hình khu vực 27 2.2.2 Thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra hình quân khu tương đương 30 2.2.3 Thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra hình Bộ Quốc phòng 31 2.3 Thẩm quyền điều tra Cơ quan An ninh điều tra Quân đội 33 2.3.1 Thẩm quyền điều tra Cơ quan An ninh điều tra Quân đội quân khu tương đương 33 2.3.2 Thẩm quyền điều tra Cơ quan An ninh điều tra Quân đội Bộ Quốc phòng 34 2.4 Thẩm quyền điều tra theo lãnh thổ 34 2.5 Thẩm quyền theo quản lý hành đơn vị 36 2.6 Giải tranh chấp thẩm quyền điều tra Quân đội 37 CHƢƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN ĐIỀU TRA CỦA CƠ QUAN ĐIỀU TRA TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VÀ NHỮNG ĐỊNH HƢỚNG HOÀN THIỆN 42 3.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật thẩm quyền điều tra vụ án hình Quân đội nhân dân 42 3.1.1 Thực trạng điều tra vụ án hình Cơ quan điều tra Quân đội nhân dân 42 3.1.2 Những thuận lợi, khó khăn việc thực quy định pháp luật hành quy định thẩm quyền điều tra vụ án hình 46 3.2 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra Quân đội nhân dân 60 3.2.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật Tố tụng hình thẩm quyền điều tra 60 3.2.2 Định hướng hoàn thiện Pháp luật Tổ chức điều tra hình 66 KẾT LUẬN 73 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong hệ thống quan tiến hành tố tụng, CQĐT mắt xích quan trọng thực nhiệm vụ chung trình tố tụng hình phát xác, nhanh chóng xử lý cơng minh, kịp thời hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan ngƣời vô tội Để đảm bảo việc điều tra vụ án hình đạt đƣợc hiệu cao nhất, đạt đƣợc mục đích đảm bảo an ninh trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội đấu tranh phịng, chống tội phạm, vấn đề phân định TQĐT đƣợc đặt theo định Trên thực tế, BLTTHS năm 2003 tạo đƣợc chuyển biến mạnh mẽ hoạt động giải vụ án hình đạt hiệu quả, góp phần vào đảm bảo an ninh trị trật tự an toàn xã hội, bảo vệ Nhà nƣớc, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, mà CQĐT Quân đội góp phần vào nhiệm vụ Kết hợp với BLTTHS năm 2003 yêu cầu thực nhiệm vụ CQĐT Quân đội, với chiến lƣợc cải cách tƣ pháp, quan tiến hành tố tụng Quân đội đổi tổ chức hoạt động, hoạt động tố tụng hình sự, quan tiến hành tố tụng Quân đội áp dụng nhiều hình thức, biện pháp nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động, đề cao trách nhiệm Cơ quan tiến hành tố tụng ngƣời tiến hành tố tụng tạo đƣợc chuyển biến rõ nét mặt công tác ngành, hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án có nhiều tiến bộ, vụ án hình đƣợc đƣa xét xử kịp thời, nghiêm minh, pháp luật đƣợc dƣ luận đồng tình, góp phần tăng cƣờng Kỷ luật Quân đội, nhằm nâng cao sức mạnh tổng hợp khả sẵn sàng chiến đấu lực lƣợng vũ trang Thực chủ trƣơng Quân ủy Trung ƣơng, BQP kiện toàn lại tổ chức biên chế Ngành Điều tra hình Quân đội theo PLTCĐTHS năm 2004 Cục Điều tra hình sự, BQP phối hợp với quan, đơn vị toàn quân hoàn thành việc giải thể 163 CQĐT hình tỉnh, thành trực thuộc Trung ƣơng, Sƣ đoàn, Học viện, Nhà trƣờng tƣơng đƣơng để tổ chức thành 66 CQĐT hình khu vực, kiện toàn lại 31 CQĐT cấp quân khu CQĐT hình BQP, mơ hình thời gian qua phần đáp ứng đƣợc yêu cầu đấu tranh phòng, chống vi phạm, tội phạm Quân đội Tuy nhiên, qua 10 năm thực BLTTHS năm 2003 phân định TQĐT, thẩm quyền CQĐT 10 năm thực mơ hình CQĐT Quân đội bộc lộ hạn chế, vƣớng mắc: - Bộ máy tổ chức cồng kềnh cân đối nghiêm trọng, phân tán lực lƣợng dẫn đến số CQĐT hoạt động hiệu - Công tác tiếp nhận xử lý tin tố giác, tin báo tội phạm thuộc thẩm quyền CQĐT hình thƣờng phải qua nhiều khâu trung gian, làm thời khám phá vụ án, đặc biệt vụ án phức tạp, khả điều tra trinh sát khó thực hiện, nên việc điều tra khám phá vụ án chƣa rõ đối tƣợng, tội phạm có tổ chức, truy bắt đối tƣợng phạm tội truy nã, thu hồi tài sản bị tội phạm chiếm đoạt hiệu thấp, giải mối quan hệ công tác với quan nghiệp vụ Bộ Công an, VKSQS đơn vị quân đội gặp nhiều khó khăn, bất cập - Mặt khác, trƣớc phát triển tình hình kinh tế - xã hội đất nƣớc, trƣớc yêu cầu đổi tổ chức hoạt động quan tƣ pháp, số quy định TQĐT CQĐT Quân đội bộc lộ nhiều điểm bất cập khơng cịn phù hợp, gây khó khăn cho hoạt động điều tra CQĐT hình Quân đội Thực tiễn hoạt động điều tra CQĐT hình Qn đội cho thấy có tranh chấp TQĐT CQĐT hình Quân đội với Cơ quan Cảnh sát điều tra - Bộ Cơng an Vì vậy, việc nghiên cứu TQĐT CQĐT Quân đội mặt lý luận thực tiễn áp dụng quy định pháp luật TQĐT đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện TQĐT CQĐT Quân đội cần thiết Do đó, tác giả chọn đề tài làm Luận văn thạc sĩ luật học Cũng từ kết nghiên cứu vấn đề sở lý luận phân tích đánh giá tình hình thực tiễn TQĐT, tác giả đánh giá đƣợc thực tiễn quy định pháp luật vấn đề thực phù hợp hay chƣa, việc áp dụng thực tiễn có khó khăn, vƣớng mắc từ đƣa biện pháp định nhằm hồn thiện quy định pháp luật Tố tụng hình PLTCĐTHS vấn đề Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua việc nghiên cứu CQĐT nói chung ln đề tài thu hút quan tâm nhà khoa học, cán hoạt động thực tiễn hai mặt lý luận nhƣ thực tiễn có nhiều cơng trình đƣợc cơng bố Thì việc nghiên cứu TQĐT CQĐT QĐND dừng lại việc đƣa mơ hình theo hƣớng thu gọn đầu mối; nghiên cứu độc lập mơ hình, tổ chức CQĐT hình Qn đội; hay đề tài nghiên cứu hoạt động thực tiễn CQĐT hình Quân đội; đề tài số tội phạm phổ biến Quân đội … Mà chƣa có đề tài nghiên cứu cách có hệ thống tồn diện, tổng thể TQĐT CQĐT hình Quân đội, đề tài nêu chƣa quan tâm nhiều đến TQĐT CQĐT Quân đội, đề tài đƣợc nhiều ngƣời quan tâm Mặt khác, đƣợc nghiên cứu lâu nên đề tài phần chƣa thể hết đƣợc quan điểm đạo Đảng, Nhà nƣớc đổi hoàn thiện Cơ quan tƣ pháp theo yêu cầu tiến trình cải cách tƣ pháp Nƣớc ta Vì vậy, nghiên cứu TQĐT CQĐT QĐND yêu cầu cấp thiết điều kiện cải cách tƣ pháp xây dựng Quân đội điều kiện Những đề tài nghiên cứu đƣợc cơng bố liệt kê nhƣ sau: Về Luận văn thạc sĩ: - Nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án cố ý gây thƣơng tích Lực lƣợng điều tra hình Quân khu 7, Trần Minh Hiếu, ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS Trần Văn Độ, Trƣờng Đại học Cảnh sát nhân dân, Chuyên ngành tội phạm học điều tra tội phạm, năm 2012 - Một số định hƣớng hoàn thiện Cơ quan điều tra bối cảnh cải cách tƣ pháp nƣớc ta nay, Nguyễn Trọng Nghĩa, ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS Nguyễn Thái Phúc, Tp Hồ Chí Minh, 2007 - Đảm bảo quyền cơng dân giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Nguyễn Văn Quý, ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Trần Thị Quang Vinh, Tp Hồ Chí Minh, 2006 - Các hoạt động điều tra Bộ luật tố tụng hình Việt Nam, Nguyễn Viết Hoạt, ngƣời hƣớng dẫn: TS Nguyễn Thái Phúc, Tp Hồ Chí Minh, 2002 - Cơ quan điều tra hình Quân đội nhân dân Việt Nam – số vấn đề lý luận thực tiễn, Trần Việt Hà, ngƣời hƣớng dẫn: TS Nguyễn Ngọc Chí, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, 2012 - Thẩm quyền điều tra hình Hải quan Việt Nam, Đặng Công Thành, ngƣời hƣớng dẫn: GS.TS Đỗ Ngọc Quang, Khoa luật, 2008 - Chức Cơ quan điều tra trình giải vụ án hình sự, Trần Đoàn Hạnh, ngƣời hƣớng dẫn: TS Trần Văn Luyện, Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội, 2008 Về khóa luận tốt nghiệp: - Thẩm quyền điều tra theo quy định pháp luật Tố tụng hình Việt Nam hành, Nguyễn Ngọc Huyền, ngƣời hƣớng dẫn: TS Vũ Gia Lâm, Hà Nội, 2012 - Các quan đƣợc giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Tố tụng hình Việt Nam, Nguyễn Thị Thanh Tuyền, Tp Hồ Chí Minh, 2003 - Tổ chức Cơ quan điều tra định hƣớng hồn thiện, Dƣơng Văn Chăm, Tp Hồ Chí Minh, 2000 - Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Thủ trƣởng Cơ quan điều tra lý luận thực tiễn, Trần Thị Thơm, ngƣời hƣớng dẫn: ThS Lƣơng Thị Mỹ Quỳnh, Tp Hồ Chí Minh, 2011 - Thực nghiệm điều tra tố tụng hình sự, Nguyễn Thị Hồng Cúc, ngƣời hƣớng dẫn: TS Võ Thị Kim Oanh, Tp Hồ Chí Minh, 2010 - Tạm đình chỉ, đình điều tra vụ án hình sự, Nguyễn Xuân Thọ, ngƣời hƣớng dẫn: Võ Thị Kim Oanh, Tp Hồ Chí Minh, 2006 - Mối quan hệ Cơ quan điều tra Viện kiểm sát giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Bùi Thị Thu Trang, ngƣời hƣớng dẫn: TS Nguyễn Hải Ninh, Hà Nội, 2011 Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu đề tài hệ thống hóa làm sáng tỏ số vấn đề lý luận liên quan đến TQĐT CQĐT QĐND Phân tích, đánh giá thực trạng thuận lợi, khó khăn áp dụng quy định pháp luật TQĐT CQĐT Quân đội, tác giả hƣớng tới mục tiêu đƣa đề xuất nhằm hoàn thiện quy định pháp luật TQĐT CQĐT Quân đội nhân dân 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt đƣợc mục đích nêu trên, Luận văn đặt giải nhiệm vụ chủ yếu sau: - Làm rõ lý luận TQĐT hoạt động điều tra CQĐT Quân đội - Đánh giá, phân tích, luận giải bất cập quy định pháp luật Tố tụng hình TQĐT CQĐT Quân đội - Đề xuất, kiến nghị đƣa giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật TQĐT CQĐT Quân đội gắn với yêu cầu cải cách tƣ pháp 71 mật quân gây thiệt hại cho Quân đội quy định nhƣ nhƣ “không gây thiệt hại cho Quân đội” trƣờng hợp phạm tội cịn ngũ khơng có thiệt hại vật chất, uy tín, tinh thần,… Và cho cần phải sửa đổi để tránh phần bất cập gây khó khăn cho Cơ quan Ngƣời tiến hành tố tụng KẾT LUẬN CHƢƠNG Từ tình hình điều tra tội phạm thuộc thẩm quyền Cơ quan điều tra Quân đội năm vừa qua cho thấy CQĐT Quân đội đấu tranh, phịng ngừa có hiệu với hầu hết loại tội phạm mà thuộc TQĐT nhƣ pháp luật quy định Góp phần tích cực vào đấu tranh ngăn chặn, phịng ngừa có hiệu hành vi phạm tội, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội nói chung, đặc biệt qua đấu tranh khám phá tội phạm Quân đội, nhằm tăng cƣờng giáo dục ý thức rèn luyện Kỷ luật Quân đội, chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nƣớc cho toàn thể cán bộ, chiến sĩ toàn quân, tăng cƣờng sức mạnh chiến đấu cho Quân đội, đảm bảo cho Quân đội hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nƣớc Nhân dân giao phó Tuy nhiên, từ thực tiễn áp dụng pháp luật Tố tụng hình năm 2003 PLTCĐTHS năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2006 năm 2009) Trong năm qua, với quy định TQĐT pháp luật thực định Tố tụng hình hành, TQĐT CQĐT QĐND lại gắn liền với mơ hình tổ chức máy CQĐT hình Quân đội, nên CQĐT hình Quân đội có TQĐT vừa theo lãnh thổ, địa bàn vừa điều tra theo đơn vị hành qn Do đó, thực tiễn cho thấy khơng phù hợp với hệ thống tổ chức Cơ quan Nhà nƣớc, hệ thống TAQS VKSQS (TAQS VKSQS kiểm sát xét xử theo địa bàn lãnh thổ đƣợc phân công) Và bộc lộ nhiều hạn chế, bất câp, vƣớng mắc phân định thẩm quyền CQĐT Quân đội với nhau, nhƣ với CQĐT quân đội, dẫn đến hoạt động điều tra hiệu chƣa cao Vì vậy, đổi mơ hình, tổ chức máy CQĐT Quân đội xác định rõ TQĐT theo tinh thần Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Về Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020” Nghị số 67/NQ-ĐUQSTW ngày 08/3/2007 Quân ủy Trung ƣơng “Về việc lãnh đạo thực chiến lƣợc cải cách tƣ pháp Quân đội đến năm 2020” với tinh thần kỳ họp thứ mƣời, Quốc hội khóa XIII Quốc hội 72 thơng qua BLTTHS năm 2015 Luật tổ chức Cơ quan điều tra hình năm 2015, từ sở tác giả có so sánh, đối chiếu nội dung thẩm quyền điều tra Luật Mặc dù, Luật có sửa đổi, bổ sung thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra nói chung có thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra Quân đội sở pháp lý vững cho hoạt động Cơ quan điều tra Quân đội từ tác giả làm sáng tỏ số vƣớng mắc, bất cập có định hƣớng hồn thiện 73 KẾT LUẬN Trên sở phƣơng pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin phƣơng pháp liệt kê, phân tích số liệu Qua nghiên cứu quy định pháp luật Tố tụng hình phân tích làm rõ tình hình thẩm quyền điều tra tội phạm phạm vi toàn quốc sâu phân tích vụ án cộm, điển hình cho vƣớng mắc, bất cập Từ đó, Luận văn nhận thấy tình hình vi phạm tội phạm ngày có diễn biến phức tạp, tính chất vụ việc ngày có chiều hƣớng nguy hiểm, đặc biệt vi phạm pháp luật lĩnh vực giao thông đƣờng chiếm tỷ lệ lớn tổng số vụ việc Điều cho biết Quân đội phận cấu thành xã hội nên tội phạm thuộc thẩm quyền giải Quân đội bao hàm tội phạm xã hội, nhƣng CQĐT Quân đội làm tốt công tác điều tra, xử lý tình hình vi phạm tội phạm góp phần đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đất nƣớc, giữ nghiêm pháp luật Nhà nƣớc, Kỷ luật Quân đội Tuy nhiên, trình áp dụng thực tiễn pháp luật TQĐT CQĐT Quân đội theo pháp luật Tố tụng hình hành bộc lộ bất cập nhƣ: - Hiện nay, máy CQĐT hình Quân đội đƣợc tổ chức theo đơn vị hành quân sự, phân thành ba cấp điều tra gồm: CQĐT hình BQP, CQĐT hình quân khu tƣơng đƣơng, CQĐT hình khu vực, nên TQĐT CQĐT cụ thể máy CQĐT Quân đội đƣợc thực theo nguyên tắc địa bàn lãnh thổ theo nguyên tắc quản lý hành đơn vị Quân đội + Về TQĐT theo nguyên tắc lãnh thổ Đƣợc áp dụng với CQĐT hình Quân khu 1, 2, 3, 4, 5, 7, Quân khu Thủ Đô trƣờng hợp ngƣời phạm tội khách thể bị xâm hại thuộc quyền quản lý đơn vị trực thuộc quân khu vụ án hình xảy thuộc địa bàn quân khu quản lý TQĐT thuộc CQĐT hình qn khu + Thẩm quyền theo quản lý hành đơn vị Những vụ án hình ngƣời phạm tội khách thể bị xâm hại thuộc quyền quản lý đơn vị trực thuộc quân khu, nhƣng nơi xảy vụ án không thuộc địa bàn qn khu quản lý thuộc TQĐT CQĐT hình nơi qn khu quản lý Nhƣ vậy, mặt nghiệp vụ không đảm bảo đƣợc nhanh chóng, kịp thời, tốn thời gian, kinh phí, gây khó khăn mặt địa bàn nên tỉ lệ khám phá án nhanh 74 trƣờng hợp thƣờng chậm hơn, khó truy tìm hay lập kế hoạch truy bắt đối tƣợng, hay gặp khó khăn điều tra vụ án chƣa rõ đối tƣợng + Bất hợp lý phân định thẩm quyền Thực tế cho thấy có vụ án có nhiều bị can, có bị can thuộc TQĐT CQĐT Quân đội, có bị can thuộc TQĐT quan quân đội nguyên tắc vụ án vừa có ngƣời phạm tội tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Tịa án qn sự, vừa có ngƣời phạm tội tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử TAND TAQS xét xử tồn vụ án Nếu theo quy định chuyển toàn vụ án sang CQĐT hình Qn đội lại gây khó khăn cho việc xử lý vụ án bị can (dân sự) khơng thuộc thẩm quyền xét xử TAQS không gây thiệt hại cho Quân đội - Từ kết nghiên cứu, tinh thần Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Về chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020” Nghị số 67/NQ-ĐUQSTW ngày 08/3/2007 Quân ủy Trung ƣơng “Về việc lãnh đạo thực chiến lƣợc cải cách tƣ pháp Quân đội đến năm 2020” nhƣ BLTTHS năm 2015 luật tổ chức Cơ quan điều tra hình năm 2015 vừa đƣợc Quốc hội thông qua kỳ họp thứ mƣời, Quốc hội khóa XIII Luận văn nêu rõ đƣợc khó khăn, bất cập, vƣớng mắc việc thực pháp luật Tố tụng hình sự, nhƣ PLTCĐTHS hành TQĐT CQĐT QĐND, từ sở Tác giả luận văn mạnh dạn đƣa số đề xuất để hồn thiện, trƣớc hết mơ hình tổ chức Bộ máy CQĐT toàn quân, hoàn thiện số quy định pháp luật Tố tụng hình PLTCĐTHS quy định thẩm quyền CQĐT hình Quân đội theo tiến trình cải cách tƣ pháp, giải pháp dựa sở nghiên cứu lý luận phân tích có đánh giá hoạt động thực tiễn nên theo tác giả cho có tính khả thi cao, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ đặc thù Quân đội Qua trình nghiên cứu đề tài “Thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra hình Quân đội nhân dân theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam”, tác giả rút đƣợc kết bật sau: + Nhận thức khái niệm thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra Quân đội nhân dân + Xác định đƣợc phân định thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra Quân đội nhân dân, Cơ quan điều tra Quân đội Cơ quan tiến hành tố tụng nằm hệ thống quan tiến hành tố tụng hình Bộ luật 75 Tố tụng hình quy định, vị trí sở để phân biệt thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra với quan hành khác + Làm rõ đƣợc thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra cấp Quân đội nhân dân, kết hợp với phân tích tình hình vi phạm, tội phạm Quân đội năm gần Từ đó, đánh giá đƣợc mặt thuận lợi, khó khăn việc thực thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra Quân đội đƣa đƣợc giải pháp hồn thiện pháp luật Tố tụng hình sự, Luật tổ chức quan điều tra hình khơng vấn đề có ý nghĩa mặt khoa học q trình hồn thiện pháp luật Tố tụng hình nói chung thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra Quân đội nói riêng Mà cịn có ý nghĩa mặt thực tiễn, giúp cho Cơ quan điều tra cấp Quân đội thuận lợi trình giải vụ án đạt hiệu cao + Làm rõ đƣợc thực trạng Tổ chức, mơ hình Cơ quan điều tra Quân đội nhân dân, đƣợc mặt hạn chế mạnh dạn đề xuất mơ hình nhằm giúp cho Cơ quan điều tra Quân đội hoạt động quy định pháp luật, thẩm quyền hoạt động có hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, đáp ứng đƣợc yêu cầu xây dựng Quân đội cách mạng quy tình hình Tóm lại: Kết nghiên cứu Luận văn hy vọng tài liệu tham khảo có tính hệ thống q trình hình thành, phát triển TQĐT CQĐT Quân đội, nhƣ có nhìn tổng quan Bộ máy CQĐT Quân đội Đồng thời, giúp nhận biết đƣợc tình hình điều tra vụ án hình CQĐT Quân đội năm gần đây, qua thấy rõ điểm vƣớng mắc, bất cập quy định pháp luật TQĐT có kiến nghị đề xuất để tháo gỡ vƣớng mắc nêu Góp phần thực thắng lợi chiến lƣợc cải cách tƣ pháp Nƣớc ta mục tiêu, yêu cầu xây dựng Quân đội điều kiện Luận văn không tránh khỏi hạn chế định, nhƣng kết nghiên cứu Luận văn đóng góp khiêm tốn việc hồn thiện TQĐT CQĐT Quân đội nói riêng CQĐT khác nói chung Tác giả luận văn mong nhận đƣợc phê bình thiết thực trình nghiên cứu nhƣ điểm cịn thiếu sót phần nội dung Luận văn, giúp cho Tác giả hoàn thiện phƣơng pháp nghiên cứu khoa học Để tác giả có hƣớng phát triển khả nghiên cứu có định hƣớng phát triển mơi trƣờng nghiên cứu khoa học nhƣ hoạt động thực tiễn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Các văn pháp luật Hiến pháp (1992), Hà Nội Hiến pháp (2013), Hà Nội Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 (2003), Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Bộ luật hình (1999), Hà Nội Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung) (2009), Hà Nội Bộ luật Tố tụng hình (2003), Hà Nội Bộ luật Tố tụng hình (2015), Hà Nội Luật quốc phịng (2005), Hà Nội Luật tổ chức Cơ quan điều tra hình (2015), Hà Nội 10 Luật tổ chức Tịa án nhân dân (2015), Hà Nội 11 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (2015), Hà Nội 12 Pháp lệnh tổ chức điều tra hình (1998), Hà Nội 13 Pháp lệnh tổ chức điều tra hình (2004), Hà Nội 14 Pháp lệnh tổ chức điều tra hình (sửa đổi, bổ sung) (2006), Hà Nội 15 Pháp lệnh tổ chức điều tra hình (sửa đổi, bổ sung) (2009), Hà Nội 16 Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân (2002), Hà Nội 17 Pháp lệnh tổ chức Viện kiểm sát quân (2002), Hà Nội B Văn bản, sách tham khảo, chuyên khảo, tạp chí 18 Bộ Chính trị (2000), Chỉ thị 53-CT/TW ngày 21/3/2000 Bộ Chính trị số cơng việc cấp bách quan tư pháp thực năm 2000, Hà Nội 19 Bộ Chính trị (2002), Nghị Quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 20 Bộ Chính trị (2005), Nghị Quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 21 Bộ Quốc phòng (2004), Quyết định số 139/2004/QĐ-BQP ngày 08/10/2004 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng tổ chức nhiệm vụ Cơ quan điều tra hình Quân đội, Hà Nội 22 Bộ Quốc phòng (2006), Quy chế hoạt động Ngành điều tra hình Quân đội (Ban hành theo Quyết định số 47/2006/QĐ-BQP ngày 16/3/2006 Bộ trƣởng Bộ Quốc phịng), Hà Nội 23 Bộ Quốc phịng (2007), Thơng tư số 78/2007/TT-BQP ngày 27/4/2007 Hướng dẫn bổ nhiệm Thủ trưởng, Phó thủ trưởng Cơ quan điều tra hình sự, Cơ quan An ninh điều tra Điều tra viên cấp Quân đội, Hà Nội 24 Bộ Quốc phòng (2010), Điều lệnh quản lý đội Quân đội nhân dân Việt Nam (Ban hành kèm theo Thông tƣ số 104/2010/TT-BQP ngày 06/8/2010 Bộ trƣởng Bộ Quốc phòng), Hà Nội 25 Bộ Quốc phòng (2010), Quyết định số 247 ngày 29/01/2010 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng việc điều chỉnh chức danh hệ thống Cơ quan điều tra hình Quân đội, Hà Nội 26 Bộ Quốc phịng (2015), Báo cáo Tổng kết cơng tác Ngành Cơ quan điều tra hình khu vực – Các tổ chức nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng, năm từ năm 2010 – 2014 27 Bộ Quốc phịng (2015), Điều lệ cơng tác Bảo vệ An ninh Quân đội nhân dân Việt Nam (ban hành theo Thông tƣ số 11/2015/TT-BQP ngày 17/3/2015 Bộ trƣởng Bộ Quốc phòng), Hà Nội 28 Bộ Tổng Tham mƣu (2004), Quyết định số 1501/QĐ-TM ngày 15/12/2004 Tổng Tham mưu trưởng việc kiện toàn tổ chức biên chế Cơ quan điều tra hình Quân đội, Hà Nội 29 Cục Điều tra hình - Bộ Quốc phịng (2006), Hướng dẫn số 399/HD-ĐTHS ngày 28/6/2006 việc áp dụng số quy định pháp luật thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra hình Quân đội Giám thị trại tạm giam, trại giam quân sự, Hà Nội 30 Đảng ủy Quân Trung ƣơng (2007), Nghị số 67/NQ – ĐUQSTW ngày 08/3/2007 việc lãnh đạo thực Chiến lược cải cách tư pháp Quân đội đến năm 2020, Hà Nội 31 Trần Việt Hà (2012), Cơ quan Điều tra hình Quân đội nhân dân Việt Nam – số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 32 Trần Minh Hiếu (2012), Nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án cố ý gây thương tích Lực lượng điều tra hình Quân khu 7, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trƣờng Đại học Cảnh sát nhân dân Tp Hồ Chí Minh 33 Lê Văn Hợp (2014), bàn mơ hình tổ chức thẩm quyền Cơ quan điều tra hình Quân đội nhân dân, đăng thông tin nghiệp vụ Ngành điều tra hình Quân đội, Hà Nội 34 Nguyễn Ngọc Huyền (2012), Thẩm quyền điều tra theo quy định pháp luật Tố tụng hình Việt Nam hành, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội 35 Nguyễn Trọng Nghĩa (2007), Một số định hướng hoàn thiện Cơ quan điều tra bối cảnh cải cách tư pháp nước ta nay, Tp Hồ Chí Minh 36 Nguyễn Thái Phúc (2013), “Sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 việc phân định thẩm quyền điều tra”, Tạp chí Kiểm sát (số xuân), Tr 38 37 Quân chủng Hải quân (2015), Báo cáo Tổng kết công tác Ngành Cơ quan điều tra hình khu vực – Quân chủng Hải quân, năm từ năm 2010 – 2014 38 Quân đồn (2015), Báo cáo Tổng kết cơng tác Ngành Phịng điều tra hình Qn đồn 4, năm từ năm 2010 – 2014 39 Quân khu (2005), Hướng dẫn số 24/HD-TM ngày 06/01/2005 Bộ Tham mưu Quân khu kiện toàn tổ chức biên chế Cơ quan điều tra hình Quân khu 40 Quân khu (2005), Quyết định số 12/QĐ-TL ngày 06/01/2005 Tư lệnh Quân khu giải thể Ban điều tra hình thuộc Bộ huy quân tỉnh, thành phố sư đoàn thành lập Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 7, Tp Hồ Chí Minh 41 Quân khu (2015), Báo cáo Tổng kết công tác Ngành Phịng điều tra hình Qn khu 7, năm từ năm 2010 – 2014 42 Quân khu (2015), Báo cáo Tổng kết công tác ngành Phịng điều tra hình Qn khu 9, năm từ năm 2010 – 2014 43 Quốc hội (2003), Nghị số 24/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc hội việc thi hành Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 44 Đặng Công Thành (2008), Thẩm quyền điều tra hình Hải quan Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh 45 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Quốc phịng (2005), Thơng tư liên tịch số 01/2005/TTLT/TANDTC/VKSNDTC/BQP/BCA ngày 18/4/2005, Hướng dẫn thẩm quyền xét xử Tòa án quân sự, Hà Nội 46 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an (2008), Thông tư liên tịch số 01/2008/TTLT/TANDTC/VKSNDTC/BQP/BCA ngày 20/10/2008 Về quan hệ phối hợp số hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình quan tiến hành tố tụng hình quân đội quân đội, Hà Nội 47 Tổng cục Chính trị (2010), số văn Đảng, Nhà nước, Quân đội liên quan đến công tác Bảo vệ An ninh Quân đội nhân dân Việt Nam từ năm 1996 – 2010, Hà Nội 48 Nguyễn Thị Thanh Tuyền (2003), quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Tố tụng hình Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Tp Hồ Chí Minh PHỤ LỤC Phụ lục CÁC CƠ QUAN ĐIỀU TRA HÌNH SỰ TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN (Kèm theo định số 139/2004/QĐ-BQP ngày 08/10/2004 Bộ trƣởng Bộ Quốc phòng) A Cơ quan điều tra hình Bộ Quốc Phịng B Cơ quan điều tra hình quân khu tƣơng đƣơng Cơ quan điều tra hình Bộ Tổng Tham mƣu Cơ quan điều tra hình Tổng cục Chính trị Cơ quan điều tra hình Tổng cục Hậu cần Cơ quan điều tra hình Tổng cục Kỹ thuật Cơ quan điều tra hình Tổng cục Cơng nghiệp Quốc phịng Cơ quan điều tra hình Tổng cục Cơ quan điều tra hình Quân khu Cơ quan điều tra hình Quân khu 10 11 Cơ quan điều tra hình Quân khu Cơ quan điều tra hình Quân khu Cơ quan điều tra hình Quân khu 12 Cơ quan điều tra hình Quân khu 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Cơ quan điều tra hình Quân khu Cơ quan điều tra hình Qn khu Thủ Đơ Cơ quan điều tra hình Qn đồn Cơ quan điều tra hình Qn đồn Cơ quan điều tra hình Qn đồn Cơ quan điều tra hình Qn đồn Cơ quan điều tra hình Qn Chủng Phịng khơng – Khơng qn Cơ quan điều tra hình Qn chủng Hải quân Cơ quan điều tra hình Bộ đội Biên phịng Cơ quan điều tra hình Binh chủng Pháo binh 23 24 25 26 27 Cơ quan điều tra hình Binh chủng Cơng binh Cơ quan điều tra hình Binh chủng Tăng Thiết giáp Cơ quan điều tra hình Binh chủng Thơng tin Cơ quan điều tra hình Binh chủng Đặc cơng Cơ quan điều tra hình Binh chủng Hóa học 28 29 Cơ quan điều tra hình Binh đồn 12 Cơ quan điều tra hình Binh đồn 16 30 Cơ quan điều tra hình Các tổ chức nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng C 31 Các Cơ quan điều tra hình khu vực Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 32 33 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 34 35 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 36 37 38 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 39 40 41 42 43 44 45 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 61 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 62 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 63 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 64 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 65 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu 66 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân khu Thủ Đô 67 Cơ quan điều tra hình khu vực Qn khu Thủ Đơ 68 69 Cơ quan điều tra hình khu vực Qn Chủng Phịng khơng – Khơng qn Cơ quan điều tra hình khu vực Qn Chủng Phịng khơng – Khơng qn 70 Cơ quan điều tra hình khu vực Qn Chủng Phịng khơng – Khơng quân 71 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân chủng Hải quân 72 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân chủng Hải quân 73 74 75 76 77 78 79 Cơ quan điều tra hình khu vực Quân chủng Hải quân Cơ quan điều tra hình khu vực Bộ đội Biên phịng Cơ quan điều tra hình khu vực Bộ đội Biên phịng Cơ quan điều tra hình khu vực Bộ đội Biên phòng Cơ quan điều tra hình khu vực Qn đồn Cơ quan điều tra hình khu vực Qn đồn Cơ quan điều tra hình khu vực Qn đồn 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 Cơ quan điều tra hình khu vực Qn đồn Cơ quan điều tra hình khu vực Bộ Tổng Tham mƣu Cơ quan điều tra hình khu vực Tổng cục Chính trị Cơ quan điều tra hình khu vực Tổng cục Hậu cần Cơ quan điều tra hình khu vực Tổng cục Hậu cần Cơ quan điều tra hình khu vực Tổng cục Kỹ thuật Cơ quan điều tra hình khu vực Tổng cục Kỹ thuật Cơ quan điều tra hình khu vực Tổng cục Cơng nghiệp Quốc phịng Cơ quan điều tra hình khu vực Tổng cục Cơ quan điều tra hình khu vực Binh đồn 12 Cơ quan điều tra hình khu vực Binh đồn 16 Cơ quan điều tra hình khu vực Binh chủng Pháo binh Cơ quan điều tra hình khu vực Binh chủng Cơng binh Cơ quan điều tra hình khu vực Binh chủng Tăng Thiết giáp Cơ quan điều tra hình khu vực Binh chủng Hóa học 95 Cơ quan điều tra hình khu vực Binh chủng Thơng tin 96 Cơ quan điều tra hình khu vực Binh chủng Đặc công 97 98 Cơ quan điều tra hình khu vực Các tổ chức nghiệp thuộc Bộ Quốc phịng Cơ quan điều tra hình khu vực Các tổ chức nghiệp thuộc Bộ Quốc phịng Phụ lục MƠ HÌNH HỆ THỐNG TỔ CHỨC CƠ QUAN ĐIỀU TRA HÌNH SỰ QUÂN ĐỘI HIỆN NAY Quyết định số 1501/QĐ-TM ngày 15/12/2004 Bộ Tổng Tham mƣu Cơ quan ĐTHS Cơ quan ĐTHS Các tổ chức nghiệp Bộ Quốc Phòng Bộ Quốc Phòng Các Cơ quan ĐTHS Khu vực Cơ quan ĐTHS Quân chủng PKKQ, HQ Bộ Đội biên phòng Cơ quan ĐTHS Quân khu 1,2,3,4,5,7,9 Các Cơ quan ĐTHS Các Cơ quan ĐTHS Khu vực Khu vực Các Cơ quan ĐTHS BTTM, Tổng cục CT, HC, KT, TC2, CNQP Cơ quan ĐTHS Binh chủng HH, ĐC, TTG, PB, TT, CB Các Cơ quan ĐTHS Các Cơ quan ĐTHS Khu vực Khu vực Cơ quan ĐTHS, Binh đoàn 11, 12, 15, 16 Cơ quan ĐTHS, Quân đoàn 1, 2, 3, Các Cơ quan ĐTHS Các Cơ quan ĐTHS Khu vực Khu vực Phụ lục MƠ HÌNH HỆ THỐNG TỔ CHỨC CƠ QUAN AN NINH ĐIỀU TRA TRONG QUÂN ĐỘI HIỆN NAY (THEO NGHỊ QUYẾT CỦA ỦY BAN THƢỜNG VỤ QUỐC HỘI SỐ 728/2004/NQ-UBTVQH11 NGÀY 20 THÁNG NĂM 2004 VỀ VIỆC THÀNH LẬP CƠ QUAN ĐIỀU TRA HÌNH SỰ, CƠ QUAN AN NINH ĐIỀU TRA QUÂN KHU VÀ TƢƠNG ĐƢƠNG, CƠ QUAN ĐIỀU TRA HÌNH SỰ KHU VỰC) Cơ quan An ninh điều tra Quân khu 1; Cơ quan An ninh điều tra Quân khu 2; Cơ quan An ninh điều tra Quân khu 3; Cơ quan An ninh điều tra Quân khu 4; Cơ quan An ninh điều tra Quân khu 5; 10 11 Cơ quan An ninh điều tra Quân khu 7; Cơ quan An ninh điều tra Quân khu 9; Cơ quan An ninh điều tra Quân khu Thủ Đô; Cơ quan An ninh điều tra Quân chủng Phịng khơng – Khơng qn; Cơ quan An ninh điều tra Quân chủng Hải quân; Cơ quan An ninh điều tra Bộ đội Biên phòng ... đội nhân dân 22 2.2 Thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra hình Quân đội 27 2.2.1 Thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra hình khu vực 27 2.2.2 Thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra hình quân. .. VỀ THẨM QUYỀN ĐIỀU TRA CỦA CƠ QUAN ĐIỀU TRA TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra Quân đội nhân dân 1.1.1 Định nghĩa thẩm quyền điều tra. .. 2.2.3 Thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra hình Bộ Quốc phòng 31 2.3 Thẩm quyền điều tra Cơ quan An ninh điều tra Quân đội 33 2.3.1 Thẩm quyền điều tra Cơ quan An ninh điều tra Quân đội quân