Đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh bình phước

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH HỌ TÊN TÁC GIẢ LUẬN VĂN: TRẦN VĂN NHUM ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2009 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH HỌ VÀ TÊN TÁC GIẢ LUẬN VĂN: TRẦN VĂN NHUM ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Tội phạm học điều tra tội phạm, Mã số: 60.38.70 Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN THỊ QUANG VINH TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2009 LỜI CAM ĐOAN Tơi tên: Trần Văn Nhum – sinh ngày: 02/8/1981 Là học viên lớp Cao học luật khóa 10, Trường Đại học luật thành phố Hồ Chí Minh Được nhà trường giao đề tài luận văn “Đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước” Tơi xin cam đoan nội dung trình bày luận văn kiến thức thân có trình học tập, tham khảo, nghiên cứu tài liệu thực tiễn công tác hướng dẫn tiến sĩ Trần Thị Quang Vinh Những nội dung tác giả khác trích dẫn, ghi theo quy định Nếu có khiếu nại sau này, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm MỤC LỤC Trang Lời nói đầu Chương 1: Tội trộm cắp tài sản theo pháp luật Việt Nam tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước 1.1 Khái niệm tội trộm cắp tài sản dấu hiệu pháp lý tội trộm cắp tài sản 1.1.1 Khái niệm tội trộm cắp tài sản 1.1.2 Các dấu hiệu pháp lý tội trộm cắp tài sản theo quy định Bộ luật hình năm 1999 1.1.2.1 Dấu hiệu khách thể 1.1.2.2 Dấu hiệu mặt khách quan 1.1.2.3 Dấu hiệu chủ thể 12 1.1.2.4 Dấu hiệu mặt chủ quan 13 1.1.2.5 Hình phạt tội trộm cắp tài sản 13 1.2 Tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước 15 1.2.1 Thực trạng tình hình tội trộm cắp tài sản 15 1.2.2 Diễn biến tình hình tội trộm cắp tài sản 20 1.2.3 Cơ cấu, tính chất tình hình tội trộm cắp tài sản 22 1.2.3.1 Cơ cấu tình hình tội trộm cắp tài sản 23 1.2.3.2 Tính chất tình hình tội trộm cắp tài sản 28 1.2.4 Đặc điểm tội phạm học tình hình tội trộm cắp tài sản 31 1.2.4.1 Đặc điểm tội phạm học biểu khách quan 31 1.2.4.2 Đặc điểm tội phạm học nhân thân người phạm tội 38 1.2.4.3 Đặc điểm tội phạm học nạn nhân tội trộm cắp tài sản 44 Chương 2: Nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước 2.1 Nguyên nhân điều kiện chung tình hình tội trộm cắp tài sản 47 2.1.1 Nguyên nhân điều kiện kinh tế xã hội 48 2.1.2 Nguyên nhân điều kiện tâm lý xã hội 51 2.1.3 Nguyên nhân điều kiện văn hóa giáo dục 53 2.1.4 Nguyên nhân điều kiện tổ chức quản lý 56 2.1.5 Nguyên nhân điều kiện hạn chế quan bảo vệ pháp luật đấu tranh phòng, chống tội phạm 58 2.2 Nguyên nhân điều kiện cụ thể tội trộm cắp tài sản 65 2.2.1 Nguyên nhân điều kiện từ phía người phạm tội 66 2.2.2 Nguyên nhân điều kiện từ phía người bị hại 67 Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước 3.1 Thực tiễn phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước 69 3.2 Dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước thời gian tới 74 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước 77 3.3.1 Giải pháp kinh tế xã hội 78 3.3.2 Giải pháp tổ chức quản lý 79 3.3.3 Giải pháp hoàn thiện pháp luật quan bảo vệ pháp luật 80 Kết luận 84 LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với phát triển kinh tế đất nước địa phương, bên cạnh kết đạt quan có thẩm quyền nhân dân tỉnh Bình Phước phải đối diện với mặt trái kinh tế thị trường, vấn đề xã hội phát sinh tình hình tội phạm ngày gia tăng, diễn biến phức tạp quy mơ, tính chất mức độ nguy hiểm Đặc biệt tội xâm phạm quyền sở hữu cướp tài sản, trộm cắp tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản… chiếm tỷ lệ lớn cấu tội phạm địa phương gây thiệt hại lớn tài sản, hành vi phạm tội ngày tinh vi, táo bạo, có tinh chất đồ làm cho tình hình an ninh trật tự địa phương ổn định, gây hoang mang quần chúng nhân dân, lòng tin nhân dân vào quan bảo vệ pháp luật Trong năm gần đây, thực chương trình quốc gia phòng chống tội phạm mục tiêu năm giảm tỉnh, quan bảo vệ pháp luật sức trấn áp loại tội phạm tình hình tội phạm khơng có chiều hướng giảm mà cịn tăng lên, trộm cắp tài sản trộm cắp xe máy trở thành tội phạm phổ biến chiếm tỷ lệ cao cấu tội phạm nói chung nhóm tội xâm phạm sở hữu nói riêng, đồng thời địa bàn xuất số điểm nóng tình hình tội trộm cắp tài sản, cá biệt có xã tỷ lệ người phạm tội trộm cắp tài sản cao số địa phương trọng điểm nước tình hình tội phạm thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh Việc nghiên cứu tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước nhằm tìm nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm, để từ đề giải pháp góp phần hạn chế tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn vấn đề quan tâm nhiều quan hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm Với mong muốn góp phần làm giảm tình hình tội phạm địa phương hồn thành chương trình học, tác giả chọn đề tài “Đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước” làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua có số cơng trình nghiên cứu khoa học liên quan đến vấn đề đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản luận văn cao học “Đấu tranh phòng, chống tội phạm trộm cắp tài sản thành phố Cần Thơ” tác giả Nguyễn Thị Phượng; luận văn cử nhân “Đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản” tác giả Nguyễn Thị Thu Thanh, nhiên chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước Vì vậy, việc nghiên cứu tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước để từ đề giải pháp góp phần hạn chế đề tài phù hợp với tình hình đấu tranh phịng, chống tội phạm tỉnh Bình Phước nói riêng nước nói chung Mục tiêu, nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục tiêu đề tài Phân tích, đánh giá tình hình tội phạm thực tiễn hoạt động đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước nhằm tìm nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm để đưa giải pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm trộm cắp tài sản có hiệu 3.2 Nhiệm vụ đề tài - Nghiên cứu tội trộm cắp tài sản theo quy định Bộ luật hình năm 1999; - Nghiên cứu tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước từ năm 2004 đến 2008; - Phân tích nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước; - Dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước thời gian tới; - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước; - Hoạt động đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Địa bàn nghiên cứu: tỉnh Bình Phước - Thời gian nghiên cứu: năm từ năm 2004 đến năm 2008 Phương pháp nghiên cứu Đề tài dựa phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác- Lênin, quan điểm sách hình Đảng Nhà nước ta đấu tranh phịng, chống tội phạm Ngồi ra, đề tài cịn vận dụng phương pháp nghiên cứu tội phạm học thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp số liệu, điều tra xã hội học… Kết hoạt động nghiên cứu 6.1 Về mặt lý luận Kết qủa nghiên cứu đề tài góp phần bổ sung lý luận đấu tranh phòng, chống tội phạm góp phần bổ sung cho mơn tội phạm học, xã hội học, luật hình sự… 6.2 Về mặt thực tiễn Đề tài tài liệu tham khảo nghiên cứu tội phạm học kết nghiên cứu đề tài áp dụng tổ chức thực hoạt động đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước số địa phương khác Cấu trúc đề tài Đề tài gồm: Phần mở đầu Phần nội dung: gồm chương: - Chương 1: Tội trộm cắp tài sản theo quy định Bộ luật hình năm 1999 tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước - Chương 2: Nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước - Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Chương TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC 1.1 Khái niệm tội trộm cắp tài sản dấu hiệu pháp lý tội trộm cắp tài sản 1.1.1 Khái niệm tội trộm cắp tài sản Trộm cắp tài sản hành vi quy định pháp luật hình nước giới, Việt Nam trộm cắp tài sản ghi nhận từ lâu, cụ thể: Tại chương Đạo tặc, IV Quốc triều hình luật quy định kẻ ăn trộm phạm lần đầu, phải lưu châu xa Kẻ trộm có tiếng kẻ trộm tái phạm, phải tội chém Giữa ban ngày ăn cắp vặt phải xử tội đồ, lấy phải bồi thường phần tang vật Những kẻ chứa chấp, bị tội nhẹ bậc, bắt bồi thường phần ba tang vật Kẻ biết việc mà không tố giác bị tội nhẹ hai bậc Ăn trộm có cầm khí giới, phải khép vào tội ăn cướp; giết người bị khép vào tội giết người Đàn bà giảm tội Trước có Bộ luật hình năm 1985 đời, trộm cắp tài sản quy định tội phạm Sắc luật số 03 năm 1976 quy định pháp lệnh năm 1970 Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản công dân Bộ luật hình năm 1985 quy định hai tội trộm cắp tài sản thuộc hai chương khác tội trộm cắp tài sản xã hội chủ nghĩa thuộc chương tội xâm phạm sở hữu xã hội chủ nghĩa tội trộm cắp tài sản công dân thuộc chương tội xâm phạm sở hữu công dân, tội trộm cắp tài sản xã hội chủ nghĩa quy định Điều 132 trộm cắp tài sản công dân quy định Điều 155, hai điều luật 73 - Số lượng vụ án trộm cắp tài sản đủ điều kiện giải theo thủ tục rút gọn thủ tục rút gọn chưa áp dụng nhằm làm giảm chi phí hoạt động tố tụng, tiết kiệm thời gian, tiền bạc cho Nhà nước nhân dân - Hoạt động phối kết hợp quan tiến hành tố tụng cơng an, viện kiểm sát, tịa án chưa tốt, cịn tình trạng phân biệt quyền anh, quyền tôi, dẫn đến việc điều tra, truy tố, xét xử cịn gặp khó khăn, chưa tạo sức mạnh tổng hợp, có hiệu hoạt động đấu tranh chống tội trộm cắp tài sản - Tình hình tội trộm cắp tài sản diễn phức tạp mức độ lẫn tính chất nghiêm trọng, công tác đấu tranh điều tra khám phá tội trộm cắp tài sản (nhất trộm cắp xe gắn máy) chưa đạt yêu cầu, tỷ lệ điều tra khám phá án thấp chủ yếu quần chúng nhân dân bắt tang - Tình hình tội phạm tệ nạn có mối liên hệ với tội phạm trộm cắp tài sản phổ biến, chưa cải thiện Đây nguyên nhân điều kiện để tình hình tội phạm trộm cắp tài sản cịn tiếp tục gia tăng - Cơng tác quản lý quan, lực lượng chuyên trách địa bàn lỏng lẻo dẫn đến hoạt động phòng ngừa tội phạm đấu tranh chống tội phạm chưa đạt hiệu quả, công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia phòng trào quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc, đấu tranh phòng, chống tội phạm chưa đạt hiệu cao, mang tính hình thức - Lực lượng cán quan tư pháp cịn thiếu, trình độ pháp luật thấp, chưa đồng chưa đáp ứng yêu cầu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm tình hình mới; điều kiện làm việc cịn thiếu thốn gây khó khăn cho hoạt động đấu tranh phịng, chống tội phạm - Công tác phối kết hợp quan tiến hành tố tụng tỉnh quan công an với quan tiến hành tố tụng nước hoạt động quản lý cung cấp thông tin tội phạm với chưa tốt hoạt động phối hợp với quan công an tỉnh thuộc vương quốc Campuchia chưa 74 thường xuyên, chưa xây dựng quy chế phối hợp điều tra vụ án liên quan xảy địa bàn hai quốc gia 3.2 Dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước thời gian tới Dự báo tình hình tội phạm phán đốn khoa học khả diễn biến tình hình tội phạm (xu hướng, mức độ, cấu, phương thức thủ đoạn hoạt động tội phạm…) diễn tương lai nhằm đề giải pháp chủ động phòng ngừa tội phạm Dự báo tình hình tội phạm sở việc xây dựng chương trình kế hoạch phịng ngừa tình hình tội phạm phạm vi nước hay khu vực định Hoạt động dự báo tình hình tội phạm xác lập sở khoa học: Số liệu xác tình hình tội phạm thời gian định, tài liệu tượng tiêu cực tác động đến tình hình tội phạm tệ nạn ma túy, mại dâm, thất nghiệp…, kết nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm, hệ thống pháp luật hành việc hoàn thiện tương lai ảnh hưởng đến tình hình tội phạm, kết đấu tranh chống tội phạm hiệu hoạt động phòng ngừa tội phạm hệ thống tư pháp hình sự, tài liệu kinh tế, trị tâm lý xã hội đã, ảnh hưởng đến tình hình tội phạm Như vậy, dự báo tình hình tội phạm bao gồm nội dung: - Dự báo tình hình tội phạm kết q trình nghiên cứu tội phạm, cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm sở khoa học; - Nội dung dự báo vấn đề có liên quan đến diễn biến tình hình tội phạm liên quan trực tiếp đến đấu tranh phòng, chống tội phạm, cụ thể phán đoán xu hướng tương lai tội phạm tăng hay giảm nào, điểm bật tương lai kể thuận lợi, khó khăn gặp phải q trình đấu tranh phịng, chống tội phạm địa bàn giai đoạn định; 75 - Mục đích dự báo tội phạm nhằm xác định phương hướng, biện pháp chuẩn bị lực lượng, phương tiện, vạch kế hoạch chủ động đấu tranh đảm bảo hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm Với tình hình tội phạm trộm cắp tài sản, nguyên nhân điều kiện phạm tội kết hoạt động đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn thời gian qua, đưa số dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước thời gian tới sau: - Về tình hình tội trộm cắp tài sản: số lượng vụ án trộm cắp tài sản số người thực hành vi phạm tội ngày tăng, nhiên khơng có tăng đột biến Qua số liệu quan bảo vệ pháp luật cho thấy số vụ án người phạm tội tăng thời gian qua, đồng thời điều kiện nay, quan nhà nước có thẩm quyền khơng thể sớm chiều khắc phục hạn chế tồn để cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm đạt hiệu - Về tính chất hành vi phạm tội: tình hình tội phạm tiếp tục diễn biến phức tạp, tính chất tội phạm ngày táo bạo, nguy hiểm, xem thường pháp luật Bọn tội phạm với công cụ, phương tiện đại với trợ giúp đắc lực hệ thống thông tin liên lạc phát triển thực hành vi phạm tội ngày táo bạo, trắng trợn - Về tài sản bị chiếm đoạt: tài sản bị chiếm đoạt tiếp tục tài sản nhỏ gọn, dễ cất dấu, dễ tiêu thụ, đồng thời xuất hành vi trộm cắp tài sản có giá trị lớn điện thoại di động, máy vi tính xách tay; với phát triển nước, ngành ngân hàng Bình Phước bước phát triển, nhu cầu sử dụng thẻ tín dụng, thẻ rút tiền tự động nhân dân tăng lên nhanh chóng điều kiện hạ tầng chưa kịp đáp ứng nhận thức phận người sử dụng dịch vụ ngân hàng chưa đầy đủ yêu cầu bảo mật thông tin cá nhân, quản lý thẻ tín dụng, thẻ rút tiền tự động nên xuất tội phạm trộm cắp thẻ tín dụng, thẻ rút tiền tự động; xe máy đối tượng bị 76 chiếm đoạt nhiều bọn tội phạm có xu hướng chiếm đoạt loại xe có giá trị lớn Nouvo, SH, @, Attila… - Về tính chất đồng phạm: bọn tội phạm đối tượng tệ nạn xã hội có xu hướng liên kết lại với để che chở, bảo vệ nhau, chống lại trấn áp quan bảo vệ pháp luật, thành lập băng nhóm tội phạm chuyên nghiệp phạm tội, ăn chia tiêu xài số tiền kiếm từ việc phạm tội vào ăn chơi trác táng đánh bạc, bao gái, hút ma túy, nhậu nhẹt… xuất ngày nhiều đường dây tiêu thụ tài sản người khác phạm tội mà có nước từ Việt Nam đến số nước Trung Quốc Campuchia - Về người phạm tội: số đối tượng nghiện ma túy thiếu niên hư hỏng tham gia vào tổ chức tội phạm có xu hướng tăng cao, tỷ lệ học sinh, người chưa thành niên phạm tội tiếp tục gia tăng Qua số liệu báo cáo thông kê quan bảo vệ pháp luật số lượng người chưa thành niên, học sinh sinh viên phạm tội năm sau cao năm trước, nguyên nhân tượng tác động hội nhập kinh tế, hội nhập văn hóa mặt trái kinh tế thị trường nên số học sinh sinh viên, người chưa thành niên đua đòi học theo để thỏa mãn nhu cầu thân chưa làm tài sản chu cấp gia đình có giới hạn nên họ không ngần ngại thực hành vi phạm tội Đã xuất nhiều người nước phạm tội địa bàn số tỉnh, thành phố nước, với hội nhập, giao lưu phát triển kinh tế có nhiều tổ chức, cá nhân nước đến học tập, du lịch, làm việc Bình Phước khơng loại trừ khả xuất tội trộm cắp tài sản người nước thực - Hoạt động trộm cắp tài sản ngày mang tính chất liên tỉnh, xuyên quốc gia, không địa bàn tỉnh mà băng nhóm trộm cắp tài sản số đối tượng tội phạm mở rộng địa bàn hoạt động đến tỉnh, thành phố nước số tỉnh giáp ranh với tỉnh Bình Phước vương quốc Campuchia Kongpongchàm, Kratie, Mundulkiri 77 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước Trên sở dự báo tình hình tội phạm trộm cắp tài sản xảy địa bàn thời gian tới, quan có chức đấu tranh phịng, chống tội phạm cần xây dựng kế hoạch phịng ngừa có giải pháp đấu tranh chống tội trộm cắp tài sản có hiệu * Định hướng phịng ngừa tình hình tội phạm Phịng ngừa tình hình tội phạm (đấu tranh phịng, chống tội phạm) việc áp dụng cách tổng thể biện pháp kinh tế, trị, tư tưởng, pháp luật… quan, tổ chức công dân tiến hành lãnh đạo Đảng nhằm xóa bỏ vơ hiệu hóa ngun nhân, điều kiện phạm tội; không để tội phạm xảy ra; làm giảm tội phạm tiến tới loại trừ hoàn tồn tình hình tội phạm khỏi đời sống xã hội Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam coi trọng vấn đề phịng ngừa tình hình tội phạm Bởi chất nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước dân, dân dân, khơng ngừng đấu tranh cơng tiến xã hội Nhà nước ta bước loại bỏ nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm, biện pháp tích cực thể qua việc hình thành đường lối đấu tranh phịng, chống tội phạm luật hình sự, luật tố tụng hình ; thiết lập phân định chức phòng ngừa tình hình tội phạm cho quan nhà nước tổ chức xã hội… Hoạt động phịng ngừa tình hình tội phạm tiến hành nhiều hình thức khác nhau: - Cải thiện điều kiện kinh tế - xã hội; xóa bỏ nguyên nhân điều kiện phạm tội, hình thành điều kiện tích cực cho hình thành, hồn thiện nhân cách người Đây biện pháp có ý nghĩa nhân văn lớn áp dụng biện pháp thành cơng khơng có tội phạm xảy nên không cần phải áp dụng biện pháp xử lý hình khác; 78 - Phịng ngừa tình hình tội phạm biện pháp hình sự, việc truy tố, xét xử hành vi phạm tội Hoạt động truy tố, xét xử khơng có ý nghĩa việc cải tạo giáo dục người phạm tội mà cịn có tác dụng phịng ngừa chung lớn, làm cho người có ý định phạm tội từ bỏ ý định.51 Như vậy, qua phân tích thấy tất chủ thể tiến hành hoạt động phịng ngừa tình hình tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng gồm: tổ chức Đảng cộng sản Việt Nam, hội đồng nhân dân cấp, quan quản lý hành – kinh tế nhà nước, quan cơng an, viện kiểm sát, tịa án; quan thuộc Bộ Tư pháp tổ chức xã hội, cá nhân xác định định hướng phịng ngừa tình hình tội phạm Việt Nam phịng ngừa tội phạm đặt lên hàng đầu, trước tiên với giải pháp phát triển kinh tế- xã hội, xóa bỏ nguyên nhân điều kiện phạm tội; sau áp dụng biện pháp hình đấu tranh chống tội phạm để làm giảm tiến tới loại trừ hoàn toàn tội trộm cắp tài sản khỏi đời sống xã hội 3.3.1 Giải pháp kinh tế xã hội Đây giải pháp có ý nghĩa lớn hoạt động phòng ngừa tội phạm, giải pháp hàng đầu sở giải vấn đề chủ yếu xã hội, giải pháp kinh tế xã hội góp phần hạn chế nguyên nhân điều kiện tội phạm, cụ thể: - Có giải pháp tổng thể việc quy hoạch phát triển kinh tế địa phương, bảo đảm xây dựng phát triển kinh tế bền vững, tạo công ăn việc làm cho số nông dân bị thu hồi đất phục vụ cho việc phát triển khu công nghiệp, xây dựng nhà máy, cơng trình…, đào tạo nghề phù hợp tạo việc làm cho người lao động địa phương - Có giải pháp phù hợp việc làm giảm tệ nạn xã hội địa phương mại dâm, ma túy… đặc biệt hành vi đánh bạc phát triển mạnh mẽ địa phương Hành vi đánh bạc có ảnh hưởng lớn đến tình hình 51 Trường ĐHL Hà Nội (2007), Giáo trình Tội phạm học, NXB CAND, trang 207-210 79 trộm cắp tài sản, ngăn chặn hành vi đánh bạc có hiệu góp phần ngăn ngừa tội trộm cắp tài sản - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân đặc biệt pháp luật hình sự, đặt đối tượng học sinh sinh viên vào vị trí trọng tâm hoạt động tuyên truyền, giáo dục để từ làm thay đổi nhận thức nhân dân Bên cạnh đó, tăng cường hoạt động tuyên truyền pháp luật phương tiện thông tin đại chúng sách báo, truyền hình phương thức thủ đoạn phạm tội, niêm yết phổ biến thông tin đối tượng phạm tội, phương thức, thủ đoạn phạm tội nơi công cộng để nhân dân biết mà phòng ngừa Các quan bảo vệ pháp luật cần tổ chức xét xử lưu động vụ án trọng điểm để giáo dục phòng ngừa chung xã hội Xây dựng, giáo dục ý thức pháp luật cá nhân xã hội có ý thức tơn trọng pháp luật, tơn trọng tài sản người khác, có ý thức đấu tranh chống tội phạm 3.3.2 Giải pháp tổ chức quản lý Đây giải pháp vừa có ý nghĩa hoạt động phòng ngừa tội phạm vừa có ý nghĩa hoạt động trực tiếp đấu tranh chống tội phạm, giải pháp tổ chức quản lý gồm: - Tăng cường công tác quản lý địa bàn quyền sở công an cấp, công an xã, phường, thị trấn nhân hộ khẩu, tạm trú tạm vắng, quản lý đối tượng ngoại, đối tượng chấp hành án treo, cải tạo không giam giữ, đối tượng chấp hành án địa phương có biện pháp tạo cơng ăn việc làm, dạy nghề, hỗ trợ vốn điều kiện cần thiết để tái hịa nhập cộng đồng, khơng tiếp tục phạm tội - Quản lý tốt thông tin tội phạm, băng nhóm tội phạm hoạt động lưu động để có biện pháp kịp thời ngăn chặn có hiệu hành vi phạm tội cung cấp thông tin tội phạm cho quan bảo vệ pháp luật nhằm đảm bảo giải vụ án thời hạn luật định 80 - Quản lý tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn lĩnh vực liên quan đến tội phạm hoạt động vũ trường, nhà trọ, dịch vụ cầm đồ, thu mua phế liệu… - Cũng phân tích, điều kiện để người phạm tội lợi dụng thực tội phạm sơ hở, cảnh giác cá nhân, tổ chức, quan việc quản lý tài sản thiếu tinh thần cảnh giác người dân nói chung nên việc giáo dục hướng dẫn người dân biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hành vi trộm cắp tài sản, tổ chức quản lý tốt tài sản, giáo dục nâng cao ý thức đấu tranh phòng, chống tội phạm cho nhân dân góp phần khơng nhỏ việc hạn chế tình hình trộm cắp tài sản địa bàn 3.3.3 Giải pháp hoàn thiện pháp luật quan bảo vệ pháp luật Đây giải pháp chủ yếu có ý nghĩa hoạt động đấu tranh chống tội phạm Mặc dù toàn Đảng, toàn dân thực chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm thực tế tội phạm xảy để đảm bảo hoạt động bình thường Nhà nước sống bình yên nhân dân song song với hoạt động phịng ngừa, cơng tác đấu tranh trấn áp tội phạm phải quan tâm, hoàn thiện Giải pháp hoàn thiện pháp luật: pháp luật xây dựng sở thực tiễn nên pháp luật theo kịp phát triển thay đổi thực tiễn tội phạm xảy Vì vậy, cần có quy định ban hành kịp thời, đảm bảo rõ ràng, hướng dẫn chung thống Qua thực tiễn xét xử nhận thấy số quy định pháp luật nước ta cần sửa đổi, bổ sung sau: - Về nội dung: Bộ luật hình năm 1999 văn quy phạm pháp luật Việt Nam chưa có quy định trộm cắp tài sản, điều thiếu sót cần khắc phục, để tạo thống việc áp dụng pháp luật, cần quy định khái niệm trộm cắp tài sản Điều 138, cụ thể: “Người lút chiếm đoạt tài sản người khác có giá trị từ…” - Về thủ tục tố tụng: áp dụng triệt để, quán quy định, nguyên tắc Bộ luật tố tụng hình Bộ luật hình hoạt động điều 81 tra, truy tố, xét xử vụ án trộm cắp tài sản Đồng thời quan có thẩm quyền Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp… cần ban hành có văn hướng dẫn thống nhất, rõ ràng cụ thể quy định thủ tục trả hồ sơ để điều tra bổ sung quan tòa án viện kiểm sát - quan điều tra Trong thời gian chờ hướng dẫn quan cấp quan bảo vệ pháp luật địa phương cần xây dựng thực tốt quy chế hoạt động quan tiến hành tố tụng, phối hợp tháo gỡ vướng mắc hoạt động tố tụng, hạn chế tối đa trường hợp trả hồ sơ để điều tra bổ sung, đảm bảo giải vụ án nhanh chóng, quy định, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng - Hoàn thiện chế định hỗ trợ tư pháp giám định… theo hướng đào tạo đủ số lượng, có phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn quy định rõ ràng, chặt chẽ thủ tục trưng cầu, trách nhiệm cụ thể cá nhân, tổ chức ràng buộc mang tính pháp lý - Xây dựng chế chế ước lẫn quan tiến hành tố tụng, bảo đảm hoạt động quan tiến hành tố tụng bị kiểm tra giám sát, đảm bảo quan hoạt động pháp luật, quan, tổ chức, cá nhân vi phạm bị xử lý nghiêm minh, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa Giải pháp hoàn thiện, nâng cao nghiệp vụ quan bảo vệ pháp luật: - Trước hết cần đẩy mạnh công cải cách tư pháp hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình nói chung vụ án trộm cắp tài sản theo tinh thần Nghị 08-NQ/TW Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 - Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cán hoạt động tư pháp, đảm bảo trình độ đạt chuẩn, đảm bảo tuyển dụng bổ nhiệm đủ số lượng cán chức danh tư pháp cho đơn vị Tăng cường công tác đào tạo đào tạo lại cho đội ngũ cán tư pháp; thường xuyên tổ chức hội nghị, lớp 82 tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán hội thẩm phù hợp với tình hình - Đảm bảo sở vật chất cho hoạt động tố tụng nhanh chóng, xác điều kiện làm việc đầy đủ trang thiết bị, máy tính…, chế độ sách cán tư pháp đầy đủ để họ an tâm công tác cán thuộc lực lượng công an nhân dân Xây dựng lực lượng đấu tranh chống tội phạm đủ mạnh để trấn áp tội phạm - Tăng cường hoạt động quan chức hoạt động sưu tra, nắm tình hình, sớm phát hành vi phạm tội; kiên ngăn chặn xóa bỏ tội phạm có tổ chức từ manh nha hình thành Tăng cường cơng tác tuần tra kiểm sốt để phịng ngừa phát tội phạm tuyến địa bàn trọng điểm - Chủ động cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội xác minh, truy bắt đối tượng truy nã theo kế hoạch - Nâng cao hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng quan điều tra, viện kiểm sát, tòa án quan thi hành án để đảm bảo tính giáo dục riêng phịng ngừa chung Đẩy mạnh cơng tác điều tra bản, nắm tình hình khởi tố, đề nghị khởi tố hành vi có dấu hiệu cấu thành tội trộm cắp tài sản, viện kiểm sát truy tố kịp thời, xác khơng bỏ lọt tội phạm bảo đảm cơng bằng, bình đẳng, tòa án kịp thời đưa xét xử định hình phạt phù hợp, ngồi quy định Bộ luật hình tịa án cần lưu ý xem xét đến tình hình tội phạm địa bàn, tình hình an ninh trật tự địa phương, đảm bảo tính giáo dục riêng phịng ngừa chung Hoạt động thay đổi biện pháp ngăn chặn quan tiến hành tố tụng áp dụng hình phạt tù cho hưởng án treo phải đảm bảo quy định không để xảy tái phạm tiếp tục phạm tội thời gian chuẩn bị xét xử - Tiến hành thực chương trình, đề án, kế hoạch đấu tranh phòng, chống tội phạm trung ương địa phương, xây dựng số mô hình điểm từ sơ kết rút kinh nghiệm 83 - Xây dựng quy chế phối hợp quan tiến hành tố tụng địa phương tăng cường quan hệ phối hợp đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản địa phương với cung cấp thông tin tội phạm, hỗ trợ điều tra… phối hợp thành lập chuyên án trấn áp tội phạm liên tỉnh, xuyên quốc gia Tăng cường hợp tác quốc tế, phối hợp hoạt động chung hoạt động phòng, chống tội phạm với tổ chức INTERPOL, ASEANPOL cảnh sát nước láng giềng Campuchia Trên tất giải pháp quan bảo vệ pháp luật phải đẩy mạnh giáo dục tư tưởng trị cho cán để họ thấy vai trị, vị trí ngành hoạt động phòng, chống tội phạm, giáo dục lòng yêu nghề cho cán bộ, nhân viên Đồng thời, phải có biện pháp xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm quy tắc ứng xử, quy tắc hoạt động nghề nghiệp, tiêu cực, lợi dụng chức vụ, quyền hạn hoạt động tố tụng bao che, bỏ lọt tội phạm, chạy án… làm lòng tin nhân dân quan bảo vệ pháp luật 84 KẾT LUẬN Cùng với phát triển kinh tế, tình hình tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng ngày diễn biến phức tạp nghiêm trọng, hoạt động đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng ngày khó khăn, liệt Tình hình tội phạm trộm cắp địa bàn tỉnh Bình Phước nằm quy luật này, với hoàn cảnh, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa phương làm cho tình hình tội phạm ln diễn biến phức tạp, nghiêm trọng mức độ, táo bạo nguy hiểm hành vi, tinh vi phương thức thực tội phạm, hậu qủa thiệt hại ngày lớn ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình trật tự trị an địa phương Đặc biệt địa bàn số xã Long Hà, Bù Nho huyện Phước Long, tình hình tội trộm cắp tài sản trở nên phổ biến nghiêm trọng nước Ngoài hậu trực tiếp mà tội trộm cắp tài sản gây ra, cịn kéo theo phát triển nhiều tệ nạn xã hội tội phạm khác mại dâm, ma túy, đánh bạc… Bên cạnh phát triển tình hình tội phạm, hoạt động đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản quan hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm mà chủ chốt quan bảo vệ pháp luật cơng an, viện kiểm sát, tịa án chưa theo kịp phát triển cấu tổ chức, trình độ chun mơn nghiệp vụ, cở sở vật chất trang bị số tồn tại, vướng mắc quy định pháp luật làm cho hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm đạt hiệu thấp, chưa đáp ứng yêu cầu chương trình quốc gia đấu tranh phịng, chống tội phạm mục tiêu năm giảm tỉnh Trên sở lý luận khoa học tội phạm học, kết nghiên cứu số liệu thống kê thực tiễn tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước thời gian năm từ năm 2004 đến 2008, luận văn tập trung nghiên cứu tìm hiểu, phân tích nguyên nhân điều kiện, đặc điểm tình hình tội phạm để đưa dự báo tình hình tội phạm thời gian tới số giải pháp góp phần hạn chế, tiến tới loại trừ tình hình tội trộm cắp tài sản khỏi đời sống xã hội thông qua giải pháp kinh tế - xã hội, giải pháp tổ chức quản lý 85 giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao nghiệp vụ cho quan bảo vệ pháp luật Và tất giải pháp, luận văn ln đề cao vai trị tư tưởng trị đạo đức nghiệp vụ người tiến hành tố tụng, nhân tố định đến việc thực thắng lợi chủ trương Đảng sách pháp luật Nhà nước Mong với hoạt động tích cực quan hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm, chủ trương sách đắn Đảng Nhà nước việc áp dụng giải pháp đấu tranh phịng, chống tội phạm phù hợp, tình hình tội trộm cắp tài sản nói riêng tình hình tội phạm nói chung địa bàn tỉnh Bình Phước giảm thời gian tới, đáp ứng yêu cầu chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm chương trình mục tiêu năm giảm tỉnh theo tinh thần Nghị 08-NQ/TW Nghị 49NQ/TW Bộ Chính trị DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Hiến pháp năm 1992 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, sửa đổi, bổ sung năm 2001; Bộ luật hình năm 1985 1999 văn hướng dẫn thi hành; Bộ luật tố tụng hình năm 2003 văn hướng dẫn thi hành; Nghị số 388/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 17/3/2003 bồi thường thiệt hại cho người bị oan người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây ra; Nghị số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 Chính phủ tăng cường cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới; Nghị định số 26/2005/NĐ-CP ngày 02/3/2005 Chính phủ Hội đồng định giá tài sản tố tụng hình sự; Quyết định số 06/2007/QĐ-UBND ngày 05/02/2007 UBND tỉnh Bình Phước ban hành đề án thực giải pháp làm giảm tội phạm, ma túy, tệ nạn xã hội, lây nhiễm HIV/AIDS tai nạn giao thông địa bàn tỉnh giai đoạn 2007-2010 Bộ Chính trị, Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới; Bộ Chính trị, Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; Tài liệu tham khảo khác 10 Báo cáo công tác năm 2004-2008 C14- Bộ Công an; 11 Báo cáo thống kê năm từ 2004 đến 2008 Chi cục Dân số tỉnh Bình Phước; 12 Báo cáo cơng tác năm 2008 Công an xã Long Hà, huyện Phước Long, tỉnh Bình Phước; 13 Báo cáo cơng tác năm 2008 Tịa án nhân dân tỉnh Bình Phước; 14 Báo cáo công tác, báo cáo thống kê năm từ 2004 đến 2008 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Phước; 15 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 (tập 2), NXB tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh; 16 Lê Thị Sơn & Nguyễn Ngọc Hòa (2006), Từ điển pháp luật hình sự, NXB Tư pháp; 17 Nguyễn Văn Trượng, “Một số vấn đề cần hoàn thiện tội trộm cắp tài sản”, Tòa án nhân dân (4); 18 Nguyễn Xuân Yêm (2005), Phòng chống loại tội phạm tình hình mới, NXB Cơng an nhân dân 19 Phạm Văn Tỉnh (2007), Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam, NXB Tư pháp; 20 Trường Đại học luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam (tập 2), NXB Cơng an nhân dân; 21 Trường Đại học luật Hà Nội (2007), Giáo trình Tội phạm học, NXB Cơng an nhân dân ... hiệu đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước 3.1 Thực tiễn phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước 69 3.2 Dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn. .. TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC 1.1 Khái niệm tội trộm cắp tài sản dấu hiệu pháp lý tội trộm cắp tài sản 1.1.1 Khái niệm tội trộm cắp tài sản Trộm cắp tài sản hành... hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước; - Hoạt động đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Bình Phước 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Địa bàn nghiên cứu: tỉnh Bình Phước