Quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu của lao động nông thôn tỉnh kiên giang TT

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM PHẠM HOÀNG MINH QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ SƠ CẤP ĐÁP ỨNG NHU CẦU CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH KIÊN GIANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 14 01 14 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Hà Nội, năm 2021 Cơng trình hồn thành tại: Viện khoa học giáo dục Việt Nam NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS PHAN VĂN KHA TS PHAN CHÍNH THỨC Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Viện họp Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, số 101 Trần Hưng Đạo, Hà Nội Vào hồi ngày tháng năm Có thể tìm hiều luận án tại: - Thư viện Quốc gia - Thư viện Viện Khoa học giáo dục Việt Nam MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghị 29-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện GD-ĐT nêu rõ: “Nội dung đào tạo nghề xây dựng theo hướng tích hợp kiến thức, kỹ năng, tác phong làm việc chuyên nghiệp để hình thành lực nghề nghiệp cho người học” [2] Hiện đào tạo theo nhu cầu tai sở GDNN đạt kết đáng khích lệ Tuy nhiên đào tạo trình độ sơ cấp chưa đáp ứng cho nhu cầu đa dạng người học người sử dụng lao động, chưa phù hợp với quy luật cung - cầu dẫn đến tình trạng hiệu đào tạo thấp, chưa áp dụng vào thực tiễn SX-KD Trong thời gian qua, tỉnh Kiên Giang tập trung đạo đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, phát triển đội ngũ giáo viên, xây dựng chương trình, giáo trình, học liệu đào tạo nghề cho lao đông nông thôn thu kết định Song đến nay, cấu, chất lượng nguồn nhân lực qua đào tạo trình độ sơ cấp chưa đáp ứng yêu cầu hài lòng đơn vị sử dụng lao động, tỷ lệ người lao động nơng thơn có việc làm sau học nghề thấp Một nguyên nhân tình trạng việc quản lí đào tạo trình độ sơ cấp cho lao động nơng thơn cịn nhiều hạn chế chưa vào nề nếp Với lý trên, tác giả lựa chọn luận án“Quản lí đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu lao động nông thôn tỉnh Kiên Giang” làm đề tài nghiên cứu luận án Tiến sĩ Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận, đánh giá thực trạng, luận án đề xuất số giải pháp quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu lao động nông thôn tỉnh Kiên Giang Khách thể đối tượng nghiên cứu Khách thể nghiên cứu: Đào tạo trình độ sơ cấpđáp ứng nhu cầu lao động nông thôn Đối tượng nghiên cứu: Quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu cho lao động nông thôn Giả thuyết khoa học Trong năm qua, đào tạo trình độ sơ cấp cho LĐNT bước chuyển từ hướng cung sang hướng cầu Tuy nhiên, chất lượng đào tạo đào tạo cịn thấp, quy mơ đào tạo nhỏ chưa đáp ứng nhu cầu phát triển SX-KD Nguyên nhân chủ yếu quản lý đào tạo trình độ sơ cấp chưa theo quy luật thị trường lao động và nhu cầ u của xã hô ̣i Nếu đề xuất thực giải pháp đổi quản lý đào tạo trình độ sơ cấp có tính thực tiễn khả thi, đáp ứng nhu cầu học nghề phát triển SX-KD LĐNT chắn góp phần nâng cao chất lượng đào tạo hiệu đào tạo nhân lực trình độ sơ cấp Nội dung nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu LĐNT - Đánh giá thực trạng đào tạo quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu LĐNT tỉnh Kiên Giang - Đề xuất giải pháp quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu LĐNT tỉnh Kiên Giang Phạm vi nghiên cứu - Luận án tập trung nghiên cứu quản lý đào tạo trình độ sơ cấp, vai trò chủ đạo quan quản lý nhà nước cấp lao động sở GDNN, phối hợp quan quản lý tổ chức trị, xã hội nghề nghiệp địa bàn tỉnh Kiên Giang, - Việc nghiên cứu thực trạng quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu học nghề LĐNT tiến hành sở GDNN thuộc tỉnh, cán bô ̣ chính quyề n đoàn thể các cấ p, cán bô ̣ quản lý GDNN và LĐNT t sở GDNN Dân tộc nội trú tỉnh Kiên Giang.hử nghiệm Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp tiếp cận - Tiếp cận tổng thể; tiếp cận hệ thống; tiếp cận lịch sử; tiếp cận mô hình CIPO; tiếp cận nhu cầu; tiếp cận mục tiêu; tiếp cận khoa học liên ngành 7.2.Phương pháp nghiên cứu 7.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận: Nghiên cứu tài liệu, phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa vấn đề lý luận; làm rõ khái niệm cốt lõi, quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu học nghề LĐNT theo mơ hình CIPO 7.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Thực khảo sát phiếu hỏi; tổng kết kinh nghiệm; trao đổi trực tiếp với chuyên gia, nhà quản lý và khoa học nhằm đánh giá thực trạng đào tạo quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu học nghề LĐNT tỉnh Kiên Giang 7.2.3 Các phương pháp bổ trợ Phương pháp thử nghiệm, phương pháp thống kê… Luận điểm bảo vệ - Xác định nhu cầu đào tạo xuất phát điểm đào tạo nghề chế thị trường Đào tạo trình độ sơ cấp cho LĐNT phải chuyển từ hướng cung sang hướng cầu có hiệu - Đào tạo cho LĐNT phải chuyển từ tiếp cận nội dung sang tiếp cận mục tiêu, lấy chuẩn đầu làm đích, nhằm cung cấp kiến thức, kỹ cho LĐNT áp dụng vào phát triển SX-KD - Đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầ u LĐNT đa ̣t hiê ̣u quả nghiên cứu vận dụng mơ hình CIPO để đổi quản lý đào tạo -.Thực hiên đồng quản lý quyền đối tượng tham gia biện pháp quản lý hiệu hoạt động đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu cho LĐNT Đóng góp luận án - Về lý luận: Trên sở tổng quan nghiên cứu vấn đề đào ta ̣o và quản lý đào ta ̣o nghề cho LĐNT, luâ ̣n án đã xác định khung lý luận quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu học nghề LĐNT theo tiếp cận CIPO - Về thực tiễn: + Đã khảo sát tìm hiểu thực trạng đào tạo quản lý đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu LĐNT, cần đổi + Đề xuất số giải pháp quản lý đào tạo trình đô ̣ sơ cấ p cho LĐNT 10 Cấu trúc Luận án Ngồi phần mở đầu có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu lao động nông thôn Chương 2: Thực trạng đào tạo quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu lao động nông thôn tỉnh Kiên Giang Chương 3: Giải pháp quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu lao động nông thôn tỉnh Kiên Giang Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ SƠ CẤP ĐÁP ỨNG NHU CẦU HỌC NGHỀ CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứuCỦA LAO đào tạo nhân lực đáp ứng nhu cầu xã hội nhu cầu lao động nông thôn 1.1.1.1 Những nghiên cứu đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội Những lý thuyết kết nghiên cứu đào tạo nghề dựa ý tưởng SX-KD cộng đồng hộ gia đình nơng thơn thể qua nghiên cứu sau: Community-Based vocational training, by Jill Wheeler, IEP Resources, Attainment Company, 2005 Kết nghiên cứu làm rõ khái niệm cốt lõi như; đào tạo nghề dựa cộng đồng gì, thực tiễn triển khai đào tạo nghề dựa cộng đồng số nước phát triển, nội dung, quy trình đào tạo nghề dựa cộng đồng; tài liệu quy định hướng dẫn cụ thể cách sử dụng mẫu mô tả chi tiết hệ thống bước thực tổ chức đào tạo nghề dựa cộng đồng Nghiên cứu Community Based Training for Enterprise Development (CBTED) đào tạo nghề dựa nhu cầ u của cộng đồng để phát triển kinh doanh ILO vận dụng triển khai số dự án nước phát triển Philippin, Băngđalét, Nêpan Nội dung CBTED dựa đồng thuận người tham gia Phương pháp luận CBTED công cụ cung cấp dẫn nhiệm vụ người đại diện; sở GDNN, chiń h quyề n, đoàn thể , doanh nghiê ̣p … tham gia đào tạo nghề Hiệu nữa, phương tiện quản lý chất lượng hiệu đào tạo 1.1.1.2 Những nghiên cứu đào tạo nghề cho LĐNT Tài liệu “ Nhận thức kinh doanh khởi sở SX- KD cho LĐNT” Hiệp hội GDNN VCCI biên soạn coi mơn học lồng ghép vào khóa đào tạo nghề cho LĐNT gắn với hỗ trợ phát triển SX-KD sau đào tạo Nguyễn Minh Đường và đồng nghiệp [18] nghiên cứu đào tạo nghề theo mô-đun đề xuất hoàn chỉnh phương pháp luận biên soạn tài liệu đào tạo nghề ngắn hạn theo mô-đun kỹ hành nghề Phan Văn Kha [34] tính tất yếu lợi ích quan hệ đào tạo với sử dụng nhân lực chế thị trường, yếu tố ảnh hưởng số nguyên tắc thiết lập quan hệ đào tạo- sử dụng nhân lực 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu quản lý đào tạo nghề quản lý đào tạo trình độ sơ cấp cho lao động nông thôn Những nghiên cứu quản lý đào tạo nghề Lý thuyết đồng quản lý Pomeroy et al 2001 cho rằng; điều kiện thành công đồng quản lý đào tạo nghề cho LĐNT phụ thuộc vào cấp độ: (i) Cấp quản lý, (ii) Cấp cộng đồng, (iii) Cấp hộ gia đình, cá nhân Trong luận án, tác giả vận dụng kết nghiên cứu nước quốc tế quản lý đào tạo phù hợp với thực tiễn đào tạo nghề cho LĐNT sở GDNN Nh át nghiên cy đưcn dề cho LĐNT sở GDNNnước quốc t Nghiên cứu quản lý đào tạo nghề cho lao đô ̣ng nông thôn, Mạc Văn Tiến tài liêu Đào tạo nghề cho nông nghiệp nông thôn phân loại mô hiǹ h quản lý đào tạo nghề sau: - Mô hình lao đnhại mơ hình quản lý đào ; - Mơ hình lao đhại mơ hì; - Mơ hình lao đnhại mơ hình quản ; - Mơ hình lao đnhại mơ hình q 1.2 Đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu LĐNT 1.2.1 Khái niệm LĐNT LĐNT người thuộc lực lượng lao động hoạt động hệ thống kinh tế nông thôn 1.2.2 Đặc điểm LĐNT Việt Nam - LĐNT có tính thời vụ, có thời kỳ căng thẳng, có thời kỳ nhàn rỗi Điều ảnh hưởng đến nhu cầu thời kỳ; đời sống sản xuất thu nhập lao động nông nghiệp - Do tính chất cơng việc sản xuất nơng nghiệp mà hình thành nên tâm lý hay thói quen làm việc cách không liên tục, thiếu sáng tạo LĐNT 1.2.3 Nhu cầu học nghề LĐNT Nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn: Nảy sinh khi, người LÐNT tổ chức thiếu kĩ năng, kiến thức thái độ để thực công việc phát triển SX-KD họ đáp ứng qua đào tạo 1.2.4 Đào tạo nghề trình độ sơ cấp 1.2.4.1 Hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam Hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm: Giáo dục mần non, Giáo dục phổ thông, Giáo dục nghề nghiệp, Giáo dục đại học 1.2.4.2 Khung trình độ quốc gia Khung trình độ quốc gia bao gồm: Sơ cấp (Sơ cấp 1, 2,3) trung cấp, cao đẳng, đại học, thac sỹ, tiến sỹ Trong GDNN bao gồm trình độ : Sơ cấp, Trung cấp, Cao đẳng 1.2.4.3.Cơ sở giáo dục nghề nghiệp Cơ s giáo dục nghề nghiệpẳng.g cấp, Trư s trung cấp, Trung tâm giáo dề nghiệpẳng.g 1.2.4.4 Quy định thời gian văn chứng giáo dục nghề nghiệp 1.2.4.5 Đào tạo trình độ sơ cấp Chuẩn đầu trình độ sơ cấp bao gồm: Kiến thức, Kỹ lực tự chủ, tự chiu trách nhiệm 1.3 Quản lý đào ta ̣o trình độ sơ cấp 1.3.1 Quản lý Quản lý tác động có định hướng, có chủ đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý thông qua các phương pháp, công cu ̣ quản lý nhằm đạt mục tiêu đề 1.3.2 Đồng quản lý Thế giới quan niệm đồng quản lý kết hợp người khai thác sử dụng nguồn lợi, quyền, bên liên quan quan bên ngồi vùng quản lý thơng qua tư vấn thương thuyết, thỏa thuận vai trò, chia sẻ trách nhiệm quyền hạn 1.3.3 QuMạnh Trinh đồ Quản lý đào tạo tác động chủ thể quản lý tới khách thể quản lý thông qua chức quản lý, nội dung công việc cần quản lý thông qua công cụ, phương pháp quản lý phù hợp nhằm hình thành phát triển lực nghề nghiệp cho ho ̣c viên 1.3.4 Quản lý đào tạo trình độ sơ cấp cho lao động nơng thơn Quản lý đào tạo mang tính chất đặc trưng khoa học quản lý: Thực theo chức quản lý (Lập kế hoạch - Tổ chức - Lãnh đạo - Kiểm tra), vận hành theo ngun tắc phương pháp mơ hình quản lý phù hợp 1.3.5 Một số mơ hình đào tạo Có nhiều mơ hình đào tạo theo cách tiếp cận khác nhau, Luận án đề cập đến mơ hình: Đào tạo theo trình; đào tạo theo chu trình đao tạo theo mơ hình CIPO đồng thời lựa chọn tiếp cận theo CIPO để xây dựng sở lý luận Đầu vào (Input) - Tuyển sinh - Giáo viên - Tài - Chương trình đào tạo.Cơ sở vật chất trang thiết bị dạy học Quá trình (Process) Quá trình dạy - học Đầu (Output/Outcome) - Người học tốt nghiệp - Thỏa mãn nhu cầu cá nhân - Đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Tác động bối cảnh (Context) - Chính trị, kinh tế, xã hội - Chính sách (Luật GD, Luật Dạy nghề ) - Tiến khoa học công nghệ - Hội nhập quốc tế, đối tác cạnh tranh, - Đầu tư cho dạy nghề, Hình 1.6 Mơ hình đào tạo theo CIPO 1.4 Quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu lao động nông thôn địa tỉnh 1.4.1 Phân cấp quản lý vai trò quan quản lý nhà nước, đơn vị liên quan địa bàn tỉnh đào tạo trình độ sơ cấp cho LĐNT Các lực lượng tham gia quản lý đào tạo trình độ sơ cấp cho LĐNT: Cơ quan trung ương quản lý nhà nước GDNN; quyền cấp tỉnh, huyện xã ; tổ chức trị, xã hội sở GDNN 1.4.2 Quản lý sở GDNN đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu học nghề LĐNT 1.4.2.1 Quản lý đầu vào đáp ứng nhu cầu học nghề LĐNT Tổ chức xác định nhu cầu đào tạo cho LĐN, Quản lý tuyển sinh đáp ứng nhu cầu học nghề, Quản lý phát triển CTĐT,.Quản lý phát triển đội ngũ GV, Quản lý CSVC, TBDH 1.4.2.2.Quản lý hoạt động dạy học - Lựa chọn phương thức dạy học phù hợp đối tượng người học: - Quản lý việc chuẩn bị cho hoạt động dạy học - Quản lý việc thực giảng GV - Quản lý hoạt động học HV - Quản lý đánh giá kết học tập cấp chứng nhận, chứng cho HV: 1.4.2.3 Quản lý đầu đáp ứng nhu cầu học viên LĐNT tốt nghiệp - Tổ chức tư vấn giới thiệu việc làm phát triển SX-KD; - Tổ chức tư vấn phát triển SX – KD; - Quản lý việc theo dõi lần vết tình hình việc làm phát triển SXKD HV sau tốt nghiệp 1.4.3 Các tác động của bớ i cảnh đình việc làm phát triển SX-KD HV sau tốt nghiệp 1.4.3.1 Các yếu tố khách quan Các yếu tố khách quan bao gồm: Chủ trương chính sách của nhà nước; Tiến KHCN, Chuyển đổi cấu kinh tế, Hội nhập quốc tế, Nhu cầu học hành nghề LĐNT 1.4.3.2 Yếu tố chủ quan Các yếu tố chủ quan bao gồm: Năng lực của đội ngũ cán quản lý của sở GDNN, Triǹ h đô ̣, kinh nghiê ̣m và phương pháp giảng da ̣y của GV, Tinh thần học tập, rèn luyện HV, Quy định nô ̣i bô ̣ của sở GDNN, Khả kết nối các sở GDNN với sở SX-KD bên liên quan Kết luận Chương 1: Trong chương 1, tác giả đề cập đến nội dung sau: - Tổng quan nghiên cứu nước quốc tế đào tạo nhân lực đáp ứng nhu cầu xã hội, nhu cầu đào tạo trình độ sơ cấp, quản lý đào tạo nhân lực trình độ sơ cấp - Hệ thống hóa khái niệm như: LĐNT, đặc điểm nhu cầu học nghề LĐNT, quản lý, quản lý đào tạo trình độ sơ cấp ; - Giới thiệu số mơ hình đào tạo: Mơ hình đào tạo theo q trình;Mơ hình đào tạo theo chu trình Mơ hình đào tạo theo CIPO; - Trên sở phân tích, tổng hợp lý luận đào tạo quản lý đào tạo theo nhu cầu đáp ứng nhu cầu học nghề LĐNT, luận án vận dụng mơ hình CIPO để xây dựng khung lý luận cho việc quản lý đào tạo đáp ứng nhu cầu học nghề triǹ h đô ̣ sơ cấ p LĐNT; - Phân tích xác định trách nhiệm bên tham gia đồng quản lý đào tạo trình độ sơ cấp cho LĐNT; 2.3 Thực trạng nhu cầu học nghề LĐNT tỉnh Kiên Giang 2.3.1 Mục đích học nghề trình độ sơ cấ p LĐNT Biểu đồ 2.1 Mục đích học trình độ sơ cấ p LĐNT Có ý định áp dụng vào phát… Có ý định áp dụng vào phát… Có phương án sản xuất… Có ý định xin việc làm Khơng Có 50 100 Kết điều tra cho thấy trước học: 30,8% học viên có ý định áp dụng kiến thức kỹ học vào phát triển SX-KD nghề gia đình làm; 25,2% học viên xác định địa việc làm; 16,8% học viên có ý định áp dụng kiến thức kỹ học vào phát triển SX-KD vào nghề 16,1% học viên có ý tưởng phương án tự tổ chức SX – KD 2.3.2 Nhu cầu học nghề nhóm nghề nơng nghiệp LĐNT 2.3.3 Nhu cầu học nghề theo nhóm nghề phi nông nghiệp LĐNT 2.3.4 Nhu cầu sau học nghề LĐNT Kết khảo sát cho thấy nguyện vọng học viên: 49,75% muốn tìm kiếm việc làm sau học nghề; 23,1% muốn hỗ trợ đổi SXKD ; 31,5% muốn vay vốn để mở rộng SX-KD; 16,1% muốn vay vốn để áp dụng kiến thức học phát triển ngành nghề SX-KD 16,1% muốn hỗ trợ thị trường tiêu thụ sản phẩm 2.4 Thực trạng đào tạo sơ cấ p nghề cho LĐNT Kiên Giang 2.4.1 Tuyển sinh đào tạo trình độ sơ cấp Giai đoạn 2010-2015: Đào tạo cho 229.562 người Trong sơ cấp 33.543 người, dạy nghề tháng 188.499 người; nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề cuối năm 2015 lên 43% 2.4.2 Những nghề đào tạo Đào tạo 29 nghề truyền thống bô sung nghề 2.5.Thực trạng quản lý đào ta ̣o trin ̀ h đô ̣ sơ cấ p nghề cho LĐNT 2.5.1 Thực trạng quản lý, điều hành ban đạo cấp quản lý đào tạo nghề cho lao động nông thôn Đã thực hoạt động: Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho LÐNT, thành lập ban đạo cấp, triển khai kế hoạch đào tạo, tuyên truyền tư vấn học nghề, xây dựng nhân rộng mơ hình 10 2.5.2 Thực trạng xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho LĐNT Kết điều tra cho thấy: 98% cấp quyền từ tỉnh đến huyện thành lập ban đạo đề án 1956; 91% số xã xây dựng đề án ÐTNCLÐNT gắn với đề án xây dựng nông thôn mới, 96% số xã thành lập phận đạo triển khai kế hoạch ÐTNCLÐNT 2.5.3 Thực trạng quản lý triển khai kế hoạch đào tạo nghề cho LĐNT 2.5.3.1 Thực trạng quản lý tuyển sinh đào tạo nghề cho LĐNT Bảng 2.4 Đánh giá quản lý tuyển sinh theo nhu cầu LÐNT Tiêu chí đánh giá Quản lý tuyển sinh theo nhu cầu việc làm Quản lý tuyển sinh theo tiêu giao Quản lý tuyển sinh theo nhu cầu phát triển SX-KD Quản lý tuyển sinh theo nghề đào tạo Quản lý tuyển sinh theo hình thức học nghề Quản lý tuyển sinh theo đối tượng ưu tiên Kém Mức độ thực TB Khá SL % SL % Tốt SL % Điểm trung bình 1.74 ± 0.8 2.22 ±0.7 SL % 267 44.1 257 37.7 53 8.8 28 4.6 150 24.8 250 41.3 126 20.8 79 13.1 165 27.3 248 41.0 122 20.2 70 11.6 2.16 ± 0.8 31 5.1 93 15.4 216 35.7 265 43.8 3.18 ± 0.6 25 4.1 86 14.2 219 36.2 275 45.5 3.23 ± 0.6 43 7.1 116 19.2 201 33.2 245 40.5 3.07 ± 0.6 Kết khảo sát cho thấy có phân hóa rõ mức điểm trung bình tiêu chí khảo sát Giải điểm trung bình phân bổ từ 1.74 đến 3.23 - từ đến Tuy nhiên, chưa có tiêu chí đánh giá thực mức tốt Các sở GDNN thực mức tiêu chí quản lý tuyển sinh theo nghề đào tạo, quản lý tuyển sinh theo tiêu giao, quản lý tuyển sinh theo hình thức học nghề, với điểm trung bình 3.07 ≤3.23 2.5.3.2 Thực trạng quản lý điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo a) Thực trang quản lý phát triển chương trình đào tạo sơ cấp b) Thực trang quản lý đội ngũ giáo viên đào tạo cho LĐNT c) Thực trạng quản lý CSVC phương tiện dạy học đào tạo trình độ sơ cấp d) Thực trang quản lý tài cho đào tạo trình độ sơ cấp e) Thực trạng hình thức tổ chức đào tạo trình độ sơ cấp cho LÐNT 11 2.5.3.3 Thực trạng quản lý hoạt động dạy học đào tạo trình độ sơ cấp cho LÐNT Bảng 2.12 Thực trang quản lý hoạt động giảng dạy GV Tiêu chí đánh giá 25,8 % Mức độ thực Kém Khá 37,5 % TB SL % SL % SL % Quản lý việc thiết kế tài liệu 158 26.1 sư phạm/học liệu Quản lý giáo án 155 25.6 dạy học GV 30,4 % 3.Quản lý việc thực 162 26.8 BGTH GV Quản lý việc kiểm tra, đánh giá 42 6.9 kết học tập HV Tốt SL % Điểm trung bình 268 44.3 115 23,4 % 19.0 64 10.6 2.14 ± 0.6 260 43.0 120 19.8 70 11.6 2.17 ± 0.6 269 44.5 113 18.7 61 10.1 2.12 ± 0.7 88 14.5 38.0 245 40.5 3.12 ± 0.7 36,4 % 230 Kết khảo sát cho thấy, đa số tiêu chí đánh giá mức thực trung bình với điểm trung bình 2.12≤ ≤2.17 Kết khảo sát đánh giá học viên cưụ học viên quản lý hoạt đông học tập hoc viên (bảng 2.13) cho thấy, tất tiêu chí đánh giá mức thực trung bình với điểm trung bình 2.19->2.31 2.5.3.4.Thực trạng quản lý đánh giá kết đầu hiệu học trình độ sơ cấp LÐNT Kết khảo sát GV CBQ quản lý đầu đáp ứng nhu cầu học viên sau tốt nghiệp (bảng 2.14) cho thấy mức độ đánh giá HV CHV tiêu chí mức độ trung bình với điểm trung bình 1.67≤ ≤2.3 Trong cựu học viên (bảng 2.16) cho đánh giá yếu với điểm trung bình 1.63≤ 1.74, Về vịệc làm HV sau tốt nghiệp (bảng 2.17) có 34% HV tốt nghiệp tìm việc làm, việc làm nghề đào tạo khoảng thời gian tháng, có 48% HV tốt nghiệp tìm việc làm khoảng thời gian tháng, việc làm không nghề đào tạo, 18% HV tốt nghiệp khơng tìm việc làm Theo đánh giá cựu HV mức độ đáp ứng với việc làm (bảng 2.17) cho thấy, tỷ lệ HV tốt nghiệp làm việc chiếm 28%, tỷ lệ HV tốt nghiệp CS SX-KD cử người kèm cặp thời gian đầu chiếm 39%; tỷ lệ HV tốt nghiệp làm việc CS SX-KD cần bồi dưỡng thêm 15% phải đào tạo lại 13% Như vậy, có đến 72% 12 HV tốt nghiệp cần CS SX-KD bồi dưỡng thêm, đào tạo đào tạo lại để đáp ứng yêu cầu việc làm 2.5.4.ThYPERLINK \l "_Toc44giám sát đánh giá trình tri603211" CS SX-KD b th Trong năm (2015-2018) BCĐ tỉnh thành lập: 24 đoàn kiểm tra, giám sát từ cấp tỉnh, huyện đến cấp xã, có đồn Hội đồng nhân dân, đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; 48 đoàn ban đạo, hội đồng nhân dân huyện, phòng ban cấp huyện; 280 đoàn BCÐ cấp xã Tại huyện, thị xã, thành phố, hàng năm tổ chức đoàn xuống tận Ấp/ Xã, mở lớp ÐTNCLÐNT để kiểm tra, giám sát 2.5.5.Thưc trạng tác động bối cảnh đến quản lý đào tạo đáp ứng nhu cầu học nghề cho LĐNT Bảng 2.19 Tác động bối cảnh ảnh hưởng tới quản lý đào tạo sơ cấp nghề Tiêu chí đánh giá Bối cảnh trị, kinh tế- xã hội Chủ trương, sách pháp luật nhà nước Tiến khoa học công nghệ Sự chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Hợp tác với sở SX-KD Mức độ tác động Vừa Mạnh Yếu Rất mạnh Điểm trung bình S L % S L % SL % SL % 0 82 13.6 317 52.4 206 34.0 3.20 ± 0.5 0 72 11.9 280 46.3 253 41.8 3.30 ± 0.5 1.0 60 9.9 300 49.6 239 39.5 3.28 ± 0.5 10 1.7 82 13.6 308 50.9 205 33.9 3.17 ± 0.5 0.7 64 10.6 277 45.8 260 43.0 3.31 ± 0.5 Bảng 2.19 cho thấy yếu tố bối cảnh đánh giá mức độ tác động mạnh mạnh, có 03 tiêu chí đánh giá có mức độ tác động mạnh với điểm trung bình 3.28 gồm chủ trương, sách pháp luật nhà nước (=3.17); Tiến KHCN (= 3.28) hợp tác với sở SX-KD (=3.31) Bởi Kiêng Giang trình chuyển đổi sang đào tạo theo chế thị trường nên ban hành sách cho phù hợp với đào tạo cho LĐNT quan trọng Bên cạnh yếu tố thay đổi môi trường, khoa học công nghệ hợp tác sở GDNN sở SX-KD nâng cao chất lượng mang lại lơi ích cho hai bên 13 2.6 Đánh giá chung thực trạng quản lý đào tạo trình độ sơ cấp cho LĐNT 2.6.1.Những kết đạt Được quan tâm Trung ương, đạo liệt cấp ngành, tổ chức trị xã hội Kiên giang, nhận thức cán nhân dân kết đào tạo sơ cấp cho LĐNT bước cải thiên 2.6.2 Một số hạn chế, khó khăn 2.6.2.1.Những hạn chế, khó khăn quản lý nhà nước đào tạo cho LĐNT - Việc tham mưu Ban đạo tỉnh cho tỉnh Ủy, HÐND tỉnh UBND tỉnh chưa kịp thời; - Vốn triển khai thực đề án bố trí hàng năm chậm, số lượng vốn bố trí mô ̣t số địa phương chưa cân đố i - Về công tác tuyên truyền:Số lượng ấn phẩm, tài liệu tuyên truyền chưa nhiều, tần suất chưa cao, nội dung chưa phong phú - Chưa có chế gắn kết đào tạo với phát triển sản xuất, đặc biệt sản xuất nơng nghiệp hàng hóa Chưa thu hút doanh nghiệp, trung tâm khuyế n nông khuyế n lâm tham gia tích cực vâị hoạt động đào tạo - Chính sách theo quy định đề án 1956 hỗ trợ 01 lao đô ̣ng học 01 nghề nên chưa đáp ứng nhu cầu người dân - Một số huyện, xã chưa thực tốt khảo sát, tuyên truyền, giám sát đánh giá hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT 2.6.2.2.Những hạn chế, khó khăn quản lý sở GDNN - Về nhân sự: Cán phụ trách đào tạo phải kiêm nhiệm nhiều việc , phân cấp quản lý chế phối hợp ban đạo, quan quản lý cấp thiếu cụ thể, lực quản lý CBQL hạn chế - Về quản lý:Phần lớn sở GDNN thực theo đào tạo theo lực mà chưa gắn kết chặt chẽ với nhu cầu SX-KD; hoạt động phát triển CTÐT tiếp cận theo phương pháp truyền thống, quản lý điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo chưa hiệu quả; chưa liên kết hiệu sở GDNN với sở SX-KD; tổ chức hoạt động tư vấn giới thiệu việc làm, hỗ trợ phát triển SX-KD cho HV tốt nghiệp chưa triển khai hệ thống, 2.6.2.3 Nguyên nhân hạn chế: - Nhân thức lưc lương tham gia đào tạo nghề cho LĐNT chưa đầy đủ, chưa mức, - Chưa có phận chuyên trách quản lý đào tạo nghề cho LĐNT; - Quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu LĐNTT hạn chế 14 2.7 Kinh nghiệm quốc tế đào tạo quản lý đào tạo nghề dựa đáp ứng nhu cầu lao động nông thôn 2.7.1 Kinh nghiệm Hàn Quốc 2.7.2 Kinh nghiệm Liên bang Nga 2.7.3 Kinh nghiệm Cộng hòa Chuva-si-a Liên bang Nga 2.7.4 Bài hng Ngaa-si-a cChuva-si-a Liên bang Ngao tạo nghề dựa đáp ứng n - Xây dưng ban hành hệ thống chế, sách đồng đầu tư hiệu quả; - Gắn kết hoạt động đào tạo với chương trình khác sở SXKD để huy động nguồn lực đảm bảo phát triển đồng bền vững; - Áp dụng hình thức, chương trình đào tạo đa dạng, linh hoạt phù hợp với điều kiện đặc điểm đối tượng LĐNT, trọng đào tạo LĐNT có kỹ cao đáp ứng u cầu sản xuất hàng hóa nơng nghiệp cơng nghệ cao; - Áp dung công nghệ thông tin, công nghệ số, vào trình quản lý, trình đào tạo, hoạt động truyền thông tư vấn, viêc làm Kết luận Chương Trong chương II, tác giả đề cập đến nội dung sau: - Khái quát tình hình KT-XH GDNN tỉnh Kiên Giang;Khảo sát đánh giá thực trạng phác họa tranh tổng thể quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu LĐNT 13 sở GDNN sở SX-KD huyện tỉnh Kiên giang; - Đánh giá thực trạng quản lý đào tạo trình độ sơ cấp cho LĐNT quản lý điều hành Ban đạo đào tạo nghề cho LĐNT cấp tỉnh; Tổ chức xây dựng kế hoạch; Quản lý tuyển sinh; Quản lý điều kiện đảm bảo chất lượng (chương trình, GV, CSVC, tài ); Hình thức tổ chức trình dạy học cho LĐNT, Kiểm tra đánh giá việc làm cho học viên sau khóa đào tạo; - Phân tích, đưa nhận định chung kết đạt được, tồn nguyên nhân quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng yêu cầu LĐNT Kiên Giang - Những nghiên cứu sở lý luận (Chương I) đánh giá thực trạng quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu LĐNT tỉnh Kiên Giang tiền đề để tác giả đề xuất số giải phápquản lý hiệu thời gian tới 15 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ SƠ CẤP ĐÁP ỨNG NHU CẦU HỌC NGHỀ CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở TỈNH KIÊN GIANG 3.1 Định hướng phát triển đào tạo nghề cho Lao động nông thôn tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2021 - 2025 đến năm 2030 3.1.1 Căn đinh hướng 3.1.2 Mục tiêu tổng quát 3.1.3 Mục tiêu cụ thể - Đào tạo nghề cho LĐNT giai đoạn 2021-2025 - Đào tạo nghề cho LĐNT đến năm 2030 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp - Nguyên ttắc đề xuất - Nguyên ttắc đề xuất - Nguyên ttắc đề xuất cá - Nguyên ttắc đề xuất c 3.3 Các giải pháp quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu học nghề cho lao động nơng thơn Nhóm giải pháp 1: Trách nhiệm quản quản lý nhà nước cấp tỉnh 3.3.1 Ban hành triển khai thực số sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn 3.3.1.1.Mục tiêu giải pháp Đề xuất số sách đưa vào áp dụng nhằm nâng cao chất lượng hiệu đào tạo trrình độ sơ cấp cho LĐNT 3.3.1.2 Nội dung giải pháp Chính sách huy động tham gia cơng đồng trung tâm sách phát triển Lồng ghép với sách sách xóa đói giảm nghèo, sách phát triển làng nghề 3.3.1.3 Cách thức thực giải pháp - Đề xuất danh mục sách cần xây dựng ban hành - Huy động lực lượng chuyên gia tham gia soạn thảo - Tổ chức trao đổi, thảo luận, hoàn thiện trình cấp có thẩm quyền ban ký ban hành để triển khai thực tiễn 3.3.1.4 Điều kiên thưc giải pháp Đội ngũ biên soạn sách chuyên nghiệp, triển khai kết hợp giám sát đánh giá để điều chỉnh, bổ sung kịp thời 16 3.3.2 Hoàn thiện phân cấp quản lý, quy định rõ trách nhiệm Ban Chỉ đạo, cấp quản lý, tổ chức trị, xã hội, doanh nghiệp cộng đồng quản lý đào tạo cho LĐNT chế phối hợp 3.3.2.1 Mục tiêu giải pháp Đề xuất phương án hồn thiện phân cấp quản lý đào tạo nghề trình độ sơ cấp cho lao động nông thôn cấp hệ thống trị Tỉnh Kiên Giang 3.3.2.2 Nội dung giải pháp Phân cấp hợp lý phù hợp với vai trò trách nhiệm quan, tổ chức cá nhân quản lý phối hợp hoạt động đào tạo 3.3.2.3 Cách thức thực Cụ thể hóa, chi tiết hóa chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm bên tham gia quản lý đào tạo nghề cho LĐNT 3.3.2.4.Điều kiện thực - Nâng cao nhận thức thành viên Ban - Xây dựng ban hành quy chế làm việc, đơn vị có phối hợp đồng hiệu Nhóm giải pháp 2: Quản lý sở giáo dục nghề nghiêp địa bàn tỉnh 3.3.3 Đổi tuyển sinh theo nhu cầu lao động nông thôn 3.3.3.1.Mục tiêu giải pháp Đề xuất phương án đổi tuyển sinh theo nhu cầu việc làm tạo thuận lợi cho HV sau tốt nghiệp có nhiều hội việc làm 3.3.3.2.Nội dung giải pháp - Qu3.2.Nội dung giải phápSX – KD;p o nhu cầu việc làmi hợp - Quản lý hoạt động tuyển sinh đáp ứng nhu cầu cho LĐNT 3.3.3.3.Cách thứcthực giải pháp - Cơ sở GDNN cộng đồng thu thập thông tin nhu cầu nhân lực trình độ sơ cấp thơng tin TTLĐ địa bàn 3.3.3.4 Điều kiện thực - Lãnh đạo sở GDNN nhận thức đắn tuyển sinh - Có phân chuyên trách đảm nhận họat động 3.3.4 Tổ chức xây dựng chương trình đào tạo đáp ứng nhu cầu lao đông nông thôn 3.3.4.1.Mục tiêu giải pháp Đảm bảo CTĐT trình độ sơ cấp có mục tiêu đào tạo đáp ứng yêu cầu việc làm, phát triển SX - KD TTLĐ 3.3.4.2.Nội dung giải pháp 17 - Phân tích nhiệm vụ việc làm; Xác định mục tiêu CTĐT; Lựa chọn nội dung cấu trúc CTĐT 3.3.4.3 Các thức thực giải pháp - Bước 1: Thành lập tiểu ban phát triển CTĐT xác định nhu cầu học nghề LĐNT - Bước 2: Tổ chức phân tích việc làmđể xác định mục tiêu CTĐT Bước 3: Tổ chức phân tích lực đầu để xác định nội dung cấu trúc CTĐT Bước 4: Hội thảo lấy ý kiếnchuyên gia hoàn thiện dự thảo CTĐT Bước 5: Phê duyệt ban hành CTĐT 3.3.4.4 Điều kiện thực giải pháp - Lãnh đạo sở GDNN nhận thức đắn tầm quan trọng phát triển CTĐT - Hợp tác chặt chẽ với CS SX-KD phân tích cơng việc, xác định mục tiêu, chuẩn đầu ra, lựa chọn nội dung, cấu trúc CTĐT 3.3.5 Quản lý hoạt động dạy học giáo viên đáp ứng nhu cầu lao động nông thôn 3.3.5.1.Mục tiêu giải pháp Quản lý hoạt động dạy học GV đáp ứng nhu cầu học nghề nhằm đảm bảo yêu cầu dạy học tích hợp theo vị trí việc làm 3.3.5.2.Nội dung giải pháp - Quản lý việc biên soạn giảng tích hợp lý thuyết với thực hành - Quản lý việc biên soạn giáo án cho giảng tích hợp - Quản lý việc chuẩn bị phương tiện thiết bị dạy học, học liệu cho giảng tích hợp - Quản lý việc tổ chức q trình dạy học giảng tích hợp - Quản lý việc đánh giá kết học tập giảng tích hợp 3.3.5.3.Cách thức thực giải pháp - Quản lý việc biên soạn giảng, giáo án tích hợp - Quản lý việc chuẩn bị phương tiện thiết bị dạy học, học liệu cho giảng tích hợp 3.3.5.4.Điều kiện thực giải pháp - Đội ngũ GV sở GDNN có lực để dạy học tích hợp lý thuyết với thực hành - Cơ sở GDNN có đủ CSVC, phương tiện kỹ thuật TBDH cần thiết để tổ chức dạy học giảng thực hành 18 3.3.6 Thành lập Tổ tư vấn việc làm phát triển sản xuất – kinh doanh cho học viên tốt nghiệp 3.3.6.1.Mục đích giải pháp - Giúp HV có thơng tin việc làmvà TTLĐ để tăng hội tìm kiếm việc làmvà tự tạo việc làmsau tốt nghiệp hoă ̣c quá trình ho ̣c; - Nâng cao uy tín thương hiệu sở GDNN ngành, nghề đào tạo 3.3.6.2.Nội dung giải pháp - Thành lâ ̣p Tổ tư vấn việc làm phát triển SX-KD cho HV - Xây dựng chức nhiệm vụ Tổ tư vấn việc làm SX-KD -Triển khai nhiệm vụ tổ chức tư vấn việc làm phát triển SX-KD cho HV tốt nghiệp sở GDNN 3.3.6.3.Cách thức thực giải pháp Bước 1: Xây dựng dự thảo Quy định chức nhiệm vụ Tổ tư vấn việc làm phát triển SX-KD Bước 2: Thành lập Tổ tư vấn việc làm phát triển SX-KD Bước 3: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ tư vấn việc làm phát triển SX - KD cho thành viên của Tổ Bước Vận hành hoạt động Tổ tư vấn 3.3.6.4.Điều kiện thực giải pháp - Ban Giám hiệu sở GDNN quan tâm, đạo - Cơ sở GDNN thiết lập mối quan hệ hợp tác chặt chẽ với CSSDLĐ việc tư vấn giới thiệu việc làm phát triển SX - KD cho HV tốt nghiệp - Lựa chọn thành viên có đủ lực để đảm nhận việc làm Tổ - Bớ trí kinh phí hoạt động cho Tổ 3.3.7 Mối quan hệ giải pháp 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi giải pháp - Về tính cấp thiết: Kết khảo sát Bảng 3.2 cho thấy giải pháp đề xuất phần lớn đánh giá mức cấp thiết cấp thiết, giải pháp đánh giá cấp thiết mức cao 92.5%; tiếp đến giải pháp và với kết đánh giá cấp thiết 90%; lại giải pháp với tỷ lệ đánh giá cấp thiết 87.5 85% Kết chứng tỏ giải pháp đưa quan trọng để nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo, gắn kết đào tạo với sử dụng lao động phát triển SX-KD LĐNT - Về tính khả thi: Kết khảo sát Bảng 3.3 cho thấy đa số ý kiến cho giải pháp đề xuất khả thi khả thi Các ý kiến đánh 19 giá mức độ khả thi chiếm tỷ lệ 77.5% trở lên; giải pháp giải pháp đánh giá mức khả thi cao chiếm 88.75% Các giải pháp đề xuất đánh giá mức độ khả khả thi cao chứng tỏ có giá trị thực tiễn cần triển khai áp dụng 3.5.Thử nghiệm giải pháp đề xuất 3.5.1 Tđề xức th xuấtệm Áp dnghithử nghiêm giử nghiêm giải pháp đề xuấto nghề cho lao động nông thôSX-KD cho hhiêm giải pháp đề ” hai xã đạt tiêu chí nơng thơn Đã lựa chọn phương pháp thử nghiệm xây dưng số đánh giá kết 3.5.2 Kêt thử nghiệm 3.5.2.1 Lợi ích hiệu cho học viên cộng đồng - Số học viên sau tháng học nghề thành lập tổ hợp tác, cửa hàng kinh doanh, dịch vụ, doanh nghiệp đạt 28,4%: Với nhóm nghề nơng nghiệp, đạt 12 %; với nhóm nghề phi nơng nghiệp đạt 16,4% - Số học viên sau học nghề doanh nghiệp tuyển dụng đạt 34,5%; với nhóm nghề nơng nghiệp, đạt 0,75 %,với nhóm nghề phi nơng nghiệp đạt 26,4% - Số hộ gia đình có người tham gia học nghề thoát nghèo sau năm học nghề đạt 86,7% 3.5.2.2 Áp dụng kiến thức, kỹ học vào thực tiễn - Hiệu khóa đào tạo nghề thể qua khả áp dụng kiến thức, kỹ vào thực tiễn: có 75.6% HV sau học nghề áp dụng kiến thức, kỹ vào thực tiễn nhóm nghề nơng nghiệp, 8% nhóm nghề phi nơng nghiệp Qua số liệu chứng tỏ hiệu khóa đào tạo nghề nhóm phi nơng nghiệp cịn hạn chế 3.5.2.3 Mức độ hành nghề theo mục tiêu đào tạo Biểu đồ 3.2 Mức độ hành nghề theo mục tiêu đào tạo 38,5 % 61,5 % Nghề đào tạo sử dụng Nghề đào tạo không sử dụng 20 3.5.2.4 Lợi ích ĐTNCLĐNT mang tới cho người nơng dân, hộ gia đình cộng đồng - Lợi ích mang lại cho người nông dân Người dân đươ ̣c thu ̣ hưởng các chế đô ̣ chính sách đào ta ̣o nghề , áp dụng tiến kỹ thuật trình SX-KD, nâng cao hiệu sản, Tạo thêm công ăn việc làm để sử du ̣ng thời gian ngoài mùa vu ̣, Có nhiều hô ̣i để phát triể n các ý tưởng sáng tạo mới, người dân thu ̣ hưởng sản phẩ m dich ̣ vu ̣ có tính ca ̣nh tranh, Chuyển dịch nghề lao động phù hợp với điều kiện cụ thể hộ gia đình - Lợi ích mang lại cho cộng đồng: Chuyển dịch cấu lao động từ nơng nghiệp sang phi nơng nghiệp, Góp phần nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề , Đẩ y ma ̣nh áp du ̣ng tiế n bô ̣ kỹ thuâ ̣t để nâng cao hiệu SX-KD, Tạo thêm nhiều cơng ăn việc làm ngồi thời gian sản xuất nông nghiệp, giảm tệ nạn xã hội góp phần giữ vững an sinh xã hội, ta ̣o các vùng chuyên canh chất lượng cao Kết luận Chương Trên sở lý luận, đánh giá thực trạng định hướng phát triển GDNN, phát triển đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh, tác giả nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu LĐNT tỉnh Kiên Giang Các giải pháp xây dưng dựa nguyên tắc: kế thừa, khả thi, thực tiễn hiệu Các giải pháp đề xuất hai cấp độ với nhóm giải pháp: Quản lý quản quản lý nhà nước cấp tỉnh (2 giải pháp) Quản lý sở GDNN địa bàn tỉnh (4 giải pháp) Các giải pháp có mối quan hệ hữu cơ, tác động qua lại với để nâng cao chất lượng hiệu quả, gắn với nhu cầu việc làmvà phát triển SX - KD LĐNT, an sinh xã hội Tác giả tiến hành: - Thử nghiệm giải pháp “Thành lập Tổ tư vấn việc làm phát triển sản xuất - kinh doanh cho học viên tốt nghiệp” Kết thử nghiệm cho thấy sở GDNN áp dụng giải pháp đánh giá sát thực kết đào tạo trình độ sơ cấp cho LĐNT, góp phần kết nối đào tạo, sử dụng việc làm, đồng thời mang lại hiệu thiết thực cho đối tượng tham gia (người nông dân, hộ gia đình cộng đồng) 21 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận - Về sở lý luận: Đổi quản lý đào tạo yêu cầu thiết để chuyển từ đào tạo theo tiếp cận nội dung truyền thống sang đào tạo theo nhu cầu Đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu học nghề cần tuân thủ triết lý nguyên tắc đào tạo theo nhu cầu Có nhiều mơ hình quản lý chất lượng đào tạo, tiếp cân mô hình CIPO phù hợp với quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu học nghề Với mơ hình này, cần quản lý yếu tố đầu vào, trình dạy học đầu tác động bối cảnh với đặc trưng KTTT chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp nơng thơn - Về thực tiễn: Phân tích đánh giá thực trạng đào tạo quản lý đào tạo trình độ sơ cấp Các sở GDNN bám sát nhiệm vụ từ đầu vào, qúa trình dạy-học, đầu điều tiết theo tác động bối cảnh, gắn với ngành/nghề mà xã hội có nhu cầu, cải thiện điều kiện đảm bảo chất lượng Tuy nhiên đào tạo quản lý đào tao trình độ sơ cấp cho LĐNT cịn nhiều hạn chế cần đổi thời gian tới Khuyến nghị 2.1 Đối với Ban đạo cấp tỉnh - Tăng cường thông tin, phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật, chủ trường Đảng, sách pháp luật Nhà nước GDNN; đổi tăng cường truyền thông; giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh giáo dục phổ thông - Thực hiên chế liên kết sở GDNN với sở SX-KD nhằm gắn kết đào tạo với ứng dụng thực tế, góp phần chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp theo định hướng tỉnh - Đưa nội dung đào tạo nghề cho lao động nông thôn vào kế hoạch phát triển KT-XH tỉnh giai đoạn, hàng năm để lãnh đạo, đạo triển khai thực có hiệu - Tổ chức điều tra, phân tích, dự báo đánh giá thực trạng nguồn lao động nông thôn; xác định số lượng LĐNT có nhu cầu học nghề nhu cầu trình độ sơ cấp; sở đó, xây dựng danh mục ngành nghề xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp với yêu cầu thực tế chuyển đổi công nghệ sản xuất nông nghiệp, lồng ghép Đề án đào tạo nghề cho LĐNT với kế hoạch đào tạo nghề cho lao động làm việc khu, cụm công nghiệp khu du lịch 22 -Tập trung đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý tiến tới đạt chuẩn trình độ đào tạo, chuẩn chun mơn, nghiệp vụ, chuẩn lực sư phạm, chuẩn kỹ nghề, chuẩn ngoại ngữ tin học 2.2 Đối với Sở Lao động - Thương binh Xã hội - Tăng cường kiểm tra, giám sát thực chế, sách đào tạo nghề cho LĐNT để tham mưu cho UBND tỉnh, ban hành sách điều chỉnh phù hợp với khu vực nông thôn - Tạo chế phát huy vai trò trung tâm dịch vụ việc làm tại, gắn kết với sở GDNN - CSSDLĐ - người học 2.3 Đối với sở GDNN đào tạo trình độ sơ cấp - Thúc đẩy mối quan hệ hợp tác với CSSDLĐ nhằm cung ứng đào tạo hội việc làm cho người học Định kỳ khảo sát, đánh giá nhu cầu việc làm theo vết có kế hoạch tổ chức đào tạo hạn chế tối thiểu đào tạo HV khơng có công việc - Định kỳ cập nhật, đổi CTĐT trình sơ cấp gắn với u cầu vị trí việc làm khu vực nơng nghiệp, phi nông nghiệp để đào tạo không xa rời thực tiễn - Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng GV, đổi phương pháp giảng dạy phù hợp với đối tượng LĐNT 2.4 Đối với sở sử dụng lao động - Thiết lập mối quan ahệ chặt chẽ với quan quản lý GDNN cấp sở GDNN đào tạo, tuyển dụng lao động - Tạo điều kiện tối đa cho HV GV sở GDNN tham gia thực hành, thực tập chuyên môn, rèn luyện tay nghề trải nghiệm sở SX-KD tỉnh 23 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA NGHIÊN CỨU SINH CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Phạm Hồng Minh(2016), Đào tạo nghề, tạo sản xuất - kinh doanh cho người Khmer địa bàn tỉnh Kiên Giang, Tạp chí khoa học giáo dục, số130 tháng 7-2016 Phạm Hoàng Minh (2016), Định hướng số phương pháp nâng cao tay nghề cho người lao động, Tạp chí Giao dục xã hội, số 65 tháng 8-2016 Phạm Hoàng Minh (2018), Cải thiện chất lượng lao động, góp phần tăng số lực cạnh tranh tỉnh Kiên Giang, Tạp chí khoa học giáo dục, số 05 tháng 5-2018 Phạm Hoàng Minh, (2018) Tuyên truyền, định hướng cho lao động nông thôn tham gia học nghề, nhằm nâng cao chất lượng nhân lực tỉnh Kiên Giang,Tạp chí Giao dục xã hội, số 441 tháng 112018 24 ... trạng đào tạo quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu lao động nông thôn tỉnh Kiên Giang Chương 3: Giải pháp quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu lao động nông thôn tỉnh Kiên Giang. .. pháp quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu lao động nông thôn tỉnh Kiên Giang Khách thể đối tượng nghiên cứu Khách thể nghiên cứu: Đào tạo trình độ sơ cấp? ?áp ứng nhu cầu lao động nông thôn. .. sở lý luận quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu LĐNT - Đánh giá thực trạng đào tạo quản lý đào tạo trình độ sơ cấp đáp ứng nhu cầu LĐNT tỉnh Kiên Giang - Đề xuất giải pháp quản lý đào