ĐỀ CƯƠNG NHỮNG vấn đề KINH tế CHÍNH TRỊ ở VN

Chung : Khái niệm KTTT : KTTT kinh tế mà người mua người bán tác động với theo quy luật cung cầu, giá trị để xác định giá số lượng hàng hoá, dịch vụ TT Câu 1:Đặc trưng KTTT, Kinh tế thị trường đại 1, Đặc trưng KTTT - Quan hệ chủ thể KT mang hình thức tiền tệ thông qua trao đổi mua bán Các nguồn lực phân bổ khách quan theo nguyên tắc TT Động mục tiêu chủ thể KT : tối đa hóa lợi nhuận Sự đa dạng hóa loại hình sở hữu Mở cửa hội nhập Nền KTTT có đặc trưng riêng văn hóa xã hội Tự hóa KT, dân chủ hóa xã hội 2, Đặc trưng KTTT đại - Khu vực hóa , tồn cầu hóa KT Phát triển KT dựa vào tri thức Nền KT hồn hợp Sự hình thành khu vực KT công Sự xuất thống trị cty xuyên quốc gia Câu 2: Điều kiện phát triển kinh tế thị trường: Khái niệm  KTTT KT hàng hóa phát triển trình độ cao  Sự hình thành, phát triển KTTT gắn liền với q trình xã hội hóa sx-XH hóa LLSX QHSX, xã hội hóa LLSX đóng vai trị định Điều kiện Phát triển KTTT khách quan phù hợp với lợi ích quốc gia Để phát triển KTTT, cần có điều kiện định Tiếp cận góc độ lịch sử, phát triển KTTT cần có điều kiện sau:  Đa dạng hóa quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất Trong xã hội có giai cấp, cá nhân khơng có quyền cải vật chất người tạo ra, thuộc tự nhiên mà người chiếm hữu Quan hệ người người việc chiếm hữu cải QHSH Trong QHSH cải vật chất, QHSH tư liệu sx giữ vai trị định  Dân chủ hóa đời sống trị, xã hội Dân chủ hóa đời sống XH q trình cải cách, đổi quan tâm, phát huy dân chủ sở Quy chế dân chủ sở, pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn nhằm… đời nhằm đảm bảo quyền lợi ích người dân, tăng cường tiếng nói, ý kiến đóng góp, kiểm tra, giám sát… nhân dân phát triển chung cộng đồng, xã hội Các đảng cộng sản chủ trương đa dạng hóa hình thức dân chủ, trực tiếp gián tiếp để bảo đảm cho nhân dân thực bầu cử dân chủ, sách dân chủ, giám sát dân chủ, đảm bảo cho nhân dân hưởng quyền lợi, tôn trọng bảo đảm nhân quyền, thực dân chủ rộng rãi hơn, đầy đủ kiện toàn Bảo đảm kỷ luật, kỷ cương, nâng cao lực làm chủ nhân dân, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo nhân dân, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Phát huy tốt vai trị tổ chức đồn thể nhân dân việc giám sát phản biện xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhân dân  Tích lũy nguồn lực:  Để xây dựng phát triển KTTT, nguồn lực kinh tế phải tích lũy đến quy mơ cà trình độ định  Q trình tích lũy cho KTTT nước Tây Âu:  Tích lũy nguyên thủy  Tích lũy qua giai đoạn phát triển CNTB  Cấu trúc hợp lý KTTT Câu 3:Đặc trưng chủ yếu mơ hình KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam : Những đặc trưng chung kinh tế thị trường - Về chủ thể kinh tế: Các chủ thể KT tự sản xuất kinh doanh theo luật pháp bình đẳng khơng phân biệt đối xử Các chủ thể KT có hội để tiếp cận nguồn lực phát triển có hiệu - Về thị trường: Thực giải pháp để tạo lập phát triển yếu tố thị trường thị trường hàng hóa dịch vụ; thị trường vốn, tiền tệ; thị trường khoa học, công nghệ; thị trường lao động, thị trường bất động sản lành mạnh hóa yếu tố thị trường nhằm tạo điều kiện cho KTTT phát triển ổn định, bền vững bảo đảm định hướng XHCN - Về chế vận hành: Tơn trọng tính khách quan quy luật KTTT; tính động chế TT - Về vai trò Nhà nước: Nhà nước điều tiết KTTT sở vận dụng quy luật kinh tế KTTT vào điều kiện VN bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế để định hướng phát triển kinh tế, tạo lập môi trường cho kinh tế phát triển ổn định, bền vững hạn chế mặt trái chế TT Những đặc trưng riêng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Về hệ thống mục tiêu phát triển KTTT định hướng XHCN nước ta: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI rõ: phát triển KTTT định hướng XHCN nước ta nhằm mục tiêu phát triển KT-XH đất nước, thực hiện: “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Để thực mục tiêu phát triển KTTT, phải tạo điều kiện để giải phóng mạnh mẽ sức sản xuất không ngừng phát triển LLSX; phát triển LLSX đại gắn với xây dựng QHSX XHCN phù hợp ba mặt: sở hữu, quản lý phân phối; phát triển KTTT để bước xây dựng hạ tầng KT cho CNXH; cải thiện nâng cao đời sống nhân dân Mục tiêu KT-XH-VH mà KTTT định hướng XHCN nước ta phải đạt là: Làm cho dân giàu: Nội dung dân giàu mức bình quân GDP đầu người tăng nhanh thời gian ngắn khoảng cách giàu, nghèo xã hội ngày thu hẹp Làm cho nước mạnh: Thể mức đóng góp to lớn KTTT cho ngân sách quốc gia; gia tăng ngành KT mũi nhọn; sử dụng tiết kiệm, có hiệu nguồn tài nguyên quốc gia; bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ bí mật quốc gia tiềm lực KT, KH-CN AN-QP Làm cho xã hội công bằng, văn minh: Thể việc xử lý quan hệ lợi ích nội KTTT, việc góp phần to lớn vào giải vấn đề XH, việc cung ứng hàng hóa dịch vụ có giá trị khơng KT mà cịn có giá trị cao văn hóa, XH Về mục tiêu trị: Làm cho XH dân chủ, biểu chỗ dân chủ hóa KT, người, thành phần KT có quyền tham gia vào hoạt động KT, vào sản xuất kinh doanh, có quyền sở hữu hợp pháp tài sản mình; quyền người sx người tiêu dùng bảo vệ sở pháp luật nhà nước - Về chế độ sở hữu thành phần KT: Nền KT có nhiều thành phần, với nhiều hình thức sở hữu Các thành phần KT phận cấu thành quan trọng KTTT định hướng XHCN, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh với sở pháp luật nhà nước, KT nhà nước giữ vai trị chủ đạo KT nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân; chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu, bước xác lập chiếm ưu tuyệt đối CNXH xây dựng xong - Về chế độ phân phối: Trong KTTT định hướng XHCN nước ta, thực phân phối theo kết lao động hiệu KT chủ yếu; đồng thời có hình thức phân phối khác (phân phối theo vốn, theo tài nguồn lực khác đóng góp vào sx kinh doanh), vừa khuyến khích lao động, vừa bảo đảm phúc lợi xã hội bản, bảo đảm phân phối công bằng, hợp lý hạn chế bất bình đẳng XH - Về vai trò quản lý nhà nước XHCN: Nền KTTT định hướng XHCN điều tiết KT nhà nước pháp quyền XHCN đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản VN Vì vậy, quản lý nhà nước KTTT phải định hướng cho KT phát triển có hiệu sở đảm bảo lợi ích quốc gia, lợi ích nhân dân lao động thông qua hệ thống pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển KTXH Đồng thời, có sử dụng chế TT (vận dụng quy luật KTTT để đưa công cụ tác động vào TT) kích thích sx, giải phóng sức sx, phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực chế TT Sự quản lý nhà nước XHCN KTTT nhằm giải mối quan hệ tăng trưởng KT với tiến công XH, cải thiện đời sống nhân dân Nhà nước thực sách XH, mặt, khuyến khích làm giàu hợp pháp, mặt khác phải thực xóa đói, giảm nghèo - Về nguyên tắc giải mối quan hệ chủ yếu: Kết hợp từ đầu LLSX với QHSX, bảo đảm giải phóng sức sx; xây dựng LLSX kết hợp với củng cố hoàn thiện QHSX XHCN, nhằm phục vụ cho phát triển sản xuất CNH-HĐH đất nước; phát triển sản xuất với bước cải thiện nâng cao đời sống nhân dân; giải tốt vấn đề XH công XH, ngăn chặn tệ nạn XH; giải tốt nhiệm vụ trị, XH, văn hóa, mơi trường AN-QP - Về tính cộng đồng tính dân tộc: KTTT định hướng XHCN nước ta mang tính cộng đồng cao theo truyền thống XH VN, phát triển KTTT có tham gia cộng đồng lợi ích cộng đồng, hướng tới xây dựng cộng đồng XH VN giàu có, đầy đủ vật chất, phong phú tinh thần, dân chủ, công bằng, văn minh, đảm bảo sống ấm no hạnh phúc cho nhân dân - Về quan hệ quốc tế: KTTT định hướng XHCN nước ta dựa vào phát huy tối đa nguồn lực nước triệt để tranh thủ nguồn lực nước theo phương châm “Kết hợp sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại” sử dụng nguồn lực cách hợp lý, đạt hiệu cao, để phát triển KT đất nước với tốc độ nhanh, đại bền vững Như vậy, KTTT định hướng XHCN nước ta vừa mang tính phổ biến (đặc trưng chung) KTTT; vừa có đặc trưng riêng tính định hướng XHCN Hai nhóm nhân tố tồn tại, kết hợp bổ sung cho Trong đó, nhóm đặc trưng chung đóng vai trị động lực thúc đẩy KT phát triển, nhóm đặc trưng riêng đóng vai trị hướng dẫn KT phát triển theo định hướng XHCN Câu 1: Đánh giá thực trạng phát triển hệ thống Doanh Nghiệp KTTT Việt Nam a, Khái niệm doanh nghiệp Doanh nghiệp tổ chức có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, đăng kí thành lập theo quy định pháp luật nhằm mục đích kinh doanh.Doanh nghiệp VN DN thành lập đăng kí thành lập theo pháp luật VN có trụ sở VN Kinh doanh việc thực liên tục một, số tất cơng đoạn q trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ TT nhằm mục đích sinh lợi b, Thành tựu 1.DNNN Mỗi quốc gia, dân tộc, trình độ kinh tế, kết cấu xã hội, phong tục tập quán, mục tiêu khác nhau, nên mơ hình KTTT, khác hình thành DN chủ chốt DN nội địa KT Chính sách nước có sách ưu đãi DN chủ chốt DNNN (vốn nhà nước) lao vào lĩnh vực mạo hiểm Những lĩnh vực tư nhân không chịu bỏ vốn vào DNNN bỏ vốn “gây dựng” Từ thực tế nước ta sau chiến tranh, tư nhân vốn, chủ trương phát triển KTTT với tham gia nhiều thành phần KT theo định hướng XHCN, KT Nhà nước đóng vai trò chủ đạo, mục tiêu quan trọng Hoạt động DNNN VN thời gian qua cho thấy, mơ hình đạt kết định Về bản, DNNN nắm giữ ngành, lĩnh vực then chốt KT, quy mô vốn liên tục tăng, khẳng định vai trị cụ thể q trình phát triển KT-XH đất nước Về đóng góp cho KT, số lượng chiếm tỷ lệ nhỏ số lượng khu vực doanh nghiệp (khoảng 0,67%), DNNN nguồn thu lớn cho ngân sách Nhà nước Tốp doanh nghiệp đóng góp thuế nhiều năm gần doanh nghiệp nhà nước, có vốn Nhà nước chi phối Bên cạnh đó, DNNN khơng mang lại lợi ích KT lớn cho đất nước; góp phần quan trọng vào tăng trưởng phát triển KT mà cịn góp phần giải việc làm cho người lao động, nâng cao mức sống cho nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội, QP-AN Hệ thống DNNN qua nhiều lần xếp, chuyển đổi bước củng cố đóng góp vào thành tựu trình đổi Nhiều DNNN đứng vững TT, sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, nắm ngành KT then chốt, đóng góp lớn cho ngân sách 2, Doanh nghiệp tư nhân Khu vực KTTN làm nên phát triển động KT, góp phần quan trọng tạo việc làm, nâng cao thu nhập người dân, mạnh dạn đột phá đầu nhiều lĩnh vực sản xuất, kinh doanh Do đó, tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực KTTN phát triển tạo điều kiện để giải phóng nguồn lực phát triển xã hội, để KTTT định hướng XHCN phát huy tối đa tiềm to lớn Những thay đổi tư nhận thức quan trọng tạo điều kiện giúp khu vực KTTN nước ta bước phát triển lượng chất Từ chỗ chủ yếu có hộ kinh doanh cá thể, nước ta có tập đoàn KT lớn Từ chỗ chủ yếu hoạt động khu vực phi thức, KTTN chuyển đổi mạnh mẽ sang hoạt động khu vực thức KT, phạm vi kinh doanh rộng khắp ngành mà pháp luật không cấm Đặc biệt, năm qua sóng khởi nghiệp diễn ra, đem lại sức sống cho KT Có thể thấy, khu vực KTTN đóng vai trị ngày quan trọng KTTT định hướng XHCN, góp phần giải vấn đề KT-XH đất nước 3, Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi doanh nghiệp cơng ty nước thành lập để đầu tư phát triển kinh doanh thị trường VN doanh nghiệp nước mua lại sát nhập vào cơng ty nước ngồi Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hội để doanh nghiệp nước tiếp cận thị trường VN Đồng thời giúp doanh nghiệp nước tận dụng nguồn vốn đầu tư lớn từ nhà đầu tư nước c, Hạn chế 1, DNNN Trình độ kỹ thuật, cơng nghệ lạc hậu lực cản lớn trình nâng cao suất, chất lượng, sức cạnh tranh DNNN, số đơn vị hoạt động mang tính độc quyền cịn cao, nâng giá, ảnh hưởng đến thị trường; sử dụng vốn nhà nước nhiều hiệu thấp, làm tăng nợ nhà nước, nhiều DNNN chưa gắn yêu cầu thực nhiệm vụ trị - xã hội với hoạt động kinh doanh Trước thực trạng nhiều DNNN hoạt động không hiệu quả, tổng tài sản cố định đầu tư cao, mức đóng góp vào GDP chưa tương xứng, nợ nần lớn, chủ trương tái cấu trúc DNNN thơng qua hình thức cần cổ phần hóa DNNN; chuyển đổi thành cơng ty TNHH thành viên; sáp nhập, giải thể bán, chuyển nhượng DNNN nhằm giải tình trạng sx, kinh doanh hiệu quả, gây trở ngại cho tiến trình phát triển KTTT hội nhập KTQT Chấn chỉnh việc quản lý nhà nước không minh bạch, hiệu quản lý bị xói mịn tình trạng thiên vị cho DN có mối quan hệ thân hữu, dẫn đến sách ko minh bạch Quan điểm, chủ trương KTNN giữ vai trò chủ đạo thực tế nhiều mặt bị cách làm không phù hợp chế sách, quản lý nhà nước bất cập, tư nhiệm kỳ, lợi ích nhóm chi phối gây hậu không mong muốn 2,DNTN Đa số DNTN doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ Do quy mơ vốn nhỏ, lực tài yếu nên lực cạnh tranh DNTN thường thấp Nhiều DNTN cịn kinh doanh theo hình thức ngắn hạn, chưa có tầm nhìn, chiến lược kinh doanh dài hạn; ý thức tự giác chấp hành pháp luật Nhà nước hạn chế Đội ngũ doanh nhân khu vực tư nhân chưa thực lớn mạnh, thiếu kinh nghiệm thương trường quốc tế chưa đào tạo sâu quản lý sản xuất, kinh doanh Một phận doanh nhân hạn chế kiến thức, am hiểu pháp luật lực kinh doanh, kinh nghiệm quản lý, khả cạnh tranh hội nhập Một số doanh nhân thiếu trách nhiệm với xã hội, lợi ích cục bộ, lợi ích nhóm, làm tăng thêm tiêu cực xã hội, môi trường Năng lực công nghiệp khu vực KTTN thực tế nhỏ yếu, giai đoạn đầu thời kỳ phát triển Các DNTN phần lớn hoạt động thị trường nước, DNTN lớn vươn thị trường nước mức độ khiêm tốn Số lượng DNTN hoạt động lĩnh vực nông nghiệp cịn Trong đó, nhiều sách “cởi trói” giúp nơng nghiệp, nơng thơn phát triển thời kỳ sau đổi tới giới hạn 3, DN có vốn đầu tư nước ngồi Việc sử dụng nhiều vốn đầu tư FDI dẫn đến việc thiếu trọng huy động tối đa vốn nước, gây cân đối cấu đầu tư, gây nên phụ thuộc KT vào vốn đầu tư nước ngồi Đơi cơng ty 100% vốn nước ngồi thực sách cạnh tranh đường bán phá giá, loại trừ đối thủ cạnh tranh khác, độc chiếm khống chế thị trường, lấn áp doanh nghiệp nước Thực tế cho thấy thực dự án liên doanh, đối tác nước ngồi tranh thủ góp vốn thiết bị vật tư lạc hậu, qua sử dụng, nhiều đến thời hạn lý, gây thiệt hại to lớn cho KT nước tiếp nhận đầu tư Thông qua sức mạnh hẳn tiềm lực tài chính, có mặt doanh nghiệp có vốn nước ngồi gây số ảnh hưởng bất lợi KT-XH làm tăng chênh lệch thu nhập, làm gia tăng phân hóa tầng lớp nhân dân, tăng mức độ chênh lệch phát triển vùng Với mặt bất lợi FDI, có chuẩn bị kỹ lưỡng, đầy đủ có biện pháp phù hợp, nước tiếp nhận FDI hạn chế, giảm thiểu tác động tiêu cực sử lý hài hòa mối quan hệ nhà đầu tư nước ngồi với lợi ích quốc gia để tạo nên lợi ích tổng thể tích cực d, Nguyên nhân - - Nhà nước chưa có chế quản lí tốt doanh nghiệp Luật doanh nghiệp chưa rõ ràng, minh bạch Doanh nhân hạn chế kiến thức, am hiểu pháp luật lực kinh doanh, kinh nghiệm quản lý, khả cạnh tranh hội nhập Một số doanh nhân thiếu trách nhiệm với xã hội, lợi ích cục bộ, lợi ích nhóm, làm tăng thêm tiêu cực xã hội, môi trường Ý thức chấp hành luật pháp yếu Nguồn lực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế e, Vấn đề đặt - Củng cố tảng hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN DNNN phải thực bốn chức chính: bảo đảm sản phẩm cần thiết cho phát triển chung KT nước; nâng cao khả cạnh tranh KT nước quốc gia khác TT; đáp ứng yêu cầu liên quan mật thiết đến AN-QP; tăng cường yếu tố công an sinh xã hội q trình phát triểnKT - Tạo mơi trường thuận lợi cho DNTN phát triển, đảm bảo sức cạnh tranh với doanh nghiệp có vấn đầu tư nước ngồi - Quản lí chặt chẽ, hợp lý doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để ổn định phát triển kinh tế nước Thực Nhà nước liêm chính, kiến tạo phục vụ nhân dân Phát triển nguồn nhân lực cho đổi sáng tạo khởi nghiệp - Câu 2: Đánh giá thực trạng phát triển vai trò nhà nước KTTT định hướng XHCN a, Khái niệm Nhà nước, hiểu theo nghĩa pháp luật, tổ chức xã hội đặc biệt quyền lực trị giai cấp thống trị thành lập nhằm thực quyền lực trị Nhà nước mang chất giai cấp Nhà nước xuất kể từ xã hội loài người bị phân chia thành lực lượng giai cấp đối kháng nhau; nhà nước máy lực lượng nắm quyền thống trị thành lập nên, nhằm mục đích điều khiển, huy toàn hoạt động xã hội quốc gia, chủ yếu để bảo vệ quyền lợi lực lượng thống trị Thực chất, nhà nước sản phẩm đấu tranh giai cấp b, Thành tựu 1, Về đổi vai trò, chức nhà nước kinh tế - Phương thức quản lí nhà nước thay đổi bản, từ chỗ sa vào quản lí hoạt động KT cụ thể chuyển sang quản lí tổng thể KT quốc dân - - Chức quản lí nhà nước bước điều chỉnh ngày phù hợp với CơCTT Về bản, xác lập khuôn khổ pháp lý hệ thống chế, sách để nhà nước quản lí lĩnh vực KT-XH cơng cụ pháp luật, chế, sách Nhà nước có vai trò rõ rệt ổn định , phát triển nhanh toàn diện kinh tế đất nước, đẩy mạnh tiến trình hội nhập , thúc đẩy dân chủ hóa KT-XH, giữ vững độc lập tự chủ, thực định hướng XHCN KTTT Thủ tục hành hpạt động quan hành nhà nước đổi Nhà nước chuyển sang phương thức điều tiết thị trường chủ yếu công cụ pháp luật KT, hạn chế can thiệp hành trực tiếp tồn KT 2, Tác động KT-XH - Đã hình thành bước phát triển KTTT mở cửa hội nhập Nền kinh tế tăng trưởng mức tương đối ổn định Bước đầu gắn tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội, thực có hiệu thực tế định hướng XHCN Đã hình thành bước hồn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN c, Hạn chế - - - - Q trình xây dựng hồn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN chậm, chưa theo kịp yêu cầu công đổi đất nước hội nhập KTQT + Hệ thống pháp luật, chế sách, hệ thống chê tài chưa đầy đủ, đồng thống nhất.Năng lực thể chế hóa quản lý, tổ chức thực nhà nước nhiều bất cập + Chưa tạo lập đầy đủ hệ thống pháp luật cạnh tranh chống độc quyền.Trên thực tế tình trạng cạnh tranh bất bình đẳng có tính hệ thôngd khu vực doanh nghiệp nhà nước DNTN nước diễn phức tạp +Thể chế phân phói cịn nhiều bất cập : Phân bổ nguồn lực phát triển, phân phối thu nhập Chất lượng tăng trưởng KT lực cạnh tranh KT + Cơ cấu KT nhiều bất cập + Nguồn lực đất nước chưa sử dụng có hiệu + Các nguồn lực dân tiềm chưa phát huy + Kết cấu hạ tầng KT-XH chưa đáp ứng yêu cầu phát triển + Chất lượng nguồn nhân lực thấp + Tốc độ tăng trẳng KT thấp tiềm đất nước thấp nhiều so với nhiều nước khu vực thời kì đầu CNH Quy mơ KT cịn nhỏ, thu nhập bình qn đầu người thấp.KT chủ yếu tăng trưởng theo chiều rộng, thâm dụng lao động, tài nguyên vốn Các loại hình doanh nghiệp nhiều hạn chế , chưa thật phù hợp với KT tổ chức theo hướng TT Môi trường kinh doanh thực tế chưa đảm bảo bình đẳng cho doanh nghiệp thuộc thành phần KT + Cơ chế sách, cạnh tranh tự theo nguyên tắc chung KTTT khong rõ ràng, thể tình trạng độc quyền kéo dài nhiều DNNN + Cải cách hành chậm kết , thủ tục hành cịn rườm rà phiền hà Các loại thị trường thiếu đồng bộ, nhiều bất cập, quy mô nhỏ, linh hoạt Bất bình đẳng XH, phân hóa giàu nghèo có xu hướng tăng, an sinh XH cịn nhiều hạn chế, bất cập Nhà nước can thiệp trực tiếp vào nhiều lĩnh vực KT, chưa thực tôn trọng quy luật khách quan KTTT d, Nguyên nhân - - Khách quan : + Nền kinh tế chuyển đổi + Chưa có tiền lệ lịch sử + Những khó khăn, biến động phức tạp kinh tế giới Chủ quan: + Nhận thức KTTT định hướng XHCN , mối quan hệ KTTT XHCN , vai trò nhà nước KTTT định hướng XHCN hạn chế + Những dấu ấn chế cũ + Việc phân định chức quan , bộ, ngành thuộc nhà nước phủ không rõ ràng chế để đảm bảo liên kết , phối hợp chức không rõ ràng , chưa khác phục tình trạng trùng lặp, chồng chéo chức nhiệm vụ quan + Trách nhiệm, phẩm chất, chất lượng phận đội ngũ cán công chức máy nhà nước cấp thấp, xuất liên minh theo lợi ích nhóm e, Vấn đề đặt Để nâng cao hiệu quả, hiệu lực tác động Nhà nước tới phát triển KTTT định hướng XHCN VN nay, Nhà nước cần sớm hoàn thiện thể chế KTTT, đặc biệt hoàn thiện hệ thống pháp luật sở hữu Hệ thống luật phải khẳng định bảo vệ tồn khách quan, lâu dài tính đa dạng hình thức sở hữu; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu Cần xác định rõ, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Nhà nước ta cung cấp môi trường pháp lý tin cậy cho chủ thể KT phát huy tối đa lực họ Cùng với vấn đề then chốt trên, cần tiếp tục phân định rạch ròi chức quản lý hành nhà nước KT quản lý sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; Nhà nước cần làm tốt chức hỗ trợ cho tồn xã hội sản xuất hàng hóa cơng tư; đặc biệt kết cấu hạ tầng KT-XH… Để nâng cao lực máy quản lý nhà nước KT, cần cải cách thể chế xây dựng sách, tích cực đấu tranh chống hành vi độc đoán, chuyên quyền, tệ quan liêu, tham nhũng máy nhà nước Việc giải có hiệu vấn đề vừa có tính cấp bách, vừa có tính lâu dài nâng cao hiệu tác động Nhà nước tới phát triển KTTT định hướng XHCN nước ta thời kỳ CNH-HĐH đất nước hội nhập toàn cầu Câu ; Đánh giá thực trạng phát triển q trình hội nhập KTQT VN mơ hình KTTT định hướng XHCN a, Khái niệm Hội nhập KTQT gắn kết kinh tế quốc gia vào tổ chức hợp tác KT khu vực tồn cầu, mối quan hệ nước thành viên có ràng buộc theo quy định chung khối b, Thành tựu - - Hội nhập KTQT sâu rộng nhiều cấp độ, đa dạng hình thức, bước thích ứng với ngun tắc chuẩn mực thị trường toàn cầu, hoàn thiện thị trường nước đầy đủ theo cam kết WTO , tích cực xây dựng cộng đồng ASEAN, đàm phán kí kết thực nhiều hiệp định thương mại tự song phương đa phương hệ Mở rộng quan hệ KTQT Thúc đẩy đổi thể chế KT theo hướng thị trường Quy mô X-NK tăng lên rõ rệt FDI trở thành động lực tăng trưởng KT Đẩy mạnh xuất lao động Các mối quan hệ quốc tế khác mở rộng đóng góp tích cực vào phát triển c, Hạn chế - Hội nhập KTQT chưa kết hợp phát huy tốt nguồn lực bên với nguồn lực trog nước để phát triển Các nỗ lực đổi kinh tế nước chưa thực đáp ứng yêu cầu hội nhập KTQT Nhận thức TCH, hội nhập KTQT hạn chế - Việc chuẩn bị điều kiện để sẵn sàng cho hội nhập , doanh nghiệp khoảng cách xa so với nhu cầu thực tiễn Sự hài hòa quy định pháp luật VN với thông lệ quốc tế hạn chế Năng lực cạnh tranh KT cịn yếu Chiến lược, sách hội nhập KTQT chưa xây dựng cách thống nhất, đồng Năng lực đội ngũ cán quản lý hạn chế Chậm xây dựng hàng rào kĩ thuật cần thiết hệ thống quản lý thị trường đủ lực, hiệu để bảo vệ thị trường nước, để trì mơi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, ngăn chặn gian lận thương mại, hàng giả, hàng độc hại… d, Nguyên nhân - Công tác tuyên truyền , thông tin, đào tạo, bồi dưỡng hội nhập KTQT cịn hạn chế Cơng tác xây dưng chiến lược , lộ trình hội nhập KTQT , dự báo xu hướng KT tồn cầu cịn yếu Chưa có tiền lệ tích lũy đủ kinh nghiệm hội nhập KTQT Những biến động khó lường KT giới Những yếu thể chế : Vai trị nhà nước, bình đằng thành phần KT trình hội nhập, phát triển loại thị trường Ảnh hưởng chế cũ : Bao cấp , quan liêu , cửa quyền, cục bộ… e, Các vấn đề đặt Một là, bộ, ngành địa phương cần chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch tồn diện cụ thể thực Nghị 22-NQ/TW bối cảnh giới nước có nhiều thay đổi lớn Đồng thời, cần quán triệt chủ trương đắn kịp thời Đảng, đạo, điều hành Chính phủ giai đoạn hội nhập quốc tế, xác định vai trò trọng tâm hội nhập KTQT tiến trình hội nhập quan điểm, nhận thức hành động tất các cấp, ngành, ngành, địa phương, toàn dân cộng đồng doanh nghiệp; cần có thống mục tiêu hội nhập từ trung ương đến địa phương Hai là, gắn kết hội nhập KTQT với đẩy mạnh cải cách nước, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng tái cấu trúc KT tổng thể phát triển KT-XH đất nước; nhằm bảo đảm tầm nhìn dài hạn mục tiêu phát triểnKT, mục tiêu trị ngoại giao mục tiêu chiến lược tiến trình hội nhập KTQT Ba là, trọng thực thi cam kết hội nhập KTQT bối cảnh mức độ cam kết tự hóa thương mại ngày cao hơn, đồng thời có điều chỉnh thương mại sở cam kết với tổ chức quốc tế khu vực để đạt hiệu cao việc thực cam kết thương mại Bốn là, hồn thiện hệ thống pháp luật, chế sách nhằm thực thi có hiệu cam kết hội nhập, tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch, ngày phù hợp với chuẩn mực thông lệ quốc tế, góp phần hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Năm là, tận dụng tối đa hội hội nhập KTQT nhằm mở rộng thị trường, thúc đẩy thương mại, đầu tư, tăng trưởng phát triển KT-XH; tạo động lực thúc đẩy chuyển dịch cấu KT, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh nhằm nâng cao hiệu sức cạnh tranh KT, doanh nghiệp sản phẩm Sáu là, tăng cường chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực hội nhập KTQT, đồng thời nâng cao lực nghiên cứu, đánh giá dự báo vấn đề mới, xu vận động hội nhập, đặc biệt việc thực cam kết thương mại, FTA cấp độ cao để có điều chỉnh sách biện pháp phù hợp; hoàn thiện hệ thống quản lý, điều hành thị trường đủ lực, hoạt động hiệu để bảo vệ trị trường nước, trì mơi trường cạnh tranh lành mạnh, gắn với bảo vệ môi trường Câu : Đánh giá thực trạng phát triển Kinh tế -Xã hội theo hướng bền vững Việt Nam a, Khái niệm Phát triển bền vững khái niệm nhằm định nghĩa phát triển mặt xã hội mà phải bảo đảm tiếp tục phát triển tương lai xa Khái niệm mục tiêu hướng tới nhiều quốc gia giới, quốc gia dựa theo đặc thù kinh tế, xã hội, trị, địa lý, văn hóa riêng để hoạch định chiến lược phù hợp với quốc gia b, Thành tựu hạn chế c, Nguyên nhân - Khách quan : + Nền kinh tế chuyển đổi + Chưa có tiền lệ lịch sử + Những khó khăn, biến động phức tạp kinh tế giới - Chủ quan : + Nguồn lực chưa sư dụng hiệu + Môi trường cạnh tranh chưa lành mạnh, bình đẳng + Chính sách phát triển kinh tế, bảo vệ mơi trường cịn hạn chế, chưa đam bảo cơng xã hội + Nâng cao chất lượng nguồn lực d, Các vấn đề đặt Thứ nhất, KT có tăng trưởng chưa thật bền vững Mặc dù KT nước ta có phát triển nhiều năm liên tục, song chất lượng tăng trưởng vấn đề đáng quan tâm Những vấn đề cộm, “nút thắt” cản trở tăng trưởng KT nước ta thiếu hụt nguồn nhân lực có chất cao, trình độ KH-CN tốc độ đổi CN thấp so với khu vực giới, hạ tầng sở vật chất - kỹ thuật cịn nhiều yếu kém… Chính yếu hạn chế sức cạnh tranh KT dẫn đến tăng trưởng thiếu bền vững Thứ hai, chưa thực thật tốt việc kết hợp tăng trưởng KT với tiến công xã hội Điều thể chỗ, thu nhập bình quân đầu người chưa cao, mức sống chất lượng sống phận đáng kể nhân dân thấp; nhiều vấn đề xã hội khác, giáo dục, y tế, chăm sóc sức khoẻ, thiếu việc làm, đói nghèo,… chưa giải cách hiệu Thứ ba, tài nguyên, môi trường vấn đề “nóng”, trở thành mối quan tâm đặc biệt xã hội Biểu nhóm vấn đề tập trung số khía cạnh sau: là, cạn kiệt tài nguyên Các dạng TNTN nước ta tiếp tục bị suy giảm, cạn kiệt số lượng lẫn chất lượng Tình trạng rừng bị tàn phá, kể rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ nhằm khai thác gỗ lấy đất canh tác… chưa ngăn chặn triệt để; rừng trồng vừa cần nhiều kinh phí, vừa phải có thời gian, lại giá trị KT đa dạng sinh học lại không sánh rừng tự nhiên hai Quỹ đất nông nghiệp ngày suy giảm tốc độ thị hố CNH diễn nhanh chóng Tình trạng quy hoạch treo, bỏ hoang hố làm lãng phí tài nguyên đất đai, nông dân thiếu đất canh tác Đó chưa nói đến hệ trước mắt lâu dài ả/h biến đổi khí hậu tồn cầu ba Nước vấn đề cấp thiết thị - nơi xem có trình độ phát triển cao hơn, chưa nói đến vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa Câu : Quan điểm , giải pháp phát triển hệ thống doanh nghiệp Việt Nam I Phát triển hệ thống doanh nghiệp VN Khái niệm doanh nghiệp Luật DN VN  (2014) DN tổ chức có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, đăng kí thành lập theo quy định pháp luật nhằm mục đích kinh doanh DN VN DN thành lập đăng ký thành lập theo pháp luật VN có trụ sở VN  Kinh doanh việc thực liên tục một, số tất cơng đoạn q trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trường nhằm mục đích sinh lợi    Thành tựu Đã hình thành hệ thống DN tất thành phần KT Hệ thống DN trở thành động lực tăng trưởng KT Năng lực cạnh tranh hội nhập KTQT DN VN bước nâng cao Các DN VN trở thành lực lượng đầu hội nhập  Hệ thống DN góp phần quan trọng giải vấn đề xã hội: Giải việc làm, hạn chế thất nghiệp, xóa đói giảm nghèo, thực tiến cơng xã hội  Hệ thống DN góp phần quan trọng vào ổn định trị, tăng cường QP-AN => Như vậy, hệ thống DN sản phẩm trình đổi mới, đồng thời lực lượng định thành cơng q trình đổi mới: hình thành phát triển KTTT định hướng XHCN    Hạn chế Phần lớn DN vừa nhỏ (trên 90%) Năng lực cạnh tranh thấp Cơ cấu DN theo ngành, theo vùng bất hợp lí  Các DN chưa phát triển ngành NN, ngành công nghiệp phụ trợ  Ở vùng núi, vùng sâu, vùng xa, số DN cịn  Sự phát triển hệ thống DN chưa tương xứng với tiềm năng, nguồn lực yêu cầu trình hội nhập Sự tăng trưởng hệ thống DN thiếu ổn định, dễ bị tổn thương môi trường KTQT, sức đề kháng thấp (số DN thành lập giảm, số DN giải thể, ngừng hoạt động tăng - ảnh hưởng hậu khủng hoảng tài tồn cầu)  Sự thiếu ổn định tăng trưởng số lượng, chất lượng DN dẫn đến hệ tiêu cực xã hội  Các quan hệ lao động nhiều hạn chế bất cập, đặc biệt khu vực DN tư nhân DN FDI  Sử dụng tài nguyên nhiều hạn chế, lãng phí, đặc biệt tài nguyên đất khống sản  Vấn đề bảo vệ mơi trường sinh thái nhìn chung chưa DN quan tâm Ơ nhiễm môi trường khu CN, cụm CN vấn đề xúc => Như vậy, phát triển hệ thống DN thiếu bền vững tất khía cạnh:KT-XH mơi trường     Nguyên nhân hạn chế Các DN thành lập trình đổi Những hạn chế bất cập môi trường đầu tư, kinh doanh Những hạn chế nguồn nhân lực kết cấu hạ tầng Những biến động khó lường kinh tế khu vực quốc tế  Khủng hoảng tài khu vực châu Á 1997  Khủng hoảng tài toàn cầu Bối cảnh  Cơ hội  Kinh tế giới tiếp tục phục hồi  Thương mại quốc tế tăng  Dịng FDI tồn cầu tiếp tục phục hồi  Sự phục hồi tăng trưởng kinh tế VN       Kinh tế tiếp tục tăng trưởng  Kinh tế vĩ mơ nhìn chung ổn định  CN, XD phục hồi, ngành dịch vụ tăng trưởng khá, NN tăng trưởng ổn định Mặt lãi suất huy động cho vay vốn giảm mạnh Thực đột phá chiến lược Đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Tái cấu trúc kinh tế Giai đoạn trình hội nhập KTQT VN Thách thức Cịn nhiều nút thắt  Môi trường đầu tư kinh doanh  Năng suất, chất lượng, sức cạnh tranh nguồn nhân lực  Kết cấu hạ tầng  Tinh thần, động lực kinh doanh  Tính sáng tạo hướng tới giá trị gia tăng DN => Nếu nút thắt khơng giải tỏa kinh tế VN “đi ngang” Các DN không phát triển bền vững  Tái cấu trúc kinh tế diễn chậm chạp  Nguy thiểu phát  Cơ hội phục hồi kinh doanh dường chưa mở cho DN có tình hình tài yếu kém, chưa xử lí nợ xấu  Những thách thức hội nhập sâu toàn diện vào kinh tế khu vực quốc tế   Quan điểm  Hệ thống DN động lực quan trọng KT  Sự bình đẳng loại hình DN điều kiện tiên để phát triển mạnh mẽ vững hệ thống DN  Phát triển hệ thống DN, theo hướng thị trường đại đồng thời phải đảm bảo định hướng XHCN  Phát triển hệ thống DN phải đảm bảo tính bền vững Giải pháp  Hồn thiện tồn diện mơi trường đầu tư kinh doanh nhằm đảm bảo bình đẳng DN thuộc thành phần kinh tế  Đẩy mạnh tái cấu trúc hệ thống DN kết hợp với tái cấu trúc tài cơng, hệ thống ngân hàng thương mại, tái cấu trúc ngành kinh tế  Phát triển nguồn nhân lực cho DN thuộc thành phần kinh tế Câu 6: Quan điểm , giải pháp phát huy vai trò nhà nước Việt Nam II      Vai trò Nhà nước KTTT định hướng XHCN Vai trò Sự cần thiết Xuất phát từ khuyết tật hay thất bại thị trường  Thất bại thị trường thị trường phân bổ nguồn lực xã hội cách hiệu  Thất bại thị trường thể hạn chế việc thực mục tiêu xã hội bên cạnh mục tiêu hiệu kinh tế Những biểu cụ thể Độc quyền Ngoại tác                  Hàng hóa công Thông tin bất cân xứng Khủng hoảng kinh tế/ Chu kì kinh doanh Các vấn đề xã hội: Thất nghiệp, bất công xã hội Mục tiêu điều tiết kinh tế Nhà nước Tăng trưởng kinh tế Hạn chế thất nghiệp Kiềm chế lạm phát Cân cán cân toán quốc tế Chức kinh tế nhà nước Ổn định Công Hiệu Công cụ thực vai trò Nhà nước Hệ thống luật pháp nhà nước kinh tế Hệ thống sách kinh tế Các chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển KT-XH Thành tựu  Về đổi vai trò, chức nhà nước kinh tế  Phương thức quản lý nhà nước thay đổi bản, từ chỗ sa vào quản lý hoạt động KT cụ thể chuyển sang quản lý tổng thể KT quốc dân  Chức quản lí KT nhà nhà nước bước điều chỉnh ngày phù hợp với CCTT  Về bản, xác lập khn khổ pháp lí hệ thống chế, sách để nhà nước quản lí lĩnh vực kinh tế xã hội công cụ pháp luật, chế, sách  Nhà nước có vai trị rõ rệt ổn định, phát triển nhanh toàn diện KT đất nước, đẩy mạnh tiến trình hội nhập, thúc đẩy dân chủ hóa kinh tế xã hội, giữ vững độc lập tự chủ, thực định hướng XHCN KTTT  Thủ tục hành hoạt động quan hành nhà nước đổi  Nhà nước chuyển sang phương thức điều tiết TT chủ yếu công cụ pháp luật KT, hạn chế can thiệp hành trực tiếp tồn KT  Tác động kinh tế xã hội  Đã hình thành bước phát triển KTTT mở cửa hội nhập  Nền KT tăng trưởng mức tương đối ổn định  Bước đầu gắn tăng trưởng KT với thực tiến cơng xã hội, thực có hiệu thực tế định hướng XHCN  Đã hình thành bước hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN Hạn chế  Quá trình xây dựng hồn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN cịn chậm, chưa theo kịp yêu cầu công đổi đất nước hội nhập KTQT  Hệ thống luật pháp, chế sách, hệ thống chế tài chưa đầy đủ, đồng thống Năng lực thể chế hóa quản lí, tơt chức thực nhà nước nhiều bất cập  Chưa tạo đầy đủ hệ thống pháp luật cạnh tranh chống độc quyền Trên thực tế, tình trạng cạnh tranh bất bình đẳng có tính hệ thống khu vực DNNN DNTT nước diễn phức tạp  Thể chế phân phối nhiều bất cập  Phân bổ nguồn lực phát triển  Phân phối thu nhập  Chất lượng tăng trưởng KT lực cạnh tranh KT                       Cơ cấu KT (3 phương diện) nhiều bất cập Nguồn lực đất nước chưa sử dụng có hiệu Các nguồn lực dân cịn tiềm chưa phát huy tốt Kết cấu hạ tầng KT-XH chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Chất lượng nguồn nhân lực thấp Tốc độ tăng trưởng KT thấp so với tiềm đất nước thấp nhiều nước khu vực thời kì đầu CNH Quy mơ kinh tế cịn nhỏ, thu nhập bình quân đầu người thấp Kinh tế chủ yếu tăng trưởng theo chiều rộng, thâm dụng lao động, tài ngun vốn Các loại hình doanh nghiệp cịn nhiều hạn chế, chưa thật phù hợp với kinh tế tổ chức theo hướng thị trường Môi trường kinh doanh thực tế chưa bảo đảm bình đẳng cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Cơ chế sách, cạnh tranh tự theo nguyên tắc chung KTTT ko rõ ràng, thể tình trạng độc quyền kéo dài nhiều doanh nghiệp nhà nước Cải cách hành chậm kết quả, thủ tục hành cịn rườm rà phiền hà Các loại thị trường thiếu đồng bộ, nhiều bất cập, quy mô nhỏ, linh hoạt Bất bình đẳng xã hội, phân hóa giàu nghèo có xu hướng tăng An sinh xã hội cịn nhiều hạn chế, bất cập Nhà nước can thiệp trực tiếp vào nhiều lĩnh vực kinh tế, chưa thực tôn trọng quy luật khách quan KTTT Nguyên nhân hạn chế Khách quan Nền kinh tế chuyển đổi Chưa có tiền lệ lịch sử Những khó khăn, biến động phức tạp kinh tế giới Chủ quan Nhận thức KTTT định hướng XHCN, mối quan hệ KTTT chủ nghĩa XH, vai trò nhà nước KTTT định hướng XHCN hạn chế Những dấu ấn chế cũ Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức quan hành chưa xác định rõ Việc phân định chức quan, bộ, ngành thuộc nhà nước phủ ko rõ ràng chế đảm bảo liên kết, phối hợp chức ko rõ ràng, chưa khắc phục tình trạng trùng lặp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ quan Trách nhiệm, phẩm chất, chất lượng phận đội ngũ cán công chức máy nhà nước cấp thấp, xuất liên minh theo lợi ích nhóm Quan điểm, định hướng  Đổi hồn thiện vai trị nhà nước phải nhằm thúc đẩy phát triển KTTT định hướng XHCN phát triển KT-XH theo hướng bền vững  Đổi hồn thiện vai trị Nhà nước đòi hỏi phải tiếp tục đẩy mạnh việc chuyển từ phương thức điều hành trực tiếp, can thiệp sâu vào hoạt động KT vi mô mệnh lệnh hành sang phương thức điều hành gián tiếp, vĩ mô biện pháp KT chủ yếu  Nhà nước quản lí, điều tiết KT theo nguyên tắc kết hợp kế hoạch với thị trường Thị trường khơng phải có tính định, kế hoạch nhà nước ko thể thoát ly khỏi tình hình biến động thị trường  Trong trình điều tiết KT, Nhà nc vừa phải bám sát tình hình TT vừa phải bám sát đường lối, chủ trương Đảng, vừa phải bám sát nhu cầu đáng nhà đầu tư nhân dân  Nhà nước sử dụng có hiệu công cụ thị trường, không làm thay thị trường Nhà nước phải tôn trọng quy luật KTTT, phối hợp thị trường để vận hành KT  Đổi mới, hoàn thiện, phát huy vai trị Nhà nước cần phải phù hợp với thơng lệ quốc tế trình hội nhập  Quá trình đổi mới, hồn thiện, phát huy vai trị nhà nước phải tiến hành toàn diện, đồng bộ, có bước thích hợp, kết hợp với nhảy vọt, có điều thay đổi kịp thời    Giải pháp Xác định rõ chức Nhà nước Định hướng phát triển Tạo môi trường pháp lí chế sách thuận lợi để phát huy nguồn lực cho phát triển, chủ thể hoạt động kinh doanh bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh, cơng khai, minh bạch, có trật tự kỉ cương Bảo đảm tính bền vững tích cực cân đối kinh tế vĩ mô, hạn chế rủi ro tác động tiêu cực thị trường Ổn định KT vĩ mô Phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường Hỗ trợ phát triển, xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng KT-XH quan trọng, hệ thống an sinh xã hội Thực định hướng XHCN Kiện tồn hệ thống cơng cụ điều tiết vĩ mô Về xây dựng thực chiến lược quy hoạch, kế hoạch Hoàn thiện thể chế pháp lí bảo đảm hiệu lực pháp luật Xây dựng hồn thiện hệ thống sách Hồn thiện máy nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán cơng chức, viên chức Hồn thiện việc phân cơng, phân cấp, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước quản lí kinh tế Tiếp tục đẩy mạnh, tạo đột phá cải cách hành nhà nước            Câu : Quan điểm, giải pháp đẩy mạnh hội nhập KTQT III Quá trình hội nhập KTQT VN Khái niệm  Hội nhập KTQT gắn kết kinh tế quốc gia vào tổ chức hợp tác kinh tế khu vực tồn cầu, mối quan hệ nước thành viên có ràng buộc theo quy định chung khối Thành tựu  Hội nhập KTQT sâu rộng nhiều cấp độ, đa dạng hình thức, bước thích ứng với nguyên tắc chuẩn mực thị trường toàn cầu; hoàn thiện thị trường nước đầy đủ theo cam kết WTO; tích cực xây dựng cộng đồng ASEAN; đàm phán, kí kết thực nhiều hiệp định thương mại tự song phương đa phương hệ  Mở rộng quan hệ KTQT  Thúc đẩy đổi kinh tế thể chế theo hướng thị trường  Quy mô XNK tăng lên rõ rệt  FDI trở thành động lực tăng trưởng kinh tế  Đẩy mạnh xuất lao động  Các mổi quan hệ quốc tế khác mở rộng đóng góp tích cực vào phát triển Hạn chế  Hội nhập KTQT chưa kết hợp phát huy tốt nguồn lực bên với nguồn lực nước để phát triển Các nỗ lực đổi KT nước chưa thật đáp ứng yêu cầu hội nhập KTQT  Nhận thức TCH, hội nhập KTQT hạn chế  Việc chuẩn bị điều kiện để sẵn sàng cho hội nhập, doanh nghiệp khoảng cách xa so với nhu cầu thực tiễn  Sự hài hòa quy định pháp luật VN với thơng lệ quốc tế cịn hạn chế  Năng lực cạnh tranh kinh tế yếu    Chiến lược, sách hội nhập KTQT chưa xây dựng cách quán đồng Năng lực đội ngũ cán quản lí cịn hạn chế Chậm xây dựng hàng rào kỹ thuật cần thiết hệ thống quản lí thị trường đủ lực, hiệu để bảo vệ thị trường nước, để trì mơi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, ngăn chặn gian lận thương mại, hàng giả, hàng lậu, hàng độc hại Nguyên nhân hạn chế  Công tác tuyên truyền, thông tin, đào tạo, bồi dưỡng hội nhập KTQT cịn hạn chế  Cơng tác xây dựng chiến lược, lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế, dự báo xu hướng kinh tế toàn cầu cịn yếu  Chưa có tiền lệ tích lũy đủ kinh nghiệm hội nhập KTQT  Những biến động khó lường kt giới  Những yếu thể chế: Vai trò nhà nước; Sự bình đẳng thành phần kinh tế trình hội nhập; Sự phát triển loại thị trường  Ảnh hưởng chế cũ: Bao cấp, quan liêu, cửa quyền, cục Bối cảnh ảnh hưởng a Bối cảnh quốc tế  Hòa bình, hợp tác phát triển tiếp tục xu lớn, xung đột sắc tộc, tôn giáo, tranh giành tài nguyên lãnh thổ, nạn khủng bố tội phạm xuyên quốc gia vấn đề toàn cầu khác tiếp tục diễn biến phức tạp  TCH kinh tế tiếp tục phát triển quy mô, mức độ hình thức biểu với tác động tích cực tiêu cực, hội thách thức đan xen phức tạp  Cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin tiếp tục phát triển nhảy vọt, thúc đẩy hình thành kinh tế tri thức làm biến đổi sâu sắc lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội  Sau khủng hoảng tài kinh tế toàn cầu, giới bước vào giai đoạn phát triển triển  Hợp tác kinh tế khu vực trở thành xu chủ yếu giới bối cảnh TCH kinh tế  Khu vực Đông Á tiếp tục khu vực phát triển động với vai trò ngày lớn Trung Quốc  Vai trò kinh tế tăng lên b Bối cảnh nước  Những thành tựu 30 năm đổi mới:  Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội; trở thành nước có thu nhập trung bình; kinh tế tiếp tục tăng trưởng cao; đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt; vị VN trường quốc tế ngày nâng cao  Về VN có kinh tế thị trường, chế KTTT định hướng XHCN  VN đạt nhiều thành tựu hội nhập quốc tế nói chung, hội nhập KTQT nói riêng  Giai đoạn trình đổi phát triển  Đẩy mạnh CNH-HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức  Đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế  Tái cấu trúc kinh tế  Tích cực chủ động hội nhập sâu, toàn diện vào kinh tế tồn cầu hóa  Đẩy mạnh thực đột phá chiến lược  Đổi sâu sắc, tồn diện đồng kinh tế, trị, xã hội Phát triển toàn diện lĩnh vực văn hóa, xã hội, mơi trường hài hịa với phát triển kinh tế Quan điểm đẩy mạnh hội nhập KTQT Cụ thể hóa quan điểm đạo Đảng giai đoạn Đẩy mạnh, chủ động tích cực hội nhập KTQT (Nghị Trung Ương Bộ Chính trị HNKTQT ngày 27/11/2001):      Chủ động tích cực HNKTQT, góp phần giữ vững độc lập chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ lợi ích đất nước, nhằm thực mục tiêu dân giàu nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh, theo định hướng XHCN Chủ động tích cực HNKTQT, phải trở thành động lực phát triển kinh tế đất nước Chủ động tích cực HNKTQT, cơng việc toàn dân, thành phần kinh tế, cấp, doanh nghiệp Chủ động tích cực HNKTQT, phải tơn trọng cam kết quốc tế, lấy chuẩn mực quốc tế làm sở quan trọng để xây dựng sách, phát huy nội lực, thu hút ngoại lực Chủ động tích cực HNKTQT, phải đảm bảo phát triển KT-XH đất nước theo hướng bền vững Giải pháp, phương hướng a Phương hướng, nhiệm vụ đẩy mạnh, nâng cao hiệu HNKTQT  Tiếp tục nghiên cứu, đàm phán, ký kết, chuẩn bị kỹ điều kiện thực hiệp định thương mại tư hệ mới; tham gia điều ước quốc tế lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư  Rà sốt, hồn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách nhằm thực thi có hiệu hiệp định thương mại tự mà VN kí kết Hồn thiện thể chế để tận dụng hội phòng ngừa, giảm thiểu thách thức tranh chấp quốc tế, tranh chấp thương mại, đầu tư quốc tế b         Các giải pháp chủ yếu Nâng cao nhận thức HNKTQT Xây dựng hoàn thiện chiến lược tổng thể HNKTQT với lộ trình hợp lí qn Tiếp tục hồn thiện thể chế KTTT phù hợp với thông lệ quốc tế:  Về hệ thống văn quy phạm pháp luật  Về hình thành nhanh đồng yếu tố KTTT  Về hồn thiện sách KT  Về đẩy mạnh cải cách hành Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, DN, sản phẩm Phát triển sử dụng hiệu nguồn nhân lực Giải tốt vấn đề xã hội nảy sinh trình thực thi cam kết hội nhập Giải tốt vấn đề môi trường q trình hội nhập Giữ vững ổn định trị, an ninh quốc phịng q trình hội nhập Câu : Quan điểm , giải pháp phát tiển bền vững kinh tế xã hội Việt Nam IV Phát triển bền vững VN Khái niệm  Tại Hội nghị Thượng đỉnh giới PTBV Nam Phi năm 2002, khái niệm PTBV bổ sung hồn chỉnh: “ PTBV q trình phát triển có kết hợp chặt chẽ hợp lý hài hịa mặt phát triển Đó phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường.” Thành tựu a Về phát triển kinh tế  Tăng trưởng kinh tế  Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, tương đối ổn định (ngay giai đoạn khủng hoảng tài khu vực khủng hoảng tài tồn cầu)  GDP bình quân đầu người tăng  Năm 2010, VN khỏi nhóm nước phát triển, bước vào nhóm nước có thu nhập trung bình  Chất lượng tăng trưởng kinh tế  Phản ánh tăng trưởng cao ổn định  Phản ánh đóng góp vào GDP yếu tố suất nhân tố tổng hợp tăng lên          Phản ánh mức độ đóng góp giải vấn đề xã hội ngày cao Cơ cấu ngành kinh tế  Cơ cấu tổng thể kinh tế chuyển dịch theo hướng CNH-HĐH  Nội ngành có chuyển dịch tích cực  Cơ cấu lao động chuyển dịch theo hướng tiến Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tăng nhanh, vốn đầu tư phát triển toàn xã hội/GDP tăng nhanh Thu hút FDI ngày tăng ODA cam kết ODA giải ngân mức cao Chi tiêu ngân sách nhà nước cấu lại theo hướng xóa bỏ bao cấp chi ngân sách, tăng chi đầu tư phát triển xóa đói giảm nghèo, giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học, y tế… Đổi cấu thành phần kinh tế Tỷ trọng kinh tế nhà nước GDP giảm, tỷ trọng kinh tế ngồi nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước tăng lên Xuất tăng mạnh, có suất siêu năm 2012,2013 Hội nhập KTQT đạt thành tựu quan trọng b Về phát triển xã hội  Tốc độ giảm nghèo nhanh liên tục qua năm  Giải việc làm đạt kết khả quan: tăng trưởng việc làm đạt bình quân 2,5 đến 3%/năm, hàng năm tạo khoảng 1,6 triệu việc làm  Tỷ lệ thất nghiệp thành thị giảm, tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm chung nước giảm  Các linh vực giáo dục, y tế có bước phát triển hẳn so với thời kì trước đổi Năm 2000, 2,8% GDP đầu tư cho giáo dục đào tạo, năm 2006 4,4% GDP Tuổi thọ bình quân tăng (năm 2000: 67,8 tuổi; năm 2013: 75 tuổi) Tỷ lệ người lớn biết chữ 90% Phổ cập giáo dục tiểu học  Phát triển văn hóa, thơng tin, nâng cao đời sống tinh thần nhân dân  Cơng tác đấu tranh phịng chống tệ nạn xã hội tăng cường Tình hình tệ nạn xã hội kiểm soát chặt chẽ  Chỉ số phát triển người HDI cải thiện c          Về bảo vệ môi trường Nhận thức BVMT nâng lên Hệ thống sách, pháp luật bảo vệ môi trường xây dựng đầy đủ toàn diện Hệ thống quan quản lý nhà nước môi trường từ trung ương đến địa phương bước đầu hoàn thiện vào hoạt động Kinh phí cho BVMT tăng cường Nhiều nội dung phịng ngừa kiểm sốt nhiễm bảo tồn đa dạng sinh học đạt kết đáng khích lệ Đầu tư xây dựng hệ thống cung cấp nước cho 76% dân số đô thị Tỷ lệ thu gom chất thải rắn đô thị tăng lên, đạt khoảng 80-82% Tỷ lệ chất thải rắn bệnh viện thu gom xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường 80% Vệ sinh môi trường nơng thơn dần cải thiện Tỷ lệ diện tích đất có rừng che phủ tăng từ 34,4% năm 2003 lên 39,5% năm 2010 Về bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học: thiết lập 160 khu vực bảo vệ cạn a      Hạn chế Về phát triển kinh tế Chất lượng tăng trưởng kinh tế thấp Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm Năng lực cạnh tranh yếu Nhiều hạn chế hội nhập KTQT Nợ công cao   b Về phát triển xã hội  Kết xóa đói giảm nghèo chưa bền vững:  Tỷ lệ hộ nghèo thoát nghèo nằm sát chuẩn nghèo lớn (70-80%)  Tỷ lệ tái nghèo cao (7-10%)  Độ sâu nghèo đói lớn: thu nhập bình quân người nghèo cách chuẩn nghèo 3545%  Nếu theo cách tiếp cận đa chiều tình trạng nghèo nước ta nghiêm trọng, nghèo tri thức, hội tiếp cận dịch vụ xã hội chất lượng cao (y tế, giáo dục), nhà ở, nghèo văn hóa thơng tin  Phân hóa giàu nghèo có xu hướng gia tăng thành thị nông thôn, tầng lớp dân cư, dân tộc, vùng  Giải việc làm nhiều bất cập  Tỷ lệ thiếu việc làm việc với thu nhập thấp khu vực nông thôn, nông nghiệp cịn lớn  Xuất hình thức thất nghiệp thức nơng thơn  Tỷ lệ thất nghiệp niên cao ( gấp 2-3 lần tỷ lệ thất nghiệp chung) Thanh niên 15-24 tuổi chiếm 50% tổng lao động thất nghiệp Giáo dục đào tạo nhiều yếu  Cơng tác chăm sóc sức khỏe cịn nhiều hạn chế  Bất bình đẳng giới có xu hướng diễn biến phức tạp c Về bảo vệ môi trường  Tài nguyên thiên nhiên bị khai thác lãng phí sử dụng hiệu quả, khai thác khống sản bừa bãi  Ơ nhiễm mơi trường tăng lên  Tỷ lệ thu gom chất thải rắn chưa đạt yêu cầu  Suy giảm đa dạng sinh học diễn mạnh mẽ  Tình trạng vi phạm pháp luật BVMT, quản lý tài nguyên diễn tương đối phổ biến  Hiện trạng xúc môi trường:  Mơi trường đất: thối hóa đất xu hướng phổ biến  Môi trường nước: ô nhiễm nước ngầm, hạ lưu sông phần lớn bị ô nhiễm  Mơi trường khơng khí: nhiễm nặng nề khu đô thị khu công nghiệp  Chất lượng rừng tiếp tục bị suy giảm  Đa dạng sinh học: bị suy giảm  Môi trường thị: nhiễm tồn diện  Mơi trường nơng thôn miền núi: làng nghề bị ô nhiễm nặng nề  Môi trường ven biển, ven bờ: nguồn lợi thủy sản suy giảm, bờ biển bị ô nhiễm  Môi trường lao động: Nhiều khu vực không đảm bảo vệ sinh môi trường  Vấn đề dân số mơi trường: dân số có xu hướng tăng nhanh hơn, mật độ dân số cao Nguyên nhân hạn chế Quan điểm  Con người trung tâm PTBV Đáp ứng ngày đầy đủ nhu cầu vật chất tinh thần tầng lớp nhân dân, xây dựng đất nước giàu mạnh, văn minh, công bằng, dân chủ nguyên tắc quán triệt quán giai đoạn phát triển  PTBV nôi dung phát triển KTTT định hướng XHCN, chức nhà nước XHCN  Từng bước thực nguyên tắc mặt: kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường có lợi q trình phát triển  Quá trình phát triển phải đảm bảo đáp ứng cách công nhu cầu hệ đồng thời không gây trở ngại tới sống hệ tương lai                Khoa học công nghệ tảng động lực cho công CNH-HĐH, thúc đẩy phát triển nhanh, mạnh bền vững PTBV nghiệp tồn Đảng, cấp quyền, bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp, đoàn thể xã hội, cộng đồng dân cư người dân Gắn chặt kinh tế độc lập tự chủ với tích cực chủ động hội nhập KTQT Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, phát triển xã hội BVMT với đảm bảo quốc phòng, an ninh trật tự an toàn xã hội Giải pháp Giải pháp nhận thức Giải pháp hoàn thiện thể chế Hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN Hoàn thiện chế phát triển xã hội Hoàn thiện thể chế sử dụng tài ngun BVMT Đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Tái cấu trúc kinh tế Đẩy mạnh tích cực chủ động hội nhập sâu toàn diện vào kinh tế toàn cầu Cải cách hành quốc gia, nâng cao lực, đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Tăng cường vai trị tổ chức xã hội dân thực PTBV Tăng cường kiểm tra, kiểm soát, đánh giá trình thực PTBV ... hội  Kinh tế giới tiếp tục phục hồi  Thương mại quốc tế tăng  Dịng FDI tồn cầu tiếp tục phục hồi  Sự phục hồi tăng trưởng kinh tế VN       Kinh tế tiếp tục tăng trưởng  Kinh tế vĩ... Nhà nước điều tiết KTTT sở vận dụng quy luật kinh tế KTTT vào điều kiện VN bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế để định hướng phát triển kinh tế, tạo lập môi trường cho kinh tế phát triển ổn định,... hoảng kinh tế - xã hội; trở thành nước có thu nhập trung bình; kinh tế tiếp tục tăng trưởng cao; đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt; vị VN trường quốc tế ngày nâng cao  Về VN có kinh tế thị