Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU “Báo chí luôn luôn là công cụ, phương tiện, vũ khí sắc bén của một giai cấp, một chế độ chính trị để truyền bá tư tưởng, bảo vệ lợi ích và duy trì địa vị thống trị của mình trong từng giai đoạn lịch sử nhất định.” Không ai có thể phủ nhận vai trò của báo chí trong suốt chặng đường hình thành và phát triển của nó, nửa sau thế kỉ XIX, báo chí lại chứng minh sự vượt trội của mình với việc trở thành một ngành công nghiệp lớn, có sức ảnh hưởng trên toàn xã hội. Sự phát triển mạnh mẽ của báo chí là một tất yếu, phù hợp với nhu cầu thông tin và quá trình phát triển chung của toàn nhân loại. Theo thời gian, các loại hình báo chí hiện đại ra đời và lĩnh vực báo chí cũng trở nên phong phú, đa dạng, không còn chỉ giới hạn ở tìm kiếm và truyền tải thông tin. Trong xã hội hiện đại, báo chí là người cung cấp thông tin chính và phản hồi ý kiến về các vấn đề của công chúng. Báo chí còn là một hoạt động chính trị, có ý nghĩa gắn liền và đặc biệt quan trọng với sự vận động và phát triển của một quốc gia. Chính bởi tầm quan trọng và khả năng ảnh hưởng sâu sắc của mình, hoạt động báo chí tất yếu cần có những quy định, quy tắc. Hoạt động báo chí là hoạt động sáng tạo tác phẩm báo chí, sản phẩm báo chí, sản phẩm thông tin có tính chất báo chí; cung cấp thông tin và phản hồi thông tin cho báo chí; cải chính thông tin trên báo chí; xuất bản, in, phát hành báo in; truyền dẫn báo điện tử và truyền dẫn, phát sóng báo nói, báo hình. Cho dù hoạt động báo chí thuộc quốc gia nào hay chế độ chính trị nào thì yêu cầu hàng đầu vẫn là sự bảo vệ lợi ích giai cấp và đảng phái chính trị nắm quyền lãnh đạo xã hội, quản lý xã hội để ổn định, phát triển đất nước. Đây là đặc trưng hết sức cơ bản của báo chí. Tuy vậy, những quy tắc, quy định ra đời nhằm mục đích định hướng và điều chỉnh hoạt động báo chí một cách đúng đắn, phù hợp lại tùy thuộc vào nhu cầu chính trị và tùy vào đặc trưng của từng quốc gia. Do đó, những quy định về điều chỉnh hoạt động báo chí của các nước trên thế giới không giống nhau. Đó cũng là nội dung sẽ được trình bày trong bài tiểu luận, bao gồm: những quy định về điều chỉnh hoạt động báo chí của một nước trên thế giới, cụ thể: Mỹ, Anh, Australia, Việt Nam. Bài tiểu luận sẽ đi vào tìm hiểu một cách khái quát vấn đề quy định điều chỉnh hoạt động báo chí trong từng quốc gia dựa trên cơ sở lịch sử hình thành quốc gia, thể chế chính trị và xã hội của quốc gia đó.
TIỂU LUẬN “QUY ĐỊNH VỀ ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI” MỞ ĐẦU “Báo chí ln ln cơng cụ, phương tiện, vũ khí sắc bén giai cấp, chế độ trị để truyền bá tư tưởng, bảo vệ lợi ích trì địa vị thống trị giai đoạn lịch sử định.” Không phủ nhận vai trị báo chí suốt chặng đường hình thành phát triển nó, nửa sau kỉ XIX, báo chí lại chứng minh vượt trội với việc trở thành ngành cơng nghiệp lớn, có sức ảnh hưởng tồn xã hội Sự phát triển mạnh mẽ báo chí tất yếu, phù hợp với nhu cầu thông tin q trình phát triển chung tồn nhân loại Theo thời gian, loại hình báo chí đại đời lĩnh vực báo chí trở nên phong phú, đa dạng, khơng cịn giới hạn tìm kiếm truyền tải thơng tin Trong xã hội đại, báo chí người cung cấp thơng tin phản hồi ý kiến vấn đề cơng chúng Báo chí cịn hoạt động trị, có ý nghĩa gắn liền đặc biệt quan trọng với vận động phát triển quốc gia Chính tầm quan trọng khả ảnh hưởng sâu sắc mình, hoạt động báo chí tất yếu cần có quy định, quy tắc Hoạt động báo chí hoạt động sáng tạo tác phẩm báo chí, sản phẩm báo chí, sản phẩm thơng tin có tính chất báo chí; cung cấp thơng tin phản hồi thơng tin cho báo chí; cải thơng tin báo chí; xuất bản, in, phát hành báo in; truyền dẫn báo điện tử truyền dẫn, phát sóng báo nói, báo hình Cho dù hoạt động báo chí thuộc quốc gia hay chế độ trị u cầu hàng đầu bảo vệ lợi ích giai cấp đảng phái trị nắm quyền lãnh đạo xã hội, quản lý xã hội để ổn định, phát triển đất nước Đây đặc trưng báo chí Tuy vậy, quy tắc, quy định đời nhằm mục đích định hướng điều chỉnh hoạt động báo chí cách đắn, phù hợp lại tùy thuộc vào nhu cầu trị tùy vào đặc trưng quốc gia Do đó, quy định điều chỉnh hoạt động báo chí nước giới khơng giống Đó nội dung trình bày tiểu luận, bao gồm: quy định điều chỉnh hoạt động báo chí nước giới, cụ thể: Mỹ, Anh, Australia, Việt Nam Bài tiểu luận vào tìm hiểu cách khái quát vấn đề quy định điều chỉnh hoạt động báo chí quốc gia dựa sở lịch sử hình thành quốc gia, thể chế trị xã hội quốc gia I Quy định điều chỉnh hoạt động báo chí Mỹ Hoa Kỳ, gọi Mỹ, tên gọi đầy đủ Hợp chúng quốc Hoa Kỳ Hợp chúng quốc Mỹ, cộng hòa lập hiến liên bang gồm 50 tiểu bang đặc khu liên bang Hoa Kỳ quốc gia đa dạng chủng tộc giới kinh tế quốc dân Hoa Kỳ đứng vào bậc Năm 1960, tờ báo đời Mỹ, đánh dấu mốc khởi đầu cho chặng đường phát triển báo chí mệnh danh “đồ sộ phức tạp nhất” giới Báo chí Mỹ phát triển với loại hình: phát thanh, báo in, báo mạng, truyền hình (gồm truyền hình cáp, phát sóng, truyền hình nhà nước tư nhân) “Đặc điểm bật báo chí Mỹ thỏa hiệp hiệu kinh doanh mục đích trị”, mà vấn đề điều chỉnh hoạt động báo chí Mỹ dựa sở Kinh doanh coi mục tiêu hàng đầu báo chí Mỹ, thu nhập quan, tổ chức báo, đài quốc gia có tới 70% nhờ vào quảng cáo Các hoạt động báo chí Mỹ tất yếu vượt qua quy định pháp luật, điều pháp luật cấm, song song với phải đáp ứng nhu cầu thơng tin từ công chúng, thu hút độc giả đồng thời phát triển lợi nhuận từ quảng cáo báo chí Khơng vậy, báo chí Mỹ cịn cơng cụ hoạt động trị Mỹ có hàng trăm đảng phái lớn nhỏ, thực tế có hai đảng Đảng Dân chủ Đảng Cộng hòa, thay nắm quyền Báo chí Mỹ cơng cụ quan trọng để chi phối mục đích trị từ hai Đảng Những quy định bảo vệ Hiến pháp Hoa Kỳ giúp cho giới truyền thông Mỹ thuộc hàng tự giới: “cấm Quốc hội thông qua điều luật hạn chế quyền tự ngôn luận, quyền lập hội quyền trực tiếp khiếu nại đến phủ” Tuy nhiên thực tế Nhà nước kiếm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động báo chí quốc gia Các nhà báo Mỹ vượt giới hạn cho phép khuôn khổ định bị quy vào tội danh quy định (như xúc phạm, lộ bí mật quốc gia,…) Ngồi ra, nguồn thơng tin hoạt động phủ Mỹ ln bị kiếm sốt tổ chức phục vụ phủ Những thơng tin báo chí Mỹ nắm độc quyền khống chế tổ chức, quan phủ, nhằm mục đích đảm bảo cho báo chí Mỹ phục vụ theo khuynh hướng trị Chính phủ Tóm lại, điều chỉnh hoạt động báo chí Mỹ quy định Chính phủ, phục vụ hai lợi ích nhu cầu trị kinh doanh II Quy định điều chỉnh hoạt động báo chí Australia Úc hay Australia quốc gia bao gồm đại lục châu Úc, đảo Tasmania, nhiều đảo nhỏ Đây quốc gia lớn thứ sáu diện tích giới với lãnh thổ rộng lớn giàu tài nguyên thiên nhiên, nhiên dân số nên mật độ dân số thấp Australia có kinh tế phát triển xếp vào bậc giới, với kinh tế lớn thứ 12 giới (Chỉ số phát triển người cao, trì top 10 toàn cầu, xếp thứ hạng cao nhiều so sánh quốc tế, chất lượng sinh hoạt, y tế, giáo dục, tự kinh tế, bảo vệ quyền tự dân trị.) Tuy sở hữu nhiều lợi kinh tế người, Australia có báo chí phát triển muộn, phải đến năm 1970, truyền thông vệ tinh xuất việc truyền thơng tin đất nước trở nên rộng khắp Báo chí Australia đời phát triển khơng nằm ngồi mục đích tuyên truyền Trong xã hội đại, nói báo chí Australia phát triển song song phục vụ lợi ích trị nhu cầu thương mại Bởi đặc trưng mà báo chí Australia có quy định điều chỉnh có khác biệt với nước giới Về xoay quanh hai yếu tố: trị thương mại Trước hết, để đáp ứng mục tiêu tiêu truyền phục vụ phát triển xã hội, người, phù hợp với xu phát triển đại đặc trưng đa sắc tộc đất nước, báo chí Australia điều chỉnh hoạt động theo khuynh hướng chung: thể tính dân chủ độc lập lĩnh vực báo chí Báo chí Australia tuân theo quy tắc phủ đề hoạt động độc lập với kiểm sốt phủ Đề cao việc: “báo chí người”, người Australia sở hữu quản lí Cụ thể, nội dung định hướng hoạt động báo chí Australia tập chung vào việc phục vụ mục đích đưa tin lĩnh vực xã hội (giáo dục, giải trí, kinh tế, văn hóa,…) Đề cao nội dung văn hóa, ưu tiên trẻ em cộng đồng đa sắc tộc Khuyến khích người làm báo thể lập trường, quan điểm khác nhau, tạo nên thông tin khách quan, đa dạng Australia tổ chức “Hội đồng báo chí” – nơi tiếp nhận ý kiến phản ánh từ độc giả, công chúng thông tin báo chí lĩnh vực báo viết Có thể thấy, báo chí Australia hướng tới tự bình đẳng việc phản hồi đưa ý kiến từ người Sự phát triển báo chí Australia dựa phát triển thương mại (nhận quảng cáo tài trợ tư nhân) Tuy nhiên sản phẩm báo chí mang tính thương mại khơng làm bó hẹp xuất sản phẩm báo chí phục vụ lợi ích cộng đồng, cơng chúng Bởi sản phẩm báo chí mang tính thương mại điều chỉnh định hướng làm đa dạng thông tin, phù hợp với nhu cầu công chúng phù hợp với loại đối tượng tiếp nhận thông tin Tóm lại, quy định điều chỉnh hoạt động báo chí Australia tuân theo quy định, yêu cầu pháp luật đồng thời đề cao tinh thần dân chủ tự báo chí, bên cạnh phát triển thương mại báo chí cách phù hợp đa dạng thông tin III Quy định điểu chỉnh hoạt động báo chí Anh Nước Anh phận Vương quốc Liên hiệp Anh Bắc Ireland, hệ thống trị Anh quân chủ lập hiến hệ thống nghị viện Kinh tế Anh nằm vào hàng lớn giới, có GDP bình qn 22.907 bảng Anh vào năm 2009 Anh thường nhìn nhận kinh tế thị trường hỗn hợp, áp dụng nhiều nguyên tắc thị trường tự do, song trì hạ tầng phúc lợi xã hội tiến Các phương tiện thông tin đại chúng Anh phát triển dựa trị đất nước này: bảo vệ lợi ích, quyền lợi quốc gia, quyền Xu hướng đảng phái báo chí Anh định hình Ngồi ra, báo chí Anh cịn chịu ảnh hưởng cơng ty xuyên quốc gia Về việc điều chỉnh hoạt động báo chí Anh, khơng thể khơng nhắc đến việc quảng cáo chen chân vào báo chí quốc gia từ cuối chiến tranh giới thứ hai Những đợt quảng cáo thực báo in, đài phát truyền hình Hiện nay, quảng cáo báo chí Anh ngày phát triển mạnh mẽ ạt, đặc biệt quảng cáo từ ngành công nghiệp nặng, công nghiệp xây dựng, công ty tư nhân sẵn sàng trả khoản chi phí lớn cho xuất quảng cáo báo chí, phần khơng thể thiếu trì hoạt động báo chí đất nước Một xu hướng phát triển Anh tiếp tục tập trung hóa lĩnh vực báo chí tư sản kiểm sốt tập đồn lớn Điều ảnh hưởng không nhỏ việc điều chỉnh hoạt động báo chí Ngồi ra, báo chí Anh tập trung với lĩnh vực kinh tế, trị, khoa học văn học nghệ thuật Nhiều tờ báo Anh có tính tổng hợp vào chun sâu IV Quy định điều chỉnh hoạt động báo chí Việt Nam “Báo chí nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phương tiện thông tin thiết yếu đời sống xã hội; quan ngôn luận quan Đảng, quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; diễn đàn Nhân dân.” (theo Luật báo chí Việt Nam năm 2016) Đối với báo chí Việt Nam, nói chặng đường dài phát triển đổi Báo chí Việt Nam đóng vai trị quan trọng nghiệp giải phóng xây dựng, gìn giữ đất nước Dù thời chiến hay thời bình, báo chí nước ta mang tính định hướng ảnh hưởng sâu sắc, mạnh mẽ tới tồn thể cơng chúng Bởi vậy, hoạt động báo chí mang tầm quan trọng khơng nhỏ Suốt chặng dài lịch sử, từ tờ báo in phát hành đến lúc internet xuất bùng nổ mạnh mẽ, với tính chất đất nước xã hội chủ nghĩa, việc quản lí Đảng & Nhà nước với báo chí chưa dừng lại, tùy vào yêu cầu cấp thiết tình hình thực tế mà điều, luật sửa đổi, đưa Trong quy định việc điều chỉnh hoạt động báo chí Việt Nam, đưa nội dung sau: - Quy định quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân; tổ chức hoạt động báo chí; quyền nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến hoạt động báo chí; quản lý nhà nước báo chí - Các quy định phải có tính lâu dài tạo điều kiện cho việc báo chí phát triển cách sáng tạo, khách quan, đa chiều - Các hoạt động báo chí Việt Nam hoạt động trị, tất yếu phải tuân theo pháp luật nhà nước, bảo vệ quyền lợi Đảng Nhà nước, làm nhiệm vụ quan tuyên truyền, tiếng nói quốc gia - Đồng thời hoạt động báo chí xu mới, tình hình phát triển theo chiều hướng động, sáng tạo với lĩnh vực nội dung phong phú, thông tin đa dạng, hấp dẫn - Môi trường truyền thông số tiềm ẩn nhiều nguy cơ: thương mại hóa hoạt động báo chí, xa rời tơn chỉ, mục đích tờ báo, vấn đề vi phạm đạo đức người làm báo Đây vấn đề cần tránh đẩy lùi hoạt động báo chí Việt Nam - Báo chí Việt Nam ngày hướng tới quy định quyền tự hoạt động báo chí dành cho người làm báo cho tồn thể cơng chúng Trong tình hình đổi phát triển vậy, Luật báo chí 2016 với điểm đổi với 10 điều quy định đạo đức người làm báo thể định hướng phát triển Đảng & Nhà nước với báo chí Việt Nam: đại, động, đề cao đạo đức, không xa rời tôn chỉ, mục đích quốc gia Mỗi quốc gia có điều kiện kinh tế, xã hội, trị định hướng phát triển khác nhau, thời đại nay, truyền thông phát triển mạnh mẽ thông tin bùng nổ, khắc nghiệt nguy thách thức khiến cho việc định hướng quản lý, điều chỉnh hoạt động báo chí trở nên quan trọng, định phát triển báo chí khơng riêng quốc gia, dân tộc mà cịn báo chí chung tồn giới TƯ LIỆU THAM KHẢO Diện mạo báo chí khu vực Đơng Nam Á Báo chí đại nước ngoài: quy tắc nghịch lý (X A Mikhailốp, NXB Thơng Tấn, 2004) Luật Báo chí Việt Nam năm 2016 ( https://thuvienphapluat.vn/van- ban/Van-hoa-Xa-hoi/Luat-Bao-chi-2016-280645.aspx ) BÁO CHÍ THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM (Phạm Thị Thanh Tịnh, NXB Lao động - Xã hội, 2017) https://tailieu.vn/tag/lich-su-bao-chi-anh.html Bài viết: Báo chí hoạt động trị đặc biệt thông tin (Võ Kiên Trung) ... đặc trưng quốc gia Do đó, quy định điều chỉnh hoạt động báo chí nước giới khơng giống Đó nội dung trình bày tiểu luận, bao gồm: quy định điều chỉnh hoạt động báo chí nước giới, cụ thể: Mỹ, Anh,... theo khuynh hướng trị Chính phủ Tóm lại, điều chỉnh hoạt động báo chí Mỹ quy định Chính phủ, phục vụ hai lợi ích nhu cầu trị kinh doanh II Quy định điều chỉnh hoạt động báo chí Australia Úc hay... Bài tiểu luận vào tìm hiểu cách khái quát vấn đề quy định điều chỉnh hoạt động báo chí quốc gia dựa sở lịch sử hình thành quốc gia, thể chế trị xã hội quốc gia I Quy định điều chỉnh hoạt động báo