CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ SỐ - THÁNG 5/2018 Website: http://tapchicongthuong.vn MỤC LUÏC CONTENTS ISSN: 08667756 số - Tháng 5/2018 LUẬT NGUYỄN THỊ HỒNG THÚY Thực trạng giải pháp hoàn thiện pháp luật tra đảm bảo tính thống nhất, rõ ràng, khả thi đơn giản thủ tục hành Status and solutions to improve inspection law to ensure uniformity, clarity, feasibility and simplification of administrative procedures NGUYỄN NGỌC VIỆT Sự khác biệt nông thôn đô thị ảnh hưởng đến việc xây dựng mơ hình tổ chức quyền nơng thơn Hà Nội thực Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 Differences between rural and urban areas affecting the development of Hanoi's rural governance model when implementing the Law on Organizing Local Government in 2015 14 HOÀNG QUỐC HỒNG Pháp luật thủ tục xử phạt tiền lĩnh vực trật tự an tồn giao thơng đường bộ, đường sắt: Một số bất cập hướng hoàn thiện Law on sanctioning procedures in the field of road and railway traffic order and safety: Some inadequacies and complete directions 20 KINH TẾ NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN Kinh tế biển Hà Tĩnh vấn đề để phát triển kinh tế biển xanh Ha Tinh marine economy and the problems to develop a blue growth economy 26 NGUYỄN LAN HOÀNG THẢO, NGUYỄN THU HÀ, PHẠM NGỌC TUẤN Thực trạng giải pháp nâng cao suất lao động ngành Công nghiệp khai thác than cách mạng công nghiệp 4.0 Current status and solutions to improve the productivity of the Coal Industry in the industrial revolution 4.0 33 NGUYỄN THỊ TRÂM ANH - MAI THỊ LINH Rào cản phi thuế quan Mỹ tôm xuất doanh nghiệp miền Tây Nam Bộ Research on USA non tariff duties for export shrimp case of some enterprises in Southwest region 38 NGUYỄN THANH THẢO Mối quan hệ thể chế tăng trưởng kinh tế: Mơ hình nghiên cứu Relationship between Institution and Economic Growth: Research Model 45 TẠP CHÍ CÔNG THƯƠNG KINH TẾ BIỂN HÀ TĨNH VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐỂ PHÁT TRIỂN MỘT NỀN KINH TẾ BIỂN XANH NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN TÓM TẮT: Hà Tónh tỉnh ven biển thuộc khu vực Bắc Trung Bộ, có nhiều lợi phát triển kinh tế biển với bờ biển dài nguồn lợi thủy sản dồi Tuy nhiên, kinh tế biển Hà Tónh phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, môi trường biển bị ô nhiễm hoạt động ngành kinh tế Chính vậy, phát triển kinh tế biển xanh xu hướng lựa chọn, đảm bảo phát triển kinh tế biển hiệu quả, bền vững, đóng góp vào phát triển kinh tế tỉnh Bài viết tập trung phân tích thực trạng kinh tế biển tỉnh Hà Tónh nêu số giải pháp phát triển kinh tế biển xanh cho tỉnh thời gian tới Từ khóa: Kinh tế biển, kinh tế biển xanh, tỉnh Hà Tónh, môi trường biển Đặt vấn đề Hà Tónh tỉnh ven biển thuộc khu vực Bắc Trung Bộ, nằm trục giao thông huyết mạch Bắc - Nam, Đông - Tây với đường bờ biển dài 137km Biển Hà Tónh có nguồn lợi thủy sản dồi dào, ngư trường rộng lớn thuận lợi cho phát triển khai thác, đánh bắt - chế biến hải sản nhiều bãi biển đẹp thích hợp cho phát triển du lịch Hà Tónh có cảng biển, bao gồm: Cảng biển nước sâu Sơn Dương, cảng Vũng Áng cảng Xuân Hải, cụm cảng nước sâu Vũng Áng - Sơn Dương thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch đầu mối giao thương biển quốc tế, có dự án trọng điểm hình thành cụm công nghiệp nặng, bước trở thành khu kinh tế tạo động lực tăng trưởng cho khu vực Với điều kiện tự nhiên đặc trưng đó, kinh tế biển Hà Tónh chủ yếu tập trung vào ngành nghề, hoạt động bao gồm: 26 Số - Tháng 5/2018 (1) Đánh bắt nuôi trồng hải sản; (2) Du lịch biển; (3) Vận tải biển dịch vụ cảng biển Trong đó, hai ngành nghề truyền thống chiếm tỷ trọng lớn cấu kinh tế biển Hà Tónh từ trước đến hải sản du lịch biển Tuy nhiên, năm gần đây, với đầu tư đại hóa hệ thống cảng biển, nhóm ngành Vận tải Dịch vụ cảng biển dần trở thành ưu tỉnh Khung nghiên cứu Để xem xét đánh giá thực trạng kinh tế biển Hà Tónh vấn đề để phát triển kinh tế biển xanh cho địa phương, nghiên cứu sử dụng khung phân tích sau: (Sơ đồ 1) Thực trạng hoạt động kinh tế biển Hà Tónh Kinh tế biển Hà Tónh bao gồm hoạt động bản: (1) Đánh bắt nuôi trồng hải sản; KINH TẾ Sơ đồ 1: Khung phân tích thực trạng kinh tế biển Hà Tónh vấn đề để phát triển kinh tế biển xanh thâm canh, công nghệ cao, chuyển mạnh hình thức nuôi hộ gia đình sang tổ hợp tác, hợp tác xã, doanh nghiệp; xây dựng sở sản xuất, ương dưỡng giống chất lượng cao; mở rộng diện tích nuôi tôm cát, xây dựng thí điểm mô hình nuôi cá mú công nghệ cao cát Năm 2016, diện tích nuôi thủy sản mặn, lợ đạt 2.777 ha, sản lượng đạt 12.483 tấn, giảm 6,1% so với năm 2015 (Bảng 2) 3.2 Du lịch biển Nhìn chung, du lịch Hà Tónh đa số gắn liền với hoạt động du lịch biển Theo số liệu thống kê cho thấy, giai đoạn từ năm 2010 Bảng Sản lượng khai thác thủy sản Hà Tónh đến 2015, du lịch Hà Tónh có giai đoạn từ 2010 - 2016 tăng trưởng ổn định lượng lượt Đơn vị: Tấn khách nước thời gian lưu trú mức chi tiêu trung Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 bình khách Điều cho thấy Sản lượng 26.121 27.404 29.629 30.775 31.648 35.392 26.166 sức hút du khách khả Nguồn: Tổng cục Thống kê cung cấp dịch vụ du lịch ngày cao Năm 2016, ảnh hưởng Năm 2015, Hà Tónh có tổng số tàu thuyền 3.729 môi trường biển ô nhiễm khiến lượng khách du lịch đến Hà Tónh giảm gần 500.000 lượt khách, đồng chiếc; sản lượng khai thác biển đạt 35.000 tấn/ thời số ngày lưu trú mức chi tiêu đối năm; giá trị sản xuất sản phẩm hải sản đạt 990 tượng khách du lịch giảm đáng kể, dẫn đến tỷ đồng Năm 2016, tỉnh tiếp tục phát triển thêm 57 doanh thu du lịch giảm 505,2 tỷ đồng (giảm tàu (công suất 90CV), nâng đội tàu xa bờ lên gần 338 tỷ, tương đương với 40% so với năm 2015) 232 [1] Tuy nhiên, sản lượng khai thác thủy sản năm 2016 đạt 26.166 tấn, ước khoảng Bảng Sản lượng nuôi trồng thủy sản Hà Tónh 84,6% kế hoạch năm giai đoạn từ 2010 - 2016 Thứ hai, nuôi trồng thủy sản ven biển Đơn vị: Tấn Diện tích thả nuôi mặn, lợ ven biển năm Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2015 2.752 ha, sản lượng đạt 13.301 tấn, Sản lượng 9.999 10.324 4.774 11.949 12.690 13.301 12.483 tăng 4,8% so với năm 2014; giá trị sản xuất đạt 500 tỷ đồng; tăng nhanh diện tích nuôi Nguồn: Tổng cục Thống kê (2) Du lịch biển; (3) Vận tải biển dịch vụ cảng biển, với thực trạng sau: 3.1 Hoạt động đánh bắt nuôi trồng hải sản Thứ nhất, khai thác hải sản biển Sản lượng khai thác thủy sản Hà Tónh nhìn chung tăng dần qua năm từ 2010 - 2015 Chỉ riêng năm 2016, sản lượng có sụt giảm đột ngột xuống mức 26.166 (tương đương 73% so với năm 2015), chí thấp năm từ 2011 đến 2014 Nguyên nhân gây nên tượng ảnh hưởng từ cố môi trường biển miền Trung (Bảng 1) Số - Tháng 5/2018 27 TẠP CHÍ CÔNG THƯƠNG Bảng Các tiêu du lịch Hà Tónh giai đoạn 2010 - 2016 ĐVT 2010 2011 2012 Lượt khách Du lịch Chỉ tiêu Lượt người 571.296 721.380 923.004 2013 2014 2015 2016 Khách quốc tế Lượt người 9.750 11.849 15.338 17.857 16.250 22.950 18.000 Ngày lưu trú/1 khách QT Ngày 1.2 1.5 1.5 2.5 2.7 3.3 2.5 Mức chi tiêu/1 khách QT USD/ngày 120 130 130 130 130 130 120 Khách nội địa 1.093.759 1.300.259 1.599.000 1.100.000 Lượt người 561.546 709.531 907.666 Ngày lưu trú/1 khách nội địa Ngày 1.5 2 1.075.902 1.284.009 1.576.050 1.082.000 2.5 2.5 2.8 2.5 Mức chi tiêu/1 khách nội địa USD/ngày 30 35 35 35 35 35 30 Doanh thu du lịch Triệu đồng 468.386 530.454 606.242 830.360 612.512 843.016 505.200 Nguồn: Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch Hà Tónh Trong năm qua, việc đầu tư xây dựng phát triển du lịch vùng ven biển tỉnh quan tâm, bước kết nối du lịch biển với trung tâm du lịch tỉnh, có tuyến đường ven biển Xuân Hội - Thạch Khê - Vũng Áng Nhiều dự án có quy mô lớn đầu tư ven biển khảo sát triển khai đầu tư, như: Dự án Tổ hợp biệt thự nghỉ dưỡng Vinpearl Cửa Sót, huyện Lộc Hà Tập đoàn Vingroup (vốn đăng ký 300 tỷ đồng); Khu du lịch biển, Trường đua chó Sân golf 18 lỗ Công ty Hồng Lam - Xuân Thành khu du lịch biển Xuân Thành, huyện Nghi Xuân; Dự án Khu du lịch sinh thái Quỳnh Viên Khu du lịch biển Thạch Hải - huyện Thạch Hà; nhiều dự án tập trung Khu du lịch biển Thiên Cầm, huyện Cẩm Xuyên… Nhờ vậy, Hà Tónh nước khu vực biết đến với khu du lịch Quốc gia Thiên Cầm, Khu Du lịch biển Xuân Thành Hiện nay, khu vực ven biển Hà Tónh có 1.000 phòng nghỉ, có khách sạn sao, khách sạn nhiều nhà nghỉ đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch Sản phẩm tour tuyến du lịch hầu hết khu, điểm du lịch biển Hà Tónh gắn liền với hệ thống di tích, danh thắng rải khắp tỉnh điểm du lịch tiếng tỉnh lân cận.[1] 3.3 Vận tải biển dịch vụ cảng biển Hà Tónh có cảng, bao gồm: Cảng biển nước sâu Sơn Dương, cảng Vũng Áng cảng Xuân Hải Trong đó, cụm cảng Sơn Dương - Vũng Áng cảng chuyên dùng tổng hợp quốc gia, đầu 28 Số - Tháng 5/2018 mối khu vực loại I hệ thống cảng biển Vũng Áng Theo quy hoạch, cảng Vũng Áng có 17 bến cảng (11 bến tổng hợp bến chuyên dùng cho nhập than xăng dầu); đến đầu tư đưa vào hoạt động cầu cảng số 1, số 2, cảng xăng dầu, cảng than Nhà máy Nhiệt điện với lượng hàng qua cảng đạt triệu tấn/năm Hiện đầu tư cảng số 3, số 4, cảng than Nhà máy Nhiệt điện 2, khu dịch vụ hậu cần cảng gắn với Trung tâm Logistic; chuẩn bị khởi công bến số 5, số Cảng Sơn Dương theo kế hoạch, giai đoạn hoàn thành 11 cầu cảng (2 cầu cảng cho tàu 20 vạn tấn, cầu cảng cho tàu vạn tấn, cầu cảng cho tàu vạn bến dịch vụ) Đến nay, hoàn thành 10 bến, gồm: bến S1, S2, W1, W2, W3, W6, W7, W10, A2, N2; bến S1, S2 cho tàu đến 200.000 DWT vào cảng Đầu tư xây dựng cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão (2 khu hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng Thạch Kim Xuân Hội) với tổng kinh phí gần 400 tỷ đồng; đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông, điện, cấp thoát nước cho vùng nuôi tập trung cát, với tổng kinh phí 45 tỷ đồng Nâng cấp, hoàn thành 162km tuyến đê biển, đê cửa sông; trồng 75,7ha rừng ngập mặn ven biển Ngoài ra, theo Quy hoạch Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đến nay, tỉnh Hà Tónh đầu tư xây dựng tuyến đường ven biển đoạn Thạch Khê - Vũng Áng với chiều dài 29km; xây dựng cầu Cửa Nhượng Cửa Khẩu KINH TẾ triển khai thi công đoạn Cẩm Lónh - Kỳ Xuân; nâng cấp Quốc lộ 8B đoạn từ Nghi Xuân đến Thị xã Hồng Lónh phục vụ việc vận chuyển hàng hóa khu vực từ nước bạn Lào trực tiếp tới cảng Vũng Áng - Sơn Dương.[1] Hạn chế nguyên nhân hạn chế so với yêu cầu phát triển xanh kinh tế biển Hà Tónh Theo đánh giá, tiềm nuôi trồng thủy sản vùng ven biển Hà Tónh lớn, với diện tích đất nuôi trồng thủy sản 1.135,4 ha, chiếm 2,6% tổng diện tích đất vùng ven biển Hệ thống cảng biển có Cảng Vũng Áng - Sơn Dương xây dựng cho phép tàu 30 vạn cập cảng, cảng biển sâu khu vực Bắc Trung bộ, cửa ngõ thuận lợi cho tỉnh khu vực miền Trung Việt Nam, Lào tỉnh vùng Đông bắc Thái Lan hải cảng quốc tế khu vực giới Cùng với nhiều bãi biển đẹp có khả khai thác du lịch, kết hợp với vị trí địa lý thuận lợi thu hút du khách từ nước Qua thực trạng kinh tế biển Hà Tónh năm qua ghi nhận số kết thành tựu định Tuy nhiên, phát triển kinh tế biển chưa tương xứng với tiềm tỉnh, đóng góp mặt sản lượng, giá trị mức thấp Nguyên nhân hạn chế so với yêu cầu phát triển xanh kinh tế biển Hà Tónh do: Thứ nhất, chất lượng tăng trưởng thấp suất thấp, tỷ trọng đóng góp công nghệ hạn chế Ngành nghề quan trọng kinh tế biển Hà Tónh nuôi trồng khai thác hải sản Nhưng chủ yếu dạng nhỏ lẻ, tự phát, công cụ đánh bắt phương pháp nuôi trồng thô sơ, lạc hậu Về đánh bắt chủ yếu tập trung gần bờ, số lượng tàu có khả đánh bắt hải sản xa bờ Chưa có công nghệ sơ chế bảo quản sản phẩm đánh bắt hiệu quả, ảnh hưởng không đến chất lượng giá trị sản phẩm Về nuôi trồng, phát triển quy mô nhỏ, hộ gia đình với diện tích nuôi trồng hạn hẹp; thiếu tính đa dạng chủng loại, số lượng sản phẩm hải sản nuôi trồng Đồng thời công nghệ chăm sóc, thu hoạch chế biến lạc hậu, chí người nuôi chưa có ý thức kiến thức đầy đủ tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, an toàn vệ sinh, tiêu chí dư lượng thuốc kháng sinh, Do đó, sản phẩm chưa có giá trị cao, chưa đáp ứng nhu cầu xuất dẫn đến thị trường cung ứng bị giới hạn Thứ hai, thể chế hạ tầng sở chưa đáp ứng kịp nhu cầu phát triển Mặc dù năm gần đây, Chính phủ tỉnh Hà Tónh tập trung đầu tư sở hạ tầng đáng kể cho khu cảng biển, hệ thống giao thông đường khu vực ven biển hạ tầng du lịch biển Song nhìn chung, tốc độ xây dựng kéo dài, chậm đưa vào khai thác sử dụng Việc đầu tư xây dựng mang tính cục bộ, chủ yếu tập trung vào số khu vực, dự án trọng điểm, tính đồng chưa cao Thứ ba, chất lượng lao động hoạt động lónh vực kinh tế biển Hà Tónh thấp Xét mặt số lượng, lực lượng lao động tỉnh tham gia hoạt động kinh tế biển đông đảo có thành phần đa dạng, xét mặt chất lượng trình độ lao động lại thiếu yếu Hà Tónh thiếu lao động lành nghề hoạt động đánh bắt, nuôi trồng hải sản; du lịch biển vận tải, cảng biển; Yếu trình độ khoa học công nghệ, kiến thức tổ chức sản xuất kinh doanh đại Những phân tích cho thấy hạn chế bật kìm hãm phát triển kinh tế biển mô hình tăng trưởng không phù hợp Trong đó, ảnh hưởng biến đổi khí hậu khủng hoảng môi trường ngày nghiêm trọng, đặc biệt sau cố môi trường biển xảy Hà Tónh Vì vậy, việc chuyển hướng sang nghiên cứu xây dựng chiến lược tăng trưởng xanh cho kinh tế biển Hà Tónh cần thiết hoàn toàn phù hợp với điều kiện khách quan Một số giải pháp tăng trưởng xanh cho kinh tế biển Hà Tónh Trên sở định hướng tăng trưởng xanh, khai thác phát triển bền vững kinh tế biển, đồng thời trọng bảo vệ môi trường sinh thái, đảm bảo đa dạng sinh học biển, tác giả tập trung theo nhóm giải pháp sau: 5.1 Nhóm giải pháp theo ngành nghề hoạt động Số - Tháng 5/2018 29 TẠP CHÍ CÔNG THƯƠNG Một là, hoạt động đánh bắt nuôi trồng hải sản Đảm bảo tính bền vững hoạt động đánh bắt khai thác hải sản, cần có quy định giới hạn mức độ đánh bắt khai thác cho phép hàng năm như: giới hạn kích cỡ cá loại hải sản khai thác (quy định kích cỡ lưới đánh bắt) nhằm bảo tồn tính đa dạng nguồn giống tự nhiên; xem xét hàng năm hạn chế khai thác vào mùa sinh sản loài hải sản quý Giảm tải gây ô nhiễm chất thải hoạt động đánh bắt, nuôi trồng thủy hải sản môi trường biển ven biển Xây dựng đội tàu đánh bắt, ngư trường nuôi trồng đại, có công nghệ tiên tiến việc xử lý chất thải ô nhiễm Nghiêm cấm có hình thức xử phạt trường hợp xả chất thải nuôi trồng đánh bắt hải sản môi trường biển Khảo sát, khoanh vùng có biện pháp bảo vệ nơi cư trú loài sinh vật biển quý hiếm, hạn chế tiếp xúc trực tiếp gây ô nhiễm nhằm đảm bảo môi trường sống, sinh sản đa dạng sinh học cho loài sinh vật biển Hai là, hoạt động du lịch biển Chú trọng tour du lịch gắn liền với hoạt động bảo vệ môi trường biển ven biển Có chế tài biện pháp hợp lý tạo thói quen cho người làm du lịch du khách ý thức giữ gìn vệ sinh, không vứt rác bừa bãi, không sử dụng sản phẩm có ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường biển Nâng cấp hệ thống nhà hàng, nhà nghỉ ven biển đạt tiêu chuẩn phù hợp nhằm hạn chế vấn đề xả thải tình trạng kinh doanh không lành mạnh gây ảnh hưởng đến môi trường Kiểm soát, giám sát nghiêm ngặt dự án, công trình xây dựng ven biển phục vụ du lịch, cần có báo cáo đánh giá tác động môi trường ảnh hưởng sinh thái cho dự án cụ thể Tránh trường hợp để thiên nhiên sinh thái ven biển trở thành vật hi sinh cho phát triển kinh tế mục tiêu lợi nhuận Ba là, hoạt động vận tải dịch vụ cảng Nâng cao trình độ khoa học công nghệ đại 30 Số - Tháng 5/2018 hoạt động xây dựng vận hành hệ thống cảng biển tính, vừa đảm bảo đáp ứng nhu cầu khai thác vận tải dịch vụ cảng phục vụ kinh tế, vừa hạn chế tối đa sai sót, tai nạn hoạt động, dẫn đến tác động xấu cho môi trường biển Kết hợp với quan chức kiểm soát chặt chẽ hệ thống tàu thuyền vào, hoạt động khu vực biển thuộc cảng, hạn chế ngăn cấm từ xa tàu thuyền không đủ tiêu chuẩn an toàn biển, vận chuyển hàng hóa có nguy gây ô nhiễm cao 5.2 Nhóm giải pháp theo chủ thể hoạt động kinh tế biển Một là, quan chức địa phương Nghiên cứu triển khai thực mô hình quản lý tổng hợp tài nguyên biển Hoạch định tổ chức thực sách, chế, công cụ điều phối liên ngành, liên vùng để đảm bảo tài nguyên biển khai thác, sử dụng hiệu Chú trọng công tác quy hoạch ngành kinh tế biển tỉnh, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, ổn định, bảo vệ môi trường biển vành đai xanh ven biển Tổ chức đội kiểm tra ngành, liên ngành môi trường, thường xuyên tiến hành kiểm tra, đo đạc, giám định chất lượng môi trường biển toàn khu vực khai thác kinh tế biển tỉnh Xây dựng áp dụng khung chế tài xử phạt hợp lý, minh bạch hoạt động đánh bắt nuôi trồng, kinh doanh du lịch, vận tải gây ảnh hưởng đến môi trường sinh thái biển ven biển Xây dựng lập kế hoạch thực biện pháp tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức nhận thức doanh nghiệp, tập thể, hộ cá nhân tham gia hoạt động kinh tế biển nội dung tự giác bảo vệ môi trường, không xả thải bừa bãi, không khai thác xâm lấn đa dạng sinh thái biển; có ý thức phát đấu tranh với hành vi gây ô nhiễm môi trường Huy động sử dụng nguồn vốn hợp lý để đại hóa phương tiện hoạt động khai thác kinh tế biển nhằm đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường Tổ chức đào tạo kiến thức, tay nghề, kỹ sử KINH TẾ dụng vận hành phương tiện đại, cách thức áp dụng khoa học công nghệ vào khai thác, hoạt động cho đối tượng lao động tham gia ngành kinh tế biển Hai là, doanh nghiệp, người dân Tuân thủ nghiêm túc, chặt chẽ quy định pháp luật hướng dẫn quan chức hoạt động đánh bắt, nuôi trồng, kinh doanh dịch vụ du lịch, vận tải biển, đặc biệt yêu cầu bảo vệ môi trường đa dạng sinh học biển, ven biển Học tập, trang bị áp dụng khoa học kỹ thuật, phương tiện đại vào hoạt động khai thác, kinh doanh ngành kinh tế biển Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường biển phương châm kinh doanh, tự giác phát hiện, báo cáo đấu tranh chống lại đối tượng gâ y ô nhiễ m môi trường phạm vi hoạt động Kết luận Hà Tónh có tiềm dồi nguồn lực khai thác, năm qua đạt thành đáng ghi nhận xây dựng phát triển kinh tế biển lónh vực chính, gồm: đánh bắt nuôi trồng hải sản; du lịch biển vận tải biển dịch vụ cảng biển Tuy nhiên, thực trạng hoạt động kinh tế biển Hà Tónh chưa tương xứng với tiềm năng, đặc biệt tiềm ẩn nhiều nguy gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, suy giảm hệ sinh thái đa dạng sinh học biển tương lai Do đó, việc chuyển hướng phát triển sang mô hình tăng trưởng xanh cần thiết Cùng với đó, nhóm tác giả hy vọng gợi ý nhóm giải pháp tích cực theo nhóm ngành đối tượng chủ thể mang lại tính ứng dụng hiệu cho việc phát triển kinh tế biển Hà Tónh bối cảnh TÀI LIỆU THAM KHẢO: Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Tónh, Báo cáo số 923/BC-SKHĐT ngày 09/11/2016 Thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng biển, đảo; hành lang kinh tế, vành đai kinh tế biển, khu kinh tế tổng hợp trọng điểm phê duyệt Trương Quang Học, Hoàng Văn Thắng, Kinh tế xanh, đường phát triển bền vững bối cảnh biến đổi toàn cầu - Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường, Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Tác An, Bùi Hồng Long, Phát triển xanh lam biển Đông: Những vấn đề triển vọng 2013, tr 370-379 - Proceedings of the International Conference on Bien Dong 2012 Nguyễn Thị Thu Trang, Một số vấn đề tăng trưởng xanh Việt Nam - Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, tập 31, số 5/2015, tr 109 - 113 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Hà Tónh, Báo cáo số 92/BC - SVHTTDL ngày 10/02/2017 Kết thực quy hoạch phát triển du lịch huy động nguồn vốn đầu tư phát triển du lịch biển ven biển Nguyễn Quang Thuấn, Nguyễn Xuân Trung, Kinh tế xanh đổi mô hình tăng trưởng tái cấu trúc kinh tế Việt Nam giai đoạn tới Trương Quang Học, Hoàng Văn Thắng, Kinh tế xanh, đường phát triển bền vững môi trường biến đổi toàn cầu, Trung tâm Tài nguyên Môi trường, Đại học Quốc gia Hà Nội Vũ Thanh Ca, Phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam: Thực trạng, tiềm năng, thách thức đề xuất giải pháp, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Phát triển bền vững kinh tế biển: Từ chiến lược sách đến thực tiễn Việt Nam nay, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, tháng 4/2017, tr 42 - 50 Số - Tháng 5/2018 31 TẠP CHÍ CÔNG THƯƠNG Nguyễn Chu Hồi, Các lợi chiến lược cho kinh tế biển miền Trung phát triển bền vững, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Phát triển bền vững kinh tế biển: Từ chiến lược sách đến thực tiễn Việt Nam nay, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, tháng 11/2017, tr 17 - 30 Ngày nhận bài: 19/04/2018 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 29/04/2018 Ngày chấp nhận đăng bài: 09/05/2018 Thông tin tác giả: ThS NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN Khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Hà Tónh Email: huyen.nguyenthithanh@htu.edu.vn HA TINH MARINE ECONOMY AND THE PROBLEMS TO DEVELOP A BLUE GROWTH ECONOMY MA NGUYEN THI THANH HUYEN Faculty of Economics - Business Administration, Ha Tinh University ABSTRACT: Ha Tinh, a coastal province in the North Central region, has many advantages in developing marine economy with long coastline and diverse aquatic resources However, the marine economy in Ha Tinh is still under-developed with potential while the marine environment is polluted by the activities of economic sectors Therefore, the development of blue growth is a chosen trend, ensuring sustainable and efficient marine economic development, contributing to the economic development of the province The paper focuses on analyzing the realities of marine economy in Ha Tinh Province and provides some solutions for developing a blue growth for the province Keywords: Marine economy, blue growth, Ha Tinh province 32 Số - Tháng 5/2018