Bài giảng pháp luật về tài nguyên và môi trường

ThS NGUYỄN THỊ TIẾN (Chủ biên) ThS NGUYỄN THỊ NGỌC BCH ThS NGUYN TH THU TRANG PHáP LUậT Về TàI NGUYÊN Và MÔI TRƯờNG TRNG I HC LM NGHIP - 2019 ThS NGUYỄN THỊ TIẾN (Chủ biên) ThS NGUYỄN THỊ NGỌC BÍCH - ThS NGUYỄN THỊ THU TRANG BÀI GIẢNG PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGIỆP - 2019 MỤC LỤC MỤC LỤC i LỜI NÓI ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 1.1 Những vấn đề chung môi trường tài nguyên 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Môi trường phát triển bền vững 14 1.1.3 Bảo vệ môi trường vai trò pháp luật bảo vệ môi trường 23 1.1.4 Những định hướng, mục tiêu quan trọng chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia 25 Những vấn đề n ph p u t môi trường 28 1.2.1 Khái niệm Luật môi trường 28 1.2.2 Khái quát phát triển pháp luật bảo vệ môi trường Việt Nam 33 1.2.3 Nguồn Luật Môi trường 34 1.3 Hệ thống qu n ý nhà nước môi trường 40 1.3.1 n ng nhiệm vụ qu ền h n ủ qu n quản l nh nướ th m qu ền chung 40 1.3.2 n ng nhiệm vụ qu ền h n ủ qu n nh nước có th m quyền hu n mơn mơi trường 42 Chƣơng PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƢỜNG 44 Định nghĩa n chất pháp lý đ nh gi môi trường 44 2.1.1 Khái niệm 44 2.1.2 Ý nghĩ ho t động đ nh gi môi trường 47 2.1.3 gi i đo n củ qu trình đ nh gi mơi trường 49 2.2 Pháp lu t đ nh gi môi trường(ĐTM) 49 2.2.1 Đối tượng phải lập b o o đ nh gi t động môi trường 49 2.2.2 Thời điểm lập, trình th m định phê duyệt b o o ĐTM 50 2.2.3 Nội dung củ b o o ĐTM 50 2.2.4 Th m định b o o ĐTM 51 2.2.5 Ho t động sau th m định b o o đ nh gi t động môi trường 53 i 2.3 Pháp lu t Đ nh gi môi trường chiến ượ (ĐMC) 54 2.3.1 Đối tượng phải lập b o o đ nh gi môi trường chiến lược 54 2.3.2 Nội dung củ b o o ĐM 54 2.3.3 Th m định b o o ĐM 55 2.3.4 o t động s u th m định b o o ĐM 56 2.4 Pháp lu t kế hoạch b o vệ môi trường 57 2.4.1 Đối tượng phải đ ng k kế ho ch bảo vệ mơi trường 57 2.4.2 Nội dung kế ho ch bảo vệ môi trường 57 2.4.3 Thời điểm đ ng k x nhận kế ho ch bảo vệ môi trường 57 2.4.4 Trách nhiệm tổ đ ng k kế ho ch bảo vệ môi trường 57 Chƣơng PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT Ơ NHIỄM SU THỐI SỰ C MÔI TRƢỜNG 62 3.1 Khái niệm ô nhiễm môi trường, suy tho i môi trường, cố môi trường 62 3.1.1 Khái niệm ô nhiễm môi trường 62 3.1.2 Khái niệm su tho i môi trường 65 3.1.3 Khái niệm cố môi trường 66 3.2 Kiểm sốt nhiễm mơi trường, suy tho i môi trường, cố môi trường66 3.2.1 Khái niệm kiểm sốt nhiễm mơi trường 66 3.2.2 Các hình thức pháp lý kiểm sốt nhiễm mơi trường 69 3.2.3 Khắc phục ô nhiễm môi trường, phục hồi môi trường, ứng phó cố mơi trường 76 3.3 Kiểm sốt nhiễm mơi trường m t số hoạt đ ng đ iệt nguy hiểm môi trường 78 3.3.1 o t động kho ng sản 78 3.3.2 Kiểm sốt nhiễm mơi trường ho t động dầu khí 84 3.3.3 Kiểm sốt ô nhiễm môi trường ho t động xuất, nhập kh u 87 3.3.4 Kiểm sốt nhiễm mơi trường ho t động du lịch 90 Chƣơng PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ CÁC NGUỒN TÀI NGUYÊN 95 4.1 Pháp lu t b o tồn đa dạng sinh học 95 4.1.1 Vấn đề đ d ng sinh học bảo vệ đ d ng sinh học 95 4.1.2 Pháp luật bảo tồn đ d ng sinh học 105 4.2 Pháp lu t kiểm sốt nhiễm khơng khí 107 4.2.1 Khơng khí cần thiết phải bảo vệ khơng khí s ch 107 4.2.2 Nội dung chủ yếu pháp luật kiểm sốt nhiễm khơng khí 115 ii 4.3 Pháp lu t kiểm sốt ô nhiễm nước 117 4.3.1 Khái niệm tầm quan trọng củ nước 117 4.3.2 Đặ điểm nguồn nước 118 4.3.3 ự ần thiết kiểm so t ô nhiễm nướ 118 4.3.4 Nội dung chủ yếu pháp luật kiểm sốt nhiễm nguồn nước 120 4.4 Pháp lu t kiểm soát ô nhiễm đất 124 4.4.1 Khái niệm v ần thiết phải kiểm so t ô nhiễm đất 124 4.4.2 Ph p luật kiểm so t su tho i t i ngu n đất 127 4.5 Pháp lu t kiểm soát suy thoái nguồn thủy sinh 129 i niệm ự n t iết p ải iểm o t ô n iễm n ồn t ủ in 129 4.5.2 Nội dung pháp luật kiểm soát suy thoái nguồn thủy sinh 133 4.6 Pháp lu t kiểm soát nguồn gen 134 4.6.1 h i niệm v ần thiết phải kiểm so t nguồn g n 134 4.6.2 Pháp luật kiểm soát nguồn gen 136 4.7 Pháp lu t b o tồn di s n v n h a 136 4.7.1 h i niệm 136 4.7.2 Nội dung chủ yếu pháp luật di sản v n h 137 Chƣơng GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG 138 5.1 Gi i tranh chấp môi trường 138 5.1.1 Tranh chấp môi trường dấu hiệu đặ trưng tranh chấp môi trường 138 5.1.2 Giải tranh chấp môi trường 140 X ý vi phạm ph p u t môi trường 143 5.2.1 ph t vi ph m h nh h nh bảo vệ môi trường 143 5.2.2 Tru ứu tr h nhiệm hình bảo vệ môi trường 150 T I LI U TH M KH O 173 iii LỜI NÓI ĐẦU Ph p u t tài nguyên môi trường môn họ thu khối kiến thứ huyên ngành Qu n ý tài nguyên thiên nhiên đượ gi ng dạy sinh viên n m thứ họ họ phần sở ngành Cho đến nay, nhiều gi o trình như: Sinh th i rừng, Qu n ý thiên nhiên, Qu n ý tài nguyên & Môi trường, Qu n ý Môi trường, B o tồn đa dạng sinh họ … phần ớn gi o trình t p trung vào ĩnh vự sinh th i, môi trường, tài nguyên, mà thự hất hưa m t gi o trình ụ thể đề p đến ĩnh vự ph p u t o vệ tài nguyên môi trường Đối với sinh viên ngành Qu n ý tài nguyên thiên nhiên, trường Đại họ Lâm nghiệp, kiến thứ ph p u t tài nguyên môi trường ần thiết giúp sinh viên thể v n dụng kiến thứ để g p phần ông t o vệ nguồn tài nguyên đa dạng sinh họ thí h hợp với xu toàn ầu h a hợp t quố tế, ng n h n nạn ph rừng, ph t huy ợi í h rừng phụ vụ ho nghiệp xây dựng đất nướ Đ hính ý húng t p trung iên soạn ài gi ng “Pháp luật tài nguyên môi trường” nhằm ung ấp kiến thứ n ph p u t qu n ý tài nguyên môi trường Bài gi ng gồm hư ng: - Chư ng 1: Trình ày n i dung, vấn đề, kh i niệm n tài nguyên, môi trường ph p u t tài nguyên môi trường; - Chư ng 2: Trình ày n i dung, vấn đề n, kh i niệm n ũng quy định ph p u t đ nh gi môi trường; - Chư ng 3, 4: Đề p đến vấn đề kiểm so t ô nhiễm môi trường, suy tho i môi trường, ố môi trường ph p u t o vệ nguồn tài nguyên; - Chư ng 5: T p trung vào kiến thứ huyên sâu gi i tranh hấp, x ý vi phạm ph p u t o vệ môi trường Trong qu trình iên soạn, húng tơi tham kh o tài iệu gi ng dạy iên quan m t số trường đại họ nướ , ài o nghiên ứu khoa họ gi trị, thơng tin hính thống để gi o trình vừa đạt yêu ầu ao n i dung, tính ogi , tính khoa họ , tính thời phù hợp với sinh viên huyên ngành Qu n ý tài nguyên thiên nhiên M dù nhiều ố gắng qu trình iên soạn, tham kh o tài iệu, nhiên uốn ài gi ng thể òn sai x t n i dung hình thứ trình ày Rất mong đ gi g p ý để nh m t gi hỉnh s a, ổ sung Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TÀI NGU ÊN VÀ MÔI TRƢỜNG (Thời gian tiết: Lý thuyết tiết, thảo luận tiết) 1.1 Những vấn đề chung môi trƣờng tài nguyên 1.1.1 Khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm môi trường Môi trường m t v t thể hay kiện, theo nghĩa tổng hợp tất thành phần giới v t hất ao quanh, t tiếp tới tồn ph t triển v t thể hay kiện đ đ ng trự tiếp hay gi n Bất ứ m t v t thể hay m t kiện ũng tồn diễn iến m t môi trường định n uôn uôn hịu t đ ng yếu tố môi trường đ Môi trường m t kh i niệm r ng, đượ định nghĩa theo nhiều kh nhau, đ h iệt sau h i nghị Sto kho m môi trường 1972 Tuy nhiên, nghiên ứu kh i niệm iên quan đến định nghĩa đưa Lu t B o vệ môi trường Việt nam, kh i niệm đ ng hú ý sau đây: M t định nghĩa tiếng S V Kalesnik (1959, 1970): "Môi trường (đượ định nghĩ với môi trường đị l ) hỉ l phận ủ tr i đất b o qu nh on người m thời điểm định xã hội lo i người tư ng hỗ trự tiếp với n nghĩ l môi trường với đời sống v ho t động sản xuất ủ M t định nghĩa kh qu n hệ qu n hệ h gần gũi on người"1 viện sĩ I P Gheraximov (1972) đưa định nghĩa môi trường sau: "Môi trường (b o qu nh) l khung ảnh ủ l o động ủ tự nhiên uộ sống ri ng tư v nghỉ ng i ủ on người" đ môi trường sở ần thiết ho sinh tồn nhân oại Trong B o o to n ầu n m 2000 nêu định nghĩa môi trường sau đây: "Th o tự nghĩ môi trường l vật thể vật l v sinh họ b o qu nh lo i người… Mối qu n hệ giữ lo i người v môi trường ủ n mứ m phân biệt giữ hặt hẽ đến thể on người với môi trường bị xóa nhịa đi" Trong "Đị l t i tư ng l i iểu biết đất h nh tinh ủ chúng ta, Magnard P, 1980", nêu kh đầy đủ kh i niệm môi trường: "Môi Xem S.V.Kalesnik: qu luật đị l ủ tr i đất M.1970, tr 209-212 trường l tổng hợp - thời điểm định - tr ng vật l h họ v ếu tố xã hội động trự tiếp h thời h th o kỳ h n khả n ng gâ r t sinh vật h Trong Tuyên ngôn ủ UNE hệ thống tự nhi n v đ họ sinh gi n tiếp tứ ho t động ủ on người" O n m 1981 môi trường đượ hiểu "Toàn hệ thống on người t o r xung qu nh on người sinh sống v l o động ủ kh i th ngu n thi n nhi n hoặ nhân t o nhằm thoả mãn nhu ầu ủ t i on người" Trong quyển: "Môi trường v t i ngu n Việt N m" - Nhà xuất n Khoa họ kỹ thu t, đưa định nghĩa: "Môi trường l n i hốn số n i hốn ủ thời kỳ h thể l n i hốn đ ng hú xã hội" Cũng t thể m u sắ xã hội gi đưa định nghĩa ngắn gọn h n, hẳng hạn R G Sharme (1988) đưa m t định nghĩa: "Môi trường l tất ả b o qu nh on người" Môi trường theo từ điển Tiếng Việt: “Là lo i danh từ dùng để điều kiện xung qu nh t động đến phát sinh, phát triển, tiêu vong người ũng sinh vật nói chung” Định nghĩa hư ng trình hành đ ng Châu Âu môi trường: “Môi trường kết hợp hồn cảnh điều kiện bên ngồi có ảnh hưởng tới tồn t i, phát triển thực thể hữu ” Theo Lu t B o vệ môi trường 20142 “Môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân t o t động tồn t i phát triển người sinh vật” Theo quy định này, môi trường tự nhiên bao gồm nhân tố thiên nhiên v t lí, hóa học, sinh học, tồn ngồi ý muốn on người, ũng nhiều chịu t đ ng on người Đ sông, biển c , khơng khí, đ ng, thực v t, đất, nướ nh s ng m t trời, núi Mơi trường tự nhiên cho ta khơng khí để thở, đất để xây dựng nhà c a, trồng cấy, h n nuôi, ung ấp cho on người loại tài nguyên khoáng s n cần cho s n xuất, tiêu thụ n i chứa đựng, đồng hóa chất th i, cung cấp cho ta c nh đẹp để gi i trí, làm cho cu c sống on người thêm phong phú Môi trường xã h i tổng thể quan hệ người với người Đ lu t lệ, thể chế, cam kết, quy định, ướ định cấp kh Xem kho n 1, điều 3, Lu t BVMT 2014 như: Liên Hợp Quốc, Hiệp h i nước, quốc gia, tỉnh, huyện, quan, àng xã, họ t , gia đình, tổ nhóm, tổ chức tơn giáo, tổ đồn thể Mơi trường xã h i định hướng hoạt đ ng on người theo m t khuôn khổ định, tạo nên sức mạnh t p thể thu n lợi cho phát triển, làm cho cu c sống on người khác với sinh v t khác Môi trường nhân tạo, bao gồm tất c nhân tố on người tạo nên, làm thành tiện nghi cu c sống, ô tô, máy bay, nhà ở, công sở, khu vự đô thị, công viên nhân tạo Môi trường theo nghĩa r ng tất c nhân tố tự nhiên xã h i cần thiết cho sinh sống, s n xuất on người, tài nguyên thiên nhiên, khơng khí, đất, nước, ánh sáng, c nh quan, quan hệ xã h i Môi trường theo nghĩa hẹp không xét tới tài nguyên thiên nhiên, mà bao gồm nhân tố tự nhiên xã h i trực tiếp liên quan tới chất ượng cu c sống on người Ví dụ: Mơi trường học sinh gồm nhà trường với thầy giáo, bạn bè, n i quy trường, lớp họ , sân h i, phịng thí nghiệm, vườn trường, tổ chức xã h i Đoàn, Đ i với điều lệ hay gia đình, họ t c, làng xóm với quy định khơng thành v n, hỉ truyền miệng công nh n, thi hành quan hành cấp với lu t pháp, nghị định, thông tư, quy định Như v y, g đ nghiên cứu môn học, xem xét môi trường với yếu tố v t chất theo khái niệm Lu t B o vệ mơi trường Điều khẳng định đối tượng nghiên cứu môn họ đ môi trường ao gồm hệ thống yếu tố v t chất tự nhiên đất, nước, khơng khí, âm thanh, ánh sáng yếu tố v t chất nhân tạo on người tạo nên 1.1.1.2 Các thành phần củ môi trường Thành phần môi trường phức tạp, môi trường chứa đựng vô số yếu tố hữu sinh vơ sinh, v y khó mà diễn đạt hết thành phần mơi trường Với khái niệm mơi trường sống on người c vũ trụ ao a, đ hệ m t trời tr i đất b ph n nh hưởng trực tiếp Các thành phần môi trường tự nhiên không tồn trạng th i tĩnh mà ln có chuyển h a hướng tới trạng thái cân để b o đ m sống tr i đất phát triển ổn định Về phư ng diện v t lí mơi trường tự nhiên trái đất gồm ba khí quyển, thủy quyển, thạch C ba cấu thành thành phần vô sinh (không sống) chứa đựng n ng ượng dạng khác nhau: n ng, quang n ng, ho n ng, điện n ng… Xem xét phư ng diện sinh học mơi trường tr i đất thêm m t thành phần sinh Đ thành phần hữu sinh (có sống), giới sinh v t nằm khí quyển, thạch quyển, thủy húng ũng uôn t đ ng lên m t v t hay kiện sống mơi trường Khí quyển: Khí lớp vỏ khí ao quanh tr i đất cấu tạo nhiều hợp chất Đây môi trường để truyền xạ m t trời vào tr i đất xạ hồng ngoại, t ngoại, tia r n ghen tia gamma Thành phần chủ yếu khí gần bề m t tr i đất: nit (chiếm kho ng 78%), ô xy (kho ng 20,9%), cacbonic (kho ng 0,03%), h i nước m t số khí kh he i, a gon, ụi Thủy quyển: Bao gồm tất c dạng nướ tr i đất nước m t đại dư ng, iển, sông, hồ m t đất, ng tuyết m t đất hai cực tr i đất c nước ngầm lớp tầng đất sâu Thủy có khối ượng ước tính vào kho ng 0,03% tổng khối ượng tr i đất Thạch quyển: Là lớp vỏ rắn tr i đất có chiều sâu từ đến 100 km Thành phần thạch m t lớp đất - s n phẩm phong hoá lớp đ bề m t qua hàng ngàn n m - lớp khoáng v t sâu Trong thạch quyển, đất thành phần quan trọng nhất, bao gồm chất khống, chất hữu , khơng khí nước c vi sinh v t Sinh quyển: Là phần tr i đất đ sống tồn tại, bao gồm m t phần thạch đ sâu kho ng m kể từ m t đất, thủy phần khí tới đ cao 10 m giới hạn thực v t Theo quy định Lu t B o vệ môi trường3 “Th nh phần môi trường ếu tố vật hất t o th nh môi trường gồm đất nướ không kh âm th nh nh s ng sinh vật v hình th i vật hất kh ” Như v y, tất yếu tố v t hất tạo thành môi trường thu đối tượng điều hỉnh Lu t môi trường Điều ý nghĩa hết sứ quan trọng x định hành vi vi phạm iên quan đến môi trường thể ị x ý Nếu yếu tố không thu v t hất v n họ nghệ thu t, oại di s n v n h a phi v t thể không thu đối tượng điều hỉnh Lu t môi trường Kho n 2, điều 3, Lu t BVMT 2014 - h h thể ủ tội ph m: T i phạm xâm phạm quy định Nhà nướ BVMT, ụ thể vi phạm quy định Nhà nướ qu n ý hất th i nguy hại gây ô nhiễm môi trường sống; - Mặt kh h qu n ủ tội ph m: T i phạm thể hành vi vi phạm quy định qu n ý hất th i nguy hại quan Nhà nướ thẩm quyền an hành gây ô nhiễm môi trường Hành vi vi phạm quy định qu n ý thể àm ho không àm quy định Nhà nướ qu n ý hất th i nguy hại gây ô nhiễm môi trường qu n ý không điều kiện, tiêu huẩn quy định; không x ý hất th i theo quy định… Chỉ truy ứu TNHS hành vi gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng ho gây h u qu nghiêm trọng kh - Mặt hủ qu n ủ tội ph m: T i phạm đượ thự với ỗi vô ý; - hủ thể ủ tội ph m: T i phạm đượ thự ởi người đủ n ng ự TNHS đạt đ tuổi theo quy định Điều 12, 13 BLHS Ngoài ph i người tr h nhiệm việ qu n ý hất th i nguy hại; - ình ph t: + Kho n 1: Cấu thành n quy định hình phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 500 triệu đồng, i tạo không giam giữ đến hai n m ho phạt tù từ s u th ng đến a n m; + Kho n 2: Quy định phạt tù từ hai n m đến n m thu m t trường hợp: tổ ; gây h u qu nghiêm trọng; t i phạm nguy hiểm; + Kho n 3: Quy định phạt tù từ n m đến 10 n m phạm t i gây h u qu đ iệt nghiêm trọng; + Kho n 4: Quy định hình phạt ổ sung: Người phạm t i thể ị phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 100 triệu đồng, ấm đ m nhiệm vụ, ấm hành nghề ho àm ông việ định từ n m đến n m * Tội vi phạm quy định phịng ngừa, ng phó, khắc phục cố môi trƣờng( Điều 237) Hành vi áp dụng: - Vi phạm quy định phịng ngừa cố mơi trường để x y cố môi trường - Vi phạm quy định ứng phó, khắc phục cố môi trường làm môi trường bị ô nhiễm nghiêm trọng ho c gây tổn hại cho sức khỏe người khác với tỷ lệ tổn thư ng thể 31% trở lên ho c gây thiệt hại từ 000 000 000 đồng đến 000 000 000 đồng; 160 Điều kiện áp dụng: - Gây cố môi trường; - Làm môi trường bị ô nhiễm nghiêm trọng ho c gây tổn hại cho sức khỏe người khác với tỷ lệ tổn thư ng thể 31% trở lên ho c gây thiệt hại từ 000 000 000 đồng trở lên Chủ thể: Đượ thự ởi người n ng ự TNHS đạt đ tuổi theo quy định Điều 12, 13 BLHS đồng thời ph i người việ p dụng tr h nhiệm iện ph p phịng ngừa ố mơi trường ho ứng ph ố môi trường ph p nhân thư ng mại Hình phạt: + Kho n 1: Quy định phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 500 triệu đồng, phạt tạo không giam giữ đến n m ho i phạt tù từ th ng đến n m; + Kho n 2: Quy định phạt tù từ n m đến n m phạm t i gây h u qu nghiêm trọng; + Kho n 3: Quy định phạt tù từ n m đến 10 n m phạm t i gây h u qu đ iệt nghiêm trọng; + Kho n 4: Quy định hình phạt ổ sung, người phạm t i òn thể ị phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 150 triệu đồng, ấm đ m nhiệm vụ, ấm hành nghề ho àm ông việ định từ đến n m Nếu trướ kia, trường thể ị x hành vi vi phạm ph p u t phịng ngừa ố mơi ý hành hính h u qu thể ớn Như v y, hưa hành vi gây tư ng xứng h u qu thự tế x y hế tài p dụng hành vi vi phạm BLHS khắ phụ tình trạng Theo đ , tùy theo tính hất nguy hiểm hành vi mứ đ nghiêm trọng h u qu mà người thự hành vi vi phạm ph p u t phịng ngừa ố mơi trường thể ị x phạt vi phạm hành hính hay ị truy ứu TNHS Tuy hủ thể thự hành vi vi phạm ph p u t phòng ngừa ố môi trường với ỗi vô ý h u qu hành vi nh hưởng ớn đến môi trường đời sống dân nên hình phạt hính (hình phạt tiền, giữ, tù thời hạn) đượ ra, người phạm t i òn vụ, ấm hành nghề ho i tạo không giam p dụng t i danh mứ kh ao Ngoài thể ị p dụng hình phạt ổ sung ( ấm đ m nhiệm àm ông việ định) từ m t đến n m n m 161 * Tội vi phạm quy định bảo vệ an tồn cơng trình thủy lợi, đê điều phòng, chống thiên tai; vi phạm quy định bảo vệ bờ, bãi sông (Điều 238) Hành vi áp dụng: - Xây nhà, cơng trình trái phép phạm vi b o vệ an tồn cơng trình thủy lợi, đê điều, phòng, chống thiên tai; - Hủy hoại ho àm hư hỏng cơng trình thủy lợi, đê điều, phịng chống thiên tai, cơng trình b o vệ, khai thác, s dụng, quan trắc, giám sát tài nguyên nước, cơng trình phịng, chống khắc phục h u qu tác hại nước gây ra, trừ trường hợp quy định Điều 303 B lu t này; - Khoan, đào th m dò, kh o s t, khai th đất, đ , t sỏi, khoáng s n, nướ đất trái phép; - S dụng chất nổ, gây nổ, gây cháy phạm vi b o vệ cơng trình thủy lợi, đê điều, phịng, chống thiên tai; cơng trình b o vệ, khai thác, s dụng, quan trắ , gi m s t tài nguyên nước, công trình phịng, chống khắc phục h u qu tác hại nước gây ra, trừ trường hợp có giấy phép ho trường hợp khẩn cấp lu t định; - V n hành hồ chứa nước, liên hồ chứa nướ , ơng trình phân ũ, àm ch m ũ khơng với quy trình, quy chuẩn kỹ thu t cho phép, trừ trường hợp đ c biệt thực theo đạo người có thẩm quyền Điều kiện áp dụng: gây thư ng tí h ho c gây tổn hại cho sức khỏe người khác mà tỷ lệ tổn thư ng thể 61% trở lên ho gây thư ng tí h ho c gây tổn hại cho sức khỏe 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thư ng thể người từ 61% đến 121% ho c gây thiệt hại từ 100 000 000 đồng Chủ thể: C nhân, ph p nhân thư ng mại Hình phạt: - Khung 1: Phạt tiền từ 50 000 000 đồng đến 300 000 000 đồng, phạt c i tạo không giam giữ đến 03 n m ho c phạt tù từ 03 th ng đến 02 n m - Khung 2: phạt tiền từ 300 000 000 đồng đến 000 000 000 đồng ho c phạt tù từ 02 n m đến 07 n m - Khung 3: Phạt tù từ 05 n m đến 10 n m - Hình phạt bổ sung: Người phạm t i cịn bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50 000 000 đồng, cấm hành nghề ho c làm công việc định từ 02 n m đến 05 n m 162 * Tội đƣa chất thải vào lãnh thổ Việt Nam( Điều 239) - Hành vi: + Đưa hất th i nguy hại ho c chất hữu kh phân hủy cần ph i loại trừ theo quy định Phụ lụ Công ước Stockholm từ 000 ki ôgam đến 3.000 kilôgam vào lãnh thổ Việt Nam; + Đưa hất th i khác từ 70 000 ki ôgam đến 170.000 kilôgam vào lãnh thổ Việt Nam - Chủ thể: Cá nhân, ph p nhân thư ng mại - Hình phạt: + Khung 1: Phạt tiền từ 200 000 000 đồng đến 000 000 000 đồng, phạt c i tạo không giam giữ đến 03 n m ho c phạt tù từ 06 th ng đến 03 n m; + Khung 2: Phạt tiền từ 000 000 000 đồng đến 000 000 000 đồng ho c phạt tù từ 02 n m đến 07 n m; + Khung 3: Phạt tù từ 05 n m đến 10 n m; + Hình phạt bổ sung: Người phạm t i cịn bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 200 000 000 đồng, cấm đ m nhiệm chức vụ, cấm hành nghề ho c làm công việc định từ 01 n m đến 05 n m T i đưa hất th i vào ãnh thổ Việt Nam oại ỏ dấu hiệu “đã ị x phạt hành hính hành vi mà òn vi phạm gây h u qu nghiêm trọng” dấu hiệu u ấu thành t i phạm Chỉ quy định điều kiện để truy ứu TNHS là: Hành vi đưa vào Việt Nam hất th i nguy hại ho hất th i kh với số ượng ớn ho gây h u qu nghiêm trọng giúp ho quan thẩm quyền dễ dàng p dụng x ý triệt để hành vi phạm t i * Tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người (Điều 240) Làm ây an dị h ệnh nguy hiểm ho người hành vi đượ mô t : Đưa khỏi vùng phẩm kh dị h ệnh đ ng v t, thự v t, s n phẩm đ ng v t, thự v t ho v t kh n ng truyền dị h ệnh nguy hiểm ho người; Đưa vào ho ho phép đưa vào Việt Nam đ ng v t, thự v t ho ị nhiễm ệnh ho mang mầm ệnh nguy hiểm s n phẩm đ ng v t, thự v t kh n ng truyền ho người - Hành vi: a) Đưa ho ho phép đưa khỏi vùng có dịch bệnh đ ng v t, thực v t, s n phẩm đ ng v t, thực v t ho c v t phẩm khác có kh n ng ây truyền dịch bệnh nguy hiểm ho người, trừ trường hợp pháp lu t quy định khác; ) Đưa vào ho ho phép đưa vào ãnh thổ Việt Nam đ ng v t, thực v t 163 ho c s n phẩm đ ng v t, thực v t bị nhiễm bệnh ho c mang mầm bệnh nguy hiểm có kh n ng ây truyền ho người; c) Hành vi khác làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm ho người - Kh h thể: T i phạm xâm phạm đến sạ h ền vững môi trường sống, gi n tiếp gây tổn hại sứ khoẻ on người thông qua việ àm ây an dị h ệnh Đối tượng t đ ng t i phạm đ ng v t, thự v t, s n phẩm àm từ đ ng v t, thự v t ho v t phẩm kh hứa mầm ệnh thể ây an sang người - Kh h quan: Người phạm t i m t ho m t số hành vi sau: + Đưa khỏi vùng dị h ệnh đ ng v t, thự v t, s n phẩm đ ng v t, thự v t ho v t phẩm kh kh n ng truyền dị h ệnh ho người; + Đưa vào ho ho phép đưa vào Việt Nam đ ng v t, thự v t ho s n phẩm đ ng v t, thự v t ị nhiễm ệnh ho mang mầm ệnh nguy hiểm kh n ng truyền ho người; + Bất kỳ hành vi àm ây truyền dị h ệnh ho người Đây m t quy định mang tính mở r ng, n thể hành vi vi phạm quy định ph p u t phòng hống dị h ệnh hiểm nghèo như: ố tình khơng tiêm vắ -xin phịng ệnh ho nhân dân, không tổ kịp thời việ khoanh vùng tẩy uế khu vự dị h ệnh để dị h ệnh điều kiện ây an, người ị nhiễm ệnh không hịu p dụng iện ph p h y… T i phạm hoàn thành người phạm t i thự m t số hành vi kể gây “ ây an dị h ệnh nguy hiểm” ho người ất kể x y h u qu nghiêm trọng hay hưa Nếu hỉ thự hành vi hưa “ ây an dị h ệnh” khơng ấu thành t i phạm - Chủ quan: Là ỗi ố ý (trự ho gi n tiếp) Đ ng , mụ đí h phạm t i không dấu hiệu u t i phạm Bởi vì, thơng thường người phạm t i vụ ợi nên ất hấp h u qu àm ây an dị h ệnh ho người - Chủ thể: Bất kỳ n ng ự tr h nhiệm hình theo u t định Tuy nhiên, hành vi “ ho phép đưa vào Việt Nam”… hỉ thể người vụ, quyền hạn ( hủ thể đ iệt) việ phê duyệt, hấp nh n, ho phép đưa vào Việt Nam đ ng v t, thự v t, s n phẩm đ ng v t, thự v t… Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi khơng hịu tr h nhiệm hình theo kho n Điều - Hình phạt hia àm khung: - Khung 1: Làm ây an dị h ệnh nguy hiểm ho người khơng tình tiết định khung thu kho n Điều này, người phạm t i thể ị phạt tù từ n m đến n m 164 - Khung 2: Làm lây an dị h ệnh nguy hiểm ho người gây h u qu nghiêm trọng ho đ iệt nghiêm trọng, người phạm t i thể ị phạt tù từ n m đến 12 n m T i phạm gây h u qu nghiêm trọng, nghiêm trọng ho h u qu đ iệt nghiêm trọng thể tham kh o theo Thơng tư iên tị h số 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP (25/12/2001) Ngồi ra, người phạm t i òn thể ị phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 100 triệu đồng, ấm đ m nhiệm vụ, ấm hành nghề ho àm ông việ định từ n m đến n m * Tội làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho động vật, thực vật (Điều 241) Làm ây an dị h ệnh nguy hiểm ho đ ng v t, thự v t hành vi đưa vào ho mang khỏi khu vự hạn hế ưu thông đ ng v t, thự v t, s n phẩm đ ng v t, thự v t ho v t phẩm kh ị nhiễm ệnh ho mang mầm ệnh; đưa vào ho ho phép đưa vào Việt Nam đ ng v t, thự v t, s n phẩm đ ng v t, thự v t thu đối tượng kiểm dị h mà không thự quy định ph p u t kiểm dị h; hành vi kh àm ây an dị h ệnh nguy hiểm ho đ ng v t, thự v t - h h thể: T i phạm xâm phạm đến quy định Nhà nướ o vệ môi trường, gây nh hưởng đến nguồn ng thự , thự phẩm ung ấp ho người Đối tượng t đ ng t i phạm đ ng, thự v t, s n phẩm từ đ ng, thự v t ho v t phẩm kh mang mầm ệnh thể àm ây an ệnh nguy hiểm ho đ ng, thự v t - Mặt h h qu n: Người phạm t i m t hành vi ao gồm: + Đưa vào ho mang khỏi khu vự hạn hế ưu thông đ ng v t, thự v t, s n phẩm đ ng v t, thự v t ho v t phẩm kh nhiễm ệnh ho mang mầm ệnh; + Đưa vào ho ho phép đưa vào Việt Nam đ ng v t, thự v t, s n phẩm đ ng v t, thự v t thu đối tượng kiểm dị h mà không thự quy định kiểm dị h; + Hành vi kh àm ây dị h ệnh nguy hiểm ho đ ng v t, thự v t “Khu vự hạn hế ưu thông” đ ng v t, thự v t, s n phẩm đ ng v t, thự v t… khu vự Uỷ an nhân dân ấp tỉnh ho B trưởng B Nông nghiệp Ph t triển nông thôn ông ố dị h ệnh Hành vi hỉ ấu thành t i phạm gây h u qu nghiêm trọng ho ị x phạt hành hính hành vi mà òn vi phạm - Mặt hủ qu n: Là ỗi ố ý (trự ho gi n tiếp) Đ ng , mụ đí h phạm t i không dấu hiệu u t i phạm 165 - hủ thể: Bất kỳ n ng ự tr h nhiệm hình theo u t định Tuy nhiên, hành vi “ ho phép đưa vào Việt Nam”… hỉ thể người vụ, quyền hạn ( hủ thể đ iệt) việ phê duyệt, hấp nh n, ho phép đưa vào Việt Nam đ ng v t, thự v t, s n phẩm đ ng v t, thự v t… Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi không hủ thể t i phạm t i nghiêm trọng ho nghiêm trọng - Hình phạt hia àm khung: + Khung 1: Làm ây an dị h ệnh nguy hiểm ho đ ng v t, thự v t khơng tình tiết định khung thu kho n Điều này, người phạm t i thể ị phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 100 triệu đồng, i tạo không giam giữ đến n m, phạt tù từ th ng đến n m; + Khung 2: Làm ây an dị h ệnh nguy hiểm ho đ ng v t, thự v t gây h u qu nghiêm trọng ho đ iệt nghiêm trọng, người phạm t i thể ị phạt tù từ n m đến n m; + Hình phạt ổ sung: Ngồi ra, người phạm t i ịn thể ị phạt tiền từ triệu đồng đến 50 triệu đồng, ấm đ m nhiệm vụ, ấm hành nghề ho àm ông việ định từ n m đến n m * Tội huỷ hoại nguồn lợi thuỷ sản (Điều 242) Huỷ hoại nguồn ợi thuỷ s n hành vi vi phạm ph p u t o vệ nguồn ợi thuỷ s n đượ iệt kê điểm a, , , d, đ kho n Điều 188 - h h thể: T i phạm xâm phạm đến ợi í h quố gia ồi thuỷ, h i s n thông qua việ xâm hại đến môi trường sinh th i, ền vững ổn định môi trường Đối tượng t đ ng t i phạm oài thuỷ s n sinh sống nướ (ao, hồ, iển,sông, suối…) Tuy nhiên, thuỷ s n đ ng v t hoang dã quý thu đối tượng t i phạm quy định Điều 190 - Mặt h h qu n: Người phạm t i m t ho m t số hành vi mô t sau đây: + S dụng hất đ , hất nổ, ho hất kh , dòng điện ho phư ng tiện, ngư ụ kh ị ấm để khai th thuỷ s n ho àm huỷ hoại nguồn ợi thuỷ s n; + Khai th thuỷ s n khu vự ị ấm, mùa sinh s n m t số loài ho vào thời gian kh mà ph p u t ấm; + Khai th oài thuỷ s n quý ị ấm theo quy định Chính phủ; + Ph hoại n i ngụ oài thuỷ s n quý đượ o vệ theo quy định Chính phủ; 166 + Vi phạm quy định kh o vệ nguồn ợi thuỷ s n T i phạm đượ xem hoàn thành m t hành vi nêu kết hợp với m t số điều kiện sau: + Gây h u qu nghiêm trọng; + Đã ị x phạt hành hính hành vi mà ịn vi phạm; + Đã ị kết n hành vi phạm t i hưa đượ xo n tí h mà òn vi phạm - Mặt hủ qu n: Là ỗi ố ý (trự tiếp ho gi n tiếp) Đ ng , mụ đí h phạm t i khơng dấu hiệu u t i phạm - hủ thể: Bất kỳ n ng ự tr h nhiệm hình theo u t định; pháp nhân thư ng mại - Hình phạt hia àm khung: + Khung 1: Huỷ hoại nguồn ợi thuỷ s n không thu trường hợp quy định kho n Điều này, người phạm t i thể ị phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 100 triệu đồng, i tạo không giam giữ đến n m, phạt tù từ th ng đến đến n m; + Khung 2: Hủy hoại nguồn ợi thuỷ s n gây h u qu nghiêm trọng ho đ iệt nghiêm trọng, người phạm t i thể ị phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 200 triệu đồng, phạt tù từ n m đến n m Ngoài ra, người phạm t i òn thể ị phạt tiền từ triệu đồng đến 20 triệu đồng, ấm đ m nhiệm vụ, ấm hành nghề ho àm ông việ định từ n m đến n m * Tội nhập kh u, phát tán loài ngoại lai xâm hại (Điều 246) Đây m t t i danh so với quy định Lu t hình 1999 Việ ổ sung t i phạm m t điều ần thiết trướ diễn iến phứ tạp h u qu mà oài ngoại xâm hại gây nướ Theo quy định kho n 19 Điều Lu t đa dạng sinh họ 2008: “Loài ngo i l i xâm h i l lo i ngo i l i lấn n i sinh sống hoặ gâ h i lo i sinh vật đị l m ân sinh th i t i n i húng xuất v ph t triển” Sinh v t ngoại thể xâm nh p vào môi trường sống ằng nhiều h ằng on đường tự nhiên ho hoạt đ ng on người Việ kiểm so t du nh p húng kh , đ iệt trường hợp du nh p m t h vô thứ , t đ ng mà oài sinh v t xâm hại gây môi trường sống đa dạng thể g p húng thành nh m: ạnh tranh với oài n địa thứ n n i sống; n thịt oài kh ; ph hủy ho àm tho i h a môi trường sống truyền ệnh, kí sinh trùng 167 - h h thể ủ tội ph m: T i phạm xâm phạm nướ BVMT Cụ thể à: Xâm phạm hế đ quy định Nhà o vệ Nhà nướ môi trường sinh th i nhằm ng n h n, phịng ngừa ph hoại ồi ngoại ại xâm hại - Mặt kh h qu n ủ tội ph m thể hai hành vi hính sau đây: + Nh p ồi ngoại xâm hại gây h u qu nghiêm trọng Đây hành vi nh p qua a đường hành khơng, đường iển ồi ngoại xâm hại vào Việt Nam gây h u qu nghiêm trọng; + Ph t t n oài ngoại gây h u qu nghiêm trọng: Điều kiện truy ứu TNHS t i phạm thự hành vi nh p ho ph t t n oài ngoại xâm hại gây h u qu nghiêm trọng H u qu nghiêm trọng thể ph hoại môi trường sinh th i, ph hoại mùa màng, gây yếu kém, nhiều tiền ủa, ông sứ việ oại trừ, ng n h n t hại oài ngoại đ - Mặt hủ qu n ủ tội ph m: T i phạm đượ thự với ỗi ố ý - hủ thể ủ tội ph m: T i phạm đượ thự ởi người đủ n ng ự TNHS đạt đ tuổi theo quy định Điều 12 Điều 13 BLHS - ình ph t: + Kho n quy định hình phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 500 triệu đồng, tạo không giam giữ đến n m ho phạt tù từ th ng đến n m; + Kho n quy định phạt tù từ n m đến 10 n m phạm t i thu trường hợp sau: i tổ ; gây h u qu nghiêm trọng ho m t đ iệt nghiêm trọng; t i phạm nguy hiểm; + Kho n quy định hình phạt ổ sung, người phạm t i thể ị phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 100 triệu đồng, ấm đ m nhiệm vụ, ấm hành nghề ho àm ông việ định từ đến n m * Tội huỷ hoại rừng (Điều 243) - Hành vi: + Đốt phá rừng trái phép + Hành vi khác hủy hoại rừng - Điều kiện áp dụng: + Đã bị x phạt vi phạm hành hành vi mà vi phạm ho c ị kết án t i này, hưa xóa án tích mà vi phạm + Vi phạm mứ đ nghiêm trọng: 168 Cây trồng hưa thành rừng ho c rừng khoanh ni tái sinh thu c rừng hưa có trữ ượng có diện tích từ 30.000 mét vng (m2) đến 50.000 mét vuông (m2); Rừng s n xuất có diện tích từ 5.000 mét vng (m2) đến 10.000 mét vng (m2); Rừng phịng h có diện tích từ 3.000 mét vng (m2) đến 7.000 mét vng (m2); Rừng đ c dụng có diện tích từ 1.000 mét vuông (m2) đến 3.000 mét vuông (m2); Gây thiệt hại lâm s n trị giá từ 30 000 000 đồng đến 60 000 000 đồng rừng s n xuất rừng tự nhiên; từ 50 000 000 đồng đến 100 000 000 đồng rừng s n xuất rừng trồng, rừng khoanh nuôi t i sinh trường hợp rừng bị thiệt hại khơng tính diện tích rừng bị đốt, bị phá ho c có hành vi khác huỷ hoại rừng khơng t p trung mà phân tán, r i rác m t tiểu khu ho c nhiều tiểu khu; - Chủ thể: C nhân, ph p nhân thư ng mại - Hình phạt: + Khung 1: Phạt tiền từ 50 000 000 đồng đến 500 000 000 đồng, phạt c i tạo không giam giữ đến 03 n m ho c bị phạt tù từ 01 n m đến 05 n m + Khung 2: Phạt tù từ 03 n m đến 07 n m + Khung 3: Phạt tù từ 07 n m đến 15 n m + Hình phạt bổ sung: Người phạm t i cịn bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 100 000 000 đồng, cấm đ m nhiệm chức vụ, cấm hành nghề ho c làm công việc định từ 01 n m đến 05 n m * Tội vi phạm quy định quản lý, bảo vệ động vật nguy cấp, quý, (Điều 244) - Hành vi áp dụng: + S n ắt, giết, nuôi, nhốt, v n chuyển, uôn n tr i phép đ ng v t thu c danh mục loài nguy cấp, quý, đượ ưu tiên o vệ; + Tàng trữ, v n chuyển, buôn bán trái phép cá thể, b ph n thể ho c s n phẩm oài đ ng v t thu c danh mục loài nguy cấp, quý, đượ ưu tiên b o vệ; + S n ắt, giết, nuôi, nhốt, v n chuyển, uôn n tr i phép đ ng v t nguy cấp, quý Nhóm IB ho c thu c Phụ lục I Công ước buôn bán quốc tế oài đ ng v t, thực v t hoang dã nguy cấp; 169 + Tàng trữ, v n chuyển, buôn bán trái phép từ 03 đến 07 b ph n thể tách rời sống loại đ ng v t lớp thú, 07 đến 10 cá thể lớp chim, bò sát ho 10 đến 15 cá thể đ ng v t lớp khác - Điều kiện áp dụng: + Đã bị x phạt vi phạm hành hành vi ho ị kết án t i này, hưa xóa án tích mà cịn vi phạm; + Vi phạm mứ đ nghiêm trọng: S n ắt, giết, nuôi, nhốt, v n chuyển, uôn n tr i phép đ ng v t thu c danh mục loài nguy cấp, quý, đượ ưu tiên o vệ; Tàng trữ, v n chuyển, buôn bán trái phép cá thể, b ph n thể ho c s n phẩm oài đ ng v t thu c danh mục loài nguy cấp, quý, đượ ưu tiên b o vệ; ngà voi có khối ượng từ 02 ki ơgam đến 20 kilơgam; sừng tê giác có khối ượng từ 0,05 ki ôgam đến 01 kilôgam; S n ắt, giết, nuôi, nhốt, v n chuyển, uôn n tr i phép đ ng v t nguy cấp, quý Nhóm IB ho c thu c Phụ lục I Công ước bn bán quốc tế ồi đ ng v t, thực v t hoang dã nguy cấp mà không thu c loài đ ng v t thu c danh mục loài nguy cấp, quý, đượ ưu tiên o vệ với số ượng từ 03 đến 07 cá thể lớp thú, từ 07 đến 10 cá thể lớp chim, bò sát ho c từ 10 đến 15 cá thể đ ng v t lớp khác; Tàng trữ, v n chuyển, buôn bán trái phép từ 03 đến 07 b ph n thể tách rời sống loại đ ng v t lớp thú, 07 đến 10 cá thể lớp chim, bò sát ho 10 đến 15 cá thể đ ng v t lớp khác - Chủ thể áp dụng: C nhân, ph p nhân thư ng mại - Hình phạt: + Khung 1: Phạt tiền từ 500 000 000 đồng đến 000 000 000 đồng ho c bị phạt tù từ 01 n m đến 05 n m + Khung 2: Phạt tù từ 05 n m đến 10 n m + Khung 3: Phạt tù từ 10 n m đến 15 n m + Hình phạt bổ sung: Phạt tiền từ 50 000 000 đồng đến 200 000 000 đồng, cấm đ m nhiệm chức vụ, cấm hành nghề ho c làm công việc định từ 01 n m đến 05 n m * Tội vi phạm quy định quản lý khu bảo tồn thiên nhiên (245) - Hành vi áp dụng: Vi phạm quy định qu n lý khu b o tồn thiên nhiên 170 - Điều kiện áp dụng: + Đã ị x phạt vi phạm hành m t hành vi mà vi phạm ho ị kết án t i này, hưa xóa án tích mà vi phạm; + Vi phạm mứ đ nghiêm trọng: Gây thiệt hại tài s n từ 50 000 000 đồng đến 200 000 000 đồng Gây thiệt hại đến c nh quan, hệ sinh thái tự nhiên phân khu b o vệ nghiêm ng t khu b o tồn thiên nhiên có tổng diện tích từ 300 mét vng (m2) đến 500 mét vuông (m2) - Chủ thể: Cá nhân, pháp nhân thư ng mại - Hình phạt: + Khung 1: Phạt tiền từ 50 000 000 đồng đến 300 000 000 đồng, phạt c i tạo không giam giữ đến 03 n m ho c phạt tù từ 06 th ng đến 03 n m; + Khung 2: Phạt tù từ 03 n m đến 07 n m; + Hình phạt bổ sung: Phạt tiền từ 10 000 000 đồng đến 100 000 000 đồng, cấm đ m nhiệm chức vụ, cấm hành nghề ho c làm công việc định từ 01 n m đến 05 n m * Tội nhập kh u, phát tán loài ngoại lai xâm hại( Điều 246) - Hành vi áp dụng: + Nh p tr i phép oài đ ng v t, thự v t ngoại xâm hại ho oài đ ng v t, thự v t ngoại nguy xâm hại; + Ph t t n oài đ ng v t, thự v t ngoại xâm hại ho oài đ ng v t, thự v t ngoại nguy xâm hại - Điều kiện áp dụng: + Nh p tr i phép oài đ ng v t, thự v t ngoại xâm hại ho oài đ ng v t, thự v t ngoại nguy xâm hại trường hợp v t phạm ph p trị gi từ 250 000 000 đồng đến 500 000 000 đồng ho trường hợp v t phạm ph p trị gi 250 000 000 đồng ị x phạt vi phạm hành hành vi mà ịn vi phạm; + Ph t t n ồi đ ng v t, thự v t ngoại xâm hại ho oài đ ng v t, thự v t ngoại nguy xâm hại, gây thiệt hại tài s n từ 150 000 000 đồng đến 500 000 000 đồng - Chủ thể: C nhân, ph p nhân thư ng mại - H nh phạt: + Khung 1: Phạt tiền từ 100 000 000 đồng đến 000 000 000 đồng, phạt i tạo không giam giữ đến 03 n m ho phạt tù từ 01 n m đến 05 n m 171 + Khung 2: Phạt tù từ 03 n m đến 07 n m + Hình phạt ổ sung: Phạt tiền từ 50 000 000 đồng đến 500 000 000 đồng, ấm đ m nhiệm vụ, ấm hành nghề ho àm ông việ định từ 01 n m đến 05 n m CÂU HỎI ƠN TẬP CHƢƠNG Tranh chấp mơi trường gì? Cho biết dấu hiệu tranh chấp môi trường? C phư ng thức gi i tranh chấp mơi trường? Tìm hiểu trình tự, thủ tục gi i tranh chấp môi trường m t số ĩnh vực cụ thể? C quy định pháp lu t x lý vi phạm hành b o vệ mơi trường, vấn đề áp dụng thực tiễn? Các t i phạm mơi trường theo quy định B lu t hình sự? So sánh quy định B lu t hình 1999 B lu t hình 2015, phần t i phạm môi trường? 172 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Huy B , Vũ Chí Hiếu, Võ Đình Long (2002) Tài ngun mơi trường v ph t triển bền vững Nxb Khoa họ Kỹ thu t, Hà N i Nguyễn Thành Bang (2000) ngu n l môi trường Tài iệu dự n VIETPRO 2020 B KHCN&MT, Hà N i B NN&PTNT (2004) m n ng ng nh lâm nghiệp Chư ng - Khuôn khổ pháp lý lâm nghiệp; Chư ng - Phân oại s dụng, p quy hoạ h giao đất âm nghiệp; Chư ng - Hành thể chế ngành lâm nghiệp Nxb Nông nghiệp, Hà N i B NN&PTNT (2005) 20 n m đổi âm nghiệp Nxb Chính trị quố gia, Hà N i B Tài nguyên Môi trường (2004) hiến lượ Bảo vệ môi trường Quố gi đến 2010 v định hướng đến 2020 Nxb Khoa họ Kỹ thu t, Hà N i Cairncross, F (2000) ượng gi Tr i Đất: Bản tiếng việt Cụ Môi trường dị h xuất n, Hà N i Cụ Kiểm âm (2002) V n qu ph m ph p luật quản l bảo vệ rừng Nx Nông nghiệp, Hà N i Cụ Ph t triển âm nghiệp (2005) V n ph p qu lâm nghiệp Nxb Nông nghiệp, Hà N i Hoàng Sỹ Đ ng (2003) “Tình hình t i ngu n rừng to n ầu” Tạp hí NN&PTNT, Số 7/2003 10 Nguyễn Trường Giang (1996) Môi trường v luật quố tế môi trường Nxb Chính trị quố gia, Hà N i 11 Nguyễn Đình Hoè (2000) Môi trường v ph t triển bền vững Nxb Khoa họ Kỹ thu t, Hà N i 12 H i B o vệ Thiên nhiên Môi trường Việt Nam (2010) Việt N m môi trường v uộ sống Nxb Chính trị Quố gia, Hà N i 13 Nguyễn Đứ Hy (2003) Ph t triển bền vững tầm nhìn ủ thời đ i Nxb Viện Sinh th i Môi trường, Hà N i 14 IUCN (1992) hiến lượ ho uộ sống bền vững - ã ứu lấ Tr i Đất Nxb Khoa họ Kỹ thu t, Hà N i 15 Neefjes, Koos (2005) Môi trường v sinh kế: hiến lượ ph t triển bền vững 16 Nguyễn Đứ Khiển (2001) Môi trường v ph t triển Nxb Khoa họ Kỹ thu t, Hà N i 173 17 Khoa Lu t (2011) Gi o trình uật mơi trường Đại họ Quố gia, Nxb Tư pháp, Hà N i 18 Một số qu định ph p luật x ph t h nh h nh v hình quản l v bảo vệ rừng quản l lâm sản (2017) Nxb Chính trị quố gia, Hà N i 19 Một số qu định ph p luật x ph t h nh h nh v hình quản l v bảo vệ rừng quản l lâm sản (2005) Nxb Chính trị quố gia, Hà N i 20 Nguyễn V n Ngừng (2004) Một số vấn đề bảo vệ môi trường với ph t triển kinh tế nướ t n Nxb Chính trị quố gia, Hà N i 21 Trung tâm nghiên ứu tài nguyên môi trường, Đại họ Quố gia Hà N i (1996) ứu lấ tr i đất hiến lượ ho uộ sống bền vững Nx Khoa họ Kỹ thu t, Hà N i 22 Trường Đại họ u t Hà N i (2012) Gi o trình uật môi trường Nxb Công an nhân dân, Hà N i 23 Viện khoa họ ph p ý (2005) iểm tr ủ qu n h nh h nh nh nướ với việc thự ph p luật bảo vệ môi trường Việt N m n Nxb Tư ph p, Hà N i 24 Viện Khoa họ ph p ý (2005) Qu ền nghĩ vụ v tr h nhiệm ủ tổ nhân bảo vệ môi trường Nxb Tư ph p, Hà N i 174 ... TRANG BÀI GIẢNG PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGIỆP - 2019 MỤC LỤC MỤC LỤC i LỜI NÓI ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG... ng ? ?Pháp luật tài nguyên môi trường? ?? nhằm ung ấp kiến thứ n ph p u t qu n ý tài nguyên môi trường Bài gi ng gồm hư ng: - Chư ng 1: Trình ày n i dung, vấn đề, kh i niệm n tài nguyên, môi trường. .. tố môi trường ũng àm ph t sinhquan hệ pháp lu t môi trường Các vấn đề pháp lu t môi trường phát sinh t hại ho nguy gây tổn hại đến môi trường 28 đ ng đ gây tổn * Đối tượng điều chỉnh Luật Môi trường