Thực trạng đề án phát triển thanh niên

1 I ĐẶT VẤN ĐỀ Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, nguồn lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển xã hội người chủ tương lai đất nước Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khố VII cơng tác niên thời kỳ khẳng định: “Thanh niên lượng xung kích nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Sự nghiệp đổi có thành cơng hay khơng, đất nước có vị trí xứng đáng cộng đồng giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo đường xã hội chủ nghĩa hay không, phần lớn tuỳ thuộc vào lực lượng niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện hệ niên; công tác niên vấn đề sống dân tộc, nhân tố định thành bại cách mạng Đúng Bác Hồ nói: “Vì lợi ích mười năm phải trồng cây, lợi ích trăm năm phải trồng người”, vấn đề niên phải đặt vị trí trung tâm chiến lược phát huy nhân tố nguồn lực người” Thực tiễn lịch sử 90 năm qua Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh phong trào niên nước chứng minh rằng: bước ngoặt lịch sử, niên Việt Nam lãnh đạo Đảng gánh vác nhiệm vụ nặng nề Tổ quốc yêu cầu góp phần làm nên truyền thống vẻ vang cho dân tộc Hơn 30 năm đổi đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố, biến đổi tình hình nước quốc tế có tác động mạnh mẽ đến niên nước địa phương Thanh niên có thay đổi cấu xã hội, địa vị kinh tế, tư tưởng trị, tâm lý, lối sống v.v thay đổi diễn mạnh mẽ, bên cạnh yếu tố tích cực hạn chế tiêu cực Vì cần có sách, giải pháp thích hợp để phát huy, phát triển quản lý Nhà nước niên, tạo điều kiện cho hệ trẻ kế thừa phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, thực thắng lợi nghiệp xây dựng xã hội chủ nghĩa đất nước ta Nhằm đảm lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, kết hợp phát huy đầy đủ vai trò gia đình, nhà trường, xã hội tổ chức, cá nhân chăm lo, giáo dục niên; tạo sở để quan nhà nước có thẩm quyền ban hành chế, sách nhằm chăm lo giáo dục, đào tạo bồi dưỡng niên; tiếp tục phát huy vai trị tích cực niên việc tổ chức triển khai thực Chiến lược phát triển niên cấp, ngành; Tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế để phát triển niên Việt Nam ngang tầm với niên khu vực giới, Ngày 30/12/2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2474/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển thành niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Trên sở lý luận thực tiễn công tác phát triển niên tỉnh Cao Bằng, sau nghiên cứu mơn sách cơng, tơi lựa chọn đề tài “ Thực trạng thực thi Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020 địa bàn tỉnh Cao Bằng ” làm tiểu luận kết thúc mơn học II ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH 2.1 Đặc điểm tự nhiên xã hội Cao Bằng tỉnh miền núi có diện tích đất tự nhiên 6.724,62 km Rừng núi chiếm hon 90% diện tích tồn tỉnh, có 10 huyện, thành phố; 161 xã, phường, thị trấn (trong có 05 huyện thuộc Nghị số 30a/2008/NQ-CP Chính phủ, 01 huyện thực sách huyện thuộc Nghị số 30a/2008/NQ-CP; 75 xã, thị trấn thuộc Nghị 30a Chính phủ); tồn tỉnh có 127 xã đặc biệt khó khăn Dân số tỉnh Cao Bằng có 530.341 người, đó, số dân từ 16-30 tuổi 120.250 người chiếm 22,7% dân số, niên nơng thơn có 97.881 người chiếm 81,4% niên, thành thị 22.369 người chiếm 18,6% niên; niên nam 66.005 người chiếm 54,8%; niên nữ 54.245 người chiếm 45,2%; niên có trình độ Trung học phổ thơng: 68,19%; niên có trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học, thạc sỹ: 42,66%; niên người dân tộc thiểu số: 93,6% (số liệu Cục Thống kê tỉnh cung cấp tỉnh đến thời điểm ngày 01/4/2020) Với truyền thống quê hương cách mạng, niên Cao Bằng lực lượng tiên phong, xung kích, lao động sáng tạo lĩnh vực đời sống xã hội góp phần khơng nhỏ vào công xây dựng bảo vệ Tổ quốc 2.2 Đặc điểm niên tỉnh Cao Bằng Trong năm qua, cơng tác niên tỉnh Cao Bằng có chuyển biển tích cực; cấp uỷ, quyền cấp tỉnh quan tâm lãnh đạo, đạo tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức triển khai thực hoạt động niên công tác niên; mối quan hệ phối họp sở, ban, ngành, đồn thể quyền cấp với tổ chức Đoàn niên quản lý niên tăng cường; cơng tác xã hội hố bước đẩy mạnh; trách nhiệm cấp ngành, địa phương triển khai thực sách, pháp luật niên được nâng lên, trọng thực quy đinh quyền nghĩa vụ niên quy định Luật Thanh niên năm 2005; chương trình, kế hoạch, dự án, đề án phát triển niên quan tâm triển khai thực đạt hiệu Từ đó, tác động tích cực đến niên tỉnh, cụ thể: niên Cao Bằng ngày động, sáng tạo, có tư kinh tế, vươn lên làm giàu đáng cho thân, học hỏi, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, đóng góp tích cực lĩnh vực đời sống xã hội; có tinh thần xung kích tình nguyện, tích cực tham gia hoạt động trị-xã hội; trình độ học vấn, lực hội nhập quốc tế niên nâng cao chủ động hơn; dân chủ đời sống xã hội mở rộng, nhiều đòi hỏi đáng niên địi sống văn hóa tinh thần, sức khỏe thể chất, tham gia quản lý xã hội không ngừng tăng lên 3 Sau 10 năm thực hiện, niên tỉnh có biến động giảm số lượng (sổ lượng niên giai đoạn đầu 147.029 người, 120.250 người, giảm 26.779 người so với giai đoạn đầu thực Chiến lược) Theo đó, niên phải đối mặt với nhiều khó khăn, là: vấn đề thiếu việc làm có xu hướng gia tăng; thu nhập, đời sống văn hóa, tinh thần niên hạn chế; điều kiện địa điểm vui chơi giải trí cho thanh, thiếu niên thiếu Thanh niên bộc lộ hạn chế trình độ: nghề nghiệp, khoa học cơng nghệ, ngoại ngữ, tin học Đáng lưu ý phận niên thiếu lĩnh trị, dễ dao động lập trường tư tưởng, có biểu lệch lạc giá trị đạo đức, lối sống, đề cao hưởng thụ, sống thực dụng, ích kỷ, cá nhân chủ nghĩa, thiếu trách nhiệm với cộng đồng, thiếu hụt kiến thức lịch sử văn hóa dân tộc Tình trạng niên phạm tội, mắc tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp chưa kiểm soát chặt chẽ Tỷ lệ tập họp tổ chức hoạt động đoàn viên niên khu vực nông thôn, niên vùng sâu, vừng xa cịn hạn chế Bên canh đó, hệ thống văn pháp luật, chế độ, sách niên bất cập, chưa đảm bảo đáp ứng với tình hình phát triển niên III KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN THANH NIÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 3.1 Kết công tác đạo triển khai thực Chiến lược 3.1.1 Công tác tuyên truyền, phổ biến Chiến lược, Chương trình, Kế hoạch tỉnh, đơn vị, địa phương Sau Quyết định 2474/QĐ-TTg ngày 30/11/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020 (sau gọi tắt Chiến lược) ban hành, UBND tỉnh tổ chức tuyên truyền, phổ biến Chiến lược cho sở, ban, ngành tỉnh 13 huyện, thành phố vào tháng 4/2012 Quán triệt, đạo đon vị, địa phưong tuyên truyền triển khai thực nội dung tiêu Kế hoạch số 1042/QĐ-TTg ngày 17/7/2017 Thủ tướng Chính phủ thực Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn II (2016 - 2020) đăng tải cổng thông tin điện tử ƯBND tỉnh, trang trông tin điên tử Sở Nội vụ Tỉnh Đoàn Thanh niên Các đon vị, địa phưong tổ chức triển khai nhiều hình thức, phưong pháp đa dạng, phong phú phù họp với tình hĩnh, điều kiện cụ thể: tuyên truyền qua hội nghị, diễn đàn, phát thanh, truyền hình, báo in, báo điện tử Sở Nội vụ đăng tải Trang thông tin điện tử Sở văn Chiến lược, Chương trình, Kế hoạch phát triển niên, văn quy định chế độ, sách niên, tổ chức niên, hoạt động liên quan đến công tác quản lý nhà nước niên; Sở Tư pháp (tổ chức 08 đợt tuyên truyền, 07 đợt treo băng zôn, 100 tờ rơi); Sở Giáo dục & Đào tạo (tuyên truyền sâu rộng đến 100% cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh, sinh viên qua tin, đài phát nhà trường, sinh hoạt 15 phút đầu giờ, tuyên truyền lồng ghép vào môn học giáo dục công dân, giáo dục pháp luật cho 15.602 đối tượng đoàn viên niên 45 đơn vị, 96 người tham gia làm báo cáo viên, đạt 100% yêu cầu đề ra; hình thức tuyên truyền đa dạng, phong phú thực lồng ghép nội dung mơn học, điển hình môn giáo dục công dân, hoạt động tập thể, sinh hoạt cờ, 15 phút đầu giờ, hình thức sân khấu hóa, tuyên truyền qua loa phát ; Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh (tổ chức 40 buổi với 1.560 lượt cán bộ, chiến sỹ tham gia) Ngồi cịn có sở, ban, ngành, Bộ Chỉ huy Quân tỉnh, Công an tỉnh; huyện, thành phố đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thực Chiến lược, Chương trình nhiều hình thức phù họp, cụ thể như: tổ chức tuyên truyền họp, hội nghị, sinh hoạt Đoàn niên đơn vị, tuyên truyền kênh phát thanh, truyền hình đơn vị Tỉnh Đồn niên tổ chức tuyên truyền website, tin niên; truyền hình niên; lồng ghép hội nghị, hoạt động lớn Đoàn, Hội; diễn đàn, đối thoại cấp ủy, quyền với niên tồn tỉnh tổ chức 32 đối thoại cấp ủy, quyền với đoàn viên niên, tổ chức 1.500 buổi tuyên truyền Thông qua việc tuyên truyền, bước nâng cao nhận thức lãnh đạo cấp, ngành toàn thể nhân dân quan điểm, mục tiêu, tiêu ý nghĩa Chiến lược, đồng thời tạo đồng thuận, quan tâm xã hội niên công tác niên địa bàn tồn tỉnh 3.1.2 Cơng tác ban hành văn triển khai thực Đe triển khai thực Quyết định 2474/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành Quyết định số 795/QĐ-UBND ngày 20/6/2012 Chương trình phát triển niên tỉnh Cao Bằng giai đoạn 20112020, Kế hoạch số 2586/KH-UBND ngày 27/9/2012 thực Chương trình phát triển niên đến năm 2020, năm ban hành Kế hoạch thực chương trình phát ừiển niên, Kế hoạch thực công tác quản lý nhà nước niên để đạo, tổ chức thực nội dung, nhiệm vụ phát triển niên điạ bàn tỉnh Sau Sơ kết đánh giá kết thực Chiến lược, Chương trình phát triển niên giai đoạn I (2011-2015), UBND tỉnh thực rà soát điều chỉnh mục tiêu, tiêu Chương trình phát triển niên tỉnh để thực ừong giai đoạn II, đồng thời đạo sở, ban, ngành, địa phương bổ sung mục tiêu, nhiệm vụ Kế hoạch số 1042/QĐ-TTg ngày 17/7/2017 Thủ tướng Chính phủ để tổ chức thực đơn vị, địa phương Theo đó, đạo sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố vào nội dung, mục tiêu, tiêu Chiến lược, Chương trình, Kế hoạch phát triển niên tỉnh để xây dựng ban hành Kế hoạch thực Chương trình phát triển niên phù họp với đặc điểm, tình hĩnh đơn vị, địa phương Trong giai đoạn 2011-2020, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Sở Nội vụ ban hành 131 văn lãnh đạo, đạo hướng dẫn tổ chức thực Chương trình phát triển niên phạm vi tồn tỉnh 3.1.3 Cơng tác hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, đánh giả kết thực UBND, HĐND tỉnh, Sở Nội vụ, Tỉnh Đoàn Thanh niên ban hành kế hoạch tra, kiểm tra công tác Nội vụ, kiểm tra công tác QLNN niên, giám sát việc thực pháp luật, sách niên, việc thực Chiến lược, Chương trình phát triển niên; thường xun hướng dẫn, đơn đốc đơn vị, địa phương triển khai thực Chương trình phát triển niên đảm bảo theo đạo Trung ương, tỉnh Giai đoạn 2011-2020, UBND, HĐND tỉnh, Sở Nội vụ, Tỉnh Đoàn Thanh niên tổ chức 55 kiểm tra; giám sát sở, ban, ngành, UBND huyện thành phố thực công tác phát triển niên Qua kiểm tra, giám sát cho thấy: Các đơn vị, địa phương thường xuyên quan tâm đạo thực nội dung, tiêu phát triển niên; quan tâm định hướng, tạo môi trường cho niên phát triển phù họp với xu điều kiện đơn vị, địa phương; hỗ trợ kinh phí, sở, thiết bị cho phong trào hoạt động niên, triển khai tuyên truyền thực tốt chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước niên Việc đánh giá sơ kết, tổng kết Chiến lược, Chương trình phát triển niên theo đạo Thủ tướng phủ, hướng dẫn Bộ Nội vụ Năm 2015, UBND tỉnh tổ chức sơ kết Chiến lược, Chương trình giai đoạn I (2011- 2015) Hội nghị sơ kết Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng 12 tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc thực Chương trình phát triển niên tỉnh Cao Bằng giai đoạn I (2011-2015) Để thực tốt nội dung tổng kết thực Chiến lược phát triển niên, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch 1546/KH-UBND ngày 24/6/2020 tổng két thực Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020, đạo, hướng dẫn đơn vị, địa phương tiến hành triển khai nội dung để tổ chức Hội nghị tổng kết cấp tỉnh đảm bảo tiến độ 3.1.4 Cơng tác chủ trì, phối họp thực nhiệm vạ cấp có thẩm quyền giao Các sở, ban ngành, UBND huyện thành phố địa bàn tỉnh chức năng, nhiệm vụ chủ động thực tốt nhiệm vụ chủ trì, phối họp ữong tổ chức thực mục tiêu, tiêu Chương trình phát triển niên tỉnh Quyết định số 795/QĐ-UBND Để triển khai thực tốt nội dung Chiến lược phát ữiển niên; Chương trình phát triển niên tỉnh, UBND tỉnh Tỉnh Đoàn Thanh niên ban hành Quy chế số 146/QCPH-ƯBND-TĐTN ngày 21/8/2012 Quy chế phối hợp hoạt động mối quan hệ công tác ủy ban nhân dân tỉnh Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Cao Bằng, Sở Nội vụ Tỉnh Đồn Thanh niên ban hành Chương trình số 933/CTr-LN ngày 23/8/2012 Chương trình phối họp hoạt động Sở Nội vụ Tỉnh Đoàn niên giai đoạn 2012- 2016 Theo đó, UBND huyện, thành phố, sở, ban ngành xây dựng chương trình, kế hoạch phối họp với Tỉnh Đoàn Thanh niên, quan, đoàn thể để tổ chức thực nội dung, nhiệm vụ Chương trình, Kế hoạch phát triển niên Nhiều đơn vị, địa phương tổ chức triển khai có hiệu cơng tác phối họp thực mục tiêu, tiêu phát triển niên đơn vị, địa phương góp phần thực có hiệu nhiệm vụ Chương trình phát triển niên tỉnh 3.2 Kết thực mục tiêu, tiêu phát triển niên 3.2.1 Kết thực mục tiêu Chương trình số 795/QĐ-UBND ngày 20/6/2012 Chương trình phát triển niên tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011-2020 đề 05 mục tiêu cụ thể Sau 10 năm thực hiện, kết đạt sau: Mục tiêu 1: Giảo dục niên lòng yêu nước, truyền thống cách mạng quê hương, lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối song, tỉnh thần tự tôn dân tộc; nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, cỏ trách nhiệm với xã hội trách nhiệm trước cộng đồng UBND tỉnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo phổi họp với Tỉnh Đoàn Thanh niên, ƯBND huyện, thành phố, sở, ngành thực Đe án "Tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho niên, thiếu niên nhi đồng giai đoạn 2015-2020"; tổ chức hoạt động giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, kỹ sống, phổ biến giáo dục pháp luật, thực nếp, kỷ cương, dân chủ sở giáo dục; Tăng cường hoạt động xây dựng văn hóa ứng xử đồn viên, niên cán quản lý, nhà giáo, nhân viên trường học, học sinh, sinh viên theo Quyết định số 1299/QĐ-TTg ngày 03/10/2018 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đồ án “Xây dựng văn hóa ứng xử trường học giai đoạn 2018-2025”; Tập trung đạo thực đồng bộ, nâng cao chất lượng tiết sinh hoạt cờ; Đẩy mạnh xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, tổ chức Ngày hội “Nét đẹp thầy trị”, sinh hoạt chun đề “Xây dựng tình bạn đẹp, nói khơng với bạo lực học đường; triển khai Cuộc vận động “Mỗi ngày tin tốt, tuần câu chuyện đẹp ”; Phối họp Xây dựng mơ hình cổng trường an tồn giao thơng; phối họp tổ chức hoạt động tư vấn, hỗ trợ, phân luồng, định hướng nghề việc, việc làm; hỗ trợ khởi nghiệp cho học sinh, sinh viên; phối hợp triển khai phong trào Đoàn, Hội, Đội: “Tuổi trẻ sáng tạo”, “Thanh niên tình nguyện”, “Sinh viên tốt”, “Học sinh tốt” Trên sở định hướng Trung ương Đoàn, đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Tỉnh Đoàn niên tổ chức nhiều hoạt động gắn với nhu cầu, nguyện vọng niên như: Phối họp với sở, ban, ngành triển khai hoạt động giáo dục lý tưởng cách mạng, phẩm chất trị, đạo đức cho gắn với việc thực Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 Chỉ thị số 05-CT/TW 15/5/2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Xây dựng nhân rộng điển hình tập thể, cá nhân học tập làm theo tư tưởng, gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh 7 Triển khai vận động “ Xây dựng giá trị hình mẫu niên Việt Nam thời kỳ ” gắn với việc nêu gương người tốt việc tốt, nhân rộng điển hình tiên tiến phát huy hiệu công tác giáo dục, định hướng cho niên Vai trò nêu gương, dẫn dắt cán đoàn thể rõ thông qua triển khai Chỉ thị số 01-CT/TWDTN Ban Thường vụ Trung ương Đoàn “Tăng cường rèn luyện tác phong, thực lề lối công tác cán Đoàn”; tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho niên thông qua triển khai hoạt động truyền thông Báo Cao Bằng, Đài Phát Truyền hĩnh tỉnh, Website Tỉnh Đồn trì thường xun Từ hoạt động thực tiễn, giúp niên xác định ý thức, trách nhiệm thân thời kỳ ĐVTN có ý thức việc rèn luyện đạo đức, lối sống, nếp sơng văn minh, giữ gìn trun thơng văn hóa dân tộc; có thái độ hành vi ứng xử cao đẹp tình bạn, tình yêu; yêu thưong người, chăm lo hanh phúc gia đình; kính trọng ơng bà, cha mẹ, thầy, giáo người lớn tuổi; tích cực rèn luyện, nâng cao sức khỏe, trở thành cơng dân hữu ích, thành viên tốt gia đĩnh; hăng hái tham gia hoạt động cộng đồng Trong giai đoạn 2011 - 2020 có số đơn vị, địa phương thực tốt mục tiêu như: Công an tỉnh tổ chức ừên 300 buổi tuyên truyền, 150 giao lưu, tọa đàm ôn truyền thống nhân kỷ niệm ngày truyền thống Đảng, Đoàn thu hút 10.000 lượt niên tham gia học tập; Sở Nội vụ tuyên truyền, hướng dẫn thực pháp luật, sách đối vói niên tổ chức niên, niên xung phong đến 100% quan, ban, ngành, địa phương địa bàn tỉnh; Sở Tư pháp tham mưu thực có hiệu Đe án "Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật thanh, thiếu niên giai đoạn 2010-2015 đến năm 2020 địa bàn tỉnh Cao Bằng Kết qua ừong giai đoạn ữợ giúp pháp lý 4.867 vụ với 4.800 lượt người, tỷ lê niên trợ giúp pháp lý chiếm 50%; Tỉnh Đoàn Thanh niên đạo cấp Đoàn tổ chức 1.718 hoạt động học tập, triển khai Chỉ thị, Nghị thu hút 339.827 lượt ĐVTN tham gia; 49/49 đoàn khối trường học tổ chức triển khai xây dựng văn hóa học đường, bình chọn “Sinh viên tốt”, “Học sinh rèn luyện”, 100% sở đoàn tổ chức hoạt động giáo dục đạo đức, lối sống gắn với học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; tổ chức tuyên truyền ừên website, tin niên; truyền hình niên; lồng ghép ữong hội nghị, hoạt động lớn Đoàn, Hội; diễn đàn, đối thoại cấp ủy, quyền với niên toàn tỉnh tổ chức 32 đối thoại cấp ủy, quyền với ĐVTN, tổ chức ứên 1.500 buổi Mục tiêu 2: Nâng cao trình độ văn hỏa, ngoại ngữ, chuyên môn nghiệp vụ, tay nghề; hình thành nề nếp học tập thường xuyên cho niên; phát triển đội ngũ trí thức trẻ, lao động trẻ lành nghề cảc lĩnh vực đời sổng xã hội, đáp ứng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoả hội nhập quốc tế Từng bước nâng cao sức khỏe, lực tầm vóc cho niên; có lực tự học, tự đào tạo; cỏ kỹ sổng, đế thích ứng với mơi trường sống làm việc 8 Cấp ủy, quyền tỉnh thường xuyên đạo cấp, ngành xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạo điều kiện học tập, lao động, nâng cao trình độ văn hóa, ngoại ngữ, chun mơn nghiệp vụ, tay nghề; hình thành nề nếp học tập thường xuyên cho niên UBND tỉnh đạo Sở Giáo dục & Đào tạo tổ chức thực tốt nội dung phong hào thi đua “ Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”, sở giáo dục cụ thể hóa hoạt động thiết thực, phù họp với đặc điểm tình hình đơn vị như: lồng ghép đưa nội dung vào chương trình thi đua Đồn trường nhằm xây dựng cho ĐVTN môi trường học tập lành mạnh, thu hút đông đảo ĐVTN tham gia Kết quả: tỷ lệ tốt nghiệp bình quân tỉnh 09 năm 2011-2019 đạt 93,52%; triển khai hiệu công tác hỗ trợ sinh viên khởi nghiệp; 100% niên học sinh giáo dục hướng nghiệp; 100% sinh viên tốt nghiệp trường Trung cấp, Cao đẳng địa bàn tỉnh đào tạo kỹ mềm để sau tốt nghiệp thích nghi với thị trường lao động Sở Giáo dục Đào tạo tổ chức học tiếng Anh trường phổ thông thực theo chương trình: năm 10 năm Dạy tiếng anh cho học sinh từ lóp đến lóp cấp tiểu học; từ lóp đến lóp cấp trung học sở từ lóp 10 đến lóp 12 cấp trung học phổ thông Kết quả: 100% niên học sinh trường phổ thông học ngoại ngữ môn tiếng anh theo chương trình năm 12 năm; 100% niên giáo viên dạy học môn tiếng anh bồi dưỡng nâng cao lực ngoại ngữ năm Sở Lao động - Thương binh Xã hội triển khai thực có hiệu đào tạo nghề nghiệp theo đơn đặt hàng doanh nghiệp hướng dẫn thực cơng tác tuyển sinh, đào tạo nhân lực có tay nghề cao, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, giáo viên, xây dựng chương trình, giáo trình; đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp; kiểm tra chất lượng đào tạo nghề, rà soát danh mục nghề đào tạo, thi tay nghề quốc gia; đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp; khảo sát nhu cầu đào tạo cho lao động làm việc doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh; thực rà soát, xếp mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp, đến năm 2020 tồn tỉnh có 16 sở giáo dục nghề nghiệp Vói biện pháp triển khai tích cực đồng bộ; Kết đào tạo nghề giai đoạn 2016- 2020, toàn tỉnh tuyển sinh đào tạo nghề cho 29.500 người, đạt 102% kế hoạch (trong nghề nơng nghiệp 10.948 người chiếm 37%, nghề phi nông nghiệp 18.552 người, chiếm 63%) Việc nâng cao sức khỏe, thể lực tầm vóc cho niên tỉnh quan tâm thực tốt UBND tỉnh đạo cấp, ngành tổ chức có hiệu cơng tác giáo dục thể chất trường học; tuyên truyền sử dụng thực phẩm sinh dưỡng, vệ sinh an toàn; chăm sóc sức khỏe, vệ sinh cá nhân, luyện tập thể dục thể thao Theo đó, quy hoạch, đầu tư, xây dựng phát triển sở giáo dục, y tế, tư vấn sức khỏe, sở hoạt động văn hóa, nghệ thuật, vui chơi giải trí, thể dục thể thao cho niên Khuyến khích phát triển phong trào luyện tập thể dục thể thao để bảo vệ sức khỏe, phòng chống bệnh tật, vận động niên tích cực tham gia phong trào hoạt động, hội thao, liên hoan, hội thi, giải thể thao Trong giai đoạn, tỉnh huy động nguồn lực đầu tư xây dựng sở y tế, Sân vận động, Nhà văn hóa thiếu nhi, Nhà Văn hố Trung tâm Nhà Văn hoá tổ dân phố, huy động đầu tư xây dựng công trĩnh Nhà tưởng niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh thuộc khu di tích lịch sử Pác Bó - Hà Quảng, tu sửa Tượng đài Bác trung tâm thành phố Cao Bằng; xây dựng Trung tâm Huấn luyện thi đấu thể dục thể thao tỉnh, Trung tâm hoạt động thiếu nhi nhằm giúp niên có địa điểm, luyện tập thể dục thể thao, bảo vệ sức khỏe phát huy khiếu văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao để nâng cao sức khỏe, thể lực tầm vóc cho niên Qua khảo sát, thống kê số sức khỏe, thể lực tầm vóc niên Trường THPT, kết quả: Chiều cao bình quân nam niên 18 tuổi đạt l,634m; Chiều cao bình quân nữ niên 18 tuổi đạt l,533m (Chưa đạt tiêu đề ra: Nam l,67m; Nữ l,56m) Mục tiêu 3: Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, bố trí phát triển nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao; hình thành đội ngũ cán - khoa học kỹ thuật, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý trẻ giỏi quan nhà nước tô chức kinh tế - xã hội khác phục vụ phát triển đất nước Tỉnh Cao Bằng xây dựng ban hành nhiều chương trình, đề án, kế hoạch nhằm chuẩn hóa, nâng cao lực, trình độ chun mơn cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức, lực lượng niên chiếm 50% lóp đào tạo, bồi dưỡng Thơng qua chương trình, đề án, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng UBND tỉnh đạo quan, đơn vị có trách nhiệm tham mưu, tổ chức triển khai mở lóp đào tạo, bồi dưỡng tỉnh, đồng thịi cử cán bộ, cơng chức, viên chức tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo nước nước Trong giai đoạn 2010 - 2020, tỉnh tập trung tổ chức lóp đào tạo chun mơn, nghiệp vụ bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ, lý luận trị, quản lý nhà nước, kỹ lãnh đạo quản lý, ngoại ngữ, tin học, an ninh - quốc phòng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Kết quả: Giai đoạn 2010 2019: cử 73.249 lượt cán bộ, công chức, viên chức tham gia lóp đào tạo, bồi dưỡng, cụ thể: Đào tạo nước chuyên môn, nghiệp vụ: 14.851 lượt người, đó: Tiến sĩ: 04 người, Thạc sĩ: 708 người, Đại học, cao đẳng: 5.874 người, Trung cấp: 949 người, Sơ cấp: 104 người Cử đào tạo nước ngoài: Trong 10 năm qua tỉnh chọn cử 09 cơng chức, viên chức đào tạo trình độ Thạc sĩ 04 học sinh đào tạo trình độ đại học Trường đại học Quảng Tây - Trung Quốc từ nguồn ngân sách tỉnh; cử 22 công chức, viên chức đào tạo trình độ Thạc sĩ 68 học sinh đào tạo trình độ 10 đại học Quảng Tây, Trung Quốc theo Chương trình Học bổng Quảng Tây Các công chức, viên chức sau tốt nghiệp trình độ thạc sĩ tiếp nhận, bố trí cơng tác chun mơn họp lý phát huy tốt kiến thức học được, số công chức, viên chức bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý Bồi dưỡng lý luận trị: 5.390 người, đó: Cử nhân Chính trị hành chính: 05 người, Cao cấp: 567 người, Trung cấp: 3.464 người, Sơ cấp: 449 người, Bồi dưỡng: 905 người Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước: 7.760 người, đó: chuyên viên cao cấp: 103 người, chuyên viên chính: 975 người, ngạch chuyên viên: 5.719 người, ngạch cán sự: 632 người, bồi dưỡng: 369 người Bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ, bồi dưỡng theo chức danh, vị trí việc làm: 26.152 lượt cán bộ, công chức, viên chức Bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý: 2.537 lượt cán bộ, công chức, viên chức Bồi dưỡng Quốc phòng - an ninh: 5.917 lượt cán bộ, công chức, viên chức Bồi dưỡng ngoại ngữ: 1.808 lượt cán bộ, công chức, viên chức Bồi dưỡng tin học: 6.109 lượt cán bộ, công chức, viên chức Bồi dưỡng tiếng dân tộc: 2.725 lượt cán bộ, cơng chức, viên chức Cơng tác tuyển trọn, bố trí, sử dụng niên, công tác luân chuyển cán trẻ triển khai thực có hiệu góp phần thực thành công nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội địa phương năm qua Ket quả, cụ thể: Tỉnh tổ chức tuyển dụng 3.714 công chức, viên chức đảm bảo theo Đe án vị trí việc làm sở, ban, ngành, UBND huyện thành phố Thực Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững, tỉnh tuyển chọn 302 trí thức trẻ tăng cường cán cho xã khuyến khích, thu hút trí thức trẻ, cán chuyên môn kỹ thuật tham gia tổ công tác xã thuộc huyện huyện nghèo tỉnh Thực Quyết định số 170/QĐ-TTg ngày 26/01/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Dự án thí điểm tuyển chọn 600 trí thức trẻ ưu tú, có trình độ đại học tăng cường làm Phó Chủ tịch UBND xã thuộc 62 huyện nghèo, tỉnh tuyển chọn 44 trí thức trẻ đưa xã thuộc huyện nghèo tỉnh đảm nhận chức danh Phó Chủ tịch UBND xã Sau 05 năm thực nhiệm vụ 43/44 (01 đội viên xin việc) đội viên trí thức trẻ Dự án 600 tiếp nhận khơng qua thi bố trí đảm nhận vị trí, chức vụ phù họp với trinh độ, lực đội viên Thực Đe án số 03-ĐA/TU ngày 20/7/2012 Tỉnh uỷ “Chuẩn hóa đội ngũ cán sở giai đoạn 2012-2015” tỉnh tuyển chọn 331 trí thức trẻ có trình độ đại học, có chun ngành chun mơn phù họp bố trí chức danh 11 công chức cấp xã cho 199 xã, phường, thị trấn Việc thực Đề án số 03ĐA/TU tạo bước đột phá công tác cán tỉnh nhằm nâng cao chất lượng hoạt động máy quyền cấp xã Thực Quyết định số 1758/QĐ-TTg ngày 30/9/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đe án thí điểm tuyển chọn trí thức trẻ tình nguyện xã tham gia phát triển nông thôn, miền núi giai đoạn 2013-2020, tỉnh tuyển chọn 15 trí thức ừẻ Hiện nay, cịn 13 đội viên (01 đội viên trúng tuyển vào công chức xã, 01 đội viên xin việc sức khỏe không đảm bảo) Hiện nay, huyện thực chất dứt họp đồng lao động đội viên địa phưong khơng cịn vị trí Do sau sáp nhập ĐVHC, số lượng cán bộ, công chức dôi dư lớn Thực Đe án 01-ĐA/TU ngày 14/9/2016 Tỉnh ủy luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2016 - 2020 Từ đầu nhiệm kỳ tỉnh luân chuyển 44/40 cán lãnh đạo, quản lý trẻ diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý, 110% kế hoạch Các đon vị lực lượng vũ trang địa bàn tỉnh trọng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý có trình độ cao độ tuổi niên Từ năm 2011 đến nay, Công an tỉnh cử 850 người theo học hệ học lóp cao học, quản lý nhà nước, chức Học viện ANND, CSND, Đại học Luật; liên kết với Học viện ANND mở 02 lớp đào tạo ngoại ngữ tiếng Trung Quốc với 200 học viên; mở lóp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng Công an xã với 300 đồng chí trưởng, phó Cơng an xã tỉnh; thường xuyên mở lóp tập huấn tin học, điều lệnh, quân sự, võ thuật thu hút niên tham gia học tập rèn luyện Qua đó, ngành nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác Ket quả, số lượng cán cơng an trẻ có trình độ cao đẳng, đại học trở lên chiếm 380/1250 người (30,5%); bổ nhiệm 115 đồng chí độ tuổi niên vào chức vụ lãnh đạo huy từ cấp đội trở lên Mục tiêu 4: Thực tốt mục tiêu “3 giảm ” thiếu niên, tăng cưcmg giáo dục pháp luật nhằm phòng, tránh bước lùi tội phạm, tệ nạn xã hội niên, giảm tỷ ỉệ thiếu niên ƯBND tỉnh quan tâm đạo sở, ban ngành, ƯBND huyện thành phố triển khai thực Đồ án "Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu niên giai đoạn 2010-2015 đến năm 2020 địa bàn tỉnh Cao Bằng Chú trọng nâng cao nhận thức hành động cấp, ngành, địa phương niên phòng, chống tệ nạn xã hội Tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh việc chấp hành quy định pháp luật phòng, chống tệ nạn xã hội Thực tốt biện pháp quản lý, hỗ trợ đối tượng sau cai, người bán dâm nạn nhân bị mua bán tái hòa nhập cộng đồng Xây dựng trì 08 xã phường, thị trấn lành mạnh khơng có tệ nạn mại dâm, ma túy 12 Sở Lao động - Thương binh Xã hội phối họp với Tỉnh đồn niên, Sở Giáo dục Đào tạo, Cơng an tỉnh tăng cường thực công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức thiếu niên, học sinh, sinh viên tác hại ma tuý, mại dâm, HIV/AIDS biện pháp phòng ngừa Xây dựng đội tuyên truyền viên lưu động, nòng cốt thiếu niên để tuyên truyền việc phòng, chống tệ nạn xã hội, giảm thiểu kỳ thị người nghiện ma tuý, người mại dâm Định kỳ hàng năm tổ chức tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ phòng, chống ma túy; phòng, chống tệ nạn mại dâm; phòng, chống tội phạm mua bán người Kết quả, từ năm 2011 đến tháng 6/2020 có 642/600 người (đạt 107% kế hoạch) người cai nghiện ma túy sở cai nghiện ma túy tỉnh; số người cai nghiện ma túy cộng đồng 179/300 người (đạt 59,6% kế hoạch) Công an tỉnh phát hiện, bắt giữ, khởi tố 110 vụ cờ bạc, xử lý hành 720 vụ, số bị can số đối tượng xử lý hành độ tuổi niên 350/615 (56,9%) bị can, 1.350/2.494 (54,1%) đối tượng; khởi tố 08 vụ mại dâm, xử lý hành 18 vụ, số bị can đối tượng xử lý hành độ tuổi niên 8/16 (50%) bị can 30/52 (57,6%) đối tượng Đặc biệt lĩnh vực tội phạm ma túy nguyên nhân trực tiếp liên quan đến tệ nạn xã hội, giai đoạn 20162020 phát hiện, bắt giữ 1.148 vụ, 1.720 đối tượng độ tuổi phạm tội 40 chiếm 80%, thu giữ 841 bánh heroin, 78kg ma túy tổng họp nhiều tang vật khác Mục tiêu 5: Giải việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sổng vật chất tỉnh thần cho niên; bước giảm thiểu tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm niên; tạo điều kiện cho niên vay vốn phát triển kinh tế, xố đói giảm nghèo, làm giàu đảng; thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động niên Nhằm nâng cao chất lượng lao động, giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện đòi sống cho niên, UBND tỉnh thường xuyên rà soát nhu cầu nghề nghiệp việc làm; đồng thời, giao tiêu dạy nghề, giải việc làm; phê duyệt Đe án, Chương trình, Kế hoạch dạy nghề cho lao động nơng thơn; cấp kinh phí hỗ trợ dạy nghề; triển khai thực Chương trình việc làm xuất lao động đảm bảo quy định5 Chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh Xã hội phối họp với Tỉnh đoàn Thanh niên, sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố tuyên truyền, phổ biến chế độ, sách Đảng Nhà nước lĩnh vực dạy nghề việc làm; tổ chức triển khai tốt quy trình để tổ chức dạy nghề, giải việc làm cho niên địa bàn tỉnh đạt hiệu Chỉ đạo UBND huyện, thành phố phối hợp với Ngân hàng sách xã hội tỉnh tạo điều kiện cho niên vay vốn để học tập, tạo việc làm, đầu tư sản xuất phát triển kinh tế Những năm qua, Sở Lao động - Thưong binh Xã hội tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức thực hiệu sách Nhà nước lĩnh vực dạy nghề việc làm cụ thể: tổ chức phiên chợ việc làm, phiên giao dịch 13 việc làm lưu động để tư vấn, giới thiệu việc làm cho niên Phối họp với sở, ban ngành địa phưcmg tỉnh triển khai thực Đề án với nhiều hình thức tuyên truyền, tư vấn học nghề, mở chuyên trang, chuyên mục, lồng ghép nội dung tuyên truyền lĩnh vực lao động, việc làm, công tác dân tộc, phụ nữ, xây dựng nông thôn mới, tổ chức ngày hội việc làm địa phưong tỉnh Kết từ năm 2011 đến tháng 6/2020: khai thác thông tin thị trường lao động 182 đơn vị, doanh nghiệp, trì 02 trang website để kết nối thông tin thị trường lao động tỉnh với tỉnh nước, có khoảng 40.000 lượt người truy cập/năm để khai thác thông tin thị trường lao động, tìm kiếm việc làm chế độ liên quan đến sách việc làm, bảo hiểm thất nghiệp; tư vấn việc làm, học nghề cho 174.689 lượt niên; tạo việc làm cho 102.545 niên thông qua: hỗ trợ giải việc làm nước; xuất lao động; dự án vay vốn quỹ quốc gia giải việc làm; giải việc làm thông qua chương trình dự án phát triển kinh tế xã hội địa phương Giai đoạn 2016- 2020: đào tạo nghề cho 29.500 lao động, đạt 102% kế hoạch, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề từ 25,5% cuối năm 2015 lên 33% năm 2020 đạt 100 % kế hoạch; tạo việc làm cho 59.430 lao động, đạt 118% kế hoạch, lao động nữ có việc làm 36.250 người chiếm 61% Cơ cấu lao động chuyển dịch theo hướng tích cực, phù hợp chuyển dịch cấu kinh tế, tăng tỷ lệ lao động lĩnh vực công nghiệp, xây dựng thương mại dịch vụ, giảm tỷ lệ lao động lĩnh vực nông lâm nghiệp; tuyển chọn đưa 745 lao động làm việc nước theo họp đồng; hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động thông qua Dự án vay vốn từ Quỹ quốc gia việc làm với 6.170 dự án, số vốn vay 216.400 triệu đồng, tạo việc làm 6.445 lao động Tỉnh Đoàn Thanh niên phối họp tư vấn, hướng nghiệp cho 84.751 lượt ĐVTN; đào tạo, dạy nghề, giới thiệu việc làm 14.541 ĐVTN Đặc biệt, số lượng ĐVTN tham gia lao động cơng ty, doanh nghiệp ngồi tỉnh tăng mạnh so với đầu nhiệm kỳ Hiện nay, có khoảng 15.000 ĐVTN tham gia lao động khu công nghiệp Thái Nguyên, Bắc Ninh, Quảng Ninh, Bắc Giang Việc giải ngân vốn vay niên thực có hiệu quả, Tỉnh Đồn Thanh niên phối họp với Ngân hàng sách xã hội hỗ trợ niên vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh số tiền dư nợ 485 tỷ đồng với 459 tổ tiết kiệm 11.153 hộ vay vốn; thông qua nguồn vốn từ Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm sổ tiền 1,329 tỷ đồng; phối họp với Ngân hàng Nông nghiệp Việt Nam, chi nhánh Cao Bằng triển khai tín dụng vốn vay cho niên, đạt dư nợ 02 tỷ đồng 3.2.2 Đánh giá kết thực tiêu Chương trình Chương trình phát triển niên tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011-2020 đề 11 tiêu với 20 nội dung cụ thể Giai đoạn II (2016-2020) UBND tỉnh rà soát, điều chỉnh mục tiêu, tiêu thống tiếp tục thực 11 tiêu, 19 nội 14 dung bổ sung triển khai thực 13/29 tiêu Kế hoạch số 1042/KH-TTg ngày 17/7/2017 Thủ tướng Chính phủ Kết đạt sau: Kết tiêu, nội dung Chương trình phát triển niên tỉnh: Có 19/19 nội dung đạt vượt kế hoạch, 5/19 nội dung vượt kế hoạch; 13/19 nội dung đạt kế hoạch; 1/19 nội dung không đạt kế hoạch Kết thực tiêu theo Kế hoạch số 1042/KH-TTg: Có 09/29 tiêu vươt; 15/29 tiêu đạt; 5/29 tiêu không đạt 3.2.3 Kết thực nhiệm vụ, chương trình, đề án, dự án phát triển niên giai đoạn 2011-2020 Tại Quyết định số 795/QĐ-UBND: Có 09 sở, ban, ngành tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh giao thực 22 nội dung công việc Căn chức năng, nhiệm vụ giao đơn vị bám sát kế hoạch tổ chức thực nhiệm vụ, chương trình, đề án, dự án Chương trình phát triển niên lồng ghép với Chương trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng giai đoạn, hàng năm; Nghị số 30a/2008/NQ-CP Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững; Chương trình xây dựng nơng thơn mới; Chương trình, kế hoạch thực nhiệm vụ trị ngành, địa phương; Đề án số 03-ĐA/TU Tỉnh ủy Cao Bằng "Chuẩn hóa đội ngũ cán sở giai đoạn 2012- 2015”; Chương trình số 12-CTr/TU Tỉnh ủy "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cản lãnh đạo, quản lý trẻ giai đoạn 2016-2020" Kết quả: Có 21/22 (95,4 %) nhiệm vụ đơn vị triển khai thực đảm bảo hiệu quả, tiến độ; 01/22 (4,6%) nhiệm vụ không thực hiện, lý nhiệm vụ đề không sát với thực tiễn thuộc đơn vị BCH Quân tỉnh phụ trách Kết cụ thể số nhiệm vụ, đề án, dự án phát triển niên: Kết thực pháp luật, chỉnh sách đổi với niên + Thực Luật, Nghị định: Đã tổ chức tuyên truyền sâu rộng đến cấp Đoàn, Hội thơng qua nhiều hình thức đa dạng, phong phú như: tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng đài phát truyền hĩnh, Báo Cao Bằng, tổ chức tuyên truyền pa nô, hiệu, sinh hoạt, tọa đàm, diễn đàn trao đổi, tổ chức thi viết, tìm hiểu luật, sân khấu hố kịch, hoạt cảnh, thơ, vè Kết 100% đơn vị huyện, thành phố sở, ban, ngành tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Sau năm thực có 400 thi, diễn đàn tổ chức, 1.194 buổi tuyên truyền cấp xã, 1.560 buổi cấp huyện, 340 buổi trường Trung học phổ thơng, trường Cao đẳng, Trung học chun nghiệp, qua Luật Thanh niên năm 2005 niên nắm vững, hiểu thực quy định UBND tỉnh quan tâm bố trí nguồn kinh phí thực việc tuyên truyền, phổ biến luật Thanh niên lồng ghép với chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật địa phương đồng thời đạo Sở Tư pháp tập trung triển khai thực việc 15 phổ biến tun truyền thơng qua ký kết thực Chương trình liên tịch với Tỉnh đoàn Thanh niên Tổ chức kiểm tra việc thực sách, pháp luật niên, cơng tác niên qua bước nâng cao nhận thức cán bộ, nhân dân vai trị, vị trí niên thời kỳ đẩy mạnh cơng hố, đại hố đất nước; nâng cao ý thức, trách nhiệm niên thực quy định Luật Thanh niên năm 2005 Chỉ đạo Sở Nội vụ phối họp với sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố tổ chức khảo sát, đánh giá tác động Luật Thanh niên; tổng kết việc thực Luật Thanh niên địa bàn tỉnh, qua khen thưởng 05 tập thể 02 cá nhân có thành tích xuất sắc thực Luật Thanh niên Giai đoạn II, UBND, HĐND tỉnh tiếp tục tiến hành tổ chức kiểm tra, giám sát đánh giá kết thực Luật Thanh niên; tổ chức quán triệt, tuyên truyền Nghị định số 120/2007/NĐ-CP ngày 23/7/2007 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh niên; Nghị định số 78/2017/NĐ-CP ngàỵ 03/07/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 120/2007/NĐ-CP ngày 23/7/2007 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh niên; tham gia góp ý dự thảo Luật Thanh niên (sửa đổi); triển khai thực Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngàỵ 05/12/2017 Chính phủ sách thu hút, tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ Phối họp với Uỷ ban MTTQ tỉnh xây dựng văn gắn với chương trình phối họp hành động hàng năm MTTQ thành viên Trong hệ thống Mặt trận Tổ quốc, thời gian qua kiện toàn 26 báo cáo viên pháp luật cấp huyện, 199 báo cáo viên cấp xã Ở khu dân cư, xóm, tổ dân phố trưởng Ban cơng tác mặt trận phối họp với Câu lạc pháp luật, nhóm nịng cốt thực nhiệm vụ tun truyền pháp luật khu dân cư + Thực chế độ, chỉnh sách đỗi với niên, tổ chức niên, niên xung phong (TNXP) theo Quyết định số 40/2011/QĐ-TTg ngày 27/7/2011 Thủ tướng Chỉnh phủ: Giai đoạn 2012 - 2019, giải chế độ 474 TNXP, thân nhân TNXP với kinh phí thực hiện: 1.324.200.000đ, đó: Giải chế độ trợ cấp lần TNXP sống: 296 người với số tiền chi trả 785.300.000đ; giải chế độ ừợ cấp lần TNXP từ trần: 132 người với số tiền chi trả 548.900.000đ; giải chế độ trợ cấp hàng tháng 17 TNXP cô đon, không nơi nương tựa với mức trợ cấp 540.000đ/tháng Theo đó, tuyên truyền, triển khai thực văn quy định sách niên, niên xung phong đảm bảo quy định, phù họp với tình hình tỉnh: - Thực Dự án, Đề án phát triển niên: + Thực Dự án 600 Phó Chủ tịch xã: Tỉnh Cao Bằng tuyển chọn 44 trí thức trẻ bố trí làm Phó Chủ tịch UBND xã 05 huyện: Bảo Lạc, Bảo Lâm, Thông Nông, Hạ Lang Hà Quảng Sau 05 năm thực nhiệm vụ sở đến 16 nay: 04/44 (0,09) đội viên bầu giữ chức vụ Chủ tịch UBND xã; 02/44 (4,5%) đội viên bầu giữ chức vụ Phó Chủ tịch UBND xã; 01/44 (2,27%) đội viên bầu giữ chức vụ Phó Bí thư Đảng ủy xã; 8/44 (18%) đội viên bố trí làm công chức cấp huyện; 21 (47,7%) đội viên bố trí làm cơng chức xã; 02/44 (4,5%) đội viên làm viên chức tỉnh; 04/44 (0,09) đội viên bố trí làm viên chưc huyện; 01/44 (2,27%) bố trí làm giáo viên; 01/44 (2,27%) đội viên xin việc + Thực Đề án 500 trí thức trẻ tình nguyện: Tỉnh Cao Bằng tuyển chọn 15 trí thức trẻ có trình độ đại học tham gia thực nhiệm vụ chức danh công chức cấp xã 06 huyện: Bảo Lạc, Bảo Lâm, Thông Nông, Hạ Lang, Hà Quảng Thạch An Các đội viên trí thức trẻ bồi dưỡng kiến thức QLNN kỹ khác Bộ Nội vụ tổ chức tỉnh Lạng Sơn tỉnh bố trí nhận cơng tác xã đảm bảo kịp thời quy định Sau 05 năm thực nhiệm vụ sở đến có 13 đội viên tham gia Đề án lý chấm dứt họp đồng theo quy định + Thực Quyết định số 567/QĐ-TTg ngày 22/4/2014 Thủ tướng Chinh phủ phê duyệt Đề án bồi dưỡng nâng cao lực quản lý nhà nước cho cán bộ, công chức trẻ xã giai đoạn 2014-2020 UBND tỉnh đạo Sở Nội vụ phối họp với Vụ Công tác Thanh niên, Bộ Nội vụ, UBND 12 huyện tổ chức bồi dưỡng cho cán bộ, công chức trẻ 137 xã thuộc phạm vi Đồ án Kết quả: Từ năm 2014 đến nay, tỉnh tổ chức bồi dưỡng 24 lớp với 1.113 lượt cán bộ, công chức trẻ (không 30 tuổi) tham gia bồi dưỡng 3.2.4 Đánh giá hiệu triển khai nhiệm vụ, giải pháp Chương trình Chiến lược phát triển niên Việt Nam, Chương trình phát triển niên tỉnh giai đoạn 2011-2020 triển khai thực giải pháp, cách làm phù họp với điều kiện tỉnh tập trung thực tốt giải pháp như: Tăng cường nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền, đoàn thể tầng lớp nhân dân công tác niên, tuyên truyền sâu, rộng mục tiêu, ý nghĩa việc thực Chương trình phát triển niên; lồng ghép thực nhiệm vụ, đề án, dự án, tiêu, mục tiêu Chưcmg trình phát triển niên với việc triển khai thực Nghị Hội đồng nhân dân, Đề án, Dự án, Chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, chương trình, kế hoạch thực nhiệm vụ ngành, đơn vị; tăng cường thực tốt công tác phối họp với Mặt trận Tổ quốc, ban Đảng, Đoàn thể, sở, ban, ngành, địa phương quản lý, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác niên; vận động, tạo dựng nguồn lực để tổ chức thực Chương trình phát triển niên, nhiệm vụ cơng tác niên Đặc biệt, qua việc tổ chức thực Quy chế số 146/QCPH-UBND-TĐTN ngày 21/8/2012 Quy chế phối họp hoạt động mối quan hệ công tác ủy ban nhân dân tỉnh Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Cao Bằng; Chương trình số 933/CTr-LN ngày 23/8/2012 Chương trình phối hợp hoạt 17 động Sở Nội vụ Tỉnh Đoàn niên giai đoạn 2012- 2016; Đề án số 03ĐA/TU ngày 20/7/2012 Tỉnh ủy Cao Bằng "Chuẩn hóa đội ngũ cán sở giai đoạn 2012-2015”; Chương trình số 12-CTr/TU ngày 09/5/2016 Tỉnh ủy "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cản lãnh đạo, quản lỷ trẻ giai đoạn 2016-2020" góp phần quan ừọng vào kết thực nội dung, mục tiêu, tiêu Chiến lược, Chương trĩnh phát triển niên Việc thực nhiệm vụ, giải pháp phát triển niên tỉnh giai đoạn 2011-2020 tác động mạnh mẽ, tích cực đến phát triển niên tỉnh 10 năm qua Thanh niên cấp, ngành quan tâm chăm sóc tinh thần, sức khỏe, vật chất; đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghề nghiệp; tư vấn, hướng nghiệp, giải việc làm ổn định sống, tăng thu nhập; tạo môi trường thuận để tham gia trải nghiệm sống, làm việc cấp sở, nơi có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn tỉnh để rèn luyện trưởng thành; quan tâm quy hoạch, bố trí vào vị trí quan trọng quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trong trình thực Chiến lược, Chương trình phát triển niên, đơn vị, địa phương triển khai thực mục tiêu, tiêu phát triển niên nhiều phương pháp, cách làm sáng tạo, khoa học, phù họp với điều kiện tình hình thực tế nguồn lực đơn vị, địa phương Một số đơn vị điển hình tổ chức triển khai thực tốt nhiệm vụ cấp có thẩm quyền giao Chương trình phát triển niên tỉnh như: Sở Nội vụ linh hoạt tham mưu có hiệu đạt tiêu chương trình đổi với cơng tác đào tạo bồi dưỡng, cơng tác bố trí, sử dụng nguồn nhân lực trẻ; Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Tư pháp, Sở Lao độngThương binh Xã hội, Tỉnh Đoàn Thanh niên, đơn vị lực lượng vũ trang., lồng ghép triển khai thực nhiệm vụ, tiêu phát triển niên qua thực Chương trình, kế hoạch triển khai nhiệm vụ chuyên môn ngành đảm bảo phù họp với tình hình thực tế đơn vị, địa phương Qua đó, giúp cho niên tỉnh thụ hưởng lợi ích từ sách nhà nước theo quy định 3.2.5 Kinh phí thực nhiệm vụ, chương trình, đề án, dự án phát triển niên Kinh phí tổ chức triển khai nhiệm vụ, chương trình, đề án, dự án Chương trình phát triển niên tỉnh triển khai chủ yếu từ ngân sách nhà nước cấp Việc huy động kinh phí từ nguồn xã hội hóa nguồn thu họp pháp khác thực song kết hạn chế Việc triển khai, thực nhiệm vụ, chương trình, đề án, dự án phát triển niên sở, ngành địa phương lồng ghép thực nhiệm vụ trị, nhiệm vụ chuyên môn ngành, địa phương 3.2.6 Tổ chức máy lảm công tác quản lý nhà nước niên - Việc kiện tồn tổ chức, mảy làm cơng tác QLNN niên: 18 Nhằm đảm bảo tổ chức máy, nhân tham mưu thực Chiến lược, Chương trình phát triển niên thực nhiệm vụ QLNN niên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh triển khai thực Thông tư số 04/2011/TTBNV ngày 10/02/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn bổ sung chức nhiệm vụ tổ chức biên chế Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp huyện Thông tư số 15/2014/TT-BNV Bộ Nội vụ hướng dẫn chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Thông tư số 13/2019/TT-BNV ngày 06/11/2019 hướng dẫn số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố Hiện nay, máy làm công tác QLNN niên địa bàn tỉnh Cao Bằng hình thành cấp (tỉnh, huyện, xã) bổ trí cụ thể sau: + Cấp tỉnh: Thành lập phịng chun mơn Sở Nội vụ (Phịng Xây dựng quyền Cơng tác niên); sở, ban, ngành tỉnh bổ sung nhiệm vụ thực sách, pháp luật niên; + Cấp huyện: Bổ sung nhiệm vụ công tác QLNN niên giao 01 biên ché Phòng Nội vụ; + Cấp xã: UBND xã, phường, thị trấn thực phân cơng 01 cơng chức Văn phịng - Thống kê tham mưu thực công tác QLNN niên Thực Thông tư số 13/2019/TT-BNV ngày 06/11/2019 Bộ Nội vụ hướng dẫn số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tố dân phố, nhiệm vụ chuyển giao cho công chức Văn hóa - Xã hội đảm nhiệm Việc bố trí, phân công nhiệm vụ, sổ lượng cán bộ, công chức làm cơng tác QLNN niên Tồn tỉnh có 230 cán bộ, công chức tham gia thực nhiệm vụ QLNN niên, đó: + Sở Nội vụ: Phịng Xây dựng quyền Cơng tác niên: phân công 01 công chức tham mưu công tác QLNN niên; + Các sở, ban, ngành tỉnh: Có 24 đon vị gồm 48 người (mỗi đon vị cử 01 lãnh đạo 01 công chức đon vị kiêm nhiệm thực sách, pháp luật niên); + UBND huyện, thành phố: 10 huyện, thành phố gồm 10 người (01 cơng chức Phịng Nội vụ chuyên trách công tác niên); + UBND xã, phường, thị trấn: 161 xã gồm 161 người (Phân công 01 cơng chức, chức danh Văn hóa - Xã hội thực kiêm nhiệm công tác niên) IV ĐÁNH GIÁ CHUNG 19 4.1 Kết đạt Nhận thức cấp uỷ, quyền cấp, quan ban ngành, đoàn thể toàn xã hội Chiến lược, Chương trình, kế hoạch phát triển niên ngày nâng lên Thường trực Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh đạo cấp, ngành tạo điều kiện thuận lợi để niên phát triển, đặc biệt quan tâm đạo tổ chức thực mục tiêu, tiêu Chương trình, Kế hoạch phát triển niên Huy động nguồn lực xã hội để hỗ trợ cho đời sống học tập, sinh hoạt niên Đến nay, Chiến lược, Chương trình phát triển niên giai đoạn 2011-2020 thực sâu vào đời sống niên, nội dung, mục tiêu, tiêu Chiến lược, Chương trình thu hút đồng tình hưởng ứng thực đạt kết tốt Các cấp, ngành quan tâm giải việc làm, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ học vấn chuyên môn nghề nghiệp cho niên; bố trí sử dụng niên tham gia thực nhiệm vụ quan Đảng, nhà nước, tổ chức trị-xã hội đảm bảo quy định, hiệu Chế độ, sách, dự án, đề án phát triển niên triển khai thực đảm bảo quy định, hiệu Qua đó, phát huy vai trò, trách nhiệm niên việc tham gia phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng Đồng thời tạo đồng thuận, quan tâm xã hội niên công tác niên địa bàn tỉnh 4.2 Những tồn tại, hạn chế Kinh phí tổ chức thực mục tiêu, tiêu Chương trình phát triển niên thực nhiệm vụ QLNN cơng tác niên; kinh phí đào tạo, bồi dưỡng công chức phụ trách cơng tác niên tỉnh cịn hạn hẹp; Có số nhiệm vụ Chương trình phát triển niên đề chưa sát với thực tế đơn vị nên q trình triển khai chưa có kết cụ thể Một số sở, ban, ngành, địa phương chưa thực tốt: việc ban hành kế hoạch phát triển niên năm chế độ thông tin báo cáo theo yêu cầư 4.3 Nguyên nhân hạn chế tồn Cấp uỷ, quyền số sở, ban, ngành địa phương chưa thực quan tâm đến nhiệm vụ quản lý nhà nước niên Chiến lược, Chương trình phát triển niên Do biến động nhân đảm nhận công tác quản lý nhà nước niên, công chức phân công thực nhiệm vụ quản lý nhà nước niên thay đổi thường xuyên đảm nhận nhiều nhiệm vụ chuyên môn, số công chức tiếp cận với nhiệm vụ nên cịn nhiều khó khăn, lúng túng tham mưu, đề xuất thực nhiệm vụ, đề án, dự án phát triển niên đơn vị, địa phương Một số đơn vị, địa phương chưa thực làm tốt công tác phối họp thực nhiệm vụ quản lý nhà nước niên 20 Khó khăn việc bố trí kinh phí để tổ chức triển khai thực dự án, đề án liên quan đến niên Một phận niên sống thiếu lý tưởng, suy thoái đạo đức, vi phạm pháp luật, mắc tệ nạn xã hội có chiều hướng gia tăng; kỹ sống giáo dục thể chất phận niên hạn chế Trách nhiệm giáo dục, quản lý, chăm sóc niên số gia đình chưa mức, số gia đình tập trung làm kinh tế hồn cảnh khó khăn, sống khơng ổn định nên thiếu quan tâm, quản lý gia đình niên Bài học kinh nghiệm Các cấp ủy, quyền cấp phải nhận thức đắn thống tầm quan trọng Chiến lược, Chương trình phát triển niên từ đẩy mạnh cơng tác tun truyền phối hợp chặt chẽ cấp, ngành triển khai thực nội dung, mục tiêu, tiêu Chiến lược Chương trình Tăng cường lãnh đạo Đảng, phối họp chặt chẽ tổ chức hệ thống tri đồn kết, động cán bộ, công chức ừong việc thực Chiến lược, Chương trình - Thường xun rà sốt nhiệm vụ, mục tiêu tiêu; kết đạt thực Chiến lược, Chương trình sở điều chỉnh tiêu để thực phù họp với tình hình địa phương - Tăng cường đơn đốc, hướng dẫn, kiểm tra thực Chương trình phát triển niên đơn vị, địa phương; nắm bắt kết thực nhiệm vụ công tác quản lý nhà nước niên; kịp thời giải theo thẩm quyền báo cáo cấp có thẩm quyền giải kiến nghị, đề xuất cán bộ, công chức thực pháp luật, sách niên, việc thực mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ phát triển niên đơn vị, địa phương V ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 5.1 Đề xuất phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2021-2030 Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; hướng dẫn, triển khai văn niên, công tác niên để nâng cao nhận thức, tăng cường hiệu lực, hiệu chất lượng công tác quản lý nhà nước niên, trách nhiệm niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; tăng cường cơng tác giáo dục đạo đức lối sống, ý thức tự tôn dân tộc, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc cho niên Tiếp tục triển khai thực mục tiêu, chi tiêu phát triển niên Chương trình, Kế hoạch phát triển niên tỉnh xây dựng mục tiêu, tiêu phát triển niên tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2021-2030 phù họp tình hình Đề xuất với cấp có thẩm quyền hồn thiện thể chế quản lý nhà nước niên; kiện toàn tổ chức máy quản lý nhà nước làm công tác niên, xây 21 dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên, đội ngũ cán có đủ phẩm chất đạo đức, trình độ lực cơng tác ngang tầm với nhiệm vụ giao; xây dựng sở liệu niên công tác niên tỉnh Tập trung triển khai thực chế độ, sách niên, niên xung phong hoàn thành nhiệm vụ kháng chiến địa bàn tỉnh đảm bảo quy định, đối tượng Tăng cường công tác phối họp quan, đơn vị địa phương với tổ chức đồn thể, trị - xã hội công tác quản lý nhà nước niên Tổ chức kiểm tra, giám sát, khảo sát thực Chương trình phát triển niên giai đoạn 2021-2030; quản lý nhà nước công tác niên quan, đơn vị, địa phương ừên địa bàn tỉnh Thực nhiệm vụ khác theo đạo, hướng dẫn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Bộ, ngành Trung ương 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục xây dựng ban hành chế độ, sách, chương trình, đề án, dự án để giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng niên phát triển toàn diện, tạo điều kiện cho niên cống hiến, trưởng thành Đặc biệt quan tâm xây dựng sách niên yếu 5.2.2 Đối với Bộ Nội vụ Tham mưu đề xuất với cấp có thẩm quyền hồn thiện thể chế quản lý nhà nước công tác niên; kiện tồn tổ chức máy làm cơng tác niên từ trung ương đến địa phương để đảm bảo triển khai thực nhiệm vụ công tác niên đảm bảo hiệu quả, chất lượng Quan tâm tham mưu đề tiêu, mục tiêu Chiến lược phát triển niên giai đoạn 2021-2030 phù hợp với tình hình Quan tâm hướng dẫn địa phương triển khai thực pháp luật, chế độ, sách niên, công tác niên đảm bảo tiến độ đề Tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng; học tập kinh nghiệm nước cơng tác quản lý nhà nước niên Có thể khẳng định, giai đoạn 2011-2020, Chiến lược phát triển niên Việt Nam cấp ủy, quyền tỉnh Cao Bằng quan tâm, triển khai thực đầy đủ nội dung, nhiều giải pháp thiết thực, sát với điều kiện kinh tế xã hội tỉnh Cao Bằng Qua thực Chiến lược phát triển niên giúp niên tỉnh nhà không ngừng phát triển, trưởng thành, xứng đáng người chủ tương lai đất nước, lực lượng nòng cốt phát triển kinh tế, xã hội địa phương./ 22 ... niên, tuyên truyền sâu, rộng mục tiêu, ý nghĩa việc thực Chương trình phát triển niên; lồng ghép thực nhiệm vụ, đề án, dự án, tiêu, mục tiêu Chưcmg trình phát triển niên với việc triển khai thực. .. Luật Thanh niên năm 2005; chương trình, kế hoạch, dự án, đề án phát triển niên quan tâm triển khai thực đạt hiệu Từ đó, tác động tích cực đến niên tỉnh, cụ thể: niên Cao Bằng ngày động, sáng tạo,... Chương trình phát triển niên tỉnh Quyết định số 795/QĐ-UBND Để triển khai thực tốt nội dung Chiến lược phát ữiển niên; Chương trình phát triển niên tỉnh, UBND tỉnh Tỉnh Đoàn Thanh niên ban hành