Một số vấn đề về an ninh việc làm đối với người lao động tại các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh

Bài viết phân tích một số vấn đề về an ninh việc làm (ANVL) đối với người lao động (NLĐ) tại các khu công nghiệp (KCN) ở tỉnh Bắc Ninh, như: (i) chính sách tuyển dụng lao động; (ii) chính sách việc làm; (iii) chính sách tiền lương, thu nhập; (iv) sa thải người lao động; (v) điều kiện lao động; (vi) cơ sở vật chất phục vụ đời sống cho công nhân lao động; (vii) nâng cao trình độ chuyên môn và phúc lợi; Đồng thời chỉ ra một số khó khăn trong công việc của NLĐ ở khu vực này.

12 Thông tin Khoa học xã hội, số 11.2020 Một số vấn đề an ninh việc làm người lao động khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh1 Nguyễn Thị Bích Liên(*) Lương Thùy Dương(**) Nguyễn Thị Thanh Hương(***) Tóm tắt: Bài viết phân tích số vấn đề an ninh việc làm (ANVL) người lao động (NLĐ) khu công nghiệp (KCN) tỉnh Bắc Ninh, như: (i) sách tuyển dụng lao động; (ii) sách việc làm; (iii) sách tiền lương, thu nhập; (iv) sa thải người lao động; (v) điều kiện lao động; (vi) sở vật chất phục vụ đời sống cho công nhân lao động; (vii) nâng cao trình độ chun mơn phúc lợi; đồng thời số khó khăn cơng việc NLĐ khu vực Trên sở đó, viết đề xuất số giải pháp đảm bảo an ninh việc làm NLĐ KCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh Từ khóa: An ninh việc làm, Người lao động, Khu công nghiệp, Tỉnh Bắc Ninh Abstract: The paper analyzes such issues related to job security in industrial zones in Bac Ninh province including: (i) recruitment policies; (ii) employment policies; (iii) salary and income policies; (iv) layoff policies; (v) working conditions; (vi) accommodation and amenities for workers; (vii) professional training and welfare policies At the same time, it points out some difficulties faced by employees at work in this zone On that basis, the paper proposes a number of solutions to ensure job security in industrial zones in Bac Ninh province Keywords: Job Security, Employee, Industrial Zones, Bac Ninh Province Bài viết sản phẩm Đề tài khoa học cấp Nhà nước “An ninh việc làm người lao động khu cơng nghiệp bối cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” (mã số KX.01.39/16-20) TS Nguyễn Thị Thanh Hương chủ nhiệm, Viện Nghiên cứu Phát triển bền vững Vùng chủ trì, thuộc Chương trình khoa học cấp Nhà nước “Nghiên cứu vấn đề trọng yếu khoa học xã hội nhân văn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội” (mã số KX.01/16-20) (*) Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Ninh; Email: liencspl@gmail.com (**) ThS., Viện Nghiên cứu Phát triển bền vững Vùng, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam; Email: duongjuly@gmail.com (***) TS., Viện Nghiên cứu Phát triển bền vững Vùng, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam; Email: huongdrcc@gmail.com Một số vấn đề về… Mở đầu Điều 23 Tuyên ngôn phổ quát Quyền người năm 1948 xác lập quyền người làm việc, tự lựa chọn công việc, làm việc môi trường công thuận lợi bảo vệ thất nghiệp (Đại hội đồng Liên Hợp Quốc, 1948) Khái niệm ANVL nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu nhiều năm qua với cách tiếp cận khác Trong phạm vi viết này, ANVL hiểu đảm bảo việc làm liên tục ổn định cho người lao động Việc đảm bảo ANVL mang lại nhiều lợi ích cho kinh tế ổn định xã hội phương tiện để ổn định thu nhập thúc đẩy phúc lợi cho người lao động Đây cách đảm bảo nhân quyền tuyên ngôn quốc tế quyền người thừa nhận quyền bảo vệ việc làm Ở Việt Nam năm qua, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - dịch vụ giá trị kinh tế lẫn quy mơ lao động Tính đến cuối tháng 3/2020, có khoảng 3,7 triệu lao động làm việc KCN, khu kinh tế nước, số lao động nữ chiếm gần 60% (Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2020) Đối với KCN tỉnh Bắc Ninh, có gần 1.000 doanh nghiệp với 284.470 lao động; lao động địa phương chiếm 26% (Ban quản lý KCN tỉnh Bắc Ninh, 2019) Trình độ, tay nghề NLĐ bước nâng cao, tác phong công nghiệp dần vào nề nếp; tiền lương, thu nhập bước cải thiện Tuy nhiên, vấn đề đảm bảo ANVL NLĐ KCN nước nói chung, địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói riêng cịn nhiều tồn tại, chẳng hạn vấn đề làm 13 thêm giờ, nhà ở, tiền lương, bảo hiểm xã hội, nơi sinh hoạt văn hóa,… Việc đảm bảo ANVL cho NLĐ góp phần đảm bảo cân quan hệ lao động NLĐ chủ sử dụng lao động Làm để đảm bảo hài hịa lợi ích bên quan hệ lao động câu hỏi mà nhiều nhà hoạch định sách, giới nghiên cứu quan tâm Dựa Báo cáo kết khảo sát xây dựng Đề án “Đảm bảo số sách an ninh xã hội người lao động khu công nghiệp Bắc Ninh” theo Quyết định số 782/QĐUBND ngày 24/12/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (gọi tắt Đề án 2018) số tài liệu thứ cấp, viết tập trung phân tích số khía cạnh ANVL NLĐ KCN tỉnh Bắc Ninh Thực trạng đảm bảo việc làm người lao động khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh 1.1 Chính sách tuyển dụng lao động Giải việc làm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững, đó, tỉnh Bắc Ninh có Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 nhiều đề án, chương trình, sách giải việc làm Bên cạnh đó, Bắc Ninh đạt kết đáng kể việc thu hút đầu tư vào KCN, góp phần quan trọng việc tạo việc làm cho NLĐ Đặc biệt từ năm 2008, bắt đầu Công ty TNHH Samsung Electronics Việt Nam (SEV) đầu tư vào, tỉnh Bắc Ninh thu hút thêm nhiều doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (FDI) khác đầu tư vào KCN tỉnh nhu cầu sử dụng lao động tăng nhanh Bình quân năm, KCN tỉnh giải việc làm cho 27.000 lao động Theo định hướng phát triển nhân lực KCN 14 địa bàn tỉnh, đến năm 2020, nhu cầu sử dụng lao động khoảng 330.000 người, đào tạo 114.500 người (trong đào tạo lại khoảng 54.000 người) (Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh, 2017, mục 1, phần II) Theo Báo cáo kết khảo sát Đề án 2018 (Mục 1, Chương II), NLĐ đăng ký tuyển dụng vào doanh nghiệp KCN tỉnh Bắc Ninh qua hình thức phổ biến tự nộp đơn xin việc, chiếm 72,5%; tiếp đến qua thông báo tuyển dụng doanh nghiệp 14,9%; qua kênh báo, đài 2%; qua môi giới 0,6%; cịn thơng qua trung tâm dịch vụ tư vấn giới thiệu việc làm cho NLĐ chiếm 0,5% Trong đó, doanh nghiệp tuyển dụng lao động vào làm việc thường ưu tiên lao động có trình độ cao, có tay nghề; lao động nữ lao động trẻ tuổi Nhóm có độ tuổi 25 tuổi tuyển dụng nhiều với 40,6% Như vậy, với nhu cầu tuyển dụng NLĐ KCN, có nhiều kênh tuyển dụng mở (trực tiếp, gián tiếp) Điều cho thấy hội tìm việc làm NLĐ KCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh cao 1.2 Chính sách việc làm Bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư tác động mạnh mẽ đến tất lĩnh vực đời sống xã hội, mang đến nhiều hội đặt khơng thách thức cho thị trường lao động Việt Nam nói chung tỉnh Bắc Ninh nói riêng Trong đó, thách thức lớn lĩnh vực lao động việc làm Việt Nam cấu lao động lạc hậu, trình độ thấp, nhân lực có chun mơn kỹ thuật chất lượng cao chiếm số lượng ít, chưa đáp ứng kịp thay đổi nhanh chóng cơng nghệ đại Thông tin Khoa học xã hội, số 11.2020 Một vấn đề đáng quan tâm là, lực lượng lao động làm việc KCN tỉnh Bắc Ninh có trình độ chun mơn kỹ thuật thấp, lao động có trình độ từ đại học trở lên chiếm 0,14%; cao đẳng 20,3%; trung cấp 18,1%; sơ cấp 17,7% Đặc biệt, lao động trình độ chun mơn kỹ thuật chiếm chủ yếu với 43,7% Điều dẫn đến thực tế lao động doanh nghiệp KCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh chủ yếu làm công việc đơn giản (chiếm 72,8%), 21,9% làm cơng việc địi hỏi có kỹ thuật (Ban quản lý khu cơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh, 2019) Về bảo đảm việc làm, tỷ lệ đánh giá thực mức tốt doanh nghiệp nước cao doanh nghiệp FDI 16 điểm phần trăm, đó, tỷ lệ đánh giá mức doanh nghiệp FDI lại cao doanh nghiệp nước 16 điểm phần trăm Doanh nghiệp FDI tự đánh giá mức tốt 27% (Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, 2018) Trên thực tế, NLĐ ln có nhu cầu việc làm ổn định có hội phát triển nghề nghiệp tốt… Báo cáo kết khảo sát Đề án 2018 (Mục 3.2/3, Chương I Mục 3, Chương II) cho thấy, 97,8% NLĐ có nhu cầu có việc làm thu nhập ổn định Khi đề cập đến vấn đề việc làm NLĐ KCN tỉnh Bắc Ninh, có đến 32,1% NLĐ cho việc làm họ đôi lúc không ổn định 4,2% NLĐ cho biết việc làm thường xun khơng ổn định Số lao động có nguy thất nghiệp cao doanh nghiệp thu hẹp sản xuất phá sản chịu tác động khủng hoảng kinh tế nước giới Trong đó, doanh nghiệp cố gắng để trì ổn định nhân cách hài hịa lợi ích bên Điều thực thông qua biện pháp Một số vấn đề về… cải thiện tiền lương phúc lợi, quan tâm đến đời sống NLĐ 1.3 Chính sách tiền lương, thu nhập Đảm bảo thu nhập tối thiểu cho NLĐ (hay gọi mức lương tối thiểu) vấn đề tương đối nhạy cảm Mục đích việc xem xét tăng lương cho NLĐ nhằm đảm bảo cho NLĐ có mức thu nhập đủ sống, gắn bó với doanh nghiệp tốt hơn, làm việc chăm phấn đấu có suất lao động cao Báo cáo kết khảo sát Đề án 2018 (Mục 6, Chương 2) cho thấy, thu nhập bình quân NLĐ địa bàn nghiên cứu 6.362.100 đ/người/tháng Trong đó, NLĐ có thu nhập thấp 3.000.000 đ/tháng (là NLĐ thử việc); mức thu nhập cao cao gấp số lần, với 24.000.000 đ/ tháng (NLĐ thuộc loại hình doanh nghiệp FDI) Bên cạnh đó, xét theo giới tính, lao động nam có mức thu nhập bình qn cao lao động nữ 10,5% Điều cho thấy, chênh lệch thu nhập thể khía cạnh loại hình doanh nghiệp yếu tố giới Mặc dù tiền lương, thu nhập KCN tỉnh Bắc Ninh cải thiện, tiền lương trả theo hình thức chuyển khoản qua hệ thống ngân hàng nên phận NLĐ chi tiết khoản lĩnh (mức trích nộp bảo hiểm, khoản hỗ trợ,…) Theo Báo cáo kết khảo sát Đề án 2018 (mục 7.1, 7.2, 7.4, Chương II), có 7,4% NLĐ cho doanh nghiệp khơng cơng khai, minh bạch việc trả lương mức thường xuyên 3,7% cho việc diễn Có thể nói, NLĐ phần lớn khơng nắm đầy đủ thông tin khoản thu nhập họ, họ có quyền biết Hình thức trả lương qua tài khoản ngân hàng giúp tiết kiệm chi phí, thời gian, nhân 15 lực quản lý ngân quỹ lại gây số bất lợi cho NLĐ, muốn biết thông tin thu nhập họ buộc phải đến phận tài vụ để truy vấn cách thức tính lương Trong đó, với quy trình quản lý doanh nghiệp KCN họ dường khơng có thời gian thích hợp để làm việc Đây vấn đề khiến nhiều NLĐ băn khoăn 1.4 Về sa thải người lao động Sa thải hình thức kỷ luật lao động quy định khoản Điều 125 Bộ luật Lao động năm 2012 trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động quy định khoản Điều 36 luật Theo đó, hình thức kỷ luật sa thải áp dụng: (i) trường hợp pháp luật quy định; (ii) thời hiệu xử lý kỷ luật sa thải; (iii) phải tuân thủ quy định trình tự, thủ tục luật định Nếu vi phạm yếu tố việc sa thải xem trái luật người sử dụng lao động phải gánh chịu hậu pháp lý việc gây Tuy nhiên, thực tế có số doanh nghiệp tiến hành sa thải NLĐ cách vô Báo cáo kết khảo sát Đề án 2018 (Mục 7.7/7, Chương II) cho thấy, có 1,2% NLĐ cho nơi họ làm việc sa thải NLĐ lúc nguy xảy mức thường xuyên; tỷ lệ NLĐ cho nơi họ làm việc sa thải NLĐ lúc chiếm 7,4% Trên thực tế, doanh nghiệp KCN có hai hình thức sử dụng lao động là: (i) ký hợp đồng trực tiếp với NLĐ; (ii) ký hợp đồng với đơn vị cung ứng NLĐ Ở loại hình thứ hai, doanh nghiệp linh hoạt việc sử dụng NLĐ; doanh nghiệp không thỏa mãn NLĐ, đơn vị cung ứng rút NLĐ không đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp thay lao 16 động khác để giữ hợp đồng với bên sử dụng lao động Do đó, xem xét NLĐ bị sa thải khơng có lý do, cần có thơng tin cụ thể hình thức tuyển dụng/sử dụng lao động Nếu NLĐ trực tiếp ký hợp đồng với doanh nghiệp mà bị sa thải khơng có lý doanh nghiệp vi phạm hợp đồng lao động 1.5 Điều kiện lao động Tại KCN tỉnh Bắc Ninh, việc đảm bảo an tồn vệ sinh lao động, phịng chống cháy nổ, cải thiện điều kiện môi trường làm việc cho NLĐ quan tâm; hệ thống an toàn vệ sinh lao động ngày tiến bộ; ý thức người sử dụng lao động NLĐ thực thi quy định an toàn vệ sinh lao động nâng lên, giảm thiểu tối đa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Các quy định sách đặc thù lao động nữ tuân thủ, mức độ áp dụng có khác tùy thuộc vào điều kiện thực tế địa phương, doanh nghiệp Đối với ngành nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, doanh nghiệp khơng bố trí lao động nữ đảm nhiệm Việc khám sức khỏe định kỳ gắn với khám chuyên khoa phụ sản năm thực nghiêm túc Chế độ thai sản quy định lao động nữ nghỉ ngày 30 phút ngày kinh nguyệt, 60 phút thời gian nuôi 12 tháng tuổi thực tương đối tốt (Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Ninh, 2019) Trong Thỏa ước lao động tập thể số doanh nghiệp có quy định có lợi cho lao động nữ so với quy định pháp luật hành hỗ trợ phụ nữ mang thai, nuôi nhỏ 36 tháng tuổi; lắp đặt phòng vắt trữ sữa cho lao động nữ nuôi nhỏ; tặng quà hỗ trợ dịp lễ, tết, thăm hỏi ốm đau, thai sản,… Tuy Thông tin Khoa học xã hội, số 11.2020 nhiên, chất lượng khám sức khỏe định kỳ, khám chuyên khoa phụ sản nhìn chung chưa tốt Tình trạng nợ đọng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế doanh nghiệp KCN kéo dài gây ảnh hưởng đến việc chi trả chế độ ốm đau, thai sản, chốt sổ bảo hiểm xã hội cho NLĐ Tính đến cuối năm 2018, số doanh nghiệp nợ bảo hiểm xã hội 1.956 đơn vị với số tiền nợ phải tính lãi 268 tỷ đồng Riêng doanh nghiệp FDI, xảy trường hợp chủ doanh nghiệp bỏ trốn để lại số tiền nợ bảo hiểm xã hội với lãi suất tỷ đồng, gây ảnh hưởng đến quyền lợi khoảng 359 NLĐ, có 30 trường hợp thai sản mang thai (Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh, 2018) 1.6 Cơ sở vật chất phục vụ đời sống cho người lao động * Nhà Nhà điều kiện để NLĐ tái sản xuất sức lao động Tuy nhiên, với NLĐ có thu nhập thấp chất lượng nhà nhìn chung kém, điều đồng nghĩa với vấn đề vệ sinh môi trường, điện, nước không đảm bảo an tồn Phần lớn cơng nhân NLĐ ngoại tỉnh, thu nhập thấp nên họ phải nhà thuê, ghép Với nhà doanh nghiệp cho thuê, yêu cầu giấc, nội quy, quy định chặt chẽ, giao lưu không phù hợp với tâm lý tự do, thoải mái nhiều lao động di cư, không thu hút NLĐ đến sinh sống Trong bối cảnh đó, Bắc Ninh, giải pháp, sách việc hỗ trợ, khuyến khích tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp xây dựng nhà cho công nhân triển khai đồng Đến nay, địa bàn tồn tỉnh có 44 dự án nhà xã hội cho người thu nhập thấp nhà để bán cho công nhân, nhà cho công nhân thuê, có 25 dự án nhà cho cơng nhân với quy mô 119,22 Trong số dự án nêu Một số vấn đề về… trên, có 05 dự án đưa vào sử dụng, đáp ứng 17.000 chỗ cho cơng nhân Hiện có khoảng 90.000 NLĐ phải thuê nhà trọ khu dân cư với giá bình quân từ 600.000-1.200.000 đồng/ tháng Số doanh nghiệp xây dựng nhà cho NLĐ có sách hỗ trợ kinh phí th nhà cho NLĐ (Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh, 2019) Theo Báo cáo kết khảo sát Đề án 2018 (Mục 1.2, Chương II), NLĐ doanh nghiệp FDI có nhu cầu nhà cao NLĐ làm việc loại hình doanh nghiệp nước Ngồi ra, số lao động địa phương có nhu cầu nhà để thuận tiện trình làm việc KCN * Cơ sở hạ tầng vui chơi, giải trí Các KCN tỉnh Bắc Ninh cịn thiếu thiết chế văn hóa - thể thao nhằm xây dựng đời sống văn hóa tinh thần phong phú cho NLĐ Đa số doanh nghiệp trọng tập trung cho sản xuất, quan tâm đến nhu cầu sinh hoạt, giải trí cho NLĐ Chỉ số doanh nghiệp có sân bóng chuyền, sân cầu lông cho công nhân tổ chức hội thao nội bộ, tổ chức trò chơi, sinh hoạt văn nghệ vào ngày kỷ niệm thành lập doanh nghiệp, ngày lễ, cuối năm, Cơ sở vật chất phục vụ hoạt động văn hóa - thể thao gần khơng có mang nặng tính chất dịch vụ, dành cho đối tượng có thu nhập cao Bên cạnh đó, điều kiện bố trí thời gian để cơng nhân tham gia vui chơi, giải trí cịn hạn chế Đây vấn đề NLĐ nêu lên thời gian vừa qua Báo cáo kết khảo sát Đề án 2018 (Mục 1.4/1, Chương III) cho thấy, có 86,8% NLĐ KCN có nhu cầu nhà văn hóa, sân chơi thể thao Cơ sở hạ tầng nơi NLĐ sinh sống có tiến bộ, song 17 có 10% NLĐ cho biết nơi họ có nhà trẻ, trường/lớp mẫu giáo, có sở y tế, nhà văn hóa…; 50% NLĐ cho biết nơi họ chưa có khu thể thao, khu cơng viên Như vậy, sở hạ tầng phục vụ đời sống văn hóa, tinh thần NLĐ có đầu tư, phần đáp ứng nhu cầu sống NLĐ ngày tốt hơn, song chưa đủ * Các sở giáo dục mầm non (cơng lập ngồi cơng lập) Trong năm qua, UBND tỉnh Bắc Ninh đầu tư mở rộng quy mô trường lớp xã giáp KCN đáp ứng nhu cầu tăng dân số học Theo Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Bắc Ninh (2019), quy mô số học sinh, số lớp bậc học mầm non công lập xã giáp KCN thời gian qua gia tăng Năm học 2018-2019, số lớp nhà trẻ, mẫu giáo 2.209 với 71.503 học sinh (tăng 267 lớp với 4.379 học sinh so với năm học 20152016) Tuy nhiên, số chưa đáp ứng nhu cầu học tập số trẻ Có thể nói, sở giáo dục mầm non đảm bảo đem lại an toàn cho NLĐ Điều không giúp NLĐ yên tâm làm việc mà cịn tăng hiệu cơng việc họ, góp phần cho phát triển doanh nghiệp Cuối năm 2018, có 71 nhà trẻ độc lập trông giữ 2.000 trẻ NLĐ KCN tỉnh Bắc Ninh với học phí từ 800.000-1.300.000 đ/trẻ/tháng Tuy nhiên, số trẻ độ tuổi nhà trẻ, mầm non NLĐ KCN 18.400 trẻ Theo kết khảo sát Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Ninh (2018), NLĐ nhận khoản hỗ trợ khiêm tốn Cụ thể, có 29,5% NLĐ cho biết có nhận hỗ trợ có gửi sở giáo dục mầm non Con số doanh nghiệp FDI 32%, doanh nghiệp nước có 3,9% Nhìn chung sở hạ 18 tầng hướng đến phục vụ chất lượng sống thể chất tinh thần công nhân làm việc KCN tỉnh Bắc Ninh hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu họ Đặc biệt, sở giáo dục mầm non cho NLĐ vấn đề cấp bách cần giải để NLĐ an tâm gắn bó với cơng việc 1.7 Nâng cao trình độ, tay nghề trợ cấp phúc lợi người lao động khu công nghiệp Đối với NLĐ khơng có trình độ, thu nhập thấp, họ phải đối mặt với thách thức việc nâng cao trình độ, tay nghề thân Trước yêu cầu ngày cao chủ sử dụng lao động chuyên môn tay nghề, bậc thợ, phận NLĐ làm việc KCN đăng ký tham gia khóa đào tạo trung cấp, cao đẳng ngồi để nâng cao trình độ, tay nghề nhằm có việc làm ổn định, tăng thu nhập Song việc tham gia khóa học vừa chiếm thời gian nghỉ ngơi lại tốn kinh phí khiến cho NLĐ gặp khơng khó khăn Kết khảo sát NLĐ KCN Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Ninh (2018) cho thấy, có đến 66,8% NLĐ có nhu cầu nâng cao trình độ, tay nghề Doanh nghiệp cần chia sẻ trách nhiệm để có nguồn nhân lực ổn định, thơng qua sách phân bổ phúc lợi Một số cơng đồn sở thương lượng với người sử dụng lao động đưa số sách phúc lợi vào Thỏa ước lao động tập thể tổ chức cho tham quan, nghỉ mát; hỗ trợ tiền tàu xe phối hợp với cơng đồn đưa NLĐ quê đón Tết; hỗ trợ tiền gửi con, tiền thuê nhà, tiền xăng xe; tặng quà lễ, tết; Những năm qua, cơng đồn cấp tỉnh Bắc Ninh tổ chức hoạt động chăm lo đời sống vật chất tinh thần Thông tin Khoa học xã hội, số 11.2020 cho NLĐ KCN nhân ngày lễ, tết, như: Chương trình “Tết sum vầy”, Tháng Công nhân Trong giai đoạn 20162019, Liên đồn Lao động tỉnh Bắc Ninh cơng đoàn KCN tỉnh tổ chức trao 11.053 suất q cho NLĐ nghèo, có hồn cảnh khó khăn, bị tai nạn lao động; hỗ trợ 57.679 vé xe tổ chức xe đưa 54.090 NLĐ quê đón Tết, tổng trị giá 24 tỷ đồng; hỗ trợ 642.000.000 đồng từ Quỹ mái ấm Cơng đồn cho 24 đồn viên cơng đồn KCN xây dựng sửa chữa nhà (Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Ninh, 2019) Một số giải pháp nhằm đảm bảo an ninh việc làm cho người lao động khu công nghiệp Bắc Ninh Ở Việt Nam, Luật Lao động ban hành điều chỉnh qua năm (1994, 2012, 2019) văn pháp luật bao quát quy định vai trò bên liên quan quan hệ lao động Chế độ bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội xem mạng lưới an sinh xã hội quan trọng cho NLĐ Tuy nhiên, thực tế NLĐ nắm rõ cách thức tính hai loại hình bảo hiểm quyền lợi khác họ chế độ tiền công, tiền lương, vấn đề ổn định việc làm… Với thực trạng phân tích trên, chúng tơi đưa số giải pháp nhằm đảm bảo ANVL NLĐ khu KCN tỉnh Bắc Ninh sau: Thứ nhất, cần nâng cao nhận thức NLĐ quyền lợi trách nhiệm họ quan hệ lao động thông qua việc tuyên truyền phổ biến Luật Lao động, Luật Việc làm, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Bảo hiểm y tế, thông tư hướng dẫn kèm Hoạt động nên thực tổ chức cơng đồn thơng qua buổi sinh hoạt định kỳ, diễn đàn mạng xã hội, hình thức hỏi đáp trang điện Một số vấn đề về… tử Liên đoàn Lao động tỉnh giúp đồn viên, NLĐ củng cố kiến thức để tự bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng quan hệ lao động Thứ hai, trước thực trạng điều kiện nhà đời sống văn hóa tinh thần phần lớn NLĐ KCN cịn nghèo nàn, cần triển khai có hiệu Nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy tỉnh Bắc Ninh khóa XIX “Bảo đảm số sách an sinh xã hội nhu cầu dịch vụ xã hội thiết yếu người lao động khu công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh” Theo đó, doanh nghiệp cần quan tâm đến đời sống NLĐ; có chế khuyến khích doanh nghiệp thực tốt cơng tác đóng bảo hiểm, có chế độ phúc lợi tốt cho NLĐ, thực trách nhiệm xã hội ngược lại cần có chế tài phạt doanh nghiệp thực công tác chưa tốt Thứ ba, vấn đề sở giáo dục mầm non (nhất sở công lập) cho em NLĐ ngoại tỉnh làm việc KCN cần quan tâm để họ yên tâm làm việc Cơ sở hạ tầng KCN cần đưa thêm tiểu khu chức sở giáo dục mầm non Thứ tư, cần nâng cao hiệu Thỏa ước lao động tập thể Có thể nói thỏa ước hội để NLĐ bày tỏ tâm tư nguyện vọng chủ sử dụng lao động Kết luận Nhìn chung, phần lớn NLĐ KCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh khơng có trình độ chun mơn, nhóm lao động có khả chống chịu rủi ro việc làm, khả cạnh tranh tuyển dụng việc làm khu vực kinh tế thức nhóm nhóm lao động có trình độ chun mơn Bên cạnh 19 đó, điều kiện sống (nhà ở, đời sống văn hóa tinh thần…) NLĐ KCN địa bàn tỉnh nhiều hạn chế thu nhập thấp, thời gian eo hẹp lẫn sở hạ tầng cho hoạt động văn hóa tinh thần quan tâm đến nâng cao chất lượng đời sống họ Chính vậy, để thu hút NLĐ gắn bó với doanh nghiệp, ổn định việc làm, cần tạo mơi trường để họ ổn định gia đình phát triển hệ thống sở giáo dục mầm non cho em họ Việc đảm bảo việc làm, đời sống cho công nhân lao động, đặc biệt lao động nữ KCN kết thúc công việc tuổi cao, sức khỏe giảm sút, khó tìm việc làm mới, khó xây dựng gia đình, đặt nhiều vấn đề thiết Điều đòi hỏi phân cơng vai trị huy động trách nhiệm Nhà nước, xã hội, cộng đồng, doanh nghiệp trách nhiệm thân NLĐ Tính hiệu quả, tính thiết thực, tính bền vững sách việc làm đời sống công nhân lao động cần tiếp tục quan tâm  Tài liệu tham khảo Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh (2019), Báo cáo tháng đầu năm khu công nghiệp Bắc Ninh Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh (2018) Báo cáo tổng kết hoạt động năm 2018 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2020), Báo cáo tình hình thành lập phát triển KCN, KKT quý I năm 2020, http://www.mpi gov.vn/Pages/tinbai.aspx?idTin=45726 &idcm=207, truy cập ngày 15/4/2020 Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2019), Báo cáo phân tích kết khảo sát cán quản lý doanh nghiệp năm 2018 (xem tiếp trang 27) ... sửa chữa nhà (Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Ninh, 2019) Một số giải pháp nhằm đảm bảo an ninh việc làm cho người lao động khu công nghiệp Bắc Ninh Ở Việt Nam, Luật Lao động ban hành điều chỉnh qua... phân tích số khía cạnh ANVL NLĐ KCN tỉnh Bắc Ninh Thực trạng đảm bảo việc làm người lao động khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh 1.1 Chính sách tuyển dụng lao động Giải việc làm có ý nghĩa... xây dựng Đề án “Đảm bảo số sách an ninh xã hội người lao động khu công nghiệp Bắc Ninh? ?? theo Quyết định số 782/QĐUBND ngày 24/12/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (gọi tắt Đề án 2018) số tài liệu