TIỂU LUẬN đề tài NGÂN HÀNG NHÀ nước VIÊT NAM

BÔ ̣GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG  BÀÀ̀I TIỂU LUẬN NHÓM TÊN ĐỀ TÀI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIÊṬ NAM Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Nhã Uyên Nhóm thực hiên: ̣ Money Dương Vũ Hương Thư Nguyễn Thị Hồng Thắm Lê Thị Ý Quy Nguyễn Thị Xuân Thủy Đà Nẵng, ngày tháng 10 năm 2020 Mục lục I Lời mở đầu Lý chọn đề tài 2 Phương pháp nghiên cứu ÝÝ́ nghĩa củủ̉a đề tài II Qua trình hình va phat triển III Mô hình tổ chưc .5 IV Các công cụ sử dụng đểủ̉ điều hành kinh tế giai đoạn kinh tế từ 2000 đến nay: Chính sách tiền tệ quốc gia Phát hành tiền giấy, tiền kim loại 10 Cho vay, bảo lãã̃nh, tạm ứng cho ngân sách 11 Hoạt động toán ngân quỹ 11 Quản lý ngoại hối hoạt động ngoại hối 11 V Tác động củủ̉a sách tiền tệ mà ngân hàng Trung Ương sử dụng đến kinh tế hệ thống tài củủ̉a Việt Nam 12 Tác động củủ̉a sách tiền tệ năm 2007 12 Tác động củủ̉a sách tiền tệ năm 2008 13 VI Kết luận 16 Nguồn tham khao 17 ĐÁNH GIÁ THÀNH VIÊN NHÓM 18 BẢNG CÁÝ́C TỪ VIẾT TẮT ĐƯỢC SỬ DỤNG 18 CÁÝ́C THUẬT NGỮ TÀÀ̀I CHÍNH 18 I Lời mở đầu Lý chọn đề tài Như đãã̃ biết, khủủ̉ng hoảng tài tiền tệ năm 2008 mà khởi ng̀À̀n từ Hoa Kỳ, quốc gia có hệ thống tài hàng đầu giới, đãã̃ lan rộng khắÝ́p nước giới, gây hậu nặng nề mà suốt năm phủủ̉ nước phải làm đủủ̉ cách đểủ̉ hạn chế tối đa tác động từ Tuy nhiên khía cạnh khác khủủ̉ng hoảng cũã̃ng đãã̃ làm nởủ̉i bật lên vai trị củủ̉a Ngân Hàng Trung Ương (NHTW) việc “chẩn đoán” “kê toa” bệnh “khủủ̉ng hồng tài chính” nhằm giúp kinh tế củủ̉a quốc gia đứng vững trước đợt dịị̣ch bệnh công dồÀ̀n dập đợt sóng thần củủ̉a biểủ̉n Chính NHTW với cơng cụ sách tiền tệ củủ̉a mìÀ̀nh đãã̃ trở thành nhân vật lĩnh vực giải cứu kinh tế giới qua khỏi đại suy thoái mang tính chất tồn cầu Chính vìÀ̀ mà nhóm chúng em chọn đề tài này, trước tiên đểủ̉ tìÀ̀m hiểủ̉u tổủ̉ chức máy củủ̉a NHTW, sau tìÀ̀m hiểủ̉u sách mà NHTW đãã̃ thực Phương pháá́p nghiên cứu Sử dụng tài liệu chuyên ngành ngân hàng, kết hợp với thông tin internet, thông tư, nghịị̣ địị̣nh củủ̉a Chính Phủủ̉ ngành ngân hàng cũã̃ng diễã̃n biến thực tế củủ̉a kinh tế thịị̣ trường đểủ̉ phân tích, so sánh, đối chiếu lý thuyết với thực tế, từ giải mục tiêu cần nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Đề tài nghiên cứu trước mắÝ́t chủủ̉ yếu đểủ̉ phục vụ cho cơng tác học tập củủ̉a nhóm, sau sở đế nhóm có thểủ̉ có nghiên cứu chuyên sâu Ngân hàng Trung Ương Việt Nam II Quá trình hình va phát triển Trước Cách mạng tháng năm 1945, Việt Nam nước thuộc địị̣a nửa phong kiến thống trịị̣ củủ̉a thực dân Pháp Hệ thống tiền tệ, tín dụng ngân hàng thiết lập hoạt động chủủ̉ yếu phục vụ sách thuộc địị̣a củủ̉a Pháp Việt Nam Trong suốt thời kỳ thuộc địị̣a, hìÀ̀nh thành phát triểủ̉n củủ̉a hệ thống tiền tệ, tín dụng Chính phủủ̉ Pháp xếp đặt, bảo hộ thông qua Ngân hàng Đông Dương Thực chất, Ngân hàng Đông Dương hoạt động với tư cách Ngân hàng phát hành Trung Ương, đồÀ̀ng thời ngân hàng kinh doanh đa bao gồÀ̀m nghiệp vụ ngân hàng thương mại nghiệp vụ đầu tư Sau Cách mạng tháng 8, nhiệm vụ trọng tâm củủ̉a quyền cách mạng phải bước xây dựng tiền tệ độc lập, tự chủủ̉, cơng cụ quan trọng củủ̉a quyền đểủ̉ xây dựng bảo vệ đất nước Nhiệm vụ dần trở thành thực bước sang năm 1950, kháng chiến chống Pháp củủ̉a nhân dân Việt Nam ngày tiến triểủ̉n mạnh mẽ với chiến thắÝ́ng vang dội khắÝ́p chiến trường, vùng giải phóng khơng ngừng mở rộng Sự chuyểủ̉n biến củủ̉a cục diện cách mạng địi hỏi cơng tác kinh tế, tài phải củủ̉ng cố phát triểủ̉n theo yêu cầu Trên sở chủủ̉ trương sách tài chính- kinh tế mà Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ II (tháng 02/1951) đề ra, ngày tháng năm 1951, Chủủ̉ tịị̣ch HờÀ̀ Chí Minh đãã̃ ký SắÝ́c lệnh số 15/SL thành lập Ngân hàng Quốc gia Việt Nam với nhiệm vụ chủủ̉ yếu là: Quản lý việc phát hành giấy bạc tổủ̉ chức lưu thông tiền tệ, quản lý Kho bạc nhà nước, thực sách tín dụng đểủ̉ phát triểủ̉n sản xuất, phối hợp với mậu dịị̣ch đểủ̉ quản lý tiền tệ đấu tranh tiền tệ với địị̣ch Sự đời củủ̉a Ngân hàng Quốc gia Việt Nam bước ngoặt lịị̣ch sử, kết nối tiếp củủ̉a trìÀ̀nh đấu tranh xây dựng hệ thống tiền tệ, tín dụng độc lập, tự chủủ̉, đánh dấu bước phát triểủ̉n mới, thay đởủ̉i chất lĩnh vực tiền tệ, tín dụng nước ta Trong thời kỳ kháng chiến chống Mỹ (1955-1975), hoạt động củủ̉a Ngân hàng Quốc gia tập trung vào việc tăng cường quản lý, điều hoà lưu thông tiền tệ theo nguyên tắÝ́c quản lý kinh tế XHCN; xây dựng hồn thiện chế độ tín dụng hướng vào phục vụ phát triểủ̉n kinh tế quốc doanh kinh tế tập thểủ̉; mở rộng phạm vi cải tiến nghiệp vụ tốn khơng dùng tiền mặt, thiết lập vai trò ngân hàng trung tâm toán củủ̉a kinh tế; mở rộng quan hệ tốn tín dụng quốc tế; thực chế độ Nhà nước độc quyền quản lý ngoại hối Ngày 26/10/1961, Ngân hàng Quốc gia Việt Nam đổủ̉i tên thành Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Thời kỳ 1975-1985 giai đoạn khôi phục kinh tế sau chiến tranh Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đãã̃ thực lý hệ thống Ngân hàng củủ̉a chế độ cũã̃ miền Nam; thu hồÀ̀i tiền cũã̃ hai miền Nam - BắÝ́c; phát hành loại tiền củủ̉a nước Cộng hòa Xãã̃ hội Chủủ̉ nghĩa Việt Nam Trong giai đoạn này, hệ thống Ngân hàng Nhà nước hoạt động công cụ ngân sách, chưa thực hoạt động kinh doanh tiền tệ theo nguyên tắÝ́c thịị̣ trường Tháng 3/1988, Hội đồÀ̀ng Bộ trưởng ban hành Nghịị̣ địị̣nh 53/HĐBT với địị̣nh hướng chuyểủ̉n hẳn hệ thống ngân hàng sang hoạt động kinh doanh Tháng 5/1990, Hội đồÀ̀ng Nhà nước thông qua công bố Pháp lệnh Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Pháp lệnh ngân hàng, hợp tác xãã̃ tín dụng cơng ty tài Sự đời củủ̉a Pháp lệnh ngân hàng đãã̃ thức chuyểủ̉n chế hoạt động củủ̉a hệ thống Ngân hàng Việt Nam từ cấp sang hai cấp Trong đó, Ngân hàng Nhà nước thực chức quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh tiền tệ, ngân hàng thực thi nhiệm vụ củủ̉a Ngân hàng Trung Ương; ngân hàng thương mại tởủ̉ chức tín dụng kinh doanh tiền tệ, tín dụng, toán, ngoại hối dịị̣ch vụ ngân hàng khuôn khổủ̉ pháp luật Từ năm 1990 đến nay, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổủ̉ chức củủ̉a NHNN tiếp tục bởủ̉ sung, hồn thiện theo quy địị̣nh củủ̉a Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam năm 1997 (sửa đổủ̉i, bổủ̉ sung năm 2003), Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam năm 2010 nghịị̣ địị̣nh củủ̉a Chính phủủ̉ quy địị̣nh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổủ̉ chức củủ̉a NHNN (Nghịị̣ địị̣nh số 88/1998/NĐ-CP ngày 02/11/1998, Nghịị̣ địị̣nh số 52/2003/NĐ-CP ngày 19/5/2003, Nghịị̣ địị̣nh số 96/2008/NĐ-CP ngày 26/8/2008, Nghịị̣ địị̣nh số 156/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013) III Mô hình tổ chưc Hiện ngân hàng Trung Ương quốc gia tổủ̉ chức theo mô hìÀ̀nh chủủ̉ yếu: - Mô hìÀ̀nh ngân hàng Trung Ương trực thuộc Quốc hội (độc lập với Chính phủủ̉) - Mơ hìÀ̀nh ngân hàng Trung Ương trực thuộc Chính phủủ̉ Mơ hìÀ̀nh tởủ̉ chức củủ̉a NHNN Việt Nam: - Ở hầu hết quốc gia phát triểủ̉n Mỹ, Đức, Nhật, Thuỵ Điểủ̉n, Thuỵ Sĩ… thìÀ̀ mô hìÀ̀nh tổủ̉ chức độc lập với Chính phủủ̉ - Ở Việt Nam thìÀ̀ Căn Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam 2010 (Luật NHNN Việt Nam 2010), thìÀ̀ Ngân hàng nhà nước Việt Nam theo mô hìÀ̀nh ngân hàng Trung Ương trự ̣c thuộc Chính phủ QUỐC HỘI CHÍNH PHỦ BỘ VÀÀ̀ CÁÝ́C CƠ QUAN NGANG BỘ (Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Thương mại, Công nghiệp, Nông nghiệp ) NGÂN HÀÀ̀NG TRUNG ƯƠNG CÁÝ́C MỤC TIÊU KINH TẾ - Xà HỘI Ngân hàng Nhà nước Việt Nam củủ̉a Chính phủủ̉, có chức thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước lĩnh vực tiền tệ, tín dụng, ngân hàng quan chủủ̉ quản củủ̉a Tởủ̉ chức tín dụng Nhà nước, thực chức NHTW kinh tế Khác với nhiều Bộ ngành khác, Ngân hàng Nhà nước tổủ̉ chức thành hệ thống tập trung thống vừa quản lý Nhà nước, vừa có hoạt hộng nghiệp vụ sinh lời * Ưu điểể̉m: - Giúp Chính phủủ̉ thống nhất, phối hợp đờÀ̀ng sách vĩ mơ, có sách tiền tệ ngân hàng, nhằm đạt mục tiêu kinh tế - xãã̃ hội chung - Đảm bảo giám sát thường xuyên củủ̉a phủủ̉ kịị̣p thời can thiệp đểủ̉ đảm bảo hài hịa lợi ích, hạn chế tìÀ̀nh trạng “lạm dụng” vai trị, vịị̣ trí củủ̉a mìÀ̀nh thiếu hợp tác với phủủ̉ - Giúp phủủ̉ nắÝ́m tay ng̀À̀n lực tài ởủ̉n địị̣nh, tập trung củủ̉a kinh tế đểủ̉ thực mục tiêu mà phủủ̉ đặt * Nhược điểể̉m: - Sự can thiệp mức củủ̉a phủủ̉ ngân hàng Trung Ương - Hoạt động phát hành tiền có thểủ̉ bịị̣ lạm dụng đểủ̉ bù đắÝ́p thâm hụt ngân sách nhà nước Khối Chính sách Khối Nghiệp vụ Ban lãã̃nh đạo Khối Quản trịị̣ điều hành Khối Thanh tra kiểủ̉m sốt Vụ Chính sách tiền tệ Vụ Chiến lược phát triểủ̉n Khối Chính sách Vụ Quản lí ngoại hối Vụ Quan hệ quốc tế Vụ Tài chính- Kế tốn Khối Nghiệp vụ Vụ Tín dụng Sở Giao dịị̣ch Ban quản lý dự án Văn phịng Vụ Tởủ̉ chức Cá Bộ Đào tạo Vụ phát hành v kho quỹ Cục Quản trịị̣ Khối Quản trịị̣ điều hành Học viện Ngân hàng Đại học Ngân hà TP.HCM Cục Cơng nghệ t học NH Thời báo NH Tạp chí NH Trung tâm tu truyền báo chí Trung tâm thơn tin tín dụng Thanh tra ngân hàng Vụ Tởủ̉ng kiểủ̉m soát Khối Thanh tra kiểủ̉m soát Vụ Pháp chế Vụ ngân hàng Vụ Tởủ̉ chức tín dụng hợp tác - Vụ Chính sách tiền tệ, Vụ Hợp tác quốc tế có phịng; Vụ Quản lý ngoại hối, Vụ Tài Kế tốn, Vụ Dự báo, thống kê, Tín dụng Vụ ngành kinh tế có phịng; Vụ Kiểủ̉m tốn nội bộ, Vụ Tởủ̉ chức cán có phịng; Vụ Thanh tốn, Vụ Pháp chế có phịng; Vụ Ổn địị̣nh tiền tệ - tài có phịng - Văn phịng có phịng; Cục Phát hành kho quỹ có 09 phịng Chi cục Thành phố HờÀ̀ Chí Minh; Cục Quản trịị̣ có phịng Chi cục Thành phố HờÀ̀ Chí Minh; Cục Cơng nghệ thơng tin có phịng Chi cục Thành phố HờÀ̀ Chí Minh; Sở Giao dịị̣ch có phịng - Các chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương: Chi nhánh thành phố Hà Nội có phịng; Chi nhánh Thành phố HờÀ̀ Chí Minh có phịng; Chi nhánh tỉnh, thành phố Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Nghệ An, ĐắÝ́k LắÝ́k có phịng; 56 Chi nhánh tỉnh cịn lại có phịng - Thống đốc Ngân hàng Nhà nước trìÀ̀nh Thủủ̉ tướng Chính phủủ̉ ban hành địị̣nh quy địị̣nh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổủ̉ chức củủ̉a Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng; trìÀ̀nh Thủủ̉ tướng Chính phủủ̉ ban hành danh sách đơn vịị̣ nghiệp công lập khác thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Thống đốc Ngân hàng Nhà nước ban hành địị̣nh quy địị̣nh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổủ̉ chức củủ̉a đơn vịị̣ thuộc Ngân hàng Nhà nước theo quy địị̣nh củủ̉a pháp luật, trừ Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng IV Cáá́c công cụ sử dụng đểể̉ điều hành kinh tế cáá́c giai đoạn kinh tế từ 2000 đến nay: Chính sáá́ch tiền tệ quốc gia Chính sách tiền tệ quốc gia địị̣nh tiền tệ tầm quốc gia củủ̉a quan nhà nước có thẩm quyền, bao gồÀ̀m địị̣nh mục tiêu ổủ̉n địị̣nh giá trịị̣ đồÀ̀ng tiền biểủ̉u tiêu lạm phát, địị̣nh sử dụng công cụ biện pháp đểủ̉ thực mục tiêu đề Thống đốc ngân hàng nhà nước địị̣nh việc sử dụng công cụ thực sách tiền tệ quốc gia, bao gờÀ̀m tái cấp vốn, lãã̃i suất, tỷ giá hối đoái, dự trữ bắÝ́t buộc, nghiệp vụ thịị̣ trường mở công cụ, biện pháp khác theo quy địị̣nh củủ̉a phủủ̉ - Tái cấp vốn: hìÀ̀nh thức cấp tín dụng củủ̉a ngân hàng nhà nước nhằm cung ứng vốn ngắÝ́n hạn phương tiện tốn cho tởủ̉ chức tín dụng - Lãã̃i suất: Ngân hàng nhà nước công bố lãã̃i suất tái cấp vốn, lãã̃i suất loại lãã̃i suất khác đểủ̉ điều hành sách tiền tệ, chống cho vay nặng lãã̃i - Tỷ giá hối đối: Tỷ giá hối đối củủ̉a đờÀ̀ng Việt Nam hìÀ̀nh thành sở cung cầu ngoại tệ thịị̣ trường có điều tiết củủ̉a nhà nước Ngân hàng nhà nước cơng bố tỷ giá hối đối, địị̣nh chế độ tỷ giá, chế điều hành tỷ giá - Dự trữ bắÝ́t buộc: Ngân hàng nhà nước quy địị̣nh tỷ lệ dự trữ bắÝ́t buộc loại hìÀ̀nh tởủ̉ chức tín dụng loại tiền gửi tởủ̉ chức tín dụng nhằm thực sách tiền tệ quốc gia việc trả lãã̃i tiền gửi dự trữ bắÝ́t buộc, tiền gửi vượt dự trữ bắÝ́t buộc củủ̉a loại hìÀ̀nh tởủ̉ chức tín dụng loại tiền gửi - Nghiệp vụ thịị̣ trường mở: Ngân hàng nhà nước thực nghiệp vụ thịị̣ trường mở thông qua việc mua, bán giấy tờ có giá tởủ̉ chức tín dụng quy địị̣nh loại giấy tờ có giá phép giao dịị̣ch thông qua nghiệp vụ thịị̣ trường mở Pháá́t hành tiền giấy, tiền kim loại - Phát hành tiền giấy, tiền kim loại: Ngân hàng nhà nước quan phát hành tiền giấy, tiền kim loại củủ̉a nước Cộng hoà Xãã̃ hội Chủủ̉ nghĩa Việt Nam phương tiện tốn hợp pháp lãã̃nh thởủ̉ nước Cộng hồ Xãã̃ hội Chủủ̉ nghĩa Việt Nam - Thiết kế, in, đúc, bảo quản, vận chuyểủ̉n, phát hành tiền vào lưu thông, tiêu huỷ tiền: Ngân hàng nhà nước thiết kế mệnh giá, kích thước, trọng lượng, hìÀ̀nh vẽ, hoa văn đặc điểủ̉m khác củủ̉a tiền trìÀ̀nh thủủ̉ tướng Chính phủủ̉ phê duyệt tổủ̉ chức thực việc in, đúc, bảo quản, vận chuyểủ̉n, phát hành tiền vào lưu thông, tiêu huỷ tiền - Xử lý tiền rách nát, hư hỏng: Ngân hàng nhà nước quy địị̣nh tiêu chuẩn phân loại tiền rách nát, hư hỏng; đổủ̉i, thu hồÀ̀i loại tiền rách nát, hư hỏng trìÀ̀nh lưu thông; không đổủ̉i đồÀ̀ng tiền rách nát, hư hỏng hành vi huỷ hoại - Thu hồÀ̀i, thay tiền: Ngân hàng nhà nước thu hồÀ̀i rút khỏi lưu thơng loại tiền khơng cịn thích hợp phát hành loại tiền khác thay Các loại tiền thu hồÀ̀i đổủ̉i lấy loại tiền khác với giá trịị̣ tương đương thời hạn ngân hàng nhà nước quy địị̣nh Sau thời hạn thu hờÀ̀i, loại tiền thuộc diện thu hờÀ̀i khơng cịn giá trịị̣ lưu hành - Tiền mẫu, tiền lưu niệm: Ngân hàng nhà nước tổủ̉ chức thực việc thiết kế, in, đúc, bán nước nước loại tiền mẫu, tiền lưu niệm phục vụ cho mục đích sưu tập mục đích khác theo quy địị̣nh củủ̉a thủủ̉ tướng phủủ̉ - Ban hành, kiểủ̉m tra nghiệp vụ phát hành tiền - Các hành vi bịị̣ cấm Cho vay, bảo lãnh, tạm ứng cho ngân sáá́ch - Cho vay: Ngân hàng nhà nước cho tởủ̉ chức tín dụng vay ngắÝ́n hạn xem xét, địị̣nh cho vay đặc biệt tổủ̉ chức tín dụng tùy trường hợp Ngân hàng nhà nước không cho vay cá nhân, tổủ̉ chức tởủ̉ chức tín dụng - Bảo lãã̃nh: Ngân hàng nhà nước không bảo lãã̃nh cho tổủ̉ chức, cá nhân vay vốn, trừ trường hợp bảo lãã̃nh cho tổủ̉ chức tín dụng vay vốn nước ngồi theo địị̣nh củủ̉a thủủ̉ tướng phủủ̉ - Tạm ứng cho ngân sách nhà nước: Ngân hàng nhà nước tạm ứng cho ngân sách Trung Ương đểủ̉ xử lý thiếu hụt tạm thời quỹ ngân sách nhà nước theo địị̣nh củủ̉a thủủ̉ tướng phủủ̉ Khoản tạm ứng phải hoàn trả năm ngân sách, trừ trường hợp đặc biệt uỷ ban thường vụ quốc hội địị̣nh 10 Hoạt động toáá́n ngân quỹ - Mở tài khoản thực giao dịị̣ch tài khoản: Ngân hàng nhà nước mở tài khoản thực giao dịị̣ch tài khoản ngân hàng nước ngồi, tởủ̉ chức tiền tệ, ngân hàng quốc tế cho tởủ̉ chức tín dụng - Tởủ̉ chức, quản lý, vận hành, giám sát hệ thống toán quốc gia: Ngân hàng nhà nước tổủ̉ chức, quản lý, vận hành, giám sát hệ thống toán quốc gia thực việc quản lý phương tiện toán kinh tế - Dịị̣ch vụ ngân quỹ: Ngân hàng nhà nước cung ứng dịị̣ch vụ ngân quỹ thông qua việc thu, chi tiền cho chủủ̉ tài khoản, vận chuyểủ̉n, kiểủ̉m đếm, phân loại xử lý tiền lưu thông - Đại lý cho kho bạc nhà nước: Ngân hàng nhà nước làm đại lý cho kho bạc nhà nước việc tổủ̉ chức đấu thầu, phát hành, lưu ký tốn tín phiếu kho bạc, trái phiếu kho bạc Quản lý ngoại hối hoạt động ngoại hối - Quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước: Ngân hàng nhà nước quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước theo quy địị̣nh củủ̉a pháp luật ngoại hối nhằm thực sách tiền tệ quốc gia, bảo đảm khả toán quốc tế bảo toàn dự trữ ngoại hối nhà nước - Hoạt động ngoại hối củủ̉a ngân hàng nhà nước: Ngân hàng nhà nước thực việc mua, bán ngoại hối thịị̣ trường nước vìÀ̀ mục tiêu sách tiền tệ quốc gia; mua, bán ngoại hối thịị̣ trường quốc tế thực giao dịị̣ch ngoại hối khác theo quy địị̣nh củủ̉a thủủ̉ tướng phủủ̉ - Mua, bán ngoại tệ dự trữ ngoại hối nhà nước với ngân sách nhà nước: Thủủ̉ tướng phủủ̉ quy địị̣nh mức ngoại tệ tài giữ lại từ nguồÀ̀n thu ngân sách đểủ̉ chi khoản chi ngoại tệ thường xuyên củủ̉a ngân sách nhà nước Số ngoại tệ cịn lại tài bán cho dự trữ ngoại hối nhà nước tập trung ngân hàng nhà nước 11 V Táá́c động sáá́ch tiền tệ mà ngân hàng Trung Ương sử dụng đến kinh tế hệ thống tài Việt Nam Táá́c động sáá́ch tiền tệ năm 2007 a) Các sách sử dụng - Lãã̃i suất: NHNN tiếp tục giữ ổủ̉n địị̣nh lãã̃i suất mức 8,25%/năm, lãã̃i suất tái cấp vốn 6,5%/năm lãã̃i suất chiết khấu 4,5%/năm Lý chủủ̉ yếu củủ̉a việc giữ ổủ̉n địị̣nh lãã̃i suất nhằm phát tín hiệu địị̣nh hướng ởủ̉n địị̣nh lãã̃i suất thịị̣ trường đểủ̉ hạn chế việc tăng lãã̃i suất cho vay cộng hưởng làm tăng chi phí sản xuất từ tác động làm tăng lạm phát - Dự trữ bắÝ́t buộc: NHNN giữ ổủ̉n địị̣nh tỷ lệ dự trữ bắÝ́t buộc nội tệ ngoại tệ từ tháng 6/2007 NHNN đãã̃ điều chỉnh tăng tỉ lệ dự trữ bắÝ́t buộc lên gấp đôi nội tệ ngoại tệ Cụ thểủ̉, từ 5% lên 10% tiền gửi VND kỳ hạn 12 tháng từ 2% lên 4%, kỳ hạn từ 12 tháng đến 24 tháng, tăng từ 8% lên 10% tiền gửi ngoại tệ kỳ hạn 12 tháng từ 2% lên 4% kỳ hạn từ 12 tháng đến 24 tháng - Nghiệp vụ thịị̣ trường mở: NHNN cũã̃ng đạt doanh số hoạt động thịị̣ trường mở lên tới mức kỷ lục, mua vào giấy tờ có giá ngắÝ́n hạn đạt 61,133 tỷ đờÀ̀ng, đáp ứng kịị̣p thời nhu cầu vốn khả dụng cho NHTM Nhưng cũã̃ng năm 2007, tởủ̉ng doanh số tín phiếu NHNN giấy tờ có giá bán 356,850 tỷ đồÀ̀ng, đạt mức cao từ trước đến - Chính sách tỷ giá: Ngay từ đầu năm 2007, NHNN bắÝ́t đầu thực nới lỏng biên độ tỷ giá từ 0,25% lên 0,5% đến 12/12/2007, tiếp tục nới rộng biên độ lên 0,75% Bên cạnh NHNN chủủ̉ động sẵn sàng mua bán can thiệp thịị̣ trường ngoại tệ liên ngân hàng, thơng qua tăng cường quỹ dự trữ ngoại tệ quốc gia Điều đồÀ̀ng nghĩa với việc NHNN đưa khối lượng lớn đồÀ̀ng Việt Nam vào lưu thông b) Tác động đến hệ thống tài Việc tăng tỷ lệ dự trữ bắÝ́t buộc cách đột ngột, mức tăng dự trữ nhanh mạnh tăng trưởng tín dụng chưa nóng đãã̃ đẩy NHTM củủ̉a Việt Nam lâm vào khủủ̉ng hoảng thiếu khoản chưa có, kéo theo tìÀ̀nh trạng cạn kiệt tín dụng ngắÝ́n hạn 12 c) Tác động đến kinh tế - Lãã̃i suất thịị̣ trường liên ngân hàng có biểủ̉n động mạnh vài ngày tháng 11/2007 song, nhìÀ̀n chung, mặt lãã̃i suất năm ổủ̉n địị̣nh: lãã̃i suất huy động cho vay củủ̉a TCTD giữ ởủ̉n địị̣nh có xu hướng giảm nhẹ so với cuối năm 2006, tạo điều kiện cho việc huy động vốn đầu tư cho tăng trưởng kinh tế - Việc nới lỏng biên độ tỷ giá giúp cho xuất phát triểủ̉n Xuất phát triểủ̉n với nguồÀ̀n vốn đầu tư trực tiếp FDI vốn ODA đãã̃ làm cho cung ngoại tệ tăng, buộc NHNN phải tăng cung nội tệ bên cạnh GDP lại khơng tăng tương ứng, từ dẫn đến tìÀ̀nh trạng lạm phát tăng cao vào cuối 2007 đầu năm 2008 Táá́c động sáá́ch tiền tệ năm 2008 a) Các sách sử dụng Đểủ̉ thực mục tiêu kiềm chế lạm phát đầu năm 2008 NHNN đãã̃ thực đồÀ̀ng thời biện pháp thắÝ́t chặt tiền tệ: - Quyết địị̣nh tăng tỷ lệ trữ bắÝ́t buộc từ 10% lên 11% đồÀ̀ng thời mở rộng thêm phạm vi tiền gửi dự trữ bắÝ́t buộc (16/01/2008 187/QĐ-NHNN) từ đầu tháng 10 đến đầu tháng 12/2008, NHNN thực nhiều đợt giảm dần tỷ lệ dự trữ bắÝ́t buộc Cụ thểủ̉, NHNN đãã̃ điều chỉnh giảm 1% tỷ lệ dự trữ bắÝ́t buộc tiền gửi VND giảm 2% tỷ lệ dự trữ bắÝ́t buộc tiền gửi ngoại tệ (Quyết địị̣nh số 2560/QĐ-NHNN ngày 3/11/2008) Đến ngày 20/11/2008, NHNN tiếp tục điều chỉnh giảm 2% tỷ lệ dự trữ bắÝ́t buộc tiền gửi đồÀ̀ng Việt Nam củủ̉a TCTD (Quyết địị̣nh số 2811/QĐ-NHNN ngày 20/11/2008) - Phát hành 20,300 tỷ đờÀ̀ng tín phiếu NHNN bắÝ́t buộc ba NHTM lớn nhất, ngân hàng phải mua 3,000 tỷ đồÀ̀ng - Trong tháng đầu năm 2008, loại lãã̃i suất chủủ̉ đạo củủ̉a NHNN tăng trước Cụ thểủ̉, 30/01/2008 lãã̃i suất tăng từ 8,25% lên 8,75%/năm Sau tháng thực hiện, đến 19/05/2008, lãã̃i suất tăng vọt lên 12%/năm sau điều chỉnh lên 14% (ngày 11/6), theo mức lãã̃i suất điều hành củủ̉a NHNN lãã̃i suất chiết khấu, lãã̃i suất tái cấp vốn cũã̃ng tăng lên (lãã̃i suất tái cấp 13 vốn tăng từ 13%-15%/năm, lãã̃i suất chiết khấu tăng từ 11%-13%) Từ tháng 10/2008, nhằm tạo điều kiện cho TCTD giảm lãã̃i suất cho vay - NHNN ban hành địị̣nh số 03/2008/QĐ-NHNN ngày 1/2/2008 sửa đổủ̉i thịị̣ cho vay chứng khoán Quyết địị̣nh 03 cịn thắÝ́t chặt cho vay chứng khốn thịị̣ 03 trước b) Tác động đến hệ thống tài Tác động củủ̉a việc thực thi sách tiền tệ thắÝ́t chặt tháng đầu năm: Các hoạt động cho vay gần co cụm lại, lãã̃i suất tăng vọt, luồÀ̀ng tiền gửi trở nên bất ổủ̉n, thịị̣ trường bất động sản sốt đóng băng trở nên lạnh giá, thịị̣ trường vàng ngựa bất kham, giá hàng hóa thìÀ̀ tăng vọt sách tiền tệ bộc lộ rõ sức mạnh củủ̉a Sau đó, địị̣nh nới lỏng sách tiền tệ đãã̃ đưa lãã̃i suất thịị̣ trường dần trở mức tương ứng với mức trước thực sách tiền tệ thắÝ́t chặt, đáp ứng tốt nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh củủ̉a doanh nghiệp cũã̃ng củủ̉a thành phần kinh tế khác Tuy nhiên diễã̃n biến kinh tế vĩ mơ ngồi nước, tác động củủ̉a khủủ̉ng hoảng tài tồn cầu, cũã̃ng điều hành cơng cụ sách tiền tệ củủ̉a NHNN đãã̃ tác động đến hoạt động kinh doanh củủ̉a NHTM Việt Nam, thiếu khoản, lãã̃i suất thịị̣ trường liên ngân hàng tăng cao, lãã̃i suát huy động vốn tăng cao lãã̃i suất cho vay năm giới hạn củủ̉a lãã̃i suất luật dân Đến thời điểủ̉m tại, lãã̃i suất cho vay đãã̃ giảm lơn vốn cho vay củủ̉a NHTM khó khăn NhìÀ̀n chung, nguồÀ̀n thu củủ̉a NHTM bịị̣ giảm quản trịị̣ điều hành củủ̉a NHTM cũã̃ng bịị̣ động, phải xử lý với tìÀ̀nh xảy Đến cuối tháng 12/2008, tìÀ̀nh hìÀ̀nh kinh tế có dấu hiệu khả quan hơn, hoạt động ngân hàng khởi sắÝ́c trở lại, huy động vốn cho vay băt đầu trở với nhịị̣p độ bìÀ̀nh thường c) Tác động đến kinh tế NHNN đãã̃ rút lượng lớn tiền mặt khỏi lưu thông từ giảm bớt áp lực củủ̉a tăng lạm phát Việc rút bớt lượng tiền mặt khỏi lưu thông thực thông qua việc siết chặt khoản vay khơng hiệu đểủ̉ tập trung tăng trưởng tín dụng cho sản xuất, xuất khẩu, cho lĩnh vực nông nghiệp, nơng dân nơng thơn, cho 14 hộ sách đặc biệt dự án dang dở có hiệu phải đầu tư nhanh đểủ̉ phát huy hiệu Lạm phát đãã̃ có xu hướng giảm dần ngoại trừ tháng tăng 3,91% chủủ̉ yếu sốc giá gạo vào tháng 4/2008 Cụ thểủ̉ CPI tháng là: Thang Tỷ lệ lạm phát % Tỷ lệ lạm pháá́t năm 2008 Tổủ̉ng phương tiện tốn tín dụng kiểủ̉m sốt phù hợp với mục tiêu kiểủ̉m soát lạm phát; 10 tháng đầu năm, tởủ̉ng phương tiện tốn tăng 9,48% ¼ củủ̉a kỳ năm ngối, tốc độ tăng tín dụng chậm dần (10 tháng tăng gần 18% so với cuối năm 2007), từ tác động kiềm chế tăng tởủ̉ng cầu giá tiêu dùng LuồÀ̀ng vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam xem tăng mạnh cho thấy nhà đầu tư nước tin tưởng vào ổủ̉n địị̣nh kinh tế vĩ mô củủ̉a Việt Nam trung hạn dài hạn VI Kết luận Qua trìÀ̀nh tìÀ̀m hiểủ̉u đề tài Ngân Hàng Nhà Nước Việt Nam, có thểủ̉ hiểủ̉u rõ hoạt động tổủ̉ chức NHNN Việt Nam, sách tiền tệ thực thi trong gian qua hiệu tác động đến kinh tế củủ̉a 15 sách VìÀ̀ thời gian nghiên cứu có hạn nên chúng em khơng thểủ̉ tránh khỏi thiếu sót cách nhìÀ̀n tổủ̉ng thểủ̉ đề tài sâu chi tiết với nghiệp vụ, hoạt động củủ̉a NHNN Việt Nam Kính mong nhận xét đóng góp ý kiến đểủ̉ giúp chúng em hoàn thiện đề tài 16 Nguồn tham khao https://thuvienphapluat.vn/van-ban/tien-te-ngan-hang/Luat-Ngan-hang-Nhanuoc-Viet-Nam-2010-108078.aspx https://sbv.gov.vn/webcenter/portal/vi/menu/trangchu/gioithieunhnn/slqthtptnhnn;jsess ionid=SVSFf0TCqZWWpvPPr2ZTxWqpQ4GdWPfBDdpwSwPsMjTMLQwpgrsK! 371667612!513565943? _afrLoop=3405750156994628&fbclid=IwAR0DpTbd38LN3N0KG85Oi0IlWdkD9u4B06MhQWquurHgMJGp2Muu4YuJhs - %40%3F_afrLoop %3D3405750156994628%26centerWidth%3D80%2525%26leftWidth %3D20%2525%26rightWidth%3D0%2525%26showFooter%3Dfalse%26showHeader %3Dfalse%26_adf.ctrl-state%3D7vpj4eei6_4 https://vi.wikipedia.org/wiki/Ng%C3%A2n_h%C3%A0ng_Nh%C3%A0_n %C6%B0%E1%BB%9Bc_Vi%E1%BB%87t_Nam?fbclid=IwAR0oJXvIHFm2nlTUeMPBJCy9AksGYi7SUx7YkfzP8sGqEAE5FPu5NbbXnQ http://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/chuc-nang-co-cau-to-chuc-cua-ngan-hangnha-nuoc-viet-nam?fbclid=IwAR24dxaaGr2GWhjsL-rn5zYtfWGW1uRsznKaASCJAl0RBX-IDGj7TPch0g 17 ĐÁNH GIÁ THÀNH VIÊN NHOM STT BẢNG CÁá́C TỪ VIẾá́T TẮT ĐƯỢC SỬ DỤ ̣NG NHNN NHTM NHTW TCTD XHCN CÁá́C THUẬT NGỮ TÀÀ̀I CHÍNH Tái chiết khấu: việc mua lại thương phiếu, giấy tờ có giá ngắÝ́n hạn khác đãã̃ chiết khấu trước đến hạn tốn Tín dụng: phạm trù kinh tế cũã̃ng sản phẩm củủ̉a kinh tế hàng hóa Tín dụng đời, tờÀ̀n qua nhiều hìÀ̀nh thái kinh tế - xãã̃ hội Tởủ̉ chức tín dụng: doanh nghiệp hoạt động kinh doanh tiền tệ, làm dịị̣ch vụ ngân hàng với nội dung nhận tiền gửi sử dụng tiền gửi đểủ̉ cấp tín dụng, cung ứng dịị̣ch vụ toán Tái cấp vốn: hìÀ̀nh thức cấp tín dụng có bảo đảm củủ̉a Ngân hàng Nhà nước nhằm cung ứng vốn ngắÝ́n hạn phương tiện toán cho ngân hàng Ngoại hối: tập hợp phương tiện sử dụng nghiệp vụ tốn quốc tế bao gờÀ̀m ngoại tệ, cơng cụ có giá trịị̣ tốn ngoại tệ, loại chứng từ có giá tính ngoại tệ, vàng, đờÀ̀ng nội tệ 18 ... khác thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Thống đốc Ngân hàng Nhà nước ban hành địị̣nh quy địị̣nh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổủ̉ chức củủ̉a đơn vịị̣ thuộc Ngân hàng Nhà nước theo... thống ngân hàng sang hoạt động kinh doanh Tháng 5/1990, Hội đồÀ̀ng Nhà nước thông qua công bố Pháp lệnh Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Pháp lệnh ngân hàng, hợp tác xãã̃ tín dụng cơng ty tài Sự... lệnh ngân hàng đãã̃ thức chuyểủ̉n chế hoạt động củủ̉a hệ thống Ngân hàng Việt Nam từ cấp sang hai cấp Trong đó, Ngân hàng Nhà nước thực chức quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh tiền tệ, ngân