Bài viết này tập trung nghiên cứu: (i) Thúc đẩy môi trường khởi nghiệp ĐMST quốc gia trong điều kiện hội nhập ở nước phát triển chưa cao, (ii) Thực trạng môi trường khởi nghiệp ĐMST ở Việt Nam, và (iii) Giải pháp cải cách thể chế nhằm thúc đẩy môi trường khởi nghiệp ĐMST ở nước ta trong giai đoạn hiện nay.
CẢI CÁCH THỂ CHẾ ĐỂ THÚC ĐẨY MÔI TRƯỜNG KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO Lê Quốc Anh*, Bùi Tố Quyên**, Lê Thị Trâm Anh*** TÓM TẮT: Đẩy mạnh khởi nghiệp giúp đưa nhanh lao động tham gia vào công phát triển, giúp hệ thống doanh nghiệp (DN) Việt tăng nhanh lượng, tăng mức thành công hội nhập sâu rộng Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp (CMCN) 4.0, cần đẩy mạnh khởi nghiệp đổi sáng tạo (ĐMST) để DN tránh sở đoản lực cạnh tranh chưa cao, tạo việc làm cho trí thức trẻ, cải thiện chất cho hệ thống DN quốc gia Song khơng dễ, cịn trở ngại kiến thức, khả đầu tư, thiếu quỹ, nhà đầu tư thiên thần, đầu tư mạo hiểm, kết nối, định hướng khởi nghiệp Kỳ vọng lớn “rẻ” cải cách thể chế, để thúc đẩy mơi trường khởi nghiệp ĐMST, giải phóng tiềm năng, phát huy sức sáng tạo Muốn vậy, cần cải cách thể chế trị cho kịp với đổi kinh tế, cải cách thể chế nhà nước để đổi quản trị quốc gia, cải cách thể chế kinh tế để tăng tính thị trường, cải cách thể chế hành để giảm trói buộc sáng tạo, cản trở kinh doanh Nhất thể hóa chức danh chính, bớt tầng nấc trung gian, giảm điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính, loại cơng chức chuẩn, thương mại hóa giáo dục đại học, tăng quyền cho đầu tư tư nhân, cải cách chế độ đãi ngộ Từ khóa: Đổi sáng tạo, khởi nghiệp, thể chế ĐẶT VẤN ĐỀ Công Đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo mang cho đất nước nhiều thành tựu to lớn quan trọng Sau 20 năm, động lực không đủ mạnh để tiếp tục đưa kinh tế tiến lên, yếu tích tụ cịn làm phát sinh nhiều vấn đề nan giải Thời kỳ 2007-2013 bất ổn vĩ mô dai dẳng, phần bốn trụ cột mơ hình tăng trưởng tận khai, không đổi kịp thời Mức hấp thụ vốn kinh tế thấp tăng cung vốn tạo tăng trưởng phụ thuộc đầu tư công, tích lũy rủi ro, làm “bong bóng” bất động sản nợ cơng “phi mã” “Tử huyệt” khu vực DN lượng, năm 2007 có 149.000 DN, chất lượng chưa cao, quản trị yếu kém, hiệu thấp Đây nguyên nhân làm Việt Nam lỡ hội thành “con hổ châu Á”, mà thành “chú mèo ngủ đông” (Phạm Chi Lan, dẫn theo Trần Đông, 2010) bất lực… Từ năm 2015 tới nay, nước ta có thêm hiệp định thương mại tự (FTA) vào sống, FTA chờ phê chuẩn, FTA hoàn tất đàm phán, Cộng đồng kinh tế ASEAN vào hoạt động Lộ trình hội nhập sâu rộng, việc CMCN 4.0 phát triển, tạo hội phát triển chưa có, khó lặp lại, tiềm ẩn nguy phụ thuộc sâu vào nước ngồi Vì vậy, cần đẩy mạnh phong trào khởi nghiệp để tăng số DN, khởi nghiệp ĐMST để góp phần nâng cao chất lượng DN Nhưng khơng dễ, hệ sinh thái (HST) khởi nghiệp ĐMST cấp độ phát triển, nhiều lĩnh vực cấp độ sơ khai Rào cản lớn thể chế ngăn cản phát triển thành tố HST; ảnh hưởng đến tác động thành tố, tổ hợp thành tố toàn HST * Đại học Kinh tế quốc dân, Việt Nam, tác giả nhận phản hồi: Lê Quốc Anh Tel.: +84394338968 E-mail address: lequocanh161@gmail.com ** Học Viện Tài chính, Việt Nam *** University of New south Wales, Australia 1056 HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC TẾ KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO QUỐC GIA đến DN khởi nghiệp ĐMST Để làm sáng tỏ việc muốn hỗ trợ phong trào khởi nghiệp ĐMST cần cải cách thể chế nào, viết tập trung nghiên cứu: (i) Thúc đẩy môi trường khởi nghiệp ĐMST quốc gia điều kiện hội nhập nước phát triển chưa cao, (ii) Thực trạng môi trường khởi nghiệp ĐMST Việt Nam, (iii) Giải pháp cải cách thể chế nhằm thúc đẩy môi trường khởi nghiệp ĐMST nước ta giai đoạn TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Cải cách thể chế khởi nghiệp ĐMST vấn đề quan tâm nhiều năm trước nước ta, song thực trọng từ Việt Nam khởi động tiến hành sửa đổi Hiến pháp 1992, thúc đẩy phong trào khởi nghiệp Hiến pháp 2013 có hiệu lực Do thời gian chưa dài, vấn đề mẻ, nên nước ta chưa có nghiên cứu chuyên sâu cải cách thể chế để thúc đẩy môi trường khởi nghiệp ĐMST Mặt khác, vấn đề thể chế vấn đề mang nặng sắc thái quốc gia, nên chuyên đề giới hạn việc cải cách thể chế nhằm hỗ trợ cho nhà đầu tư, trí thức trẻ, lộ trình khởi nghiệp ĐMST lãnh thổ Việt Nam Đây chuyên đề phân tích lĩnh vực kinh tế, nên sở lý thuyết dùng chuyên đề kinh tế học, dựa nhiều vào kinh tế vĩ mô, kinh tế vi mô, kinh tế đầu tư, kinh tế phát triển, kinh tế quốc tế, pháp luật đại cương, pháp luật kinh tế, quản trị DN… Mặt khác, chuyên đề tập trung phân tích ảnh hưởng cải cách thể chế tới môi trường đầu tư, kinh doanh DN Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng CMCN 4.0 bùng nổ Nên cần dựa vào các: văn kiện, quan điểm thống Đảng, Chính phủ về: mơi trường đầu tư, phát triển DN, hội nhập quốc tế, ứng phó với CMCN 4.0 Bên cạnh đó, cần thơng tin, nhìn nhận, đánh giá vấn đề trên, diễn biến chúng quan chuyên ngành, người tham gia, chuyên gia, nhà nghiên cứu lĩnh vực Do chưa đủ khả quyền hạn tiếp cận nguồn liệu quốc gia, thống, nên liệu sử dụng chuyên đề chủ yếu thu thập từ sách báo chuyên khảo, website uy tín Từ tài liệu thu thập được, tiến hành nghiên cứu định tính, thơng qua phương pháp, như: phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết, phương pháp chuyên gia, phương pháp phân tích tổng kết kinh nghiệm, phương pháp nghiên cứu lịch sử… Trên quan điểm vật biện chứng: dùng phép diễn dịch để suy đoán hệ tất yếu, dùng phép so sánh để đưa nhận định trung gian, từ sử dụng phép quy nạp để đưa kết luận, tổng hợp lại để đề đạt kiến nghị, giải pháp KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Thúc đẩy môi trường khởi nghiệp ĐMST quốc gia điều kiện hội nhập quốc tế nước phát triển chưa cao 3.1.1 DN khởi nghiệp ĐMST môi trường khởi nghiệp ĐMST quốc gia “DN khởi nghiệp ĐMST” hay gọi tắt “DN khởi nghiệp sáng tạo”, thuật ngữ phổ biến nước ta thời gian gần đây, giới chuyên mơn cho từ Việt hóa “startup” lĩnh vực kinh tế, dùng rộng rãi giới Trong từ điển nước Anh, Mỹ, startup giải nghĩa cơng ty thành lập; cịn theo Investopedia, startup công ty giai đoạn đầu q trình hoạt động Giai đoạn đầu có 1-2 năm, thường năm, đến năm, kết thúc startup thu lợi nhuận, tức thị trường chấp nhận, “tốt nghiệp” [1] Song khác với DN khởi nghiệp thông thường, DN khởi nghiệp ĐMST có tính đột phá sáng tạo, sở khai thác tài sản trí tuệ, có cơng nghệ, mơ hình kinh doanh Mức ĐMST đến đâu khơng nước quy định, mà tùy nơi tùy lúc, tùy mức độ phát triển, miễn đủ để chuyên gia chấp nhận Thường ĐMST sản phẩm, hình thức kinh doanh, phân khúc thị trường, công nghệ, cách tiếp cận thị trường phải cao hơn, khác lạ, để thành sản phẩm Đồng thời, phải có tiềm INTERNATIONAL CONFERENCE STARTUP AND INNOVATION NATION 1057 lập lại mở rộng nhanh chóng, sản phẩm phải có nhu cầu lớn thị trường, để kinh doanh có tiềm tăng trưởng nhanh Vì vậy, để phát triển nhiều DN khởi nghiệp ĐMST, cần phải có mơi trường chất lượng cao môi trường khởi nghiệp thông thường, môi trường khởi nghiệp ĐMST Đó tập hợp tồn thành phần vật thể phi vật thể, bao quanh DN khởi nghiệp ĐMST, ảnh hưởng tới hình thành, phát triển hoạt động kinh doanh DN Nó dung dưỡng ý tưởng sáng tạo, cung cấp cho thành viên sáng lập DN khởi nghiệp ĐMST tri thức, hỗ trợ, kinh nghiệm Giúp nhân tinh hoa, có tầm, tri thức thực tiễn khởi nghiệp từ ý tưởng riêng, nhận đầu tư từ nhà đầu tư thiên thần, đầu tư mạo hiểm Song, mơi trường có phân dị, tạo thành không gian phát triển, không gian với thành phần tương đối đồng nhất, khác với không gian khác, thường xem HST khởi nghiệp ĐMST 3.1.2 HST khởi nghiệp ĐMST quốc gia Theo ITP (Khu Công nghệ Phần mềm ĐHQG – HCM), HST khởi nghiệp cộng đồng, bao gồm thực thể cộng sinh, chia sẻ bổ sung cho nhau, tạo nên môi trường thuận lợi thúc đẩy hình thành nên DN khởi nghiệp ĐMST tăng trưởng nhanh Dù hoạt động tập trung khu vực địa lý cụ thể, HST khởi nghiệp giới hạn vật lý, khơng có cấu trúc thứ bậc Vì vậy, đâu có hạ tầng thời đại kỹ thuật số nằm HST khởi nghiệp đó, khác cấp độ phát triển Đó HST sơ khai, hay cao HST tảng; trạng thái phổ biến HST phát triển HST hoàn thiện; cao HST hiệu cao, vài nơi có HST phát triển mạnh mẽ; cịn trung tâm cơng nghệ HST tiên phong Tiêu thức đánh giá cấp độ phát triển HST tùy thuộc vào mức độ tập trung, tầm ảnh hưởng thành phần, tác động qua lại chúng, với DN khởi nghiệp ĐMST Các thành phần bao gồm: (i) Chính sách phủ; (ii) Khung luật pháp sở hạ tầng; (iii) Nguồn vốn, tài chính; (iv) Văn hóa; (v) Các nhà tư vấn, cố vấn, hệ thống hỗ trợ; (vi) Các trường đại học đóng vai trị xúc tác; (vii) Giáo dục đào tạo; (viii) Nguồn nhân lực; (ix) Các thị trường nước quốc tế [2] Chúng thể phương diện tác động nhiều thực thể khác hệ thống kinh tế-xã hội, vừa tạo phơng vừa đóng vai trị nguồn cung giúp DN khởi nghiệp ĐMST hình thành phát triển Song, để có DN khởi nghiệp ĐMST, cần có nhà khởi nghiệp, nên xem xét sức mạnh HST khởi nhiệp cần đánh giá bốn nhóm mục tiêu Cụ thể là: (a) Chủ thể thực khởi nghiệp; (b) Các nhà cung cấp nguồn lực khởi nghiệp; (c) Các nhà kết nối khởi nghiệp; (d) Định hướng khởi nghiệp HST [2] Tùy nơi tùy lúc, tùy giai đoạn mục tiêu khởi nghiệp, mà vai trò mức độ ảnh hưởng thành phần khác nhau, song khởi đầu cho DN khởi nghiệp ĐMST ý tưởng kinh doanh; chỗ dựa sách Nhà nước 3.1.3 Những cải cách thể chế cần làm để thúc đẩy môi trường khởi nghiệp ĐMST nước phát triển thêm cao Để có nhiều DN khởi nghiệp ĐMST cần thúc đẩy phong trào khởi nghiệp ĐMST, cách thúc đẩy nhà khởi nghiệp mong đợi đầu tiên, nhiều thường giúp cải thiện môi trường khởi nghiệp Các cải cách thể chế cần làm để phục vụ cho mục tiêu thường là: (i) Chỉnh sửa để thể chế thêm cởi mở, thơng thống, tháo gỡ tối đa rào cản, khuyến khích, hỗ trợ ĐMST, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cho nhà ĐMST Cần hỗ trợ tốt tài theo hướng chấp nhận rủi ro cho ý tưởng tốt khả thi cơng nghệ, có tiềm thương mại thị trường, làm cho hội phát triển thêm rộng mở (ii) Tạo thể chế đặc thù cho DN khởi nghiệp ĐMST, hỗ trợ tốt cho chúng thời kỳ non nớt, thuận lợi cho việc lặp lại mở rộng giai đoạn phát triển nhanh Giúp nâng cấp dần môi trường khởi nghiệp ĐMST theo hướng đồng bộ, có kết nối tồn cầu để kế thừa ý tưởng có, tránh đổi lặp lại lỗi thời trước ĐMST có (iii) Tạo hành lang pháp lý chế giúp HST khởi nghiệp nâng cấp dần chất 1058 HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC TẾ KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO QUỐC GIA lượng, tiến tới hoàn thiện, với HST khởi nghiệp trọng điểm, tăng phối hợp chúng Hoàn thiện dần tổ chức, nhiệm vụ, chức trách nhiệm thành tố chín thành phần HST khởi nghiệp, theo chuẩn mực quốc tế, để phát huy ảnh hưởng đến khởi nghiệp (iv) Đổi tổ chức, chế nhân chủ thể có tác động chi phối đến thành tố thành phần HST khởi nghiệp, để định có liên quan có chất lượng cao Có chế tài mạnh, đủ sức răn đe trước quan, viên chức thừa hành để tác động thành tố thành phần HST khởi nghiệp khơng bị méo mó vào sống (v) Thiết lập lại chế phối hợp tổ hợp đối tượng để đến loại trừ can thiệp phi kinh tế từ bên vào thành phần, vào mối quan hệ tác động chúng Xây dựng sách, quy định cụ thể cho nhóm mục tiêu HST khởi nghiệp cụ thể, chế phối hợp chúng để phục vụ tốt cho mục tiêu, trình phát triển Ngồi ra, cịn cần chế điều chỉnh tác động gián tiếp, thu gọn đầu mối quản lý, phát triển thị trường phát triển, minh bạch thơng tin, có sách thu hút đầu tư tư nhân, cam kết quyền lợi nhà đầu tư, khuyến khích khiếu kiện bị gây khó dễ 3.1.4 Một vài kinh nghiệm quốc tế thể chế khởi nghiệp ĐMST Ở Malaysia, Chính phủ “rót” ngân sách từ vài chục triệu đến vài trăm triệu USD cho khoảng 15 quỹ đầu tư mạo hiểm, liên tục đồng hành phong trào khởi nghiệp Nhờ chế hỗ trợ hữu hiệu, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo phát triển rộng khắp, tạo đà cho phát triển rực rỡ cộng đồng khởi nghiệp ĐMST, phát triển bền vững Singapore nhờ triển khai động thái mạnh mẽ để đầu tư cho khởi nghiệp, tạo nên hiệu ứng tốt việc thu hút tham gia khối tư nhân Quyết tâm trị rõ ràng minh bạch Chính phủ, nguồn nhân lực chất lượng, thạo ngoại ngữ làm thị trường vốn nước phát triển nhanh, bền vững tạo sóng đầu tư khởi nghiệp ĐMST mạnh mẽ Ở Israel, để thúc đẩy khởi nghiệp, Bộ Tài Israel cho triển khai chương trình Yozma, đầu tư 100 triệu USD tạo 10 quỹ đầu tư mạo hiểm Quỹ có ba đại diện gồm nhà đầu tư mạo hiểm Israel, hãng đầu tư mạo hiểm nước ngồi cơng ty đầu tư ngân hàng Israel, nhờ tăng thị phần đầu tư mạo hiểm tồn cầu gấp đơi so với châu Âu [3] Bên cạnh đó, nước ta cần tham khảo nhiều kinh nghiệm Isarel với thương hiệu “Quốc gia khởi nghiệp”, đất nước đầu giới khởi nghiệp ĐMST, thu nhiều thành ấn tượng Các kinh nghiệm lớn cần học là: (i) Chính phủ tham gia sâu vào ươm tạo DN khởi nghiệp giai đoạn đầu, hỗ trợ tới 85% kinh phí, mang tính “đầu tư mồi”, mở đầu cho tư nhân đầu tư thêm (ii) Ngân sách đầu tư trung bình 600.000 USD vịng năm cho dự án, chưa thành công, tiếp tục nộp hồ sơ xin đầu tư tiếp dù 90% ngân sách đầu tư cho startup thất bại, dùng tăng trưởng nhanh startup thành công để bù đắp (iii) Không ưu đãi thuế thu hút FDI vào ĐMST, mà tập trung sách để nhà đầu tư nhìn thấy hội tốt, thấy thị trường, nên đồng hành startup, để khai thác lợi nhuận tiềm tàng tăng giá trị thương hiệu [4] (iv) Israel cho vai trò sinh tử phát triển quốc gia văn hóa, tầm nhìn giới tinh hoa, thể chế vĩ mô chiến lược thực thi, kích xúc văn hóa khởi nghiệp Theo họ tinh thần sáng tạo tư xé rào, cần xem sáng tạo có trách nhiệm lượng sống, người hành động, khơng khơng thể (Dan Saul, 2014, tr 9-10) Ngoài ra, Israel tập trung phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao, dùng tầm nhìn thay kinh nghiệm định hướng tương lai; cho đóng góp lớn họ lịch sử không hài lịng, dù khơng tốt cho trị, tốt cho khoa học (Dan Saul, 2014, tr 11 & 377) INTERNATIONAL CONFERENCE STARTUP AND INNOVATION NATION 1059 3.2 Thực trạng môi trường khởi nghiệp ĐMST Việt Nam 3.2.1 Môi trường khởi nghiệp ĐMST nước ta phát triển Quy mô kinh tế Việt Nam năm 2017 khoảng 223,8 tỷ USD; GDP bình quân đầu người đạt 2.385 USD, vượt qua giai đoạn phát triển theo nguồn lực Mới bước vào giai đoạn đầu phát triển dựa vào sử dụng hiệu nguồn lực, xa mốc 9.000 USD/người để chuyển hẳn sang phát triển dựa ĐMST Song, so với mặt chung mức thu nhập này, mơi trường khởi nghiệp ĐMST quốc gia Việt Nam có nhiều phát triển Cụ thể: (i) Trình độ phát triển tương đối cao, số chủ thể thực khởi nghiệp ĐMST đơng, có khoảng 3.000 DN khởi nghiệp ĐMST, dự kiến đến năm 2020 tăng lên khoảng 5.000 DN Chỉ chiếm 0,5% số DN hoạt động, lực lượng DN tiên phong, hứa hẹn giúp nước ta hội nhập quốc tế thành cơng, hịa nhập nhanh vào CMCN 4.0, tạo tăng trưởng cao cho đất nước (ii) Có nhiều thành tựu việc xây dựng môi trường khởi nghiệp ĐMST quốc gia, hành lang pháp lý định hình sở vận dụng mơ hình khởi nghiệp Mỹ, Phần Lan Israel [4] Nhiều DN khởi nghiệp ĐMST gọi vốn thành công, điển hình Momo thu hút 28 triệu USD, F88: 10 triệu USD, Got It!: triệu USD, Vntrip.vn: triệu USD; gần đây, DN Foody SEA mua lại 82% cổ phần với giá 64 triệu USD [5] (iii) Các nhà cung cấp nguồn lực khởi nghiệp ĐMST ngày đông, bên cạnh Quỹ Sáng tạo CMC, FPT Ventures, Viettel Venture hay Quỹ tăng tốc khởi nghiệp Việt Nam (VIISA); cịn có 40 quỹ đầu tư mạo hiểm IDG Ventures, CyberAgent Ventures, Captii Ventures Đầu tư thiên thần ở Việt Nam bắt đầu kết nối, hình thành số câu lạc bộ, mạng lưới đầu tư cho khởi nghiệp ĐMST, như: VIC Impact, Hatch! Angel Network, iAngel hay Angel4us [5] (iv) Hoạt động kết nối khởi nghiệp thuận lợi giới trẻ giỏi công nghệ thông tin, thâm nhập vào mơ hình kinh doanh mới, có liên kết, hỗ trợ từ mạng lưới du học sinh từ nhiều trường đại học ngoại uy tín Nguồn huấn luyện viên, cố vấn khởi nghiệp phát triển nhanh lượng, bắt đầu có liên kết, hợp tác chặt chẽ, nhờ 900 dự án khởi nghiệp ươm tạo với 300 sản phẩm khởi nghiệp kết nối với cộng đồng quỹ đầu tư (v) Định hướng khởi nghiệp ĐMST triển khai rốt ráo, Đề án 844 Hỗ trợ phát triển HST khởi nghiệp ĐMST quốc gia, xây dựng cổng thông tin kết nối cho HST khởi nghiệp, cho tổ chức hỗ trợ ươm tạo Ngồi cịn triển khai Đề án Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp, Đề án Phát triển hệ tri thức Việt số hoá xây dựng nguồn tài nguyên liệu mở, tổ chức Techfest, cập nhật truyền bá thông tin xu hướng công nghệ tiên phong 3.2.2 Môi trường khởi nghiệp ĐMST nước ta nhiều hạn chế So với đòi hỏi phát triển HST khởi nghiệp tương xứng với quốc gia có GDP bình qn đầu người theo sức mua tương đương (PPP) đạt khoảng 6.925 USD vào năm 2017, mơi trường khởi nghiệp ĐMST nước ta cịn nhiều hạn chế Thường giới, nước có thu nhập GDP bình quân 7.000 USD/ năm nghiêng hẳn tăng trưởng theo ĐMST, môi trường khởi nghiệp ĐMST nước ta cịn: (i) Thể chế trị kép, cồng kềnh, nhiều ban bệ, có cấu trúc, chức y nguyên vài chục năm trước, nhiều chỗ theo chế xin-cho, thân hữu, nhiều cơng chức thối hóa, biến chất Thể chế kinh tế trói buộc, có lúc có đến 7.000 điều kiện kinh doanh, bình qn loại hình kinh doanh có 26 điều kiện “con” nửa, làm thui chột sáng tạo, bóp nghẹt ý tưởng kinh doanh (ii) Nhiều thành tố thành phần HST khởi nghiệp bị xem nhẹ văn hóa, lệch lạc, chưa tương thích với kinh tế thị trường đầy đủ, giáo dục đào tạo, đầu tư mạo hiểm, thị trường khoa học-công nghệ Ngân hàng, trường đại học chưa có độc lập cần thiết, tương quan thành phần thiếu đồng bộ, chưa có phối hợp cần thiết, cát quyền lực, xung đột lợi ích, từ tự làm giảm ảnh hưởng tích cực, 1060 HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC TẾ KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO QUỐC GIA nhân lên rào cản (iii) Các nhóm mục tiêu cịn khiếm khuyết nhiều mặt, chủ thể thực khởi nghiệp trọng mức khả thi công nghệ, chưa tính tính thương mại, thị trường; nhà cung cấp nguồn lực khởi nghiệp mỏng vốn, yếu tầm nhìn, non kinh nghiệm Kết nối khởi nghiệp chưa thơng thống, thiếu cơng bằng; định hướng khởi nghiệp cịn nặng tính hơ hào, làm theo phong trào, chung chung, thiếu cụ thể (iv) Các chủ thể chi phối thành phần HST khởi nghiệp phức tạp quyền hạn, chồng chéo chức năng, phân tán đầu mối, khiến nhiều chủ trương chưa có đồng thuận rộng, sách thiếu tầm nhìn, nhanh chết yểu Các quan thừa hành chủ trương, sách cịn nhiều bất ổn, cơng chức vận dụng sách tùy tiện, cịn suy diễn theo ý cá nhân, làm hẫng hụt hiệu lực sách, làm giảm niềm tin sách (v) Nhiều chủ trương, sách q tham vọng, thành viển vơng, nhiều chỗ chung chung dễ bị trục lợi, đối tượng thụ hưởng khó tiếp cận, dẫn đến cịn chạy chọt, mục tiêu đạt thấp Sự thiếu minh bạch, chưa quán, sách thỏa đáng hạn chế đáng kể việc thu hút tư nhân tham gia đầu tư vào DN khởi nghiệp ĐMST, khiến phong trào khởi nghiệp ĐMST chưa thể vào thực chất, dễ bùng lên nhanh tắt lịm 3.2.3 Nguyên nhân bất ổn thể chế môi trường khởi nghiệp ĐMST Chưa lôi kéo nhà khởi nghiệp ngoại quốc, nước ta có tượng “chảy máu”, khơng startup chuyển đăng ký nước Nhiều bất ổn gây khó, điển hình mơi trường khởi nghiệp ĐMST khơng thuận, mặt thể chế rõ nguyên nhân sau: (i) Chưa có tư xứng tầm với ĐMST, nhiều tư chức năng, trách nhiệm, phương thức quản trị quan công quyền chưa đổi kịp với đòi hỏi sống, có sách lĩnh vực ĐMST tầm Chưa làm tốt việc cung cấp thông tin, tư vấn cho khởi nghiệp, quỹ chưa tương xứng, tài trợ thấp, chưa thu hút nhiều tư nhân đồng hành DN khởi nghiệp ĐMST (ii) Nhiều sách hỗ trợ “ẩn hiện”, khởi nguồn tốt đẹp, số trễ, song bị biến chất dần qua tầng nấc quản lý, hướng dẫn thực bị “găm” vào lợi ích cục bộ, trục lợi Đến cấp sở tích cực giảm gần hết, nhiều kẽ hở khai thác, đối tượng thụ hưởng khơng địi hỏi có sách, làm méo mó hỗ trợ Chính phủ (iii) Khuôn khổ pháp lý chuẩn mực thấp làm nhiều thực thể, chủ thể kinh tế, chưa có điều kiện hoạt động tốt, thường bị khống chế, trói buộc nhiều điều kiện, tiêu chuẩn vụn vặt, khó phát triển Làm chúng không phát huy tác động tích cực cần có, đơi lại trở thành nhân tố gây khó, kìm hãm, chí bóp nghẹt sáng tạo đối tượng khác, DN (iv) Nhiều quan nhà nước khiếm khuyết tổ chức, chồng chéo chức năng, chưa làm tốt chức kiến tạo, nặng quản lý, gây khó cho DN khởi nghiệp ĐMST tiếp cận thị trường Không cơng chức thối hóa, biến chất, lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây phiền hà, nhũng nhiễu nhà khởi nghiệp, gây oan uổng số phận cho DN khởi nghiệp ĐMST non nớt (v) Việc thiếu vắng nhà kết nối khởi nghiệp khiến nhiều DN khởi nghiệp ĐMST phải đăng thành lập nước ngoài, nhiều phát minh khơng tìm nhà khởi nghiệp, khơng tìm nguồn tài trợ để thương mại hóa sản phẩm Định hướng khởi nghiệp ĐMST mờ yếu giáo dục chưa thúc đẩy hành vi khởi nghiệp, chưa trang bị đủ kỹ năng, chưa tạo thói quen sáng tạo, chưa nhìn nhận tích cực với tinh thần ĐMST Ngồi ra, pháp luật chưa nghiêm minh, minh bạch, chưa công bằng, lạm dụng quyền quản lý, chưa bảo vệ quyền tài sản, vi phạm sở hữu trí tuệ làm xấu môi trường khởi nghiệp ĐMST 3.2.4 Tính cấp bách việc cải cách thể chế để thúc đẩy môi trường khởi nghiệp ĐMST nước ta giai đoạn Có nhiều cách thức để góp phần thúc đẩy mơi trường khởi nghiệp ĐMST nước ta bối cảnh nay, song việc thực thi công cải cách thể chế quan trọng, hợp lý thiết thực Bởi: (i) Đó thước đo nỗ lực kiến tạo Chính phủ nhằm đẩy nhanh q trình tất yếu, theo INTERNATIONAL CONFERENCE STARTUP AND INNOVATION NATION 1061 thời gian lực lượng sản xuất phát triển hơn, nên quan hệ sản xuất phải thơng thống Việc Nhà nước cải cách thể chế để thúc đẩy môi trường khởi nghiệp ĐMST mở rộng có chủ đích để q trình diễn nhanh, mạnh hơn, nhằm hỗ trợ, khuyến khích, thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển (ii) Thực chất tháo gỡ nguyên nhân làm cho nước ta phát triển chưa cao, lận đận phát triển kinh tế, sâu xa thể chế, thể chế thể chế (Daron James, 2013, tr 507) Đó việc nới rộng chủ động, có cân nhắc, tính tốn cho phù hợp với thăng tiến lực quản lý nhà nước, nâng cao trình độ dân trí, bối cảnh phát triển (iii) Là giải pháp “rẻ” nhất, dễ mà Chính phủ dùng để tác động nhanh, rộng lên toàn kinh tế, giải pháp tăng vốn, đầu tư, ưu đãi tín dụng, miễn giảm thuế “đắt” hơn, có độ trễ thời hiệu sách dài Đây giải pháp công nhất, lan tỏa nhanh nhất, đậm chất thị trường, tán đồng cao từ “người chơi” nước lẫn đối tác nước FTA (iv) Có hiệu kinh tế lớn giúp giải phóng nhiều nguồn lực bị kiềm tỏa, cho phép đưa nhiều ý tưởng bị cấm đoán vào kinh doanh, mở rộng lĩnh vực, mối quan hệ vốn bị xem nhạy cảm Nhờ đó, làm tăng nhanh số “người chơi”, nâng cao chất lượng “người chơi” đáp ứng nhu cầu khai thác hội, tăng khả cạnh tranh, giảm nhẹ thách thức cho quốc gia hội nhập (v) Có hiệu xã hội sâu rộng, tích cực, tác động trực tiếp đến kỳ vọng lợi ích kinh tế nhà đầu tư, nên nhiều DN khởi nghiệp ĐMST mau đăng ký khởi nghiệp, tạo sóng phát triển Sự thơng thống điều kiện đầu tư, kinh doanh tạo hiệu ứng tích cực thoải mái, làm tăng lịng tin người dân, mang lại sinh khí cho kinh tế 3.3 Các cải cách thể chế cần làm để thúc đẩy môi trường khởi nghiệp ĐMST nước ta giai đoạn DN khởi nghiệp ĐMST giúp nước ta có thêm động lực xây dựng phát triển kinh tế kỷ nguyên số, hịa nhập vào cách mạng cơng nghiệp 4.0 Đó thành phần quan trọng để nước ta chuyển đổi kinh tế sang tăng trưởng dựa vào ĐMST, đẩy nhanh trình tái cấu kinh tế, vượt bẫy thu nhập trung bình Vì vậy, phải làm cho phong trào khởi nghiệp ĐMST diễn nhanh, mạnh, hiệu thiết thực hơn, phải thúc đẩy mơi trường khởi nghiệp ĐMST Để góp phần vào công này, phương diện thể chế, cần tiến hành cải cách sau: Thứ nhất, cải cách thể chế để thành phần HST khởi nghiệp hoạt động thuận lợi, sở đầu tư, nâng cấp tạo đồng bộ, sửa đổi chế phối hợp chúng để tạo nên môi trường khởi nghiệp ĐMST chất lượng Rất DN khởi nghiệp ĐMST thành cơng khơng có mơi trường khởi nghiệp ĐMST tương ứng, phù hợp; có DN khởi nghiệp ĐMST thành cơng mơi trường khó thích nghi Do đó, để có phong trào khởi nghiệp ĐMST, điều phải nâng cấp chất lượng môi trường khởi nghiệp ĐMST lên mức vượt trội so với Do tác động cuối môi trường tới DN khởi nghiệp ĐMST phép cộng tác động thành phần, mà tác động tổng hợp tất thành phần môi trường Các thành phần môi trường không tác động tới DN khởi nghiệp ĐMST mà tác động qua lại lẫn nhau, nên thành phần mỏng lực, hoạt động bất ổn mơi trường khó phát huy tác dụng, mau xuống cấp Ngồi ra, thành phần môi trường lại bao gồm nhiều thành tố, thành tố lại chịu chi phối nhiều chủ thể khác nhau, nhiều ảnh hưởng tới DN lại qua quan thực thi sách Nên để thúc đẩy môi trường khởi nghiệp ĐMST trước hết cần cải cách thể chế trị thể chế nhà nước, để máy quản lý gọn nhẹ, hiệu quả, tinh giảm đầu mối quản lý Cải cách thể chế hành để giảm thủ tục, tháo gỡ vướng mắc, hạn chế tình trạng quan liêu quy định không cần thiết Quan trọng cải cách thể chế kinh tế, để đưa khuôn khổ pháp lý tiệm cận chuẩn mực quốc tế, giảm can thiệp phi kinh tế, sửa đổi chế để thành tố phối hợp tác động tốt Trên sở đó, tiến hành đầu tư, nâng cấp thành phần yếu thiếu, tiến tới cân đối, đồng thành phần Phấn đấu để thành 1062 HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC TẾ KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO QUỐC GIA phần phát triển lành mạnh; tương xứng với đòi hỏi thực tế, tác động tương hỗ qua lại tạo ảnh hưởng tích cực với DN khởi nghiệp ĐMST Thứ hai, cải cách sâu rộng thể chế giáo dục đào tạo, bậc đại học, để có nguồn nhân lực chất lượng, động, trách nhiệm, sáng tạo, lấy bối cảnh hội nhập quốc tế làm môi trường, dùng khởi nghiệp ĐMST để chứng tỏ Môi trường khởi nghiệp ĐMST chất lượng khơng có DN khởi nghiệp ĐMST khơng có nhà khởi nghiệp, mà khởi nghiệp thành cơng có ý tưởng sáng tạo đích thực Do đó, phải “cách mạng” lối giáo dục kinh viện, “nhồi nhét”, ép thuộc lịng câu chữ, khơng hiểu thực tế, nặng lý thuyết thiếu thực hành, làm suy giảm đáng kể giá trị vốn người Không thể để trường đại học tiếp tục giảng dạy nội dung phê duyệt, nghiên cứu để chứng minh việc làm đúng, xa rời đòi hỏi thực tiễn Hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, CMCN 4.0 với hàng loạt công nghệ biến đổi cách thức giao tiếp, cách tạo sử dụng tri thức, khả ĐMST tư khởi nghiệp ngày định vận mệnh DN Do đó, phải cải cách sâu rộng thể chế giáo dục đào tạo, phải làm hình thành hệ trẻ động, sáng tạo, chấp nhận phá hủy-sáng tạo, khơng hài lịng với thực Đặc biệt, bậc đại học, cần trọng việc chuyển giao công nghệ phục vụ cộng đồng Sự thành công Trung Quốc phần nhờ sau cải cách 1978, định phi trị hóa đồng thời thương mại hóa giáo dục đại học, để tạo đội ngũ doanh nhân đẳng cấp quốc tế [6] Còn ta, hai trường đại học tốt đứng thứ 1.133 2.181 bảng xếp hạng Webometrics 2015 Quy định cấp vốn nghiên cứu làm cho khoảng 200-300 giáo sư nghiên cứu, từ năm 1980 đến 2017, nhà nước công nhận 1.789 giáo sư Khi Singapore dùng giáo dục làm đột phá biến quốc đảo nhỏ phải nhập từ đất, cát, nước thành cường quốc, việc lãng phí vốn người nước ta khó biện minh Nếu khơng cải cách sâu rộng phát triển, thu hút sử dụng nguồn nhân lực, khó có chuyển kinh tế Việt Nam dù cố thúc đẩy phong trào khởi nghiệp ĐMST Thứ ba, cải cách thể chế để sách có chất lượng cao, triển khai thơng suốt, thu hút nhân tài, thải loại nhân lực chuẩn, thối hóa, biến chất, nhằm phát huy vai trị Nhà nước thúc đẩy mơi trường ĐMST Chính sách Chính phủ thành phần HST khởi nghiệp, có ảnh hưởng to lớn việc làm hình thành nhiều DN khởi nghiệp ĐMST Riêng nước ta, cần cải cách thể chế để góp phần nâng cao chất lượng sách, bởi: (i) Thể chế trị chưa chuyển biến kịp với thay đổi kinh tế, nên thể chế trị kép, mức độ chậm chuyển biến bị nhân đôi, tạo mâu thuẫn không nhỏ thể chế kinh tế với thể chế trị (Lê Du Phong, 2014) (ii) Tư kinh tế bị tác động dai dẳng tư kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu bao cấp, cịn khó khăn việc xây dựng phát triển hệ thống lý luận mới, đáp ứng yêu cầu phát triển (Lương Xuân Quỳ ccs, 2015) (iii) Mơ hình kinh tế chưa có sở kinh tế học vững chắc, mục tiêu đặt cho giai đoạn I tái cấu kinh tế không thực (Trần Thọ Đạt cs, 2017, tr 101) (iv) Theo Bộ trưởng Chu Ngọc Anh, tồn tảng chế, sách làm cho nước ta có thói quen có có mặt chỗ khơng cần thiết mà khơng có mặt tốt [5] Cho thấy sách có nhiều vấn đề, khởi nghiệp thơng thường khó, nên khó với khởi nghiệp ĐMST Do đó, cần cải cách thể chế để có sách vượt trội, quan trọng nhất thể hóa chức danh chủ chốt để tập trung đầu mối quản lý, đạo Xây dựng tiêu chí làm sở đánh giá mức độ hoạt động hiệu để xác định DN cần ưu tiên, xây dựng hành lang pháp lý để thu hút đầu tư Thu hút nhân tài, thải loại nhân lực chuẩn, thối hóa, để sách chất lượng cao, triển khai thơng suốt, phát huy vai trị Nhà nước thúc đẩy môi trường ĐMST Thứ tư, cải cách thể chế để khuyến khích đầu tư tư nhân, thu hút vốn FDI, từ kiều bào, nhà đầu tư thiên thần, quỹ đầu tư, nhằm tạo nguồn lực khởi nghiệp phong phú, trăn trở đồng hành phong trào khởi nghiệp ĐMST INTERNATIONAL CONFERENCE STARTUP AND INNOVATION NATION 1063 Thời gian qua, nhiều DN khởi nghiệp ÐMST nhận đầu tư lớn từ quỹ đầu tư trực thuộc Bộ KH CN hoạt động thành công, Công ty Vận chuyển Ship60, Công ty cổ phần Hachi, Hệ thống cửa hàng bánh mỳ Kebab Torki Chỉ năm triển khai Đề án 844, có 67 hồ sơ đăng ký tham gia chọn 14 hồ sơ tốt để thực thí điểm năm 2017, song quy mơ vốn đề án đến năm 2020 1.000 tỷ đồng, đến năm 2025 2.000 tỷ đồng Với mục tiêu đến năm 2020 hỗ trợ 800 dự án 200 DN khởi nghiệp ĐMST, nên mức hỗ trợ bình quân cho dự án, DN, khiêm tốn khoảng 40.000 USD Đây rào cản lớn, nhà khởi nghiệp ĐMST Việt thường bắt đầu nguồn vốn tự có hạn hẹp thành viên sáng lập, khả vay vốn kêu gọi đầu tư thấp Các DN khởi nghiệp ĐMST khó trang trải chi phí thí nghiệm, chi phí phục vụ nghiên cứu, hạn chế phát triển ý tưởng, sản phẩm Song, khơng thể địi hỏi kinh tế vài năm tới, quy mô kinh tế khoảng 220 tỷ USD, bội chi ngân sách cao, nợ công kịch trần tăng, mức trả nợ vượt ngưỡng cho phép mà chủ yếu phát hành trái phiếu đảo nợ Hiện nhiều dự án, DN khởi nghiệp ĐMST gọi vốn đầu tư, từ ngân hàng, đầu tư “thiên thần”, công ty đầu tư mạo hiểm nhà cung cấp dịch vụ Tiềm lực nguồn không lớn, sau vài năm tới, số DN khởi nghiệp ÐMST thành cơng ít, khó tìm nguồn đầu tư Do đó, cần cải cách mạnh thể chế để thu hút đầu tư tư nhân, thu hút đầu tư mạo hiểm nước nước ngoài, để tăng chủ động cho phong trào khởi nghiệp, hạn chế để “mỏ vàng” lợi nhuận ĐMST chảy vào túi nhà đầu tư ngoại Thứ năm, cải cách thể chế để phát triển đội ngũ nhà kết nối, định hướng khởi nghiệp chuyên nghiệp, phù hợp, hiệu quả; để cung cấp dịch vụ cần thiết cho đối tượng, giúp nhận diện hội, định hình đường khởi nghiệp ĐMST Hoạt động khởi nghiệp ĐMST có nhiều thuận lợi, khoa học cơng nghệ lĩnh vực hoi không bị tụt hậu xa so với giới, nhiều mặt có thứ bậc cao so với khu vực Lớp trẻ giỏi công nghệ thơng tin, có khả thâm nhập vào mơ hình kinh doanh mới, có nhiều sáng tạo Mạng lưới du học sinh Việt Nam trải khắp trường đại học hàng đầu giới, có liên kết, hỗ trợ cho cộng đồng khởi nghiệp ÐMST nước Song, đa số nhóm khởi nghiệp gặp khó ngơn ngữ, yếu kỹ thuyết trình, chinh phục khách hàng, tiếp thị sản phẩm thị trường quốc tế Các sáng lập viên, nhân chủ chốt dự án chủ yếu có chuyên ngành kỹ thuật, cơng nghệ, chưa có nhiều kiến thức kinh doanh, kinh tế kỹ quản trị DN Họ hạn chế khả đáp ứng thủ tục hành cần thiết, từ gia nhập thị trường, bảo hộ sở hữu trí tuệ, đến thương mại hóa sản phẩm, tài chính, gặp thách thức văn hóa, nhiều nhà đầu tư chưa chấp nhận rủi ro Vì vậy, cần cải cách thể chế phát triển đội ngũ nhà kết nối khởi nghiệp, hiệp hội DN, câu lạc khởi nghiệp, trung tâm DN, dịch vụ cầu nối, môi giới kinh doanh : Đồng thời, cần cải cách thể chế để phát triển đội ngũ nhà định hướng khởi nghiệp, giúp thúc đẩy hành vi, trang bị cho chủ DN kỹ để vận hành DN phát triển bền vững, định hướng tăng trưởng Giúp nhận thức hình thành “văn hóa” chấp nhận rủi ro thất bại, sẵn sàng đấu tranh khởi nghiệp thành cơng, tạo hình mẫu để khuyến khích thúc đẩy DN khác Hai lĩnh vực mới, thiếu yếu, cần có quy định cụ thể rõ ràng, để tiến tới tổ chức thành mạng lưới chuyên nghiệp, tranh thủ giúp đỡ tổ chức có liên quan nước KẾT LUẬN Do tạo động lực cho phát triển kinh tế kỷ nguyên số, hòa nhập vào CMCN 4.0, DN khởi nghiệp ĐMST xứng đáng nhận quan tâm hỗ trợ phát triển từ Nhà nước xã hội Phong trào khởi nghiệp ÐMST triển khai mạnh sau Đề án 844 phê duyệt (2016) có nhiều khởi sắc, tinh thần khởi nghiệp ÐMST lan tỏa, hưởng ứng mạnh mẽ, có nhiều thành cơng Tuy nhiên, việc phát triển DN chưa dễ nước ta, nhà khởi nghiệp chưa đủ mạnh, chưa đầy đủ kiến thức kinh tế, quản trị, pháp luật, thị trường, va vấp sáng tạo, hoạt động 1064 HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC TẾ KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO QUỐC GIA thực tế Trước đòi hỏi sống, sức ép hội nhập áp lực CMCN 4.0, nước ta chần chừ, dự, mà cần phải đẩy nhanh phong trào khởi nghiệp ĐMST Để góp sức cho phong trào này, giải pháp có tác dụng lan tỏa nhanh, rộng khắp, công “rẻ” nhất, phù hợp với thực tế kinh tế cịn nhiều trói buộc, lực đầu tư chưa cao nước ta, cải cách thể chế để tháo rỡ rào cản phát triển Nó giúp giải phóng nhiều tiềm bị kiềm tỏa, cho phép phát huy lực sáng tạo vô bờ 95 triệu người Từng bước nâng cấp môi trường đầu tư, kinh doanh ĐMST theo hướng thơng thống, chất lượng, có nhiều tác động lan tỏa, hứa hẹn cung cấp cho đất nước nhiều DN khởi nghiệp ĐMST đủ sức cạnh tranh quốc tế Dĩ nhiên, để thực cải cách khơng dễ, thể chế trị, tư kinh tế, mơ hình tăng trưởng, thói quen máy quản lý chưa tương hợp Còn có chống đối, chí liệt cá nhân, nhóm lợi ích có xung đột lợi ích trước cải cách Song lãnh đạo Đảng, điều hành Chính phủ kiến tạo đồng hành DN Với tinh thần sáng tạo tồn dân, giới trí thức trẻ, với tinh thần quật khởi giới doanh nhân, với tâm đổi mới, vươn lên toàn Đảng, toàn dân Chúng ta có quyền tin cơng cải cách thể chế diễn suôn sẻ, kịp thời, thúc đẩy môi trường khởi nghiệp ĐMST, tạo đột phá chất đưa kinh tế nước nhà phát triển mạnh lên TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Anh Sa (2016), Chưa nhiều người hiểu startup gì, truy cập ngày 22/05/2018, từ [2] Trịnh Đức Chiểu (2018), Kinh nghiệm quốc tế xây dựng HST khởi nghiệp, truy cập ngày 24/05/2018, từ < http:// tapchitaichinh.vn/tai-chinh-quoc-te/kinh-nghiem-quoc-te-ve-xay-dung-he-sinh-thai-khoi-nghiep-140272.html> [3] Theo nhandan.com.vn (2016), Thúc đẩy môi trường khởi nghiệp đổi sáng tạo, truy cập ngày 26/05/2018, từ [4] Nguyễn Hùng (2017), Khởi nghiệp đổi sáng tạo: Cần có sách để nhà đầu tư nhìn thấy hội, truy cập ngày 29/05/2018, từ [5] Khánh Nguyễn (2017), Khởi nghiệp đổi sáng tạo cần vào thực chất, truy cập ngày 02/06/2018, từ [6] Vũ Minh Khương (2013), Việt Nam hành trình đến phồn vinh, Nxb Tri thức, Hà Nội, trang 49 [7] Dan Senor Saul Singer (2014), Quốc gia khởi nghiệp: câu chuyện kinh tế thần kỳ Israel, dịch Trí Vương, Nxb Thế giới, Hà Nội [8] Daron Acemoglu Jame A Robinson (2013), Tại quốc gia thất bại, dịch Nguyễn Thị Kim Chi, Nxb Trẻ, Tp Hồ Chí Minh [9] Lê Du Phong (2014), Tư phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam bối cảnh mới, Kỷ yếu Hội thảo Khơi thông nguồn vốn cho phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn nay, Nxb ĐHKTQD, 2014, tập 1, 54-62 [10] Lương Xuân Quỳ ccs (2015), Tư phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam: Thực trạng, quan điểm định hướng đổi mới, Kỷ yếu Hội thảo Phát triển kinh tế - xã hội ngành Ngân hàng Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế, Nxb ĐHKTQD, Hà Nội, 07-24 [11] Trần Đông (2010), Việt Nam: Từ hổ châu Á thành mèo ngủ đông, truy cập ngày 06/06/2018, từ [12] Trần Thọ Đạt Ngô Thắng Lợi (đồng chủ biên, 2017), Kinh tế Việt Nam 2016: Tái cấu kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng vai trò Nhà nước kiến tạo phát triẻn”, Nxb ĐHKTQD, Hà Nội ... xấu mơi trường khởi nghiệp ĐMST 3.2.4 Tính cấp bách việc cải cách thể chế để thúc đẩy môi trường khởi nghiệp ĐMST nước ta giai đoạn Có nhiều cách thức để góp phần thúc đẩy môi trường khởi nghiệp. .. DN khởi nghiệp ĐMST cần thúc đẩy phong trào khởi nghiệp ĐMST, cách thúc đẩy nhà khởi nghiệp mong đợi đầu tiên, nhiều thường giúp cải thiện môi trường khởi nghiệp Các cải cách thể chế cần làm để. .. TẾ KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO QUỐC GIA đến DN khởi nghiệp ĐMST Để làm sáng tỏ việc muốn hỗ trợ phong trào khởi nghiệp ĐMST cần cải cách thể chế nào, viết tập trung nghiên cứu: (i) Thúc đẩy môi