THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH dân sự TRONG bản án HÌNH sự từ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN hòa, TỈNH ĐỒNG NAI

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - - TRẦN THẾ UY NGHIÊM THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH DÂN SỰ TRONG BẢN ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội, năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - - TRẦN THẾ UY NGHIÊM THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH DÂN SỰ TRONG BẢN ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HỊA, TỈNH ĐỒNG NAI Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHAN ANH TUẤN Hà Nội, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Trần Thế Uy Nghiêm MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH DÂN SỰ TRONG BẢN ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa thi hành định dân án hình 1.2 Nội dung thi hành định dân án hình theo Luật Thi hành án dân năm 2008 (sửa đổi, bổ sung 2014) 16 1.3 Sơ lược trình hình thành phát triển quy định thi hành định dân án hình 21 Chương 2: THỰC TRẠNG THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH DÂN SỰ TRONG BẢN ÁN HÌNH SỰ TẠI CHI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI (2016-2020) 28 2.1 Cơ cấu tổ chức kết công tác Thi hành định dân án hình Chi cục thi hành án dân thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 28 2.2 Thực trạng tổ chức thi hành định dân án hình Chi cục thi hành án dân thành phố Biên Hòa, tỉnh Biên Hòa 32 2.3 Những nguyên nhân tác động vào kết thi hành định dân án hình Chi cục thi hành án dân thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 38 Chương 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH DÂN SỰ TRONG BẢN ÁN HÌNH SỰ 50 3.1 Các yêu cầu nâng cao hiệu thi hành định dân án hình 50 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu thi hành định dân án hình 57 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADPL BAHS BA, QĐ BCT BLHS : : : : : Áp dụng pháp luật Bản án hình Bản án, định Bộ Chính trị Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình CP : Chính phủ CHV : Chấp hành viên ĐCS : Đảng cộng sản HĐXX : Hội đồng xét xử KL : Kết luận KSV : Kiểm sát viên NN : Nhà Nước NQ : Nghị PDS : Phần dân PL : Pháp luật QCD : Quyền công dân QCN : Quyền người QĐHS : Quyết định hình TANDTC : Tồ án nhân dân tối cao THADS : Thi hành án dân THQĐDS : Thi hành định dân TP : Thẩm phán TTrV : Thẩm tra viên UBND : Ủy ban nhân dân VAHS : Vụ án hình VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng việc định dân án hình Chi cục thi hành án dân thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai thụ lý giải từ 2016 - 2020 30 Bảng 2.2: Kết thi hành định dân án hình địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai từ năm 2016 – 2020 30 Bảng 2.3: Kết thi hành án dân tiền định dân án hình địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai từ năm 2016 - 2020 31 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất nước ta bước vào thời kỳ đổi 35 năm bước đầu chuyển sang xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Để bảo đảm tính thượng tơn pháp luật Hiến pháp ghi rõ: Bản án, định TAND có hiệu lực PL phải tổ chức thi hành nghiêm chỉnh [48] Trên sở Hiến pháp 2013, Luật Thi hành án dân năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014) văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành ban hành để bảo đảm thi hành định dân án hình thi hành nghiêm chỉnh đầy đủ thực tế Mỗi án hình TAND có hiệu lực pháp luật tổ chức thi hành nghiêm minh thực tế góp phần quan trọng để thể tính nghiêm minh pháp luật đời sống xã hội, giữ vững kỷ cương luật pháp, củng cố tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội địa phương Nhận thức tầm quan trọng công tác thi hành định dân án hình , Đảng Nhà nước ta quan tâm đến công tác thể văn pháp luật khơng ngừng hồn thiện Cùng với tiến trình đổi phát triển kinh tế - xã hội, nhận quan tâm Đảng, nhà nước xã hội, công tác thi hành định dân án hình năm vừa qua đạt số kết thiết thực Tuy nhiên bên cạnh đó, cơng tác thi hành định dân án hình đứng trước khó khăn, thử thách với nhiều vấn đề tồn tại, bất cập, cấp bách cần giải như: tình trạng hoạt động Cơ quan thi hành án dân Chấp hành viên, cán làm công tác thi hành định dân vụ án hình nhiều nơi cịn chưa tn thủ trình tự, thủ tục, quy trình pháp luật quy định; hồ sơ thi hành án thiếu chặt chẽ; chấp hành kỷ cương, kỷ luật thực nhiệm vụ không nghiêm, thiếu chủ động, không phát huy sáng tạo nên hiệu cơng tác khơng cao; tác nghiệp cịn cẩu thả, tùy tiện làm thiệt hại đến lợi ích nhà nước, quyền lợi hợp pháp bên đương tham gia vào quan hệ pháp luật thi hành định dân án hình uy tín Nhà nước Đây vấn đề xúc, cấp thiết đặt công tác thi hành án dân nói chung thi hành định dân án hình thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai giai đoạn Để giải tình trạng yếu tồn hoạt động thi hành định dân án hình sự, nhằm đổi phương thức làm việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tuân thủ pháp luật, khơi dậy sáng tạo, nâng cao hiệu công tác vấn đề có tính thời sự, cần thiết cấp bách Với tất ý nghĩa nêu trên, tác giả chọn đề tài “Thi hành định dân án hình thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai” làm luận văn thạc sĩ Luật học cấp thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trước kia, hoạt động thi hành án dân nói chung thi hành định dân án hình nói riêng chưa nghiên cứu cách có hệ thống, cơng trình khoa học hay nghiên cứu nhà khoa học đề cập đến vấn đề Trong cơng trình nghiên cứu lĩnh vực thi hành định dân án hình kể đến số đề tài khoa học sau: - Khoa học cấp Bộ năm 2014 với đề tài “Nghiên cứu chế pháp lý bảo đảm thi hành phần nghĩa vụ dân án, định hình sự”, ngày 24/10/2014, Quyết định số 549/QĐ - BTP ngày 11/3/2014 Bộ trưởng Bộ Tư pháp giao Tổng cục Thi hành án dân thực nhiệm vụ nghiên cứu [22] - Luận văn thạc sĩ: Thi hành nghĩa vụ dân án QĐHS Tòa án Việt Nam, tác giả Nguyễn Văn Diễn, trường Đại học quốc gia Hà Nội, khoa luật – 2014 [25] - Luận văn thạc sĩ luật học: Thi hành phần dân án, định hình từ thực tiễn tỉnh Hưng Yên, tác giả Nguyễn Thị Hảo, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam – 2016 [33] - Luận văn thạc sĩ luật học: Cưỡng chế thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Cà Mau, tác giả Trần Hồng Đốn, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội – 2017 [31] - Luận văn thạc sĩ luật học: Biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền theo pháp luật thi hành án dân từ thực tiễn thành phố Hà Nội, tác giả Vũ Thu Huyền, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội – 2017 [37] - Luận văn thạc sĩ luật học: Cưỡng chế thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Nam Định, tác giả Lương Ngọc Hưng, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội – 2018 [35] - Luận văn thạc sĩ luật học: Thi hành nghĩa vụ dân án, định hình sự, tác giả Lào Thị Hưởng, Trường Đại Học Trà Vinh – 2019 [36] - Luận văn thạc sĩ luật học: Thi hành nghĩa vụ dân án QĐHS TAND từ thực tiễn thành phố Hà Nội, tác giả Nguyễn Thị Thu Huyền, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam – 2019 [38] - Luận văn thạc sĩ luật học: Thực pháp luật cưỡng chế THADS từ thực tiễn huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định tác giả Đinh Quốc Phong, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam – 2019 [45] - Thi hành định dân án hình thành phố Biên Hịa cơng tác khó khăn, phức tạp, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành nên có nhiều việc tự thân Chi Cục THADS thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai khơng thực được, cần có quan tâm lãnh đạo, đạo Ban đạo thi hành án dân thành phố Biên Hòa việc tăng cường phối hợp, chặt chẽ Chi Cục THADS với quan chức Trong phạm vi thành phố, thường trực Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố, Ban đạo cải cách tư pháp thành phố Biên Hịa cần trì tốt việc giao ban với ngành nội tăng cường phối hợp công tác thi hành án dân nói chung thi hành định dân án hình nói riêng để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thi hành án Sự quan tâm lãnh đạo thường xuyên cấp ủy đảng nhằm mục đích cuối phát huy sức mạnh tổng hợp cấp ủy, quan NN với tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, đồn thể đóng địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai khâu cơng tác THQĐDS án hình - Để tăng cường phối hợp quan thi hành án với quan hữu quan hoạt động thi hành định dân án hình Trong thời gian tới Chi cục thi hành án dân thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai cần tranh thủ lãnh đạo Thành ủy, Ủy ban, Ban đạo thi hành án, ban ngành tỉnh để sớm xây dựng quy chế phối hợp trách nhiệm thi hành án dân thi hành án với quan cơng an, Tịa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai Quy chế phối hợp cần xác định rõ trách nhiệm quan quan Cơng an, Kiểm sát Tịa án việc áp dụng biện pháp kê biên, phong toả tài khoản, tạm giữ tài sản người phạm tội, biện pháp khẩn cấp tạm thời; để đảm bảo việc cưỡng chế thi hành vụ việc khó khăn phức tạp giải án tồn đọng; việc xử lý nghiêm minh, kịp thời người không chấp hành án, không thi hành án, cản trở việc thi hành án, vi phạm việc niêm 68 phong, tài sản theo quy định Điều 379 (Tội không thi hành án), Điều 380 (Tội không chấp hành án), Điều 381 (Tội cản trở thi hành án) Điều 385 (Tội vi phạm việc niêm phong, kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản) BLHS 2015 [56], quan liên quan có trách nhiệm kê biên, tạm giữ tài sản, kèm theo tang vật (nếu có); quan thi hành án VKSND cần ban hành quy chế phối hợp việc phân loại vụ việc có điều kiện khơng có điều kiện đảm bảo xác, khách quan Đối với vụ việc THQĐDS án hình cần áp dụng biện pháp cưỡng chế phải có trao đổi để thống phương pháp đạo phối hợp thực Khi thực khâu cơng tác THQĐDS án hình sự, phải áp dụng số biện pháp nghiệp vụ phong toả, khấu trừ tài khoản, tài sản người phải THQĐDS án hình Ngân hàng, tổ chức tín dụng, Kho bạc, quan bảo hiểm… hiệu thấp, cịn có nhiều ý kiến khác việc thực UBND thành phố Biên Hịa Ban đạo thi hành án dân thành phố Biên Hòa cần kịp thời đạo quan chức thực nghiêm túc, có khó khăn vướng mắc chế PL kịp thời kiến nghị ban ngành cấp đạo giải Ủy ban nhân dân thành phố Biên Hòa cần tăng cường công tác đạo ủy ban nhân dân cấp xã, thị trấn phường việc phối hợp với quan thi hành án để thi hành định dân án hình có hiệu quả, hiệu lực cao Các UBND xã, phường, thị trấn cần nhận thức rõ việc THQĐDS án hình trách nhiệm nghĩa vụ thực theo quy định PL Phải lấy kết khâu cơng tác THQĐDS án hình làm đánh giá, phân xếp xếp loại công chức vào cuối năm cơng tác Do đó, UBND cấp xã cần quan tâm bố trí cán Tư pháp có lực để giúp Uỷ ban nhân dân thực tốt việc phối hợp công tác thi hành án dân sự; đạo việc tuyên truyền pháp luật THADS, thường xuyên đôn đốc thực 69 nghĩa vụ thi hành án hệ thống loa truyền cấp xã; buộc đương phải hoàn thành nghĩa vụ thi hành án trước hưởng quyền thực dịch vụ hành sở… Tịa án nhân dân thành phố Biên Hịa cần làm tốt cơng tác điều tra, xác minh để án, định rõ ràng, xác Khi xét xử VAHS cần phân tích, giải thích để bên đương tự nguyện nghiêm chỉnh THQĐDS án hình Việc phân tích, giải thíc quy định pháp luật khơng lời nói mà cần ghi rõ vào án để đương biết thực Khi xét xử vụ án ma túy, xác định rõ bị cáo khơng có tài sản khơng tun phạt bổ sung tiền, người sử dụng, buôn bán, vận chuyển ma túy số lượng nhỏ thường khơng có tài sản để THQĐDS án hình tun phạt khơng có tính khả thi Viện kiểm sát nhân dân thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai cần tăng cường hoạt động kiểm sát để hỗ trợ tích cực nghiệp vụ cho cơng tác thi hành án dân noi chung thi hành định dân án hình nói riêng; đổi mạnh mẽ phương thức tổ chức công tác kiểm sát thi hành án dân Nhằm đáp ứng yêu cầu nêu đòi hỏi KSV – VKSND thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, thực công tác kiểm sát THQĐDS án hình sự, ngồi việc hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ngành Kiểm sát, cần phải nắm kỹ kiểm sát THQĐDS án hình Để từ tham mưu, đề xuất Lãnh đạo Viện kiểm sát ban hành kháng nghị, kiến nghị quan, tổ chức, đơn vị khắc phục vi phạm hoạt động THQĐDS án hình Đổi mạnh mẽ việc vận dụng linh hoạt phương thức công tác kiểm sát, thường xuyên bám sát hồ sơ THQĐDS án hình nghiên cứu phát kháng nghị kịp thời vi phạm chủ thể tham gia khâu cơng tác THQĐDS án hình Bố trí lựa chọn đầy đủ số lượng KSV có trình độ lực nghiệp vụ lĩnh trị vững vàng để phân công 70 thực nhiệm vụ kiểm sát THQĐDS án hình Ngồi Lãnh đạo VKSND thành phố Biên Hịa Chi Cục trương (Phó Chi Cục trưởng) quan THADS thành phố Biên Hòa cần thường xuyên trao đổi, trực tiếp đạo vụ việc phải cưỡng chế THQĐDS án hình Qua nhằm nâng cao hiệu khâu cơng tác THQĐDS án hình nói riêng hiệu cơng tác kiểm sát THADS nói chung Việc hình thành Ban đạo thi hành án cấp tỉnh, cấp huyện phạm vi nước điều kiện thuận lợi lớn hoạt động hệ thống quan thi hành án dân nói chung quan thi hành án dân tỉnh Đồng Nai nói riêng Trong Chi Cục thi hành án dân thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai cần tranh thủ triệt để chế tích cực này, chủ động báo cáo đề xuất, xin ý kiến đạo Ban đạo công tác thi hành án cấp, quan quản lý công tác thi hành án dân vụ việc thi hành án lớn, có tính chất khó khăn, phức tạp Để Ban đạo công tác thi hành án hoạt dộng tốt, góp phần tích cực vào việc nâng cao hiệu hoạt động thi hành án dân nói chung thi hành định dân án hình nói riêng, Chi cục thi hành án dân thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai cần làm tốt công tác tham mưu cho Ban đạo việc xây dựng Quy chế hoạt động, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ thành viên Ban đạo Cơ quan thi hành án phải tranh thủ uy tín, vị trí Ban đạo, đồng chí trưởng ban, để huy động lực lượng, phát huy sức mạnh hệ thống trị, quan chức quan Cơng an, Viện Kiểm sát, Tịa án, Tư pháp ban ngành liên quan, tổ chức trị xã hội đồn thể quần chúng thi hành án dân sự, việc giải vụ việc lớn, khó khăn, phức tạp Các thành viên Ban đạo công tác thi hành án dân thành phố Biên Hịa cần nâng cao trách nhiệm hoạt động ban, 71 tránh hoạt động hình thức, hoạt động theo kiểu định kỳ dịp sơ kết, tổng kết thi hành án dân địa phương; tăng cường kiểm tra, đạo quan thi hành án dân áp dụng đúng, xác quy định pháp luật thi hành án dân sự; tham mưu cho cấp ủy, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp việc đạo phối hợp ban ngành, đoàn thể tham gia việc thi hành án, tháo gỡ khó khăn vướng mắc cơng tác THADS nói chung THQĐDS án hình nói riêng - Năm là, xã hội hóa công tác thi hành án dân Đây chủ trương lớn, vấn đề cần quan tâm tổng thể q trình xã hội hóa Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX chủ trương tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa nhiều lĩnh vực; Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đưa chủ trương chung xã hội hóa số hoạt động tư pháp; Nghị 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 đặt mốc thời gian quan trọng khẳng định việc áp dụng thí điểm chế định Thừa phát lại làm cơng tác THADS nói chung khâu cơng tác THQĐDS án hình nói riêng Việc triển khai thí điểm chế định Thừa phát lại thời gian qua định hướng, trình thực khẩn trương tâm Các quan có liên quan trí chủ trương có phối hợp tốt suốt trình triển khai thực Đồng thời, việc thí điểm chế định Thừa phát lại nhận ủng hộ người dân dư luận xã hội nói chung, cụ thể: Với có mặt Văn phòng Thừa phát lại Biên Hòa (ngày 22.4.2014) thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai bên cạnh hệ thống quan thi hành án dân Nhà nước tạo điều kiện cho người dân lựa chọn quan, tổ chức để thi hành án cách thích hợp hiệu Đồng thời, tạo môi trường thi đua, cạnh tranh lành mạnh công tác thi hành án dân sự, tạo động lực to lớn nhằm thúc đẩy quan thi hành án dân Nhà nước việc đổi phương thức hoạt động nhằm phục vụ tốt cho người dân 72 Pháp luật tố tụng dân hành quy định chủ thể (phải thi hành án thi hành án) có quyền nghĩa vụ cung cấp cứng cho TAND chứng minh cho u cầu có hợp pháp Thừa phát lại thiết chế giúp đương lập vi có giá trị chứng để chứng minh tố tụng Và theo quy định Luật thi hành án dân người thi hành án phải có trách nhiệm tự xác minh điều kiện thi hành án người phải thi hành án, vậy, họ cần trợ giúp Thừa phát lại việc xác minh điều kiện thi hành án Ở khía cạnh này, Thừa phát lại ví trợ thủ pháp lý đắc lực người dân Việc triển khai chế định Thừa phát lại giảm tải đáng kể cho hoạt động quan nhà nước, cho Tòa án quan thi hành án dân Ngồi ra, mơ h́ ình Thừa phát lại cịn giúp nhà nước tiết kiện nhân lực, góp phần tinh giảm máy công quyền tiết kiệm ngân sách Nhà nước Việc triển khai chế định Thừa phát lại thúc đẩy nâng cao hiệu công tác thi hành án dân hệ tất yếu người dân phục vụ tốt hơn, quyền lợi hợp pháp đảm bảo tốt - Sáu là, thực hành tiết kiệm, giảm thủ tục phiền hà, ứng dụng khoa học công nghệ vào hoạt động thi hành án dân Đây giải pháp quan trọng nhằm giảm chi phí, cơng sức để nâng cao kết thực tế hoạt động thi hành án dân nói chung thi hành định dân án hình nói riêng Việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phải thực tất khâu, giai đoạn trình thi hành định dân án hình vụ việc cụ thể khoảng thời gian thực nhiệm vụ quan thi hành án Chấp hành viên Kể chi phí liên quan đến tổ chức hoạt động toàn hệ thống quan thi hành án dân (kinh phí chi thường xuyên) Nhất giai đoạn nay, tiết 73 kiệm chi tiêu, tiết kiệm chi ngân sách vấn đề đặt lên hàng đầu quan nhà nước Quan tâm thực cải cách hành chính, giảm thủ tục phiền hà hoạt động thi hành án dân sự, phù hợp với nhiệm vụ cải cách hành chính, cải cách tư pháp Quốc gia, tạo điều kiện thuận lợi, tiết kiệm chi phí cho hoạt động quan thi hành án chấp hành viên; thuận lợi, tiết kiệm cho tổ chức, cá nhân việc yêu cầu thi hành án hay khuyến khích đương tự nguyện thực nghĩa vụ thi hành án Về ứng dụng khoa học công nghệ, đặc biệt khoa học công nghệ thông tin vào hoạt động thi hành án, cụ thể việc quản lý, đạo, điều hành quan thi hành án dân sự; quản lý hồ sơ thi hành án, công tác khác kho, quỹ, văn thư, lưu trữ, tổ chức cán nhằm tiết kiệm chi phí, cơng sức, nhanh chóng, tiện lợi quan thi hành án Chấp hành viên hoạt động thi hành án dân Tiểu kết Chương Để công tác thi hành án dân nói chung thi hành định dân án hình nói riêng thực nghiêm chỉnh, pháp luật nâng cao hiệu thi hành định dân án hình địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, sở nghiên cứu lý luận quy định pháp luật quan điểm Đảng Nhà nước thi hành án dân nói chung thi hành định dân án hình nói riêng từ thực trạng cơng tác Chi cục thi hành án dân thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, học viên tổng hợp quan điểm đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao thi hành định dân án hình Các giải pháp cần thiết việc nâng cao hiệu thi hành định dân án hình sự, giải pháp hỗ trợ, bổ sung cho giải pháp kia, nhiên giải pháp 74 việc: Hoàn thiện pháp luật thi hành án dân nói chung thi hành định dân án hình nói riêng; tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng công tác thi hành án dân sự; nâng cao lực đội ngũ công chức làm công tác thi hành án dân sự, mong muốn với nhóm giải pháp nêu khắc phục hạn chế công tác thi hành án dân nói chung thi hành định dân án hình Chi cục thi hành án dân thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, từ đẩy mạnh hiệu thi hành án dân nói chung, đảm bảo định dân án hình thi hành triệt để, nghiêm minh 75 KẾT LUẬN Nâng cao hiệu thi hành định dân án hình thực có hiệu án hình có hiệu lực pháp luật nhằm bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức cá nhân, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa tạo điều kiện thuận lợi cho công phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trong năm qua cấp ủy, quyền, ban, ngành, đồn thể thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai có nhiều cố gắng việc tổ chức thi hành định dân án hình sự, có hiệu lực pháp luật, khơng ngừng nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác thi hành dân nói chung thi hành định dân án hình nói riêng đảm bảo cho công tác thi hành án kịp thời, pháp luật Tuy vậy, số việc chưa thi hành án cịn tồn đọng lớn, có vụ hàng trăm triệu đồng qua nhiều năm chưa tổ chức thi hành được, nhiều vụ việc thi hành kéo dài chưa dứt điểm, tình trạng đơn thư khiếu nại lĩnh vực thi hành án dân nói chung thi hành định dân án hình ngày gia tăng Trước đòi hỏi xúc quyền lợi bên đương thực trạng thi hành định dân án hình vấn đề bất cập công tác thi hành án dân sự, có nhiều chuyển biến tích cực, song chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tiến trình cải cách tư pháp Để tiếp tục nâng cao hiệu thi hành án dân nói địa bàn tỉnh Đồng Nai công tác thi hành định dân án hình Chi cục thi hành án dân thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai nói riêng, học viên mạnh dạn nghiên cứu bước đầu đưa số quan điểm nâng cao hiệu thi hành định dân án hình số giải pháp nhằm bảo đảm nâng cao hiệu thi hành án dân nói chung 76 thi hành định dân án hình nói riêng, từ góp phần đảm bảo cho cơng tác thi hành án dân có hiệu cao thống Để khắc phục khuyết điểm, tồn tại, phát huy ưu điểm đạt được, đề tài đưa giải pháp xuất phát từ quan điểm Đảng, Nhà nước tổng kết, đúc rút kinh nghiệm từ thực tiễn, kể vướng mắc công tác thi hành định dân án hình thời gian vừa qua Kiến nghị nhà làm luật cần sớm có biện pháp hồn thiện pháp luật, chế, sách tăng cường lãnh đạo, đạo, phối hợp nhằm bảo đảm thực hoạt động THQĐDS án hình giai đoạn Với thời gian nghiên cứu có hạn giới hạn nội dung đề tài tốt nghiệp trình độ cao học luật, vấn đề nêu Luận văn không tránh khỏi thiếu sót, em tiếp tục nghiên cứu, bổ sung hồn thiện q trình hoạt động thực tiễn thân Để hoàn thành Luận văn tốt nghiệp “Thi hành định dân án hình từ thực tiễn thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai”; học viên nhận giúp đỡ tận tình Tiến sĩ Phan Anh Tuấn; tập thể thầy giáo, cô giáo Học Viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam; Cục Thi hành án dân tỉnh Đồng Nai; Chi cục thi hành án dân thành phố Biên Hòa Học viên xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ quý báu 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (1995), Nghị Hội nghị lần thứ tám ngày 23/01/1995 Ban Chấp hành Trung ương khoá VII Ban Chấp hành Trung ương (1997), Nghị số 03-NQ/TW ngày 18/6/1997 BCH Trung ương khóa VIII Ban Chấp hành Trung ương (2007), Nghị số 17-NQ/TW ngày 01/8/2007 Hội nghị lần thứ BCH Trung ương khóa X Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 25/4/2005 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp từ đến năm 2020 Bộ Tư pháp (1949), Thông tư số 24-BK, ngày 26/4/1949 Bộ Tư pháp (2011), Thông tư số 09/2011/TT-BTP ngày 30/5/2011 Bộ Tư pháp Bộ Tư pháp (2011), Thông tư số 22/2011/TT-BTP hướng dẫn thực số thủ tục quản lý hành THADS 10 Bộ Tư pháp (2016), Thông tư số 01/2016/TT-BTP ngày 01 tháng 02 năm 2016, Hướng dẫn thực số thủ tục quản lý hành biểu mẫu nghiệp vụ thi hành án dân 11 Bộ Tư pháp (2020), Nghị định số: 1357/VBHN-BTP, ngày 14.4.2020 của, quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi hành án dân 12 Chi cục thi hành án dân thành phố Biên Hòa (2021), Báo cáo kết cơng tác thi hành án dân 2016-2020 13 Chính phủ (1945), Sắc lệnh số 47, ngày 10.10.1945 14 Chính phủ (1945), Sắc lệnh số 130, ngày 19.7.1945 15 Chính phủ (1946), Sắc lệnh số 13, ngày 24.01.1946 78 16 Chính phủ (1950), Sắc lệnh số 85, ngày 22.5.1950 17 Chính phủ (2009), Nghị định số 58/2009/NĐ-CP ngày 13/7/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân thủ tục thi hành án dân 18 Chính phủ (2009), Nghị định số 74/2009/NĐ-CP ngày 09/9/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân 19 Chính phủ (2017), Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân 20 Chính phủ (2017), Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 06/02/2017, việc tăng cường cơng tác thi hành án dân 21 Chính phủ (2017), Nghị định số 33/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2020 Chính phủ 22 Cục thi hành án dân (2014), Nghiên cứu chế pháp lý bảo đảm thi hành phần nghĩa vụ dân án, định hình sự, đề tài nghiên cứu cấp Bộ 23 Nguyễn Quốc Cường (2020), Thi hành nghĩa vụ dân án, định hình từ thực tiễn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sỹ, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 25 Nguyễn Văn Diễn (2014), Thi hành nghĩa vụ dân án định hình Tịa án Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Đại Học Quốc gia Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 79 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 31 Trần Hồng Đốn (2017), Cưỡng chế thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Cà Mau, Luận văn thạc sỹ, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội 32 Phạm Văn Hùng (2020), Thi hành phần dân án hình có hiệu lực pháp luật thực trạng trại giam Sông Cái – Bộ Công an, Luận văn thạc sỹ, Đại học kinh tế thành phố HCM 33 Nguyễn Thị Hảo (2016), Thi hành phần dân án, định hình từ thực tiễn tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sỹ, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội 34 Hồ Chí Minh (1945), Sắc lệnh số: 33C thiết lập án quân ngày 13.9.1945 35 Lương Ngọc Hưng (2018), Cưỡng chế thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sỹ, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội 36 Lảo Thị Hưởng (2019), Thi hành nghĩa vụ dân án, định hình sự, Luận văn thạc sỹ, Đại Học Trà Vinh 37 Vũ Thu Huyền (2017), Biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền theo pháp luật thi hành án dân từ thực tiễn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 80 38 Nguyễn Thị Thu Huyền (2019), Thi hành nghĩa vụ dân án định hình TAND từ thực tiễn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 39 Phan Văn Khải (2003), “Thi hành án dân có ý nghĩa quan trọng việc bảo vệ pháp chế, trì kỷ cương phép nước”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số đặc biệt 10 năm công tác TAHDS 40 Nguyễn Thị Lan (2020), Bán đấu giá tài sản để thi hành án dân theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sỹ, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 41 Nguyễn Minh Nam (2020), Kê biên cưỡng chế tài sản thi hành án dân từ thực tiễn thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên, Luận văn thạc sỹ, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 42 Pháp Lệnh Thi hành án dân năm 1990 43 Pháp Lệnh Thi hành án dân năm 1993 44 Pháp Lệnh Thi hành án dân năm 2004 45 Đinh Quốc Phong (2019), Thực pháp luật cưỡng chế thi hành án dân từ thực tiễn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sỹ, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 46 Quốc hội (2008), Luật Thi hành án dân sự, sửa đổi bổ sung 2014 47 Quốc hội (2008), Nghị số 24/2008/QH12 ngày 14/11/2008 Quốc hội khóa XII, kỳ họp thư tư việc thi hành Luật THADS 48 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 49 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 50 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 51 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 52 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 53 Quốc Hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 54 Tịa án nhân dân thành phố Biên Hòa (2016), Bản án số 224/HS-ST 81 55 Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa (2017), Bản án số 305/HS-ST 56 Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa (2019), Bản án số 112/HS-ST 57 Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa (2020), Bản án số 225/HS-ST 58 Tòa án nhân dân tối cao (1972), Quyết định số 186, ngày 13/10/1972 59 Tòa án nhân dân tối cao (2015), Thông tư liên tịch số 12/2015 ngày 15/9/2015 Tòa án nhân dân Tối cao - Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao Bộ Công an - Bộ Tài - Bộ Tư pháp 60 Viện Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp (2002), Một số vấn đề tổ chức hoạt động thi hành án nay, Thông tin Khoa học pháp lý, số 82 ... trình hình thành phát triển quy định thi hành định dân án hình 21 Chương 2: THỰC TRẠNG THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH DÂN SỰ TRONG BẢN ÁN HÌNH SỰ TẠI CHI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH... cứu thực tiễn thi hành định dân án hình địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai + Về thời gian: Luận văn nghiên cứu thực tiễn thi hành định dân án hình địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai. .. hành định dân án hình Chi cục thi hành án dân thành phố Biên Hòa, tỉnh Biên Hòa 32 2.3 Những nguyên nhân tác động vào kết thi hành định dân án hình Chi cục thi hành án dân thành phố Biên Hòa, tỉnh