(Luận văn thạc sĩ) MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH sự từ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - - NGUYỄN THỊ HỒNG PHƯỚC MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS LÊ TƯỜNG VY Hà Nội, năm 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 12 1.1 Khái niệm, đặc điểm miễn trách nhiệm hình 12 1.2.Nguyên tắc, ý nghĩa, tác dụng phân loại miễn trách nhiệm hình 20 1.3 Phân biệt miễn TNHS miễn hình phạt 21 1.4 Khái quát lịch sử hình thành phát triển quy phạm miễn trách nhiệm hình pháp luật hình Việt Nam 24 1.5 Quy định pháp luật hình số nước giới miễn trách nhiệm hình 33 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 38 2.1 Quy định Bộ luật hình 2015 miễn trách nhiệm hình 38 2.2 Thực tiễn áp dụng miễn trách nhiệm hình địa bàn tỉnh Đồng Nai 49 Chương 3: HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 64 3.1 Sự cần thiết việc hồn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam chế định miễn trách nhiệm hình 64 3.2 Một số kiến nghị quy định miễn trách nhiệm hình cần hướng dẫn để tạo điều kiện thuận lợi thực tiễn áp dụng 66 3.3 Những giải pháp khác nhằm áp dụng quy định pháp luật hình miễn trách nhiệm hình địa bàn tỉnh Đồng Nai 68 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm miễn trách nhiệm hình 1.1.1 Khái niệm miễn trách nhiệm hình Trách nhiệm hình dạng trách nhiệm pháp lý, áp dụng người có hành vi vi phạm pháp luật hình sự, thể việc người phạm tội bị áp dụng nhiều biện pháp cưỡng chế hình khác Nhà nước Luật Hình quy định Trong khoa học luật hình Việt Nam, có nhiều cách thể khác nhau, song lại nhà khoa học luật hình nước ta thống nội hàm khái niệm TNHS- hậu pháp lý bất lợi áp dụng người thực hành vi phạm tội thể việc áp dụng nhiều biện pháp cưỡng chế Nhà nước luật hình quy định [7, tr 122], [13, tr 14], [27, tr 281-282], [32, tr 14], [50, tr 65] Trong Luận án tiến sỹ luật học Trịnh Tiến Việt cho “trách nhiệm hình hiểu dạng trách nhiệm pháp lý hậu pháp lý bất lợi việc thực tội phạm thể việc áp dụng nhiều biện pháp cưỡng chế Nhà nước luật hình quy định người phạm tội.” [ 50.tr 26] Trên thực tế, tội phạm trường hợp phạm tội không giống Do đó, để cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm đạt hiệu phân hóa trường hợp phạm tội để có đường lối xử lý phù hợp, cơng bằng, xác pháp luật Đặc biệt phân hóa trường hợp tội phạm người phạm tội cịn thể chỗ khơng phải tất trường hợp 12 bị truy cứu TNHS có đầy đủ điều kiện định người phạm tội họ miễn TNHS Về mặt lý luận pháp luật hình cho thấy việc truy cứu TNHS người khơng cần thiết tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi có trường hợp thực tế Nhà nước khơng buộc người phải chịu TNHS mà cho họ miễn TNHS Vì vậy, việc đặt chế định miễn TNHS người thực hành vi phạm tội chừng mực định thể sách phân hố tội phạm; đồng thời, thể khoan hồng, nhân đạo Nhà nước người phạm tội Qua đó, nhằm động viên, khuyến khích họ lập cơng chuộc tội, nhanh chóng hịa nhập với cộng đồng xã hội Trên sở khái niệm TNHS đề cập trên, khái niệm miễn TNHS hiểu việc quan có thẩm quyền vào giai đoạn tố tụng hình tương ứng cụ thể hủy bỏ việc áp dụng hậu pháp lý áp dụng người thực hành vi phạm tội có pháp luật hình quy định Miễn TNHS chế định quan trọng thể sách nhân đạo pháp luật hình Tuy nhiên, mặt khoa học pháp lý đến BLHS năm 1985, chế định miễn TNHS nhà làm luật nước ta ghi nhận thức Xét phương diện pháp lý chất pháp lý chế định miễn TNHS tư tưởng nhân đạo thực quan tiến hành tố tụng trình áp dụng mà vào điều kiện cụ thể theo chế định miễn TNHS người mà hành vi người thỏa mãn dấu hiệu cấu thành tội phạm cụ thể BLHS để xem xét miễn TNHS cho họ Các điều kiện miễn TNHS quy định cụ thể Phần Chung Phần Các Tội phạm BLHS năm 2015 Mặc dù người miễn TNHS chịu hậu pháp lý hình bất lợi việc phạm tội phải chịu nhiều biện pháp cưỡng chế phi hình quy 13 định ngành luật khác như: Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Cơng chức, Luật Viên chức; Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước Cùng với khái niệm TNHS, miễn TNHS nhà lý luận định nghĩa nhiều góc độ khác nhau, cụ thể: Theo quan điểm tác giả người Nga B.X Xavelơva: “Miễn trách nhiệm hình hiểu theo hai nghĩa: nghĩa hẹp - không kèm theo việc định hình phạt, tức miễn trách nhiệm hình Cơ quan điều tra Viện kiểm sát thực hiện, Tòa án thực (khi không đưa án kết tội người phạm tội miễn trách nhiệm hình sự) theo nghĩa rộng - suy cho đồng thời miễn hình phạt [55, tr 428] Hay tác giả Kêlina X.G (Liên bang Nga) cho rằng: "Miễn trách nhiệm hình việc hủy bỏ đánh giá tiêu cực người hình thức án" [56, tr 31] Quan điểm có hạt nhân hợp lý việc thừa nhận người phải có TNHS miễn TNHS mà việc xác định người có hay khơng thuộc thẩm quyền Tịa án Điều Hiến pháp 2013 quy định: “Người bị buộc tội coi khơng có tội chứng minh theo trình tự luật định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật” (khoản Điều 31) [19/tr5] Cụ thể hóa Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) Việt Nam 2015 xây dựng thực theo 27 nguyên tắc (từ Điều đến Điều 33) Các nhà lý luận hình Việt Nam đề cập đến khái niệm miễn TNHS khía cạnh sau: - Quan điểm thừa nhận nội dung rõ chất pháp lý Miễn TNHS “là chế định nhân đạo luật hình Việt Nam thể việc xóa bỏ hậu pháp lý việc thực hành vi nguy hiểm cho 14 xã hội bị luật hình cấm người bị coi có lỗi việc thực hành vi đó" [8, tr 7]; - Quan điểm ghi nhận nội dung hậu pháp lý miễn TNHS không đề cập thẩm quyền áp dụng giai đoạn áp dụng: Miễn trách nhiệm hình "miễn hậu pháp lý tội phạm pháp luật quy định" [45, tr 269] "không buộc tội người chịu trách nhiệm hình tội mà họ thực hiện" [43, tr 321]; - Nhóm quan điểm ghi nhận tương đối đầy đủ nội dung, phân định giai đoạn áp dụng, thẩm quyền áp dụng hậu pháp lý: Miễn trách nhiệm hình "miễn truy cứu trách nhiệm hình đương nhiên kéo theo phải miễn chịu hậu việc thực trách nhiệm hình từ phía Nhà nước đem lại như: miễn bị kết tội, miễn phải chịu biện pháp cưỡng chế trách nhiệm hình miễn bị mang án tích Trên thực tiễn giai đoạn xét xử có trường hợp người phạm tội Tịa án miễn trách nhiệm hình Và theo đó, miễn trách nhiệm hình bao gồm miễn chịu biện pháp cưỡng chế trách nhiệm hình mang án tích" [41, tr 19]; Mặc dù có nhiều quan điểm khác nhà lý luận hình thống số nội dung quan trọng chế định miễn TNHS: Nội dung, điều kiện, thủ tục hình thức miễn TNHS Trên sở tổng kết quan điểm khoa học nêu, kết hợp với việc phân tích quy định pháp luật hình có liên quan, góc độ khoa học luật hình sự, theo chúng tơi khái niệm miễn TNHS định nghĩa sau: Miễn trách nhiệm hình chế định nhân đạo pháp luật hình Việt Nam, hủy bỏ việc áp dụng hậu pháp lý người thực hành vi vi phạm pháp luật hình họ thực hành vi phạm tội quy định BLHS đáp ứng điều kiện miễn TNHS mà pháp luật quy định 15 1.1.2 Đặc điểm miễn trách nhiệm hình Căn khái niệm đề cập sở nghiên cứu quy định pháp luật hình hành chế định miễn TNHS, số đặc điểm chế định sau: Thứ nhất, miễn TNHS người thực tội phạm miễn hậu pháp lý tội phạm họ đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật Theo đó, người miễn TNHS, họ thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mà luật hình quy định tội phạm Tuy nhiên, tùy thuộc vào giai đoạn tố tụng hình tương ứng, quan điều tra, truy tố, xét xử xem xét, xác định tính cần thiết việc truy cứu TNHS người hay khơng mà đáp ứng u cầu đấu tranh phòng chống tội phạm đảm bảo tính giáo dục, cải tạo cao Thứ hai, miễn TNHS thể sách phân hóa tội phạm người phạm tội, thể nguyên tắc "nghiêm trị kết hợp với khoan hồng", "trừng trị kết hợp với giáo dục, thuyết phục, cải tạo" pháp luật hình Việt Nam Thứ ba, miễn TNHS quan tiến hành tố tụng định phải thể hình thức văn Cụ thể: “theo quy định BLTTHS Việt Nam năm 2003, quan Điều tra định đình điều tra có miễn TNHS quy định Điều 19, Điều 25 khoản Điều 69 BLHS (Điều 164); VKS định đình vụ án có miễn TNHS quy định Điều 19, Điều 25 khoản Điều 69 BLHS (Điều 169) rút định truy tố đề nghị Tịa án đình vụ án (Điều 181), Tịa án cấp phúc thẩm có quyền sửa án sơ thẩm trường hợp miễn TNHS miễn hình phạt cho bị cáo (điểm a khoản Điều 249)” 16 Thứ tư, miễn TNHS áp dụng người mà hành vi họ thỏa mãn dấu hiệu cấu thành tội phạm cụ thể Phần tội phạm Bộ luật hình họ lại có điều kiện định để miễn TNHS Cụ thể tiến hành điều tra, truy tố, xét xử, chuyển biến tình hình mà quan nhà nước có thẩm quyền xét thấy hành vi phạm tội người phạm tội khơng cịn nguy hiểm cho xã hội miễn trách nhiệm hình (khoản Điều 29) hay có định đại xá (khoản Điều 25 Bộ luật hình sự) Điều có nghĩa, TNHS áp dụng người mà hành vi họ thỏa mãn dấu hiệu cấu thành tội phạm cụ thể Phần tội phạm Bộ luật hình sự, miễn TNHS áp dụng với đối tượng vậy, trường hợp họ lại có điều kiện định để miễn TNHS Thứ năm, chế định miễn TNHS cịn áp dụng có lợi cho người phạm tội họ chịu hậu pháp lý hình bất lợi việc phạm tội thực cách hiển nhiên (như: khơng bị truy cứu trách nhiệm hình sự, khơng bị kết tội, khơng phải chịu hình phạt biện pháp cưỡng chế hình khác, khơng bị coi có án tích khơng bị coi có tội) 1.2 Nguyên tắc, ý nghĩa, tác dụng phân loại miễn TNHS 1.2.1 Nguyên tắc chế định miễn TNHS Luật Hình Việt Nam Thứ nhất, nguyên tắc nhân đạo miễn TNHS Nguyên tắc nhân đạo nguyên tắc chung nguyên tắc quan trọng pháp luật hình Nhân đạo nói chung pháp luật nói riêng cụ thể hóa thơng qua quy định pháp luật với ý nghĩa bảo vệ lợi ích cơng dân bị tội phạm xâm phạm, lợi ích hợp pháp cá nhân người phạm tội xứng đáng hưởng khoan hồng Nhà nước đáp 17 ứng điều kiện định Vì vậy, nghiên cứu miễn TNHS vừa thể nguyên tắc nhân đạo vừa tạo sở pháp lý cho kết hợp biện pháp cưỡng chế hình với biện pháp tác động xã hội việc giáo dục, cải tạo người phạm tội, lấy gia đình, nhà trường, xã hội làm nơi giúp họ tự cải tạo, giáo dục để khuyến khích họ lập cơng chuộc tội mà khơng buộc họ cách ly khỏi cộng đồng Về nguyên tắc nhân đạo, PGS.TS Hồ Sĩ Sơn viết: “Nguyên tắc nhân đạo Luật Hình tư tưởng chủ đạo ghi nhận Luật Hình đạo hoạt động xây dựng áp dụng Luật Hình mà nội dung khoan hồng Luật Hình người phạm tội Mức độ phạm vi khoan hồng Luật Hình người phạm tội định điều kiện xã hội bị ràng buộc yêu cầu khác Luật Hình mà trước hết công bằng, công lý xã hội”[18, tr 9] Thứ hai, nguyên tắc "nghiêm trị kết hợp với khoan hồng", "trừng trị kết hợp với giáo dục, thuyết phục, cải tạo" Là nguyên tắc xem xuyên suốt BLHS chế định miễn TNHS, sách hình pháp luật hình áp dụng với người phạm tội Đây nguyên tắc nhân đạo người phạm tội; đồng thời, tạo sở pháp lý cho kết hợp biện pháp cưỡng chế hình Nhà nước với biện pháp tác động xã hội việc giáo dục, cải tạo người phạm tội, hình thức đảm bảo không để lọt tội phạm người phạm tội Thứ ba, ngun tắc phân hóa trách nhiệm hình Miễn trách nhiệm hình thể sách phân hóa tội phạm người phạm tội pháp luật hình Phân hóa luật hình nước ta thể nhiều phương diện như: phân loại tội phạm, thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự, hệ thống hình phạt biện pháp tư pháp, phân hóa trách 18 nhiệm hình sự, đương nhiên miễn trách nhiệm hình hay miễn trách nhiệm hình Thứ tư, ngun tắc cơng bằng, cơng minh miễn TNHS Nguyên tắc xem nguyên tắc bản, tư tưởng chủ đạo, định hướng xuyên suốt trình xây dựng áp dụng Bộ luật hình Nguyên tắc đặt mối tương quan Nhà nước với người phạm tội, thể thông qua “đối xử” Nhà nước người phạm tội nào: đối xử công người phạm tội; đối xử với người phạm tội tương xứng với hành vi phạm tội họ Người miễn TNHS chịu hậu pháp lý hình bất lợi việc phạm tội chịu nhiều biện pháp cưỡng chế khơng phải hình quy định ngành luật hệ thống pháp luật Như vậy, việc cơng đánh giá hành vi phạm tội có ý nghĩa việc áp dụng chế định miễn trách nhiệm hình Nhìn chung, chế định miễn TNHS luật hình Việt Nam khơng phản ánh ngun tắc nhân đạo sách hình mà cịn thể nguyên tắc xử lý kết hợp hài hòa trừng trị với giáo dục, thuyết phục; đồng thời, phản ánh cần thiết, việc xem xét quan tiến hành tố tụng có truy cứu trách nhiệm hình người hay khơng cốt lõi đảm bảo yêu cầu đấu tranh, phòng chống tội phạm giáo dục cải tạo người phạm tội răn đe người khác xã hội 1.2.2 Ý nghĩa tác dụng miễn TNHS phân loại TNHS Việc nghiên cứu chế định miễn TNHS vấn đề quan trọng cấp thiết, mặt góp phần đấu tranh phòng, chống tội phạm, mặt thể sách nhân đạo Đảng Nhà nước ta người phạm tội hành vi họ thực Qua đó, nhằm động viên khuyến khích người phạm tội lập 19 miễn TNHS Chương quy định có lợi, tạo điều kiện cho người phạm tội tái hòa nhập cộng đồng; đồng thời, tiếp tục chứng tỏ cải tạo mơi trường xã hội bình thường, có giám sát quyền địa phương, gia đình, xã hội Quy định góp phần thực chủ trương Đảng giáo dục, cải tạo người phạm tội, xóa bỏ dần định kiến xã hội người phạm tội có cải tạo tốt, tâm hướng thiện theo phương châm “nghiêm trị kết hợp với khoan hồng” 63 Chương HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 3.1 Sự cần thiết việc hoàn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam chế định miễn trách nhiệm hình Pháp luật kiến trúc thượng tầng định sở hạ tầng đời sống xã hội Pháp luật có chất sinh từ sống thực tế, mặt pháp luật chuẩn mực cho hành vi xử người, định hướng hành vi xử cho công dân đời sống xã hội mặt khác có tác động tiêu cực việc áp dụng pháp luật không công không mang tính nhân đạo Xuất phát từ lý lẽ nên việc hồn thiện pháp luật nói chung, chế định miễn TNHS nói riêng có ý nghĩa lớn việc điều chỉnh phát triển quan hệ xã hội Vì vậy, việc hồn thiện pháp luật hình chế định miễn TNHS dựa nhu cầu sau: 3.1.1 Về phương diện lý luận pháp luật Như trình bày Chương 1, vấn đề lý luận miễn TNHS tồn quan điểm khác Tuy nhiên, góc độ vấn đề mang tính sách hình lớn nên để hồn thiện chế định miễn TNHS cần phải có thời gian mài dũa thực tiễn Hoàn thiện chế định miễn TNHS pháp luật hình Việt Nam có ý nghĩa mặt lý luận lớn góp phần giúp cho cán nghiên cứu 64 khoa học-giảng dạy, nghiên cứu sinh, học viên cao học… Cũng người làm công tác thực tiễn (Điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán….) có nhận thức đắn xác đầy đủ, thống miễn TNHS điều kiện áp dụng trường hợp cụ thể, nhằm góp phần áp dụng pháp luật không để lọt tội phạm người phạm tội, tránh làm oan người vơ tội, góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, qua bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Về phương diện lập pháp việc hồn thiện chế định miễn TNHS góp phần hồn thiện “lổ hổng”, quy định lỗi thời, thiếu xác mặt khoa học để hồn thiện chế định cho phù hợp với phát triển thực tế đời sống xã hội Những thay đổi BLHS góp phần làm quan trọng để quan có thẩm quyền dễ dàng áp dụng, rõ ràng, xác thống nhất, tránh trường hợp án địa phương áp dụng khác hiểu chưa thống Mặt khác, việc hoàn thiện chế định miễn TNHS sở quan trọng tảng cho quan có thẩm quyền ban hành văn hướng dẫn áp dụng pháp luật xác 3.1.2 Về phương diện thực tiễn Như trình bày phần Chương cho thấy thực tiễn áp dụng pháp luật hình cịn có số trường hợp miễn TNHS không pháp luật, khơng có pháp lý dẫn đến để lọt tội phạm người phạm tội Cụ thể, việc đánh giá miễn TNHS không đầy đủ xác, cụ thể sai lầm thường gặp người phạm tội có tình tiết tăng nặng định khung hình phạt phạm tội nghiêm trọng, có mức hình phạt cao người phạm tội có tiền án, tiền sự, phạm tội nhiều lần, có đồng phạm, tái phạm, bị xử lý hành phải bị truy cứu TNHS lại đình miễn TNHS dẫn đến tình trạng lọt tội phạm người phạm tội Việc áp dụng Khoản Điều 29 BLHS 2015 cịn thiếu xác miễn TNHS cho 65 người phạm tội gây hậu nghiêm trọng, nhầm lẫn trường hợp có tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình với miễn TNHS 3.2 Một số kiến nghị quy định miễn TNHS cần hướng dẫn để tạo điều kiện thuận lợi thực tiễn áp dụng Việc hoàn thiện quy định BLHS chế định miễn TNHS theo hướng sửa đổi bổ sung mặt lập pháp biện pháp lâu dài cần thời gian Vì vậy, thời gian ngắn việc đề xuất hướng dẫn áp dụng pháp luật biện pháp tạm thời cần thiết hiệu Trong phạm vi nghiên cứu luận văn thạc sỹ, tác giả nhận thấy qua thực tiễn áp dụng quy định miễn TNHS số bất cập chưa cụ thể; vậy, mạnh dạn đề xuất kiến nghị để quan cấp có hướng dẫn kịp thời việc áp dụng chế định miễn TNHS, cụ thể: Thứ nhất, cần hướng dẫn rõ quy định miễn TNHS “sự thay đổi sách pháp luật” quy định Điểm a khoản Điều 29 BLHS năm 2015 Như trình bày phần Chương 2, chưa có văn hướng dẫn cụ thể cách hiểu cụm từ “sự thay đổi sách pháp luật” dẫn đến nhiều quan điểm khác Theo cách hiểu thay đổi đơn thay đổi “chính sách pháp luật” Tuy nhiên, theo quan điểm tác giả thay đổi sách kinh tế, xã hội Đảng Nhà nước ảnh hưởng lớn đến tính nguy hiểm cho xã hội người phạm tội đặc biệt tội phạm kinh tế xâm phạm trật tự cơng cộng….Chính vậy, để tạo thuận lợi cho việc vận dụng miễn TNHS đảm bảo tính linh hoạt nhạy bén phù hợp với nhu cầu thực tiễn xã hội luôn vận động phát triển, kiến nghị hướng dẫn rõ thuật ngữ “sự thay đổi sách pháp luật” bao gồm lĩnh vực nào? 66 Cũng nằm quy định điểm c khoản Điều 29 BLHS năm 2015 tác giả phân tích mục 2.3.3 Chương tình tiết “góp phần hiệu vào việc phát điều tra tội phạm, cố gắng hạn chế đến mức thấp hậu tội phạm” chưa rõ ràng có nhiều hướng xử lý khác Vì vậy, tác giả đề xuất kiến nghị hướng dẫn điều luật “tội phạm” có bao gồm đồng phạm khơng? Thứ hai, miễn TNHS chuyển biến tình hình quy định điểm a khoản Điều 29 BLHS năm 2015 Toà án nhân dân tối cao cần ban hành văn hướng dẫn cụ thể tình tiết theo hướng : “Sự chuyển biến tình hình làm cho người phạm tội khơng cịn nguy hiểm cho xã hội chuyển biến tình hình trị, kinh tế, văn hố, xã hội… chuyển biến thân người phạm tội, nổ lực khắc phục sai lầm, tích cực xây dựng lối sống tốt đẹp, nghĩa cử cao đẹp… dẫn đến xét thấy việc truy cứu trách nhiệm hình người khơng cần thiết nữa.” Thứ ba, miễn TNHS người phạm tội mắc bệnh hiểm nghèo quy định điểm b khoản Điều 29 BLHS năm 2015 Các quan có thẩm quyền TANDTC phối hợp với Bộ Y tế ban hành danh mục bệnh hiểm nghèo để làm sở cho quan tiến hành tố tụng áp dụng tình tiết cách thống Thứ tư, liên quan điến tình tiết người phạm tội tự thú quy định điểm c khoản Điều 29 BLHS năm 2015 Hiện chưa có văn hướng dẫn “ lập cơng lớn có cống hiến đặc biệt” Nghiên cứu cho thấy tiểu mục 2.1 mục Nghị 01/2007 NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 Hội Đồng thẩm phán TANDTC hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS 67 phân tích Chương 2, tác giả đề xuất TANDTC cần hướng dẫn cụ thể tình tiết theo hướng sau: “ Lập cơng lớn người phạm tội có hành động giúp đỡ quan Nhà nước có thẩm quyền phát hiện, truy bắt, điều tra tội phạm; cứu người khác tình hiểm nghèo cứu tài sản nhà nước, tập thể, cá nhân thiên tai, hoả hoạn có hành động khác thể qn lợi ích Nhà nước, tập thể, cá nhân quan có thẩm quyền xác nhận văn bản” Thứ năm, liên quan đến khoản Điều 29 BLHS năm 2015 trình bày Chương 2, việc BLHS 2015 bổ sung miễn TNHS theo khoản Điều 29 BLHS năm 2015 bước tiến việc đưa hồ giải hình vào Luật Tuy nhiên, áp dụng trường hợp thực tiễn tuỳ tiện đặc biệt vụ án xâm phạm trật tự an tồn giao thơng đường Chính tác giả đề xuất TANDTC cần hướng dẫn rõ tiêu chí chung tính chất mức độ lỗi, hậu tội phạm, nhân thân người phạm tội yếu tố khác có liên quan.v.v để làm sở cho việc miễn TNHS quy định khoản Điều 29 BLHS năm 2015, hạn chế việc “có thể” để tránh tùy tiện việc áp dụng đảm bảo tính cơng việc xử lý tội phạm 3.3 Những giải pháp khác nhằm áp dụng quy định pháp luật hình miễn trách nhiệm hình địa bàn tỉnh Đồng Nai Như phân tích tồn tại, hạn chế Chương 2, việc áp dụng miễn TNHS từ thực tiễn Đồng Nai cho thấy việc áp dụng chế định miễn TNHS địa bàn tỉnh hạn chế cách hiểu chưa thống Vì vậy, bên cạnh việc thực giải pháp chung mang tầm vĩ mô nước trình bày trên, tầm vi mô địa bàn tỉnh, theo tác giả cịn có số giải pháp sau: 68 Thứ nhất, năm quan liên ngành VKS, Cơng An, Tồ án cần có hội nghị tổng kết công tác phối hợp việc áp dụng pháp luật hình sự, tổng kết ngành cần nêu rõ vấn đề tồn có liên quan đến việc áp dụng PLHS có miễn TNHS, Thứ hai, riêng ngành tồ án năm họp tổng kết rút kinh nghiệm trao đổi chuyên mơn tồ án huyện đặc biệt trọng phát triển chuyên môn huyện vùng sâu xa Thứ ba, việc áp dụng pháp luật cần có yếu tố người nâng cao trình độ chun mơn thẩm phán khoá đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn cập nhật thường xuyên kiến thức pháp luật 69 Tiểu kết Chương Trong phạm vi Chương 3, sở tồn vướng mắc khó khăn phân tích Chương 2, tác giả tập trung việc đề xuất giải pháp nhằm khắc phục khó khăn vướng mắc tồn thực tiễn, rút kết luận sau đây: Một là, vấn đề miễn TNHS tồn quan điểm khác Vì vậy, việc hồn thiện chế định miễn TNHS pháp luật hình Việt Nam có ý nghĩa lớn mặt lý luận thực tiễn áp dụng; đồng thời sở quan trọng tảng cho quan có thẩm quyền ban hành văn hướng dẫn áp dụng pháp luật xác Áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật; đó, để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội, đòi hỏi người dân quan tư pháp công bằng, nghiêm minh, pháp luật để không để lọt tội phạm người phạm tội, tránh làm oan người vơ tội, góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Hai là, đề tài đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu chất lượng hoạt động áp dụng chế định miễn TNHS, giải pháp thể việc hoàn thiện pháp luật hình liên quan đến miễn TNHS, nâng cao chất lượng hoạt động đội ngũ Thẩm phán, điều tra viên, kiểm sát viên tăng cường mối quan hệ phối hợp quan tiến hành tố tụng việc áp dụng chế định miễn TNHS 70 KẾT LUẬN Miễn TNHS chế định quan trọng luật hình Việt Nam thể sách khoan hồng, nhân đạo Đảng Nhà nước ta người phạm tội Việc áp dụng sách nhân đạo nhằm động viên, khuyến khích người phạm tội lập cơng chuộc tội, chứng tỏ khả giáo dục, cải tạo nhanh chóng hịa nhập với cộng đồng giúp họ trở thành người có ích cho xã hội Miễn TNHS có quan hệ mật thiết chặt chẽ với chế định trách nhiệm hình Có thể khẳng định rằng, khái niệm sở miễn TNHS xuất phát từ khái niệm sở trách nhiệm hình Cho nên, việc nhận thức chất vấn đề trách nhiệm hình việc áp dụng đắn chế định miễn TNHS thực tiễn tạo sở pháp lý thuận lợi cho quan áp dụng pháp luật đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ có hiệu lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cơng dân Vì vậy, để góp phần hồn thiện quy định pháp luật hình miễn TNHS, ngồi u cầu xuất phát từ đường lối sách Đảng, thống với Hiến pháp địi hỏi phương hướng việc hoàn thiện phải thể tư tưởng nhân đạo Đảng Nhà nước ta đường lối xử lý tội phạm người phạm tội Trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân nay, để nhân đạo hóa sách hình nói chung luật hình nói riêng để phù hợp với thực tiễn xét xử pháp luật hình nước giới, góc độ nhận thức - khoa học, nhà làm luật cần xây dựng hẳn chương riêng để quy định chế định miễn TNHS Bên cạnh đó, cần tăng cường giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu áp dụng định miễn TNHS thực tiễn 71 Trong công cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân việc nghiên cứu để làm sáng tỏ vấn đề lý luận miễn TNHS thực tiễn áp dụng quan tiến hành tố tụng địa bàn tỉnh Đồng Nai khơng góp phần nâng cao nhận thức quan tiến hành tố tụng trình áp dụng pháp luật xác mà cịn góp phần bổ sung, hoàn thiện lý luận miễn TNHS Theo đó, đề tài luận văn “Miễn trách nhiệm hình từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai” có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng; qua đó, góp phần phục vụ trực tiếp việc sửa đổi, bổ sung quy định miễn TNHS Bộ luật hình bảo vệ có hiệu lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (2007), Hoàn thiện pháp luật đặc xá Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội Bộ luật hình nước Cộng Hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1985 (1998), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Bộ luật hình nước Cộng Hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999 (2002) NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Bộ luật hình nước Cộng Hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015 (2016) NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 (2014), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Lê Cảm (1999), Những sở khoa học- thực tiễn việc hồn thiện pháp luật hình nước ta giai đoạn nay, Khoa học Xã hội; Lê Cảm (2000), Các nghiên cứu chuyên khảo Phần Chung lt hình sự, tập III, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2001) Các dạng miễn trách nhiệm hình quy định Điều 25 Bộ luật hình năm 1999, Tồ án nhân dân Lê Cảm (2001), Về sáu dạng miễn trách nhiệm hình khác (ngồi Điều 25) Bộ luật hình sự, Dân chủ pháp luật; 10 Lê Cảm (2002) Chế định miễn TNHS luật hình Việt Nam sách Nhà nước pháp luật Việt Nam trước thềm kỷ XXI, tập thể tác giả TSKH Lê Cảm chủ biên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 11 Lê Cảm (2002) chất pháp lý khái niệm: Miễn trách nhiệm hình sự, truy cứu trách nhiệm hình sự, khơng phải chịu trách nhiệm hình loại trừ trách nhiệm hình sự, Kiểm sát; 12 Lê Văn Cảm (2005), Sách chuyên khảo sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần Chung), Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội; 12 Nguyễn Ngọc Chí (1997), Chế định miễn trách nhiệm hình luật hình Việt Nam, KHXH; 73 13 Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên) (2001) Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội; 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính Trị chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội; 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/06 Bộ Chính Trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội; 16 Trần Văn Độ (2003) , Chương V- “trách nhiệm hình sự” Trong sách: Giáo trình luật hình Việt Nam( Phần Chung), Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội; 17 Phạm Hồng Hải (2001), Về chế định miễn trách nhiệm hình “Bộ luật hình năm 1999” Dân chủ pháp luật; 18 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị Quốc Gia; 19 Giáo trình Luật hình Việt Nam- Phần chung, Khoa Luật trường Đại học tổng hợp Hà nội, 1993, tr 91-92, 146,253-255 20 Giáo trình Luật hình Việt Nam- Phần tội phạm, Khoa Luật trường Đại học Tổng hợp Hà nội, 1993, tr 154 21 Giáo trình Luật hình Việt Nam- Phần tội phạm, trường Đại học Luật Hà Nội, 1994, tr 91-92, 186 22 Giáo trình Luật Nhà nước Việt Nam, Khoa Luật trường Đại học Tổng hợp Hà Nội, 1994 23 Giáo trình Tội phạm học, trường Đại học Luật Hà Nội, 1994, tr 3536,75,221 24 Nguyễn Ngọc Hồ (2000) “ Ngun tắc phân hố Bộ luật hình năm 1999”, luật học; 25 Nguyễn Ngọc Hồ (chủ biên) (2001), Trách nhiệm hình Hình phạt, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 74 26 Nguyễn Ngọc Hoà, Lê Thị Sơn (1999), Thuật ngữ Luật hình sự” sách: Từ điển giải thích thuật ngữ Luật học, Nxb Công an nhân dân; 27 Phạm Mạnh Hùng (1993) Một số ý kiến miễn trách nhiệm hình sự, Tồ án nhân dân; 28 Lê Văn Luật (2006) Bàn chế định miễn trách nhiệm hình quy định Điều 25 Bộ luật hình sự, Dân chủ Pháp luật; 29 Uông Chu Lưu (chủ biên) (2001), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 1999 (Phần Chung) tập I, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 30 Hoàng Phê (chủ biên) (2002), Từ Điển Tiếng Việt, Viện ngôn ngữ học, Nxb Đà Nẵng 31 Đỗ Ngọc Quang (1997) Trách nhiệm hình tội phạm tham nhũng luật hình Việt Nam, Nxb Cơng An nhân dân, Hà Nội; 32 Đỗ Ngọc Quang, Trịnh Quốc Toản, Nguyễn Ngọc Hồ (1997), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần Chung), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội; 33 Đinh Văn Quế (1998), Những trường hợp loại trừ trách nhiệm hình luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 34 Đinh Văn Quế (2000) Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 1999 (Phần Chung) tập I, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh; 35 Đinh Văn Quế (2000) Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 1999 (Phần Các tội phạm) , Nxb Thành phố Hồ Chí Minh; 36 Quốc hội (2007), Luật đặc xá, ngày 21/11, Hà Nội, Nxb Công Aa nhân dân, Hà Nội; 37 Hồ Sĩ Sơn (2007) Nguyên tắc nhân đạo luật hình Việt Nam, tóm tắt Luận án tiến sỹ luật học, Viện nhà nước Pháp luật, Hà Nội; 38 Lê Thị Sơn (2001), Chương I- “Trách nhiệm hình sự” sách: Trách nhiệm hình hình phạt; 39 Đào Trí Úc (Chủ biên), (1993) Mơ hình lý luận Bộ Luật hình Việt Nam, NXB KHXH; 75 40 Toà án nhân dân tối cao, Báo cáo tổng kết ngành Toà án năm 2016, 2017, 2018, 2019; 2020; 41 Toà án nhân dân tối cao, (1986), Nghị số 02/HĐTP ngày 05/01/1986; 42 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai, Báo cáo tổng kết ngành Toà án năm 2015; 2016;2017;2018;2019; 2020; 43 Trịnh Tiến Việt, (2020), Trách nhiệm hình Miễn trách nhiệm hình sự, Luận án tiến sỹ luật học, Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội; 44 Võ Khánh Vinh (1994) Nguyên tắc Công Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 45 Võ Khánh Vinh (1996) Tìm hiểu trách nhiệm hình tội phạm chức vụ,Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 46 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2001) Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần Chung), Nxb Giáo dục, Hà Nội; 47 XX.A-Lếch- xây-ep (1986), Pháp luật sống chúng ta, (Đồng Ánh Quang dịch); Nhà xuất Pháp lý Hà Nội; 48 Michael Bogdan (chủ biên), Mục - Miễn trách nhiệm hình sự, sách: Luật hình Thụy Điển kỷ nguyên mới,Nxb ElandersGotab, Stockholm, 2000; 49 TS AgnêBaransKaitêvà TS Jonas Prapistis, Miễn trách nhiệm hình mối quan hệ với Hiến pháp tư pháp,Tạp chí Tư pháp, Cộng hòa Látvia, số (85)/2006; 50 Sắc lệnh số 52/SL ngày 20/10/1945 xá miễn cho số tội phạm trước ngày 19/08/1945; 51 Thông tư số 314-TTg ngày 09/11/1954 Thủ tướng Chính phủ đại xá; Sắc lệnh số 223/SL ngày 17/11/1946 quy định tội phạm chức vụ; Pháp lệnh trừng trị tội phản cách mạng ngày 76 30/10/1967; 52 Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa ngày 21/10/1970; 53 Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản riêng công dân ngày 21/10/1970; 54 Thông tư số 03-BTP/TT tháng 4/1976 Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Sắc luật quy định tội phạm hình phạt; 55 Pháp lệnh trừng trị tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép ngày 10/7/1982; 56 GabrielHallevy, The Matrix of Derivative Criminal Liability, Nxb Spinger, London, 2012; 57 Iveta VitkutėZvezdinienė, Exemption from Criminal Liability: the Problems of the Implementation of the Presumption of Innocence Principle, Social Studies Journal, Lithuania,số 04/2009; 58 Bagri-Sakhamatov L.V, “Trách nhiệm hình hình phạt”, NXb Đại học, Minsk, 1976; 59 TkatrevxkiIu M, “Trách nhiệm hình sở trách nhiệm hình sự” Chương – Trong sách: Luật hình Xơ viết (Phần chung), Nxb ĐHTH Maxcova, 1981; 60 Naumov A V “Trách nhiệm hình sở trách nhiệm hình sự” Chương 10 – Trong sách: Giáo trình Luật hình (Phần chung), Nxb XPARK, Maxcova, 1996,… 77 ... PHÁP LUẬT VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm miễn trách nhiệm hình 1.1.1 Khái niệm miễn trách nhiệm hình Trách nhiệm hình dạng trách nhiệm pháp lý,... BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 2.1 Quy định Bộ luật hình 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 miễn trách nhiệm hình (có... Quy định Bộ luật hình 2015 miễn trách nhiệm hình 38 2.2 Thực tiễn áp dụng miễn trách nhiệm hình địa bàn tỉnh Đồng Nai 49 Chương 3: HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VÀ MỘT SỐ KIẾN