(Luận văn thạc sĩ) xét xử PHÚC THẨM vụ án HÌNH sự từ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - - ĐỖ THỊ NHUNG XÉT XỬ PHÚC THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN TẤT VIỄN Hà Nội, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác, trung thực trích dẫn đầy đủ theo quy định TÁC GIẢ ĐỖ THỊ NHUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÉT XỬ PHÚC THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, tính chất xét xử phúc thẩm vụ án hình 1.1.1 Khái niệm Sự đời Tòa án gắn liền với hoạt động xét xử xét xử trở thành đặc điểm quan trọng nói đến Tịa án Xét xử ln xác định chức có tính đặc hữu, đặc quyền Tịa án Xét xử thủ tục đặc biệt tịa án tư pháp mà khơng có quan nhà nước có Hiến pháp năm 2013 ghi nhận“Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp”[26] Quy định khẳng định quyền tư pháp quyền giao cho Tòa án Thơng qua hoạt động xét xử, Tịa án xem xét, đánh giá chất pháp lý vụ án hình sự, dân sự, hành chính, nhân danh Nhà nước đưa phán phù hợp với tính chất mức độ hành vi vi phạm pháp luật, tội phạm Là quan thực quyền tư pháp, tòa án có điểm đặc thù so với quan khác hệ thống quan nhà nước, khác với quan lập pháp hành pháp chỗ không giải vấn đề tầm vĩ mô, không hoạch định sách kinh tế - xã hội mà có chức giải vấn đề cụ thể, tình huống, kiện cụ thể đời sống xã hội, có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Cách thức tổ chức hoạt động tòa án khác so với quan lập pháp hành pháp Thông qua việc thực quyền lực tư pháp mà pháp luật tác động đến quan hệ xã hội, công lý trật tự xã hội bảo đảm Với đặc thù đó, ngun tắc tịa án khơng tổ chức theo đơn vị hành quan hành pháp quan dân cử mà tổ chức theo cấp (thẩm quyền) xét xử Giữa cấp tịa án khơng có quan hệ mệnh lệnh, hành mà chủ yếu quan hệ tố tụng; cấp tòa án độc lập theo chiều dọc Để đạt cơng lý, việc xét xử cần phải độc lập, không áp đặt mệnh lệnh hành Nếu cấp thứ (sơ thẩm) giải vụ án hình mà cá nhân, tổ chức khơng đồng tình có quyền kháng cáo, kháng nghị cấp thứ hai (phúc thẩm) trường hợp phải mở phiên tòa xét xử với hội đồng xét xử hoàn toàn khác, cấp xét xử vụ án nội dung Đây nguyên tắc tiến bộ, nhân văn, lần đề xướng áp dụng tổ chức hoạt động hệ thống tòa án sau cách mạng tư sản cuối kỷ XVIII [24, tr 50] Nguyên tắc xét xử hai cấp sơ thẩm phúc thẩm ghi nhận Hiến pháp nhiều số quốc gia Điều 176 Hiến Cộng hòa Ba Lan năm 1997 quy định: vụ việc tòa án phải qua cấp xét xử [16]; Điều 166, 168, 169 Hiến pháp Cộng hòa Nam Phi 1996 quy định thẩm quyền xét xử phúc thẩm (cấp thứ hai) tòa án cấp phúc thẩm Tòa án cấp cao [16] Điều 50 Hiến pháp Liên bang Nga năm 1993 quy định người bị kết án có quyền xem xét lại án Tịa án cấp cao theo trình tự pháp luật liên bang quy định [16] Bộ luật Tố tụng hình nhiều quốc gia quy định thủ tục xét xử Cũng tụng dân tố tụng hành chính, tất vụ án hình phải xét xử lần cấp xét xử sở thẩm Đó thủ tục bắt buộc, cấp xét xử hoạt động xét xử Tịa án giải vụ án hình Tòa án định đưa vụ án xét xử có cáo trạng truy tố Viện kiểm sát Trình tự thủ tục xét xử sơ thẩm thực hiên theo quy định BLTTHS Qua đó, Tịa án xem xét đánh giá chứng cứ, đánh giá toàn vụ án, chứng buộc tội chứng gỡ tội, tồn tình tiết liên quan có ý nghĩa việc giải vụ án, thơng qua kết tranh tụng phiên tịa để đưa án, định cần thiết Bản án, định sơ thẩm có hiệu lực khơng bị kháng cáo, kháng nghị thời hạn luật định Khi án có hiệu lực thi hành Tịa án khơng xét xử lại vụ án (trừ trường hợp có xét lại án, định theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm) Với đặc trưng hoạt động tư pháp án, định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị thời hạn luật định chưa có hiệu lực thi hành Theo quy định pháp luật tất án, định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị không loại trừ trường hợp nào, miễn thực theo quy định Lúc này, Tòa án cấp trực tiếp xét xử lại vụ án theo thủ tục phúc thẩm sở nguyên tắc hiến định xét xử hai cấp Tòa án cấp trực tiếp xét xử lại vụ án mà án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo kháng nghị tiến hành theo trình tự, thủ tục BLTTHS, thủ tục phúc thẩm Trong hoạt động xét xử tòa án, để bảo đảm tính khách quan, thận trọng, xác, việc xét xử lại vụ án đặt từ thời xa xưa thời đại Pháp luật quốc gia giới quy chế thiết chế tư pháp quốc tế Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966 ghi nhận nguyên tắc quan trọng “Bất người bị kết án phạm tội có quyền u cầu tồ án cấp cao xem xét lại án hình phạt theo quy định pháp luật” (Điểm 5, Điều 14) Tuy nhiên, với quan niệm “cơng lý phải có điểm dừng” nên vụ án xét xử cấp sơ thẩm cấp phúc thẩm mang tính bắt buộc trở thành nguyên tắc pháp luật, ghi nhận đạo luật (Hiến pháp) nhiều quốc gia Chức xét xử sơ thẩm, phúc thẩm giao cho tòa án khác đảm nhiệm, tòa án xét xử sơ thẩm không phúc thẩm án sơ thẩm xét xử mà phải Tịa án khác đảm nhận Có hai cách để phân định thẩm quyền cho Tòa án thực chức xét xử sơ thẩm phúc thẩm là: (1) Ở nước tổ chức hệ thống Tịa án theo tiêu chí lãnh thổ (địa giới hành chính) kết hợp với thẩm quyền Việt Nam hình thành quan niệm Tịa án cấp Tịa án cấp thường luật quy định Tòa án cấp phúc thẩm án sơ thẩm cấp có kháng cáo, kháng nghị; (2) Những nước tổ chức hệ thống Tịa án theo tiêu chí thẩm quyền hình thành Tịa án có chức xét xử sơ thẩm tịa án có chức xét xử phúc thẩm với tên gọi “tòa sơ thẩm” tịa “phúc thẩm” nên khơng tồn quan niệm “tịa án cấp trên”, “tịa án cấp dưới”, xóa bỏ quan hệ hành tịa án tạo điều kiện để bảo đảm nguyên tắc độc lập tổ chức hoạt động tòa án Như vậy, nguyên tắc xét xử hai cấp (sơ thẩm phúc thẩm) thể chức xét xử cụ thể chức tòa án khác đảm nhiệm Để đưa khái niệm xét xử phúc thẩm vụ án hình sự, trước hết cần làm rõ làm rõ khái niệm thành phần Ở có hai khái niệm thành phần cần làm rõ khái niệm xét xử phúc thẩm khái niệm vụ án hình Khái niệm phúc thẩm xét xử phúc thẩm có nhiều cách hiểu khác Theo từ điển Hán - Việt khơng có khái niệm phúc thẩm nguyên nghĩa, mà phúc thẩm ghép lại hai từ “phúc” “thẩm” với hai nghĩa khác nhau, từ “phúc” có nghĩa “lật lại” “xét kỹ”, cịn từ “thẩm” mang nghĩa “xử đốn” Như theo từ điển Hán - Việt muốn hiểu phúc thẩm phải ghép nghĩa hai từ “phúc” từ “thẩm” với nghĩa nêu [2] Khác với từ điển Hán - Việt, từ điển Tiếng Việt nêu khái niệm phúc thẩm, theo phúc thẩm có nghĩa Tịa án cấp xét xử lại vụ án mà có chống án Tòa án cấp xét xử sơ thẩm [46] Từ điển Luật học giải thích phúc thẩm “xét lại vụ án, định tòa án cấp xét xử sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật mà bị kháng cáo kháng nghị” [6, tr.626] Do vụ việc có tính chất đặc thù khác nên pháp luật quy định thủ tục tố tụng khác tương ứng, bao gồm thủ tục tố tụng hình sự, thủ tục tố tụng dân sự, thủ tục tố tụng hành chính, thủ tục tố tụng hình quy định áp dụng cho việc giải vụ án hình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Theo Từ điển luật học vụ án hình “Vụ việc phạm pháp có dấu hiệu tội phạm quy định Bộ luật hình quan điều tra lệnh khởi tố hình để tiến hành điều tra, truy tố, xét xử theo trình tự, thủ tục quy định Bộ luật hình tố tụng.” [6, tr.570] Như vậy, có dấu hiệu tội phạm Cơ quan có thẩm quyền định khởi tố vụ án hình để tiến hành điều tra, truy tố, xét xử theo quy định Bộ luật TTHS Theo quy định Điều 330 BLTTHS năm 2015 xét xử phúc thẩm vụ án hình hiểu việc “Tịa án cấp trực tiếp xem xét lại vụ án xét lại định sơ thẩm mà án, định sơ thẩm vụ án chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị”[25] Quá trình giải vụ án hình trải qua nhiều giai đoạn tố tụng khác nhau, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, giai đoạn tố tụng có mối liên hệ mật thiết với Tuy nhiên, giai đoạn có tính độc lập tương đối nó, xét xử phúc thẩm giai đoạn tố tụng, nên không ngoại lệ Giai đoạn xét xử phúc thẩm tiến hành sau giai đoạn xét xử sơ thẩm, trước xét xử sơ thẩm cịn có giai đoạn điều tra, truy tố Những giai đoạn tiền đề cho giai đoạn xét xử phúc thẩm, giai đoạn xét xử phúc thẩm lại kiểm tra, đánh giá tính đắn giai đoạn trước Thơng qua xét xử phúc thẩm, kịp thời phát sai lầm, thiếu sót giai đoạn trước, từ kịp thời khắc phục, đảm bảo q trình tố tụng thơng suốt, tiến hành theo trình tự luật định, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân Với phân tích nêu trên, theo tác giả tác giả Xét xử phúc thẩm vụ án hình giai đoạn trình giải vụ án hình sự, Tịa án cấp trực tiếp xét xử lại án định sơ thẩm bị kháng cáo kháng nghị theo trình tự, thủ tục luật định, kiểm tra tính 10 có căn, hợp pháp áp dụng pháp luật thống án, định sơ thẩm nêu nhằm kịp thời khắc phục sai lầm, thiếu sót Tịa án cấp dưới, bảo vệ lợi ích hợp pháp Nhà nước, quyền người, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân 1.1.2 Tính chất xét xử phúc thẩm Trong khoa học tố tụng hình có nhiều ý kiến khác nhau, chủ yếu xoay quanh vấn đề xác định phúc thẩm có phải cấp xét xử thủ tục tố tụng cấp xét xử Ý kiến thứ cho rằng, xét xử phúc thẩm cấp xét xử sau xét xử sơ thẩm Khi xét xử phúc thẩm, Tòa án cấp - cấp phúc thẩm có nhiệm vụ kiểm tra hoạt động xét xử sơ thẩm Bên cạnh đó, Tịa án phúc thẩm cịn xét xử nội dung vụ án [47, tr.144] Do đó, nói tính chất phúc thẩm cần phải hiểu “xét xử lại” vụ án mà án định chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị hiểu “xét lại” vụ án Ý kiến thứ hai cho rằng, phúc thẩm thủ tục tố tụng, Tịa án cấp (tịa cấp phúc thẩm) trực tiếp xét lại án định chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo kháng nghị theo thủ tục luật định mà cấp xét xử Với cách hiểu tính chất phúc thẩm khơng phải “xét xử lại” mà “xét lại” vụ án [39,tr 216] Vấn đề thể Điều 204 BLTTHS năm 1988 tính chất xét xử phúc thẩm, theo Điều luật quy định “Phúc thẩm việc Toà án cấp trực tiếp xét lại án định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo kháng nghị” [23] Trong hai ý kiến nói trên, ý kiến thứ hai khơng hợp lý, coi phúc thẩm “xét lại” án, định chưa có hiệu lực pháp luật phúc thẩm khơng phải cấp xét xử, thực nguyên tắc “thực chế độ hai cấp xét xử” nào? Nếu phúc thẩm xét lại mà cấp xét xử thứ hai sau xét xử sơ thẩm rõ ràng mâu thuẫn với nguyên tắc “hai cấp 11 xét xử” Còn ý kiến thứ có phúc thẩm coi cấp xét xử, cần phải hiểu theo nghĩa phúc thẩm “xét xử lại” Cách hiểu vừa phù hợp với quy định văn hành, vừa phù hợp với thực tiễn xét xử Về vấn đề này, PGS.TS Trần Văn Độ có cách tiếp cận hợp lý ông cho “khái niệm cấp xét xử khái niệm tố tụng đơn Cấp xét xử hình thức tổ chức tố tụng thể quan điểm Nhà nước xét xử vụ án nhằm bảo đảm tính xác, khách quan phán Tồ án, bảo vệ quyền tự dân chủ công dân Vì vậy, quốc gia áp dụng nguyên tắc vụ án tổ chức xét xử nhiều lần tổ chức hệ thống Toà án để thực nguyên tắc thực tế Cấp xét xử không đơn thủ tục tố tụng; cịn liên quan nhiều đến cách tổ chức tố tụng, tổ chức Toà án để thực việc xét xử lại vụ án Hiện nay, pháp luật quốc tế quốc gia thực nguyên tắc hai cấp xét xử” [10] Xét mặt pháp lý phúc thẩm cấp xét xử, hồn toàn phù hợp với nguyên tắc “Chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm bảo đảm” ghi nhận Điều 103 Hiến pháp 2013 Điều 27 BLTTHS năm 2015 Khi thừa nhận nguyên tắc xét xử hai cấp sở để thừa nhận chế định phúc thẩm tính chất “xét xử lại” nó, tức thừa nhận phúc thẩm cấp xét xử thứ hai Hơn nữa, thực tiễn cho thấy có án, định chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị Tồ án cấp xét xử phúc thẩm tiến hành đầy đủ trình tự, thủ tục mà Bộ luật Tố tụng hình quy định khơng xét lại, điều có nghĩa Tịa án phúc thẩm Tòa án cấp cao hơn, với địa vị pháp lý kịp thời sửa chữa sai lầm, thiếu sót có án, định sơ thẩm Như vậy, tính chất phúc thẩm phải hiểu “xét xử lại” theo tinh thần Điều 330 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 “Xét xử phúc thẩm việc Tòa án cấp trực tiếp xét xử lại vụ án xét lại định sơ thẩm mà 12 án, định sơ thẩm vụ án chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo kháng nghị” [25] Về đối tượng xét xử phúc thẩm, sau Tòa án cấp sơ thẩm xét xử ban hành án, định sơ thẩm, án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực thi hành Khi án, định bị kháng cáo, kháng nghị thời hạn luật định xem xét xét xử lại Tòa án cấp theo thủ tục phúc thẩm vụ án hình Khi xác định đối tượng xét xử phúc thẩm khoa học luật TTHS ý kiến khác Ý kiến thứ cho đối tượng xét xử phúc thẩm án, định sơ thẩm Đây án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo kháng nghị Ý kiến lần xuất phát từ Điều 204 BLTTHS năm 1988 số Bộ luật Tố tụng hình số nước Nhật Bản, Australia…Tuy nhiên, có nhiều nhà khoa học pháp lý không đồng ý với ý kiến Tác giả luận văn không đồng ý với ý kiến xét xử vụ án nhằm xác định thật vụ án cách khách quan đầy đủ Khơng tịa án phúc thẩm mà tất cấp xét xử phải xem xét, đánh giá chứng toàn vụ án thu thập giai đoạn trước chứng đưa xem xét trực tiếp phiên tịa Trong chứng đó, có án, định Tòa án cấp sơ thẩm bị kháng cáo kháng nghị Nói cách khác, chứng nêu án, định sơ thẩm Tòa án cấp sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị chứng có giá trị cần phải xem xét phiên Tòa bên cạnh chứng khác Do đó, coi đối tượng xét xử phúc thẩm án, định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị thiếu sót, khơng đảm bảo mục đích xét xử nhằm làm rõ thật khách quan vụ án cách toàn diện, nhằm xét xử đắn vụ án hình 13 khoản Điều 67 Luật tổ chức TAND Việc thực trường hợp cần thiết, cần kiện tồn cấu, tổ chức Tịa án, bổ nhiệm thiếu tiêu chuẩn thời điểm bổ nhiệm, sau bổ nhiệm phải tạo điều kiện thuận lợi đưa họ đào tạo nghiệp vụ xét xử sớm nhất, để đáp ứng tiêu chuẩn chung theo quy định 3.2.3 Các giải pháp kiện tồn đội ngũ Thẩm phán, cán bộ, cơng chức Tịa án Việc xây dựng, kiện tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức Tịa án có ý nghĩa quan trọng Đội ngũ phải xây dựng, kiện toàn theo hướng sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn phải tuân thủ quy định Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 điều kiện bổ nhiệm Thẩm phán sơ cấp, Thẩm phán trung cấp, Thẩm phán cao cấp Đặc biệt, Thẩm phán trung cấp phải trải qua kỳ thi nâng ngạch Thẩm phán trung cấp, Thẩm phán trung cấp muốn bổ nhiệm vào ngạch Thẩm phán cao cấp phải trải qua kỳ thi nâng ngạch Thẩm phán cao cấp Xây dựng, kiện toàn đội ngũ Thẩm phán, cán bộ, cơng chức Tịa án phải đảm bảo số lượng chất lượng Về số lượng: Tòa án nhân dân thực đủ số lượng biên chế giao, phần khắc phục tình trạng thiếu biên chế Thẩm phán so với giai đoạn trước trước Luật Tổ chức Tòa án nhân dân có hiệu lực thi hành Tuy nhiên, đội ngũ Thẩm phán TAND tỉnh Đồng Nai thiếu biên chế, thời gian tới cần tiếp tục bổ sung, kiện toàn Về chất lượng Thẩm phán, cán bộ, cơng chức Tịa án: Nhìn chung, đội ngũ thẩm phán, cán tư pháp khác Tịa án có trình độ chun mơn nghiệp vụ trình độ lý luận trị nâng cao so với năm trước, 100% Thẩm phán Đồng Nai bổ nhiệm lần đầu có trình độ cử nhân luật đào tạo nghiệp vụ xét xử, có phẩm chất đạo đức khả hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; 100% Thẩm 66 phán TAND tỉnh Đồng Nai thẩm phán trung cấp, có 01 Thẩm phán cao cấp Trong thời gian tới, cần kiện toàn đội ngũ thẩm phán theo hướng nâng cao chất lượng chuyên sâu, tăng số lượng Thẩm phán cấp tỉnh có trình độ Tiến sĩ, thạc sĩ, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng xét xử 3.2.4 Các giải pháp khác Hệ thống pháp luật hình Tố tụng hình chủ thể tiến hành tố tụng, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán Tòa án cấp phúc thẩm có ảnh hưởng lớn đến kết cơng tác XXPT vụ án hình Theo yêu cầu cải cách tư pháp giai đoạn nay, đòi hỏi nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa, điều địi hỏi cao trình độ chun mơn kỹ nghề nghiệp đội ngũ Thẩm phán Tòa án cấp Tuy nhiên, thực tế nước ta tỉnh Đồng Nai nói riêng, đội ngũ thẩm phán Tòa án cấp có Tịa án cấp phúc thẩm trình độ cịn chưa đồng đều, số lượng Thẩm phán biên chế thiếu, kỹ nghề nghiệp số chưa đáp ứng u cầu Chính vậy, yêu cầu cấp thiết phải bước nhanh chóng xây dựng đội ngũ Thẩm phán Tịa án cấp nói chung thẩm phán Tịa án cấp phúc thẩm vụ án hình nói riêng có phẩm chất đạo đức tốt, có lực, trình độ chun mơn, kỹ xét xử giỏi, có tinh thần trách nhiệm cao Để nâng cao lực đội ngủ Thẩm phán Tòa án cấp phúc thẩm, tập trung vào số giải pháp sau: Đầu tiên, cần trọng cơng tác giáo dục trị tư tưởng, quản lý cán đội ngũ cán Tịa án nói chung đội ngũ Thẩm phán Tịa án cấp phúc thẩm vụ án hình nói riêng Để thực giải pháp trên, chi Tòa án cần trọng lãnh đạo, đạo triển khai thực cơng tác giáo dục trị, tư tưởng cho cán đảng viên gắn với việc thực Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15-5-2016 Bộ Chính trị "Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong 67 cách Hồ Chí Minh”, Nghị Trung ương (khóa XII) "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ” Quan tâm nắm bắt dư luận xã hội, tình hình diễn biến tư tưởng cán bộ, đảng viên để có biện pháp lãnh đạo, đạo kịp thời, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy TAND cấp TAND cấp dưới, lãnh đạo Tòa án với đội ngũ cán bộ, Thẩm phán việc giáo dục, quản lý, thực tốt công tác cán Cán quan Tư pháp cán ngành Tòa án phải thực lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh “Phụng cơng thủ pháp; chí cơng vơ tư” Khi thực nhiệm vụ, gắn với phương châm “Phải gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân” Mỗi cán Tịa án phải tự phát huy tinh thần tự phê bình phê bình, đồng thời khơng ngừng tu dưỡng, rèn luyện nâng cao trình độ nghiệp vụ, trau dồi phẩm chất, đạo đức, lối sống Đấu tranh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí, thực việc “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” hệ thống Tịa án nhân dân với chủ đề “Nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ Thẩm phán, cán bộ, cơng chức Tịa án nhân dân”, sẵn sàng đảm nhận hoàn thành tốt nhiệm vụ khó khăn, phức tạp thời kỳ hội nhập Thứ hai, thực tốt công tác thi tuyển bổ nhiệm Thẩm phán cấp Tòa án Các Toà án nhân dân phải tuân thủ quy định Nhà nước, làm tốt công tác tuyển dụng, thi tuyển, bổ nhiệm chức danh Thẩm phán, phải bảo đảm chặt chẽ, công khai, minh bạch, đảm bảo tiêu chuẩn pháp luật quy định, tuyển chọn cán có lập trường tư tưởng vững vàng, có lực, trình độ, phẩm chất đạo đức tốt Trong trình thực nhiệm vụ, tái bổ nhiệm Thẩm phán, phải xem xét đánh giá chất chất lượng hoàn thành nhiệm vụ Thẩm phán 68 nhiệm kỳ, đủ tiêu chuẩn đề nghị tái bổ nhiệm, chuyển công tác khác không đề nghị tái bổ nhiệm người hạn chế lực, trình độ hay mức hồn thành nhiệm vụ chưa cao Thứ ba, xây dựng chiến lược đào tạo, bồi dưỡng cho giai đoạn, đồng thời thường xuyên tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ Thẩm phán, trọng đào tạo chuyên sâu Trên sở rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ, TANDTC cần có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng hàng năm cho đội ngũ Thẩm phán cấp phúc thẩm vào nhiệm vụ thời kỳ Nội dung đào tạo cần tập trung kỹ xét xử phúc thẩm, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tồ phúc thẩm Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng xây dựng phải phù hợp với yêu cầu công việc, vừa rộng, vừa chuyên sâu, kết hợp lý thuyết thực hành kỹ nghiệp vụ Tịa án, bán sát nhiệm vụ trị Tòa án Các lớp ngắn hạn kỹ đặc thù nghiệp vụ xét xử cần thực thường xuyên, cập nhật kịp thời kiến thức pháp luật bổ sung, hướng dẫn Thời gian tới cần trọng đào tạo chuyên sâu sau đại học, để xây dựng đội ngũ Thẩm phán phúc thẩm đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Phối hợp với sở đào tạo chun ngành để đa dạng hóa loại hình đào tạo, phục vụ xét xử chuyên sâu Tăng cương hoạt động thực tiễn, phiên tòa rút kinh nghiệm, để xây dựng đội ngũ Thẩm phán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn chiến lược cải cách tư pháp nước ta Thứ tư, vào lực, trình độ Thẩm phán để phân công nhiệm vụ phù hợp, nâng cao hiệu công tác Bên cạnh việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý công tác cán bộ, phát bồi dưỡng Thẩm phán có lực, trình độ để xếp, bố trí phân cơng nhiệm vụ phù hợp Mỗi Thẩm phán có lực, sở trường điều kiện khác để hoàn thành nhiệm vụ Do vậy, phân công nhiệm vụ cho Thẩm 69 phán nói chung thẩm phán Tịa án phúc thẩm nói riêng phải vào trình độ chun mơn, kỹ nghiệp vụ nhu cầu công tác họ Trong trình thực nhiệm vụ, cần kịp thời phát điều chuyển Thẩm phán hạn chế trình độ chun mơn, thiếu kỹ nghiệp vụ thiếu rèn luyện, học tập thiếu tinh thần trách nhiệm sang làm công việc khác phù hợp Trường hợp cần phải luân chuyển, biệt phái Thẩm phán, nên có sách phù hợp họ Việc phân cơng, bố trí nhiệm vụ phù hợp yếu tố quan trọng đến hiệu công tác, hạn chế vi phạm lỗi chủ quan, đảm bảo thực tốt hoạt động xét xử Thứ năm, nghiên cứu xây dựng sách tiền lương, chế độ đãi ngộ phù hợp với chức danh Thẩm phán Hiện nay, chế độ, sách Thẩm phán, cán bộ, cơng chức Tịa án thực theo Nghị số 730/2004/NQ-UBTVQH ban hành ngày 30/9/2004 Nghị số 1212/2016/UBTVQH13 ban hành ngày 13/6/2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung chế độ phụ cấp số chức danh theo quy định Luật tô chức Tòa án nhân dân năm 2014 Thực tế cho thấy, chế độ sách tiền lương sách đãi ngộ khác bậc Thẩm phán chưa đáp ứng yêu cầu, nhiều bất cập, hạn chế Việc quy định thang bảng lương Thẩm phán với chức danh tư pháp khác chưa phù hợp, chưa xem xét đến tính đặc thù Thẩm phán Hơn nữa, thi hành công vụ, Thẩm phán phải thường xuyên tiếp xúc với loại tội phạm, có rủi ro, nguy hiểm lớn, có chế đảm bảo an tồn cho thẩm phán chức danh tư pháp khác chưa rõ ràng Với đặc thù nghề nghiệp, chế độ đãi ngộ chưa thực động lực khuyến khích đội ngũ cán tịa án, Thẩm phán đề cao trách nhiệm công tác phấn đấu rèn luyện nâng cao trình độ nghề nghiệp Thực tế hàng năm có nhiều Thẩm phán xin chuyển ngành 70 chưa thực đảm bảo sống, chế độ trách nhiệm pháp lý phải chịu lớn Một sách tiền lương chế độ đãi ngộ nâng nên, giúp Thẩm phán cơng chức Tịa án yên tâm làm việc, tập trung cống hiến, vận dụng tồn trí lực vào nghiên cứu hồ sơ xét xử, hồn thành tốt nhiệm vụ phân cơng, hạn chế tiêu cực Những năm gần đây, phát triển kinh tế - xã hội, Đảng Nhà nước ta khơng ngừng quan tâm có nhiều sách để cải cách tiền lương chế độ đãi ngộ đội ngũ Thẩm phán Tịa án tồn đội ngũ cán tư pháp Trong thời gian tới, cần có chế độ đãi ngộ phù hợp với chức danh cán tư pháp, phân cấp tiền lương phù hợp Trường hợp Thẩm phán luân chuyển, biệt phái thời gian luân chuyển, biệt phái thực cơng tác xét xử, cần có sách phù hợp họ chế độ nhà công vụ, hỗ trợ kinh phí tháng, phụ cấp cơng vụ Nghiên cứu, đề xuất chế độ sách đặc thù Thẩm phán cán bộ, cơng chức Tịa án nhân dân (theo lộ trình Ban Chỉ đạo tiền lương Nhà nước) Đây biện pháp góp phần nâng cao chất lượng hoạt động xét xử phúc thẩm vụ án hình Thứ sáu, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác Tòa án Trong thời đại nay, việc vận dụng cơng nghệ thơng tin vào cơng tác Tịa án nói chung, cơng tác xét xử nói riêng nhu cầu tất yếu Tuy nhiên, nguồn nhân lực chuyên trách cơng nghệ thơng tin Tịa án nhân dân địa phương thiếu yếu, chủ yếu kiêm nhiệm nên ảnh hưởng lớn đến công tác triển khai ứng dụng cơng nghệ thơng tin Tịa án nhân dân địa phương Bên cạnh đó, cịn khơng cán bộ, công chức ngại ứng dụng công nghệ thông tin khơng muốn thay đổi thói quen làm việc Hơn nữa, chưa có chế, sách thu hút người giỏi công nghệ thông tin vào làm việc Tịa án, cơng tác Tịa án cần hệ thống công nghệ thông tin, mạng, an ninh, an toàn, bảo mật tuyệt đối Để đáp ứng yêu cầu, thời gian tới 71 cần tiếp tục tiến độ trình Chính phủ phê duyệt Chiến lược tổng thể phát triển Cơng nghệ thơng tin Tịa án Đề án sở liệu quốc gia thơng tin loại vụ án, tiếp tục hồn thiện sở pháp lý, tăng cường kinh phí, sở vật chất, nguồn nhân lực chất lượng cao cho việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Tòa án, hướng đến xây dựng Tòa án điện tử Việt Nam Cuối là, tăng cường công tác kiểm tra, tra hệ thống Toà án nhân dân Hoạt động tra, kiểm tra nhằm mục đích phát khắc phục kịp thời trường hợp vi phạm, vi phạm quyền người, quyền công dân hoạt động xét xử Vì vậy, Tịa án nhân dân cấp cần vào chức nhiệm vụ giao, thường xuyên tra, kiểm tra nghiệp vụ, có vi phạm u cầu khác phục, đồng thời xử lý trách nhiệm có vi phạm, theo quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp TAND ban hành kèm theo Quyết định số 120/QĐ-TANDTC ngày 19/6/2017 Chánh án Toà án nhân dân tối cao 72 Tiểu kết Chương Trên sở phân tích vấn đề lý luận pháp luật xét xử phúc thẩm vụ án hình Chương quy định pháp luật xét xử phúc thẩm vụ án hình quy định BLTTHS năm 2015 thực tiễn xét xử phúc thẩm vụ án hình TAND tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016-2020 Chương Tại Chương luận văn, tác giả nêu phân tích yêu cầu đặt cho việc xét xử phúc thẩm cải cách tư pháp, bao gồm: Yêu cầu bảo đảm pháp chế XHCN, yêu cầu việc bảo đảm quyền người, quyền công dân, yêu cầu chiến lược cải cách tư pháp, yêu cầu phòng ngừa tội phạm giai đoạn nay; Tác giả đưa số giải pháp pháp luật, tổ chức, người số giải pháp khác nhằm nâng cao chất lượng xét xử phúc thẩm vụ án hình nói chung địa bàn tỉnh Đồng Nai nói riêng 73 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài “Xét xử phúc thẩm vụ án hình từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai”, phạm vi luận văn thạc sĩ, tác giả làm rõ số nội dung sau: Về lý luận, tác giả phân tích, làm rõ khái niệm, tính chất, đối tượng xét xử phúc thẩm, đồng thời nêu điểm khác xét xử phúc thẩm giám đốc thẩm, tái thẩm Bên cạnh đó, tác giả sâu phân tích, đánh giá số quy định pháp luật Việt Nam xét xử vụ án hình quy định văn Bộ luật TTHS năm 1988, Bộ luật TTHS năm 2003, Bộ luật TTHS năm 2015 số quy định thủ tục xét xử phúc thẩm trước ban hành Bộ luật TTHS Về mặt thực tiễn, sở đánh giá thực trạng xét xử phúc thẩm TAND tỉnh Đồng Nai, tác giả nhận thấy, hoạt động xét xử phúc thẩm TAND tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016-2020 đạt nhiều kết quả, đảm bảo xét xử người, tội, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Tuy nhiên, hoạt động xét xử phúc thẩm TAND tỉnh Đồng Nai cịn tồn số hạn chế, thiếu sót nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, có hạn chế pháp luật hành quyền kháng cáo, kháng nghị quyền hạn HĐXXPT lực, trách nhiệm đội ngũ cán tư pháp Tòa án, đội ngũ Thẩm phán Để nâng cao hiệu xét xử phúc thẩm, khắc phục tồn tại, hạn chế, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, yêu cầu bảo vệ quyền người, quyền công dân yêu cầu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm hội nhập quốc tế, cần thực số giải pháp góp phần hồn thiện BLTTHS văn hướng dẫn thi hành, bước nâng cao lực đội ngũ cán tư pháp nói chung đội ngũ Thẩm phán nói riêng, tăng cường cơng tác tổng kết thực tiễn xét xử ứng dụng công nghệ thông 74 tin xét xử để đảm bảo xét xử người, pháp luật, góp phần bảo vệ quyền người, bảo vệ cơng lý, góp phần xây dựng bảo vệ Tổ Quốc Trong trình nghiên cứu, với giúp đỡ tận tình thầy hướng dẫn chuyên gia, bạn đồng nghiệp, tác giả cố gắng để đạt kết nêu luận văn Tuy nhiên, phạm vi đề tài thời gian nghiên cứu cịn hạn chế, nội dung trình bày luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến nhà khoa học, quý thầy cô bạn đọc để luận văn hoàn thiện 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thành An (2018), Kháng nghị phúc thẩm theo pháp luật tố tụng hình từ thực tiễn Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện khoa học xã hội Đào Duy Anh (1957), Hán Việt từ điển, Nxb Trương Thi, Sài Gịn, tr.136 Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Tư pháp - Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Nxb Từ điển Bách khoa, Chủ tịch Hội đồng biên soạn, TS Nguyễn Đình Lộc, Hà Nội Trương Phạm Huyền Châu (2018), Thủ tục phiên tòa phúc thẩm vụ án hình theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn Tòa án nhân dân cấp cao thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện khoa học xã hội Đại học Quốc gia Hà Nội (2018), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Đại học Quốc gia Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 10 Trần Văn Độ, Nguyên tắc hai cấp xét xử việc áp dụng nguyên tắc vào việc tổ chức tòa án cấp, www.hids.hochiminhcity.gov.vn › document_library › get_file PDF 76 11 Nguyễn Thị Thu Hà (2016), Kháng nghị phúc thẩm vụ án hình theo luật tố tụng hình sự, sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Giang, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Phạm Hồng Hải (2001), Vai trò Tòa án hệ thống quan tư pháp, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 1/2001 13 Tơ Văn Hòa (2014), Nguyên tắc hai cấp xét xử u cầu đổi tịa án nói chung lĩnh vực tố tụng hình sự, Kỷ yếu Hội thảo Viện sách cơng pháp luật, Học viện trị khu vực IV UBND tỉnh An Giang 14 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 05/2005/NQ-HĐTP Hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ tư “Xét xử phúc thẩm” Bộ luật tố tụng hình sự, ban hành ngày 08/12/2005, Hà Nội 15 Nguyễn Văn Huyên (2002), Thẩm quyền Tòa án cấp tố tụng hình sự, Luận án Tiến sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội 16 Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội (2012), Tuyển tập Hiến pháp số quốc gia, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 17 Vũ Gia Lâm (2008), Nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sỹ, Trường Đại học Luật Hà Nội 18 Ngô Hà Nam (2017), Thẩm quyền xét xử phúc thẩm vụ án hình theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội 19 Nguyễn Thị Hồng Phương (2012), Xét xử phúc thẩm vụ án hình theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Nguyễn Xuân Quang (2017), Thẩm quyền xét xử phúc thẩm vụ án xâm phạm tính mạng, sức khỏe người theo pháp luật tố tụng hình Việt 77 Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội 21 Đinh Văn Quế, (1998), Thủ tục phúc thẩm tố tung hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2017), Bộ luật Hình sửa đổi, bổ sung năm 2017 23 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 24 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 25 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 26 Quốc hội (2013), Hiến Pháp Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2002 28 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 29 Quốc hội (2019), Nghị 96/2019/QH14, cơng tác phịng chống tội phạm vi phạm pháp luật, công tác Viện kiểm sát nhân dân, Tịa án nhân dân cơng tác thi hành án 30 Nguyễn Anh Thư (2015), Nguyên tắc hai cấp xét xử với việc bảo vệ quyền người luật tố tụng hình Việt Nam, sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 31 Toà án nhân dân Tối cao (1976), Tập hệ thống hoá văn tố tụng hình sự, Hà Nội 32 Tịa án nhân dân tối cao (1974), Thông tư số 16/TATC ngày 27/9/1974 hướng dẫn hoạt động xét xử 33 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1988), Thông tư liên tịch số 01/TANDTC-VKSNDTC/TTLT hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng hình sự, ban hành ngày 08/12/1988, Hà Nội 34 Tịa án nhân dân tối cao (2018), Cơng văn số 254/TANDTC-PC V/v người yêu cầu khởi tố vụ án hình rút yêu cầu theo quy định Điều 155 BLTTHS, ban hành ngày 26/11/2018, Hà Nội 78 35 Tịa án nhân dân tối cao (2019), Cơng văn 212/TANDTC-PC 2019 ngày 13/9/2019 TANDTC việc thông báo kết giải đáp số vướng mắc xét xử, mục 10, Phần I, Hà Nội 36 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai (2016-2010), Các báo cáo tổng kết công tác 2015 -2020 hồ sơ vụ án hình sự, Đồng Nai 37 Tịa án nhân dân tỉnh Đồng Nai (2016 - 2020), Báo cáo tổng kết công tác thi đua khen thưởng năm từ 2016 - 2020, Đồng Nai 38 Trường Đại học Luật Hà nội (2018), Giáo trình Luật hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 39 Trường Đại học Luật Hà nội (1999), Giáo trình Luật Tố tụng hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 40 Trường Đại học Luật Hà nội (2018), Giáo trình Luật Tố tụng hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 41 Nguyễn Thị Bạch Tuyết (2014), Thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân theo luật tố tụng hình Việt Nam trước yêu cầu cải cách tư pháp, sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 42 Vũ Thị Uyên (2016), Thẩm quyền Hội đồng xét xử phúc thẩm án sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội 43 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, dịch Bộ luật Tố tụng hình Cộng hịa nhân dân Trung Hoa, CHLB Đức, Liên bang Nga 44 Nguyễn Tất Viễn (2011), Thủ tục xét xử phúc thẩm Tố tụng hình Việt Nam, thực trạng phương hướng hoàn thiện, Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Hồn thiện mơ hình tố tụng hình Việt Nam đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp - kinh nghiệm CHLB Đức” Viện kiểm sát nhân dân tối cao Quỹ Hợp tác quốc tế pháp luật CHLB Đức phối hợp tổ chức ngày 9-10/6/2011 Hà Nội 79 45 Nguyễn Tất Viễn (2019), Các nguyên tắc hiến định tố tung hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 46 Viện ngôn ngữ (2006), Từ điển Tiếng việt, Nxb Đà Nẵng, Hà Nội - Đà Nẵng, tr790 47 Lê Thị Hồng Vinh (2013), Thẩm quyền Hội đồng xét xử phúc thẩm tố tụng hình sự, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 48 Võ Khánh Vinh (2006) Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 80 ... chất xét xử phúc thẩm là “việc Tịa án cấp trực tiếp xét xử lại vụ án? ??.”, điều hiểu phúc thẩm cấp xét xử, hay phúc thẩm “cấp xét xử thứ hai”, Tòa án phúc thẩm 14 có nhiệm vụ xét xử lại vụ án nội... thẩm; Hội đồng xét xử phúc thẩm có quyền sửa án sơ thẩm; Hội đồng xét xử phúc thẩm có quyền hủy án sơ thẩm để điều tra lại xét xử lại; Hội đồng xét xử phúc thẩm có quyền hủy án sơ thẩm đình vụ. .. mắc thực tiễn xét xử phúc thẩm vụ án hình tỉnh Đồng Nai nguyên nhân 2.3.2.1 Một số tồn thực tiễn xét xử phúc thẩm vụ án hình tỉnh Đồng Nai Qua nghiên cứu báo cáo tổng kết, báo cáo thống kê số án