(Luận văn thạc sĩ) thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã ở thành phố hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN MẠNH QUÂN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Chính sách công Mã số: 34 04 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Hà Nội, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết trình bày luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan luận án tiến hành nghiên cứu cách nghiêm túc kết nghiên cứu nhà nghiên cứu trước tiếp thu cách chân thực, cẩn trọng, có trích nguồn dẫn cụ thể luận án Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận án Nguyễn Mạnh Quân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 12 1.1 Những cơng trình nghiên cứu đặc điểm, vai trò đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 12 1.2 Những công trình nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức 15 1.3 Những cơng trình nghiên cứu thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 21 1.4 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi 44 1.5 Khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu luận án 46 Kết luận chƣơng 48 Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ 49 2.1 Một số khái niệm 49 2.2 Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 58 2.3 Nội dung thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 64 2.4 Các bước thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã 68 2.5 Vai trò thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 76 2.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã 78 2.7 Chủ thể thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 83 2.8 Các tiêu chí đánh giá thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 85 Kết luận chƣơng 91 Chƣơng 3: ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 93 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế -xã hội thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cán cấp xã thành phố Thành phố Hà Nội ảnh hưởng đến thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 93 3.2 Thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã thành phố Hà Nội 112 3.3 Đánh giá thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hà Nội 134 3.4 Những vấn đề đặt để thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã thành phố Hà Nội năm tới 144 Kết luận chƣơng 145 Chƣơng 4: DỰ BÁO PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI CỦA HÀ NỘI VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 146 4.1 Dự báo phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội Định hướng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã thành phố Hà Nội 146 4.2 Giải pháp hồn thiện thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện ngoại thành thành phố Hà Nội 150 4.3 Một số kiến nghị, đề xuất 164 Kết luận Chƣơng 166 KẾT LUẬN 167 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 169 PHỤ LỤC: 181 Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Những cơng trình nghiên cứu đặc điểm, vai trị đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Bao gồm cơng trình nghiên cứu cán bộ, cơng chức cán bộ, cơng chức nói chung cán bộ, cơng chức cấp xã nói riêng Trong đó, đáng ý phải kể đến số nghiên cứu sâu sắc như: Sách chuyên khảo tác giả Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2003)[100] "Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước" Trong nghiên cứu này, tác giả đưa vấn đề khái niệm cán bộ, công chức; lý luận phương pháp luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Các tác giả sâu phân tích đánh giá thực trạng đội ngũ cán công tác cán nước ta Trên quan điểm phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tác giả đưa số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nước ta nhằm đáp ứng nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước giai đoạn Nghiên cứu đề xuất cụ thể cấu, tiêu chuẩn việc xếp, bố trí, sử dụng, luân chuyển cán tình hình Đưa giải pháp thích hợp chế độ đãi ngộ cán địa bàn, vùng miền khác nước Cuốn sách “Về cải cách máy quản lý hành nhà nước xây dựng đội ngũ công chức nhà nước” Học viện hành Quốc gia (1991) [63] đặt dấu mốc nghiên cứu vấn đề cải tổ chất lượng hành cơng Trong sách đề cập sâu đến việc cải tổ chất lượng làm việc đội ngũ cán công chức nhà nước Trong nghiên cứu đưa khái niệm cán bộ, công chức theo quy định Nhà nước ta văn quy phạm pháp luật Nghiên cứu muốn cải cách máy quản lý hành nhà nước phải có đội ngũ cán cơng chức có lực thực thi cơng vụ có đạo đức người cán tốt dân để phục vụ trung thành nghiệp phát triển đất nước 12 Đề tài khoa học cấp nhà nước KX.04.09 "Xây dựng đội ngũ cán cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân" (2002-2004) [17] Bộ Nội vụ chủ trì, sâu phân tích tính tất yếu khách quan việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Đề tài đánh giá thực trạng đội ngũ thể chế quản lý cán bộ, công chức nước ta Từ thực trạng đó, Đề tài nêu phương hướng giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đề tài khoa học cấp Bộ nghiên cứu "Đổi sách cán quyền sở đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính" năm 2001 [18] Bộ Nội vụ cơng trình nghiên cứu đề cập theo vấn đề cụ thể liên quan đến cán bộ, công chức cấp xã khía cạnh tiêu chuẩn cán bộ, công chức cấp xã; bầu cử thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; đào tạo, bồi dưỡng; chế độ, sách cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nước ta Đề tài sâu phân tích vấn đề bất cập tiêu chuẩn, thẩm quyền, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nước ta để đề xuất phương hướng giải pháp khắc phục bất cập công tác cán cấp xã nước ta Đề án Bộ Nội vụ “Rà sốt, hồn thiện chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh, chức vụ quản lý kiến thức quản lý nhà nước” (2016) [8] nêu lên đối tượng cán bộ, công chức cấp xã phải tham gia chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh cấp sở Theo cán bộ, cơng chức cấp xã thể khoản 3, Điều 4, Luật Cán bộ, công chức quy định: “Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội Cơng chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” Tác giả Nguyễn Thị Hồng Hải chủ biên sách: “Hỏi đáp quản lý cán công chức cấp xã” [54] Trong sách này, tác giả sâu vào nghiên 13 cứu sở lý luận thực tiễn cán bộ, cơng chức Ngồi ra, chủ yếu tiếp cận phân tích sở lý thuyết, sở pháp lý lực đội ngũ cán bộ, công chức thực tế Đặc biệt tác giả rõ khái niệm cán bộ, cơng chức nói chung sâu cán bộ, công chức cấp xã Có thể nói, thơng qua nghiên cứu tác giả, người đọc hiểu rõ chức danh cán bộ, công chức cấp xã đối tượng nào, nhiệm vụ quyền hạn cán bộ, công chức cấp xã theo chức danh quy định văn quy phạm pháp luật Nhà nước Đề tài cấp “Nâng cao lực tổ chức thực tiễn cán chủ chốt cấp xã số tỉnh đồng sông Hồng điều kiện nay” tác giả Nguyễn Thị Tuyết Mai chủ nhiệm đề tài [83] Trong nghiên cứu này, tác giả nêu lên vai trò quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã quản lý xã hội sở; nghiên cứu đánh giá thực trạng lực tổ chức thực tiễn người cán chủ chốt cấp xã số tỉnh đồng sơng Hồng; tìm hiểu phân tích nguyên nhân thực trạng Trên sở thực trạng đó, tác giả đưa số giải pháp chủ yếu góp phần nâng cao lực tổ chức thực tiễn cho cán cấp xã giai đoạn đất nước Tác giả Lê Đình Lý, “Chính sách tạo động lực cho cán cơng chức cấp xã” (2012) [79] hệ thống hóa lý luận cán công chức cấp xã Trong nghiên cứu, tác giả đưa vai trò đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã việc thực chủ trương đường lối Đảng, sách Nhà nước Tác giả cho rằng: số địa phương, lực yếu, phẩm chất đạo đức phận cán bộ, công chức cấp xã chưa tốt làm ảnh hưởng xấu đến thực vài sách sách Nhà nước; gây lòng tin nhân dân hoạt động Nhà nước Vì vậy, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có lực thực thi cơng vụ giỏi, có đạo đức lối sống sáng nhiệm vụ cấp quyền nơi lúc Tác giả Trần Văn Ngợi với “Cơng tác xây dựng, kiện tồn đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã số vấn đề đặt ra” [86] phân tích sâu sắc đặc điểm, tính chất vai trị của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Đặc điểm đội ngũ thể quy định vị trí, vai trị cấp quyền sở Theo 14 tác giả, cấp xã cấp trực tiếp tổ chức thực đường lối Đảng, sách Nhà nước Chính quyền cấp xã có trách nhiệm tổ chức thực cụ thể sách nhà nước chăm lo đời sống nhân dân Vì vậy, với vai trị quyền sở tạo nên đặc điểm có tính đặc thù đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có nét khác biệt so với đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước cấp khác Phần lớn cán bộ, công chức cấp xã người sinh sống, cư trú địa phương; gắn bó với người dân địa phương Do mối quan hệ họ hàng, thân tộc, bạn bè.v.v dễ chi phối ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức địa phương Bản thân cán bộ, công chức cấp xã cịn có nguồn thu nhập từ nghề khác trồng cây, chăn nuôi ,bên cạnh thu nhập từ lương, phụ cấp Nhà nước chi trả Đội ngũ cán cấp xã có đặc điểm không ổn định, thường xuyên biến động Thông thường, sau nhiệm kỳ đại hội Đảng cấp xã, có số cán bộ, cơng chức thay đổi vị trí cơng tác không trúng cử phải nghỉ việc Đồng thời có cán cấp xã bầu cán bộ, công chức nhà nước nghỉ hưu lực lượng vũ trang sau phục vụ quân ngũ Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có trình độ chun mơn, nghiệp vụ nhìn chung hạn chế, dù số lượng lớn so với tổng số cán bộ, công chức khu vực hành Khoảng cách trình độ thể rõ đồng bào dân tộc thiểu số, khu vực, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo Tác giả nhấn mạnh đặc điểm phân tích cần Đảng Nhà nước, cấp quyền quan tâm q trình xây dựng, kiện tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã nước ta giai đoạn 1.2 Những cơng trình nghiên cứu đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức Một số cơng trình nghiên cứu liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, có cán cấp xã đề cập nhiều thời gian qua sau: Tác giả Triệu Văn Cường có nghiên cứu “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước Trung ương địa phương” [36] Tác giả phân tích sâu sắc tầm quan trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tác giả cho rằng: Đào tạo, bồi dưỡng 15 cán bộ, công chức nội dung quan trọng công tác quản lý sử dụng cán bộ, công chức, đặc biệt cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực nhiệm vụ, cơng vụ cán bộ, cơng chức, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, có đủ lực xây dựng hành tiên tiến, đại, đáp ứng yêu cầu phát triển hội nhập quốc tế Tác giả nêu lên lúc sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán gốc cơng việc Vì huấn luyện cán việc gốc Đảng”; “Học để làm việc, làm người, làm cán bộ, học để phụng đoàn thể, giai cấp nhân dân, Tổ quốc nhân loại” Từ đó, tác giả khẳng định: Đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ lực làm việc cho cán bộ, công chức nói chung cán bộ, cơng chức lãnh đạo, quản lý nói riêng cơng việc thường xun diễn suốt đời người công chức kể từ bước vào công vụ họ rời khỏi công vụ Trong công xây dựng đất nước nước ta: Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức yếu tố đóng vai trị định đến thành cơng cơng cải cách hành nhà nước nói chung; cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức nói riêng Vì vậy, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước Trung ương địa phương nhận quan tâm Đảng, Nhà nước Tác giả phân tích rõ tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức cụ thể hóa Quy định số 89-QĐ/TW ngày 04/8/2017 Bộ Chính trị khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo, quản lý cấp; Quy định số 214-QĐ/TW ngày 02/01/2020 Bộ Chính trị khung tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán thuộc diện Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; Luật Cán bộ, công chức năm 2008 Luật Viên chức năm 2008; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức năm 2019 Luật Viên chức năm 2019 văn hướng dẫn thi hành Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức quy định cụ thể nội dung, chương trình, tài liệu hình thức bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung đội ngũ cán bộ, cơng chức lãnh đạo, quản lý nói riêng Một nội dung 16 quan trọng quy định Nghị định số 101/2017/ NĐ-CP bồi dưỡng trước bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý với chương trình, tài liệu bồi dưỡng phù hợp với nhóm chức vụ lãnh đạo, quản lý Tác giả Nguyễn Văn Trung có nghiên cứu với tiêu đề, “Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức số nước” [106] Bài viết nêu khái qt vị trí, vai trị đội ngũ cơng chức hành số nước giới Singapore, Hàn Quốc, Hoa Kỳ… Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung có cán bộ, cơng chức cấp sở cần phải đề cao vai trò hoạt động đào tạo, bồi dưỡng; phải nâng cao chất lượng hoạt động ĐTBD công chức Tác giả nêu lên mối quan tâm thường xuyên nước công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp; góp phần phát triển nguồn nhân lực hành có chất lượng cao để thực thi công vụ cấp Trên sở phân tích, đánh giá cơng tác ĐTBD cán cơng chức số quốc gia, tác giả đưa nhận xét: Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức có ý nghĩa định việc nâng cao trình độ chuyên môn, lực công tác, chất lượng hiệu làm việc công chức Đào tạo bồi dưỡng công chức xác định nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng quan nhà nước nước Do chương trình ĐTBD phải nghiên cứu soạn thảo cụ thể phù hợp với thực tiễn dựa sở mục tiêu ĐTBD kết hợp với việc cập nhật thông tin kiến thức Tác giả nêu lên chương trình ĐTBD cán nước phong phú; công tác đầu tư sở vật chất, kỹ thuật phục vụ hoạt động ĐTBD trọng; quốc gia có quan chuyên trách chăm lo quản lý công tác ĐTBD cán bộ, công chức cấp sở Tác giả Ngơ Thành Can có nghiên cứu “Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nhằm nâng cao lực thực thi công vụ” [30] Trong nghiên cứu này, tác giả tập trung làm rõ quan điểm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức; bước quy trình đào tạo bồi dưỡng bao gồm: xác định nhu cầu đào tạo, xây dựng kế hoạch, triển khai tổ chức thực kế hoạch, đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng Trong nghiên cứu, tác giả khảo sát đánh giá việc thực quy trình ĐTBD CBCC năm gần nước ta để từ đưa giải pháp nhằm 17 13 Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV việc ban hành qui định tiêu chuẩn cụ thể cán công chức cấp xã, phường, thị trấn 14 Bộ Nội vụ (2003), Vụ ĐT - BD cán công chức & Dự án VN - Sida – 99, Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ công tác quản lý đào tạo 15 Bộ Nội vụ (2005), Báo cáo đánh giá nhu cầu đào tạo phát triển chương trình bồi dưỡng giảng viên quản lý nhà nước, Vụ ĐT – BD cán công chức nhà nước, Ban Quản lý dự án ADB 16 Bộ Nội vụ (2007), Tổ chức đào tạo bồi dưỡng theo nhu cầu công việc: cần thiết, kinh nghiệm cách làm, Vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước, Kỷ yếu hội thảo khoa học 17 Bộ Nội Vụ (2004), Xây dựng đội ngũ cán cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Đề tài khoa học cấp nhà nước KX.04.09 18 Bộ Nội Vụ (2001), Đổi sách cán quyền sở đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, Đề tài khoa học cấp Bộ 19 Bộ Nội Vụ (2014), Tổng hợp số báo cáo kết khóa bồi dưỡng cán cơng chức nước ngồi năm 2010 20 Bộ GD&ĐT (2010), Những vấn đề công tác quản lý trường trung cấp chuyên nghiệp, Ngân hàng phát triển Châu Á, Dự án phát triển giáo viên Trung học phổ thông & Trung cấp chuyên nghiệp- Cục nhà giáo & CBQL – Vụ Giáo dục chuyên nghiệp, 21 Ban Chấp hành đảng thành phố Hà Nội, Nghị số 05-NQ/TU, ngày 01/3/2007, Chiến lược xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2007-2020 năm 22 Ban Chấp hành đảng thành phố Hà Nội, Nghị số 05-NQ/TU, ngày 01/3/2007, Chiến lược xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2007-2020 năm 23 X.Ia Batưxep, X.A Saporinxki (1982), Cơ sở giáo dục học nghề nghiệp, Đặng Danh Ánh, Phạm Hoàng Gia, Nguyễn Lộc dịch, Nxb Công nhân kỹ thuật, Hà Nội 170 24 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010, Quy định người công chức 25 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010, Tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức 26 Chính Phủ, Nghị định số 18/2010/ NĐ-CP ngày 05/3/2010, Về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 27 Chính phủ, Nghị số 01/NQ-CP ngày 01/01/2019, Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực Kế hoạch phát triển KT-XH Dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 28 Chính phủ, Nghị số 01/NQ-CP ngày 01/01/2019, Về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực Kế hoạch phát triển KT-XH Dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 29 Ngô Thành Can (2003), Cơ sở lý luận thực tiễn việc xây dựng qui chế đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành giai đoạn nay, Đề tài khoa học cấp Bộ, Bộ Nội Vụ 30 Ngô Thành Can (2014), Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nhằm nâng cao lực thực thi cơng vụ, Tạp chí Quản lý nhà nước số 05/2014, Hà Nội 31 Nguyễn Hữu Châu (2007), Nghiên cứu đánh giá chất lượng hiệu nhà nước, Viện chiến lược chương trình giáo dục, Hà Nội 32 Chủ tịch nước (2007), Luật dạy nghề, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Chương trình số 01-CTr/TU ngày 18/8/2011 Thành ủy Hà Nội nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy đảng chất lượng đội ngũ đảng viên; lực quản lý, điều hành máy quyền; chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân cấp giai đoạn 2011-2015 34 Chương trình 08-CTr/TU ngày 18/10/2011 Thành ủy Hà Nội đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm chất lượng phục vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2011-2015 35 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2001), Những sở khoa học quản lý giáo dục, Trường cán Quản lý giáo dục đào tạo Trung ương 1, Hà Nội 171 36 Triệu Văn Cường có nghiên cứu “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước Trung ương địa phương” 37 Phạm Kim Dung, (2005), tổ chức máy quyền chế độ sách cán bộ, công chức, Nxb Tư pháp 38 Peter F Drucker, (2003), Những thách thức quản lý kỷ XXI, Vũ Tiến Phúc dịch, Nxb Trẻ, Hà Nội 39 Đại Bách khoa toàn thư Trung Quốc, (1985), phần Giáo dục học, Nxb Đại Bách khoa toàn thư Trung Quốc 40 Đảng Cộng sản Việt Nam, (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị xã, phường, thị trấn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 42 Đảng Cộng sản Việt Nam, (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Đảng Cộng sản Việt Nam, (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Đảng Cộng sản Việt Nam, (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 Nguyễn Minh Đoan (2020) “Hoàn thiện pháp luật đào tạo, bồi dưỡng công chức Việt Nam” Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 23 (423), tháng 12/2020.) 46 Trần Khánh Đức, (2009), giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI, Nxb Giáo dục Việt Nam, Đà Nẵng 47 Trần Khánh Đức, (2009), Sư phạm kỹ thuật, Nxb Giáo dục, Hà Nội 48 Nguyễn Hữu Đức, (2003), Từ đặc điểm, tính chất đội ngũ cán bộ, cơng chức sở để xây dựng chế độ, sách phù hợp, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 49 Nguyễn Minh Đường, (2005), Đào tạo theo lực thực hiện, Tài liệu bồi dưỡng giáo viên, Hà Nội 172 50 Nguyễn Minh Đường, (2006), Đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH,HĐH điều kiện kinh tế thị trường, toàn cầu hóa hội nhập quốc tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 51 Nguyễn Trọng Điều (chủ biên - 2007), Về chế độ công vụ Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia - Học viện Hành quốc gia tạp chí tổ chức nhà nước 52 Gonobolin FN, (1977), Những phẩm chất tâm lý người giáo viên, tập I,II, Nguyễn Thế Hùng, Ninh Giang dịch, Nxb Giáo dục, Hà Nội 53 Harold Koontr – Cyril Odonnell – Heinz Weihrich, (1992), Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 54 Nguyễn Thị Hồng Hải, (2013), Hỏi đáp quản lý cán cơng chức cấp xã, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Nguyễn Hữu Hải, (2014), Chính sách cơng – Những vấn đề bản, Nxb Học viện trị Quốc gia, Hà Nội 56 Nguyễn Thị Thu Hà, (2018), Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, Hà Nội 57 Hồ Chí Minh tồn tập (2002), Tập I đến tập X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 58 Phạm Minh Hạc (2001), Về phát triển toàn diện người thời kỳ CNH – HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Phạm Minh Hạc (2001), Tâm lý học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 60 Hồ Việt Hạnh (2017), Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội, tháng 12 61 Nguyễn Ngọc Hùng (2006), Các giải pháp đổi quản lý dạy học thực hành tiếp cận theo lực thực cho sinh viên sư phạm kỹ thuật, Luận án tiến sĩ Quản lý Giáo dục, Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội 62 Bùi Minh Hiền - Vũ Ngọc Hải - Đặng Quốc Bảo (2006), Quản lý giáo dục, Nxb Đại học Sư phạm Hà Nội 63 Học viện Hành Quốc gia (1991), “Về cải cách máy quản lý hành nhà nước xây dựng đội ngũ công chức nhà nước” 64 Học viện Hành Quốc gia (2003), Hành cơng- dùng cho nghiên cứu học tập giảng dạy sau đại học, Nxb Thống kê, Hà Nội 173 65 Học viện Hành Quốc gia, (2000), Sổ tay phương pháp sư phạm hành chính, Nxb Thống kê, Hà Nội 66 Hiến pháp Việt Nam năm 1946,1959, 1980 1992 (1995), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 67 Học viện hành quốc gia (2003), Kỷ yếu hội thảo nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, giải pháp quan trọng để tăng cường lực hành nhà nước Việt Nam 68 Hội đồng nhân dân TP Hà Nội, Nghị số 07/NQ-HĐND ngày 04/12/2018, Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2019 69 Hội đồng nhân dân TP Hà Nội, Nghị số 09/NQ-HĐND 04/12/2018, Dự toán ngân sách địa phương phân bổ ngân sách cấp TP năm 2019 70 Đặng Xuân Hoan, (2018), Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới, Tạp chí tổ chức Nhà nước, Hà Nội 71 Vũ Xuân Khoan, (2007), Nghiên cứu xây dựng qui hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn khu vực Đồng Sông Cửu Long giai đoạn 2007-2015, Đề tài khoa học cấp Bộ, quan đại diện Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ Nội Vụ 72 Chu Chiếm Khuê Nghiên cứu tham gia cơng dân vào q trình thực thi sách cơng 73 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân 1994 - sửa đổi (2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 74 Nguyễn Thị La, (2015), Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trình cải cách hành chính, Tạp chí Cộng sản số 9/2015, Hà Nội 75 Phạm Thị Hồng Loan, Về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Việt Nam giai đoạn nay, Tạp chí Tổ chức Nhà nước điện tử, đăng ngày 15/8/2019 76 Đặng Thị Bích Liên, (2009), Hồn thiện mơ hình quản lý Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng cán bộ, công 174 chức giai đoạn mới, Luận án tiến sĩ Quản lý giáo dục, Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội 77 Đỗ Quỳnh Liên, (2019), Mấy khía cạnh lý luận cán bộ, công chức cấp sở, Báo Tuyên Quang, Tuyên Quang 78 Nguyễn Lộc, Mạc Văn Trang, Nguyễn Công Giáp (2009), Cơ sở lý luận quản lý tổ chức giáo dục, Nxb Đại học Sư phạm Hà Nội 79 Lê Đình Lý, (2012), Chính sách tạo động lực cho cán công chức cấp xã (Nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An), luận án tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 80 Lê Đình Lung có nghiên cứu: Đổi sách bồi dưỡng cán bộ, công chức theo tinh thần nghị trung ương 81 Đinh Văn Mậu, Lưu Kiếm Thanh (2002), Cẩm nang cơng tác quyền cấp xã, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 82 Lưu Xuân Mới (2000), Lý luận dạy học Đại học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 83 Nguyễn Thị Tuyết Mai (2007), Năng lực tổ chức thực tiễn cuả cán chủ chốt cấp xã qua khảo sát đồng sơng Hồng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 84 Lê Chi Mai (2002), Đào tạo, bồi dưỡng cán quyền sở - vấn đề giải pháp, Tạp chí Cộng sản, số 20 85 Mai Đức Ngọc (2008), Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã việc giữ vững ổn định trị - xã hội nơng thơn nước ta nay, Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội 86 Trần Văn Ngợi (2017), Công tác xây dựng, kiện tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã số vấn đề đặt Tạp chí Tổ chức Nhà nước 87 Đỗ Thị Ngọc Oanh, (2011), Quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ hành cho cán quyền cấp xã bối cảnh nay, Luận án Tiến sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 88 Nguyễn Minh Phương Trần Thị Hạnh (2014) “Hoàn thiện quy phạm pháp luật đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 10/2014 175 89 Trần Thị Diệu Oanh, Vũ Xuân Thanh (2021) “Bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã - kết giải pháp cho thời gian tới” Tạp chí Quản lý nhà nước Học viện Hành Quốc gia 90 Quốc Hội (2011), Luật cán bộ, công chức, viên chức năm 2008, Nxb Lao động 91 Quốc hội, Nghị số: 69/2018/QH14, 70/2018/QH14 Kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIV ngày 08/11/2018, Kế hoạch phát triển KT-XH dự toán ngân sách năm 2019 92 Quốc hội, Nghị số 69/2018/QH14, 70/2018/QH14 Kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIV ngày 08/11/2018, Kế hoạch phát triển KT-XH dự toán ngân sách năm 2019 93 Tác giả Trịnh Xuân Thắng (2018), “Xây dựng sách đào tạo, bồi dưỡng cán người dân tộc thiểu số”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước 94 Nguyễn Văn Thâm, Đổi thể chế để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 2/2016 95 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/01/2016, Về việc phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025 96 Tổ chức lao động Quốc tế, Tổng cục Dạy nghề (2011), Kỹ dạy học- Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho giáo viên người dạy nghề, Nxb Thanh Niên, Hà Nội 97 Từ điển Pháp - Việt, Pháp luật - Hành (1992), Nxb Thế giới 98 Từ điển Bách khoa Việt Nam (2003), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 99 Nguyễn Đức Trí (2010), Giáo dục Nghề nghiệp số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 100 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ CB thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 176 101 Tập thể Trường hành quốc gia, (1991), Về cải cách máy quản lý hành nhà nước xây dựng đội ngũ cơng chức hành nhà nước, Nxb Sự thật, Hà Nội 102 Nguyễn Văn Thâm, Đinh Văn Mậu, Lê Chi Mai, (2005), Tài liệu bồi dưỡng GV QLNN, tập II, Nxb Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 103 Tổng cục thống kê, (2018), Niên giám thống kê Thành phố Hà Nội tóm tắt năm 2017 104 Tổ chức nhân hành nhà nước, (2007), Giáo trình giảng dạy, Hà Nội 105 Đào Thị Ái Thi, (2008), Kỹ giao tiếp cuả đội ngũ cơng chức hành tiến trình cải cách hành nhà nước Việt Nam, Luận án tiến sĩ Hành cơng Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 106 Nguyễn Văn Trung (2009), Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng công chức số nước, Tạp chí Quản lý nhà nước số 03/2009, Hà Nội 107 Vũ Văn Thiệp (2006), Căn lý luận thực tiễn việc xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước, Đề tài cấp Bộ, Bộ Nội vụ 108 PGS TS Phạm Quý Thọ, Nguyễn Xn Nhật, (2014), Chính sách cơng, Nxb Thơng tin truyền thông, Hà Nội 109 UBND Thành phố Hà Nội, Chương trình số 12/2018, Chương trình hành động thực nhiệm vụ, giải pháp phát triển KT-XH dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 110 UBND Thành phố Hà Nội, Kế hoạch số 37/KH-UBND ngày 05/02/2016, Đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2016 111 UBND Thành phố Hà Nội, Kế hoạch số 90/KH-UBND ngày 21/6/2012, Nâng cao lực sử dụng ngoại ngữ cho giáo viên, học sinh Thành phố đến năm 2020 112 UBND Thành phố Hà Nội, Kế hoạch sổ 206/KH-UBND ngày 10/12/2014, Đào tạo, bồi dưỡng kỳ nghề cho giáo viên, giảng viên dạy nghề trường dạy nghề công lập thuộc Thành phố giai đoạn 2015 – 2020 177 113 UBND Thành phố Hà Nội, Kế hoạch số 37/KH-UBND ngày 05/02/2016, Đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2016 114 UBND thành phố Hà Nội, Quyết định số 08/2009/QĐ-UBND, Quy định số sách ưu đãi, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ người có tài thành phố Hà Nội 115 UBND thành phố Hà Nội, Quyết định số 5758/QĐ-UBND ngày 12/12/2011, Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực quản lý xây dựng phát triển đô thị công chức lãnh đạo, chuyên môn đô thị thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2015 116 UBND thành phố Hà Nội, Quyết định số 781/QĐ-UBND ngày 14/2/2012, Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 – 2015 đào tạo, bồi dưỡng cán xã, phường, thị trấn có trình độ cao đẳng, đại học 117 UBND thành phố Hà Nội, Quyết định số 4793/QĐ-UBND ngày 23/9/2015, Đào tạo lớp trung cấp Trưởng cơng an xã khóa V (2015 -2017) 118 UBND thành phố Hà Nội, Quyết định số 6790/QĐ-UBND ngày 10/12/2015, Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2016 119 UBND thành phố Hà Nội, Quyết định số 4450/QĐ-UBND, ngày 17/8/2016, Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020 120 UBND thành phố Hà Nội, Quyết định sổ 7363/QĐ-UBND ngày 31/12/2016, Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2017 121 Vũ Văn Thiệp (2005), Căn lý luận thực tiễn việc xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước, Đề tài khoa học cấp Bộ, Vụ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước, Bộ Nội vụ 122 Nguyễn Ngọc Vân (2007), Cơ sở khoa học đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hành theo nhu cầu cơng việc, Báo cáo đề tài khoa học cấp Bộ, Vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước, Bộ Nội vụ 178 123 Nguyễn Thị Xuân Lục Tiến Dũng (2006), nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo vị trí chức danh, Báo cáo đề tài khoa học cấp Bộ, Vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước, Bộ Nội Vụ 124 Nguyễn Văn Y (2008), xây dựng nội dung phương pháp bồi dưỡng kỹ tin học văn phòng cho cán bộ, cơng chức quyền cấp sở địa bàn thành phố, Luận án tiến sĩ Giáo dục học, Đại học Sư phạm, Đại học Quốc gia, Hà Nội 125 Mạc Minh Sản (2008), Hoàn thiện pháp luật cán , cơng chức quyền cấp xã đáp ứng yêu cầu xây dư g nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Luận án tiến sỹ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 126 Hồ Tấn Sáng (2015), Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hành cấp xã nước ta nay, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 12/2015 127 Trần Xuân Sầm (1998), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia 128 Sở Nội vụ Hà Nội (2018), Báo cáo thực công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 129 Sở Nội vụ Hà Nội, (2017) Báo cáo thực công tác tuyển dụng cán bộ, công chức năm 2016 130 Sở Nội vụ Hà Nội, (2018) Báo cáo thực công tác tuyển dụng cán bộ, công chức năm 2017 131 Sở Nội vụ Hà Nội, (2018) Báo cáo đánh giá thực chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hà Nội Tiếng nƣớc ngoài: 132 Thomas R Dye, Understanding public policy Thirteenth edition-Peearson International Edition 133 B Guy Peters and Jon Pierre, (1990), The SAGE Handbook of Public Administration, SAGE Publication Ltd 134 Dennis L.Wilcox Glen T Cameron Bryan H Reber Public Retions Strategies and Tactics PEARSON Education Limited, England 179 135 The Business Council of Australia – BCA, the Australian Chamber of Commerce and Industry – ACCI, the Department of Education, Science and Training – DEST, the Australian National Training Authority – ANTA (2002) Kỹ hành nghề cho tương lai, Úc 136 Cho Song Han, (20 ), Lịch sử Phúc lợi xã hội Hàn quốc nhìn từ cấu sách, trường Đại học Chung-ang, Hàn quốc 137 Chu Chiếm Khuê, (2012), Nghiên cứu tham gia cơng dân vào q trình thực thi sách cơng, Học viện Chính trị Pháp luật – Đại học Sư phạm Tây Bắc, Trung Quốc 180 PHỤ LỤC: PHIẾU ĐIỀU TRA Để đánh giá khách quan thực sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện ngoại thành Hà Nội Đề nghị đồng chí vui lịng đánh dấu X vào thơng tin mà đồng chí đồng ý Những thơng tin đồng chí sử dụng với mục đích khoa học Rất mong nhận hợp tác đồng chí! I-THƠNG TIN CHUNG 1-Họ tên: Giới tính: Nam Nữ Năm sinh: …… 2- Đơn vị công tác: 3- Chức danh nay: 4-Trình độ học vấn: THCS THPT 5-Trình độ chun mơn cao nhất: Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sĩ 6-Hình thức đào tạo: Chính quy Khơng quy 7-Trình độ trị cao nhất: Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo 8-Trình độ đào tạo QLNN cao nhất: Trung cấp Chưa qua đào tạo Sơ cấp 181 II-NỘI DUNG Câu : Trình độ chun mơn lực thực thi công vụ cán bộ, công chức cấp xã địa phương đồng chí theo đánh giá cá nhân đạt mức nào? Đề nghị đồng chí đánh dấu X vào với tiêu chí sau đây: - Về trình độ chun mơn: Tốt Khá Đạt Yếu Đạt Yếu - Về lực thực thi công vụ: Tốt Khá Câu 2: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa phương, đơn vị đồng chí đánh giá theo nội dung đạt mức nào? Đề nghị đồng chí đánh dấu X vào với tiêu chí sau đây: - Về tính phù hợp nội dung đào tạo, bồi dưỡng Khá Yếu Trung bình - Về giá trị thực tiễn nội dung đào tạo, bồi dưỡng Khá Yếu Trung bình - Về cơng tác tổ chức đào tạo, bồi dưỡng Khá Yếu Trung bình - Về kinh nghiệm hoạt động thực tiễn giáo viên Khá Yếu Trung bình Câu 3: Đồng chí đào tạo chun mơn theo hình thức sau đây? Đào tạo theo đề án Tự đào tạo Câu 4: Đồng chí cho biết ý kiến chất lượng xây dựng kế hoạch thực sách đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa phương, đơn vị theo mức độ trung bình, khá, tốt Đề nghị đồng chí đánh dấu X vào với tiêu chí sau đây: - Đối với cán bộ, công chức cấp huyện: Tốt Khá Trung bình - Đối với cán bộ, cơng chức cấp xã: 182 Tốt Khá Trung bình Câu 5: Đồng chí nắm sách đào tạo, bồi dưỡng thơng qua hình thức sau đây? Do cấp uỷ, quyền xã triển khai Qua phương tiện thông tin khác Câu 6: Đồng chí đánh giá cơng tác phổ biến, tuyên truyền sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức địa phương, đơn vị mình? Rất tốt Tốt Bình thường Chưa đạt Câu 7: Đồng chí đánh giá việc phân cơng, phối hợp việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã đơn vị? Rất tốt Tốt Bình thường Chưa đạt Câu 8: Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã có địa phương, đơn vị đồng chí trì mức độ mặt cụ thể Đề nghị đồng chí đánh dấu X vào với tiêu chí sau đây: - Về việc trì thực sách: Rất tốt Tốt Bình thường Chưa đạt - Về nguồn lực phục vụ cho việc trì thực sách: Rất tốt Tốt Bình thường Chưa đạt - Về quan tâm cấp ủy, quyền trì thực sách: Rất tốt Tốt Bình thường Chưa đạt Câu 9: Đồng chí cho ý kiến nhận xét giải pháp thực việc điều chỉnh giải pháp thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã địa phương phù hợp với thực tiễn nào? Đề nghị đồng chí đánh dấu X vào với tiêu chí sau đây: - Về giải pháp thực sách: Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp - Về công tác điều chỉnh giải pháp thực sách: Rất phù hợp Phù hợp 183 Chưa phù hợp Câu 10: Theo đồng chí q trình thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã địa phương việc kiểm tra, đơn đốc thực sách thực nào? Đề nghị đồng chí đánh dấu X vào với tiêu chí sau đây: - Cơ quan chủ trì thực sách Văn đạo theo dõi, đơn đốc thực sách: Rất thường xuyên Thường xuyên Không thường xuyên - Cơ quan chủ trì thực sách thành lập đồn kiểm tra liên ngành kiểm tra: Rất thường xuyên Thường xun Khơng thường xun Câu 11: Đồng chí cho biết ý kiến cơng tác tổng kết, đánh giá q trình thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa phương Đề nghị đồng chí đánh dấu X vào với tiêu chí sau đây: - Đối với cán bộ, công chức cấp huyện: Tốt Khá Trung bình - Đối với cán bộ, cơng chức cấp xã: Tốt Khá Trung bình 184 ... bộ, công chức cán cấp xã thành phố Thành phố Hà Nội ảnh hưởng đến thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã 93 3.2 Thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã. .. khái niệm sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, nội dung sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức cấp xã, nội dung thực sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cơng chức cấp xã, quy... xã thành phố Hà Nội 112 3.3 Đánh giá thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hà Nội 134 3.4 Những vấn đề đặt để thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công