CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUÂN KHU 7, VIỆT NAM

CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUÂN KHU 7, VIỆT NAMCÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUÂN KHU 7, VIỆT NAMCÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUÂN KHU 7, VIỆT NAMCÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUÂN KHU 7, VIỆT NAM

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM MINH TRƯỜNG CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUÂN KHU 7, VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI - 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI  _ _ PHẠM MINH TRƯỜNG CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUÂN KHU 7, VIỆT NAM Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ THANH THÙY HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu Luận văn hồn tồn trung thực khơng trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực nghiên cứu Các thơng tin, tài liệu trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Thanh Thùy Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày 09 tháng năm 2021 Tác giả luận văn Phạm Minh Trường MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ 1.1 Những vấn đề lý luận pháp luật hình Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình .5 1.2 Quy định pháp luật Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm HS 12 Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TẠI QUÂN KHU 7, VIỆT NAM 34 2.1 Khái quát tình hình áp dụng quy định pháp luật Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 34 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình .36 2.3 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cịn khó khăn, vướng mắc 46 2.4 Nguyên nhân khó khăn, vướng mắc 56 Chương YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TẠI QUÂN KHU VIỆT NAM 61 3.1 Yêu cầu áp dụng quy định pháp luật Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Quân khu 61 3.2 Các giải pháp đảm bảo áp dụng quy định pháp luật Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Quân khu .64 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình TAND: Tịa án nhân dân TNHS: Trách nhiệm hình VKSND: Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC: Viện kiểm sát nhân dân tối cao DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng thống kê số liệu vụ án hình từ năm 2016-2020 Tòa án quân khu vực Quân khu 80 Bảng 2.2: Tổng hợp số liệu định áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Tòa án quân khu vực Quân khu giai đoạn từ năm 2016-2020 81 Bảng 2.3 Khảo sát việc định áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS tịa án tùy nghi áp dụng 82 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Theo Pháp luật hình Việt Nam hành, định hình phạt, Tịa án vào quy định Bộ luật hình sự, cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, tình tiết giảm nhẹ tăng nặng TNHS Do đó, tình tiết giảm nhẹ TNHS quan trọng để định hình phạt Điều xuất phát từ sách nhân đạo Pháp luật Xã hội chủ nghĩa đồng thời phát huy giá trị, mục đích việc áp dụng hình phạt theo Điều 31 Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017: “Hình phạt khơng nhằm trừng trị người, pháp nhân thương mại phạm tội mà giáo dục họ ý thức tuân theo pháp luật quy tắc sống, ngăn ngừa họ phạm tội mới; giáo dục người, pháp nhân thương mại khác tơn trọng pháp luật, phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm” Như vậy, tình tiết giảm nhẹ TNHS có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc áp dụng pháp luật hình Tuy nhiên, việc vận dụng quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS thực tế cịn nhiều khó khăn, vướng mắc, cịn sai sót chưa thống áp dụng địa phương nói chung địa bàn Qn khu nói riêng Q trình áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS thực tiễn cịn nhiều quan điểm khác Tòa án Viện kiểm sát nhận thức pháp luật khác Một số trường hợp hướng dẫn trái ngược văn Ngành văn liên ngành hướng dẫn trước trường hợp định "đầu thú" Khơng có tiêu chuẩn, tiêu chí xem xét định cho việc định áp dụng "tình tiết khác" xem tình tiết giảm nhẹ nên dẫn đến việc áp dụng tùy tiện, từ đưa định hình phạt không tương xứng mức độ nguy hiểm hành vi xã hội Do đó, việc nghiên cứu để rõ vấn đề lý luận khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS nội dung cần thiết có tính tích cực nghiên cứu, góp phần hồn thiện kỹ áp dụng pháp luật Đây nội dung dựa tinh thần nhiệm vụ cải cách tư pháp Từ vấn đề trên, đồng thời dựa thực tiễn định hình phạt Tịa án qn cấp khu vực, việc lựa chọn đề tài luận văn “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình từ thực tiễn Quân khu 7, Việt Nam” cấp thiết có ý nghĩa phương diện lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Luật hình Việt Nam chế định nhiều nhà nghiên cứu quan tâm Đã có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu khoa học đề tài này, kể đến: Nhóm cơng trình nghiên cứu Bộ luật Hình có để cập tình tiết giảm nhẹ TNHS: “Tội phạm học, Luật hình Tố tụng hình sự” (1994) Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật; “Luật hình Việt Nam Quyển l” (2000) GS.TSKH Đào Trí Úc; “Giáo trình Luật hình Việt Nam – Phần chung” GS.TS Võ Khánh Vinh (2014), “Lý luận chung định tội danh” GS,TS Võ Khánh Vinh (2013), “Bình luận Bộ luật hình năm 2015" Phần thứ Những quy định chung (2018) Ths.Đinh Văn Quế; v.v Nhóm cơng trình nghiên cứu thực trạng, khó khăn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS: “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội" (2005) TS Trần Thị Quang Vinh; “Định tội danh định hình phạt (2007) TS.Dương Tuyết Miên, “Những hạn chế quy định Bộ luật hình năm 1999 tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình hướng khắc phục", Tạp chí Tòa án nhân dân số 16, tr.2 - 4, (2008) Hồ Sỹ Sơn, “Vướng mắc, bất cập áp dụng số tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo quy định Bộ luật hình sự”, Tạp chí Tịa án nhân dân điện tử - đăng ngày 01 tháng năm 2020 tác giả Phùng Văn Hồng v.v Các cơng trình, đề tài nghiên cứu nêu nhà nghiên cứu tác giả trước mang lại nguồn tư liệu đa dạng lý luận nhận thức áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS nội dung đề xuất hồn thiện pháp luật Tuy nhiên, q trình áp dụng quan điểm áp dụng pháp luật thay đổi theo giai đoạn, vậy, việc xác định xác áp dụng thời điểm trước sau khác Với góc độ nghiên cứu phạm vi địa bàn đặc thù Quân khu với vụ án thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án quân sự, sở tiếp thu có chọn lọc quan điểm nhà nghiên cứu trước đó, tác giả tiếp tục đưa quan điểm dựa số liệu thống kê khó khăn, vướng mắc thực tiễn xét xử địa bàn Quân khu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích luận văn làm rõ sâu vào vấn đề lý luận Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình góc độ chun ngành Luật Hình dựa đánh giá thực tiễn áp dụng địa bàn Quân khu Từ đó, luận văn đưa định hướng hồn thiện pháp luật hình hành đưa giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định giảm nhẹ trách nhiệm hình Để đạt mục đích đưa ra, luận văn giải nhiệm vụ sau đây: Thứ nhất, làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp luật hình Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Thứ hai, đánh giá thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình định hình phạt địa bàn Quân khu Thứ ba, đưa yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu định áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình địa bàn Quân khu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Quy định Pháp luật hình Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thực tiễn áp dụng pháp luật địa bàn Quân khu Phạm vi nghiên cứu: - Về lĩnh vực nghiên cứu: Luận văn tiếp cận góc độ chun ngành Luật hình - Phạm vi thời gian không gian nghiên cứu: Từ thực tiễn định áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Tịa án qn khu vực Quân khu phạm vi 05 năm từ 2016 đến 2020 địa bàn đảm nhiệm Trong giai đoạn có chuyển giao Bộ luật hình năm 1999 Bộ luật hình năm 2015, luận văn khảo sát hai số liệu áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo quy định Bộ luật hình năm năm 1999 năm 2015 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận phổ biến nghiên cứu khoa học triết học Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, định hướng Đảng sách nhân đạo luật hình 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng tổng hợp đồng phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, lịch sử, so sánh, thống kê Trong đó, nghiên cứu vấn đề lý luận chủ yếu dựa phương pháp phân tích, đánh giá tổng hợp để làm rõ vấn đề lý luận tình tiết giảm nhẹ; nội dung khó khăn vướng mắc thực tiễn sử dụng tập trung phương pháp thống kê phân tích để làm sáng tỏ nội dung Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận: Thơng qua nội dung luận văn phân tích, đề ra: chế định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thể rõ nét đa chiều dựa nghiên cứu chắt lọc quan điểm người nghiên cứu trước, góp phần làm phong phú vấn đề lý luận tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình từ thực tiễn địa bàn Quân khu 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn tài liệu tham khảo bảo đảm tin cậy có ý nghĩa hoạt động nghiên cứu áp dụng trình thực nhiệm vụ việc điều tra, truy tố xét xử vụ án hình Đồng thời tài liệu để củng cố, xây dựng kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành văn hướng dẫn thời gian tới, đảm bảo thống nhận thức áp dụng pháp luật quan Điều tra hình sự, Viện kiểm sát Tịa án Từ đó, góp phần việc định áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình xác, đảm bảo cơng bằng, thể tinh thần nhân đạo, hướng thiện Đảng Nhà nước sách pháp luật hình mục đích hình phạt án, định Tòa án Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục từ viết tắt, tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành 03 chương sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật hình Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Quân khu 7, Việt Nam Chương 3: Yêu cầu giải pháp áp dụng quy định pháp luật Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Quân khu Việt Nam kết Bản án, định Tòa án Các chủ thể áp dụng pháp luật suốt trình giải vụ án mà cụ thể địa bàn Quân khu với vụ án thuộc thẩm quyền xét xử Tịa án qn - người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tịa án qn Nếu nói chất lượng hoàn thiện hệ thống pháp luật yêu cầu trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN hiệu việc áp dụng pháp luật thể phụ thuộc phần lớn vào lực chuyên môn người áp dụng pháp luật Chất lượng đội ngũ cán mà 100% sĩ quan quân đội nhân dân công tác quan tiến hành tố tụng qn đội nói chung đánh giá khơng thơng qua lực chun mơn mà cịn thơng qua phẩm chất trị đạo đức ý thức tuân thủ pháp luật trình thực nhiệm vụ Việc tu dưỡng đạo đức nội dung thực thường xuyên có nếp thông qua quán triệt thực Chỉ thị 05 Bộ Chính trị, Chỉ thị 87 Thường vụ Quân ủy Trung ương đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với đẩy mạnh thực Cuộc vận động “Phát huy truyền thống, cống hiến tài năng, xứng danh Bộ đội Cụ Hồ thời kỳ mới” Luôn lạc quan, tự tin; nói đơi với làm, nói ít, làm nhiều, ứng xử có văn hố nêu cao tự phê bình phê bình, ln “tự soi, tự sửa”, gương mẫu thực hành cần, kiệm, liêm, cơng tác, sinh hoạt Kiên đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, lối sống thực dụng, khơng để lợi ích cá nhân chi phối, khơng chạy theo thành tích, giấu giếm khuyết điểm; tích cực bảo vệ đường lối, quan điểm Đảng, bảo vệ pháp luật, bảo vệ người tốt, phê phán, đẩy lùi xấu Căn vào việc tuyển chọn, thi tuyển, đào tạo cán ngành Điều tra, Viện kiểm sát, Tịa án nói chung đặt vấn đề chất lượng nguồn cán bộ, có tiêu chuẩn trị đạo đức Đội ngũ cán áp dụng pháp luật địa bàn Quân khu đảm bảo chất lượng mặt Tuy nhiên vấn đề mà chủ yếu Viện kiểm sát Tòa án địa bàn Quân khu đối mặt việc thiếu hụt đội ngũ cán trình đào tạo, bồi dưỡng chưa 71 kịp để đáp ứng tổ chức, biên chế Ngành Các Thẩm phán cơng tác hai cấp Tịa án qn chủ yếu Thẩm phán lớn tuổi, có thời gian công tác lâu, nhiều kinh nghiệm năm gần chưa có Thẩm phán bổ nhiệm chưa đủ điều kiện thời gian công tác bồi dưỡng nghiệp vụ Khi đủ điều kiện bổ nhiệm thân Thẩm phán cịn trẻ chưa có nhiều kinh nghiệm thực tiễn nên thời gian tới gặp khơng khó khăn việc thực nhiệm vụ giao dẫn đến sai sót vấn đề lực chuyên môn kinh nghiệm thực tiễn Đối với Viện kiểm sát quân hai cấp địa bàn Quân khu gặp vấn đề tương tự nguồn nhân lực, số lượng Kiểm sát viên thiếu nhiều so với biên chế, kiểm sát viên đa số bổ nhiệm, lực thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động điều tra, truy tố, xét xử nhiều hạn chế Đối với cán điều tra, đội ngũ cán điều tra Cơ quan điều tra hình quân đội đào tạo trường Đại học cảnh sát, Đại học An ninh nhân dân…Tuy nhiên, thời gian 05 năm trở lại đây, lực lượng đào tạo chuyên ngành riêng biệt Kỹ thuật hình sự, Trinh sát, Điều tra không đào tạo Ngành Luật học chung, thực tế tổ chức biên chế Cơ quan điều tra hình khơng phân biệt cấp phịng ban riêng biệt nên hình thức đào tạo có ảnh hưởng khơng nhỏ đến chất lượng thực nhiệm vụ Vì thời gian vừa qua, có quan điều tra thực nội dung hiệu phối hợp gửi cán học tập, thực tập Cơ quan Cơng an cấp tỉnh nơi địa bàn đóng qn để bồi dưỡng kiến thức, kinh nghiệm phục vụ cho công tác nghiệp vụ quan mình, Thiết nghĩ nội dung biện pháp thiết thực mang lại hiệu cao nên cần nhân rộng, phát huy Như phân tích đặt cho thấy vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán vô quan trọng Vấn đề cần thực thơng qua chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Ngành Sự tạo điều kiện thủ trưởng, lãnh đạo cấp công tác xây dựng đội ngũ cán Từng cán nâng cao ý thức tự giác tự học tập, tự đào tạo thơng qua q trình tiếp thu kinh nghiệm cán nhiều kinh nghiệm 72 Ngoài nội dung trên, đội ngũ cán áp dụng pháp luật cịn phải tự học tập, tu dưỡng để trình độ lý luận trị vững vàng, giữ vững phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, ln có tinh thần khách quan, công bằng, vô tư, không vụ lợi cá nhân, xử lý việc có lý, có tình để đảm bảo thực pháp luật nhiệm vụ phân cơng, góp phần để Tịa án có án, định đảm bảo tính khách quan, người, tội mức hình phạt tương xứng Bên cạnh đó, công tác kiểm tra, đôn đốc động viên khen thưởng khâu quan trọng nên cần phát động thực tốt phong trào thi đua, động viên, khen thưởng kịp thời với cá nhân, tập thể có thành tích tốt kiên quyết, nghiêm khắc phê bình, xử lý cá nhân có sai phạm Thứ hai, tăng cường phối hợp, trao đổi nghiệp vụ quan tiến hành tố tụng bao gồm quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án quân Trên thực tế, điểm mạnh quan tố tụng địa bàn Quân khu thời gian vừa qua Bằng chứng công tác phối hợp số lượng án trả hồ sơ để điều tra bổ sung, án có kháng nghị có sai sót xảy hạn chế Trong thời gian vừa qua quan thực có hiệu Thơng tư liên tịch số 06/2013/ TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 02/8/2013 hướng dẫn thi hành quy định luật tố tụng hình tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Thông tư liên tịch 05/2005/TTLT-VKSTCBCA-BQP Quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định luật tố tụng hình năm 2003, Thông tư liên tịch 01/2010/TTLT-VKSNDTC-BCA-TANDTC hướng dẫn thi hành quy định Bộ luật Tố tụng hình trả hồ sơ để điều tra bổ sung Quá trình tổng kết việc thi hành đánh giá kết đạt phạm vi nước kết đạt tương tự địa bàn Quân khu Hiện nay, Thông tư quan hệ phối hợp thay Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTCBNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017, Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLTVKSNDTC-BCA-BQP ngày 19/10/2018 Thông tư liên tịch số 02/2017/TTLTVKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP ngày 22 tháng 12 năm 2017 73 Tuy nhiên, thực tế nhiều địa phương xây dựng quy chế phối hợp quan tố tụng địa phương mình, từ cụ thể hóa cơng tác phối hợp giai đoạn cụ thể, vụ án, vụ việc cụ thể Và cách đó, việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS trở lên xác đầy đủ hơn, tránh việc xảy thiếu sót đạt thống áp dụng pháp luật Đối với nội dung xây dựng quy chế này, đưa nhiều hội nghị Ngành đến chưa xây dựng được, tác giả nhận thấy thiếu sót lớn việc bỏ qua phương thức hiệu để nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật Trong thời gian tới cần đề xuất xây dựng quy chế phối hợp như: Quy chế phối hợp hoạt động tiếp nhận giải nguồn tin tội phạm; Quy chế phối hợp điều tra truy tố; Quy chế phối hợp hạn chế trả hồ sơ điều tra bổ sung Viện kiểm sát quan điều tra; Quy chế phối hợp Viện kiểm sát Tòa án hạn chế trả hồ sơ điều tra bổ sung giai đoạn xét xử Đối với công tác phối hợp, trao đổi quan tố tụng cần nâng cao chất lượng thông qua tăng cường thực nội dung phối hợp, đánh giá cán trực tiếp thụ lý vụ án quan với như: Điều tra viên Kiểm sát viên, Kiểm sát viên thẩm phán phân công thụ lý vụ án Nâng cao công tác phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa cấp cấp việc phối hợp số nhiệm vụ chuyển vụ án để điều tra, truy tố xét xử…và nhiệm vụ khác Thứ ba, nâng cao chất lượng công tác kiểm sát án, tăng cường thực chức kiến nghị, kháng nghị VKSQS cấp cấp TAQS Một cơng tác đạt hiệu việc rà sốt thiếu sót áp dụng sai việc giải vụ án hình sự, bao gồm việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ Viện kiểm sát quân áp dụng việc kiểm tra Cáo trạng Viện kiểm sát cấp Trong nội dung Cáo trạng việc truy tố bị can trước Tòa án để xét xử, phải ghi nhận đầy đủ tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình tình tiết khác có ý nghĩa việc giải vụ án Theo quy định Viện kiểm sát quân trung ương, ban hành 74 Cáo trạng, Viện kiểm sát cấp khu vực gửi cho VKSQS cấp Quân khu phải gửi cho Viện kiểm sát quân trung ương để kiểm tra, kịp thời khắc phục Ngoài ra, sau xét xử, phải tiến hành báo cáo kết phiên tòa xét xử sơ thẩm bao gồm phần đề nghị Viện kiểm sát phần định Tịa án, bao gồm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Qua cơng tác này, Viện kiểm sát cấp chủ động kịp thời nắm vụ án có khơng thống quan điểm Tòa án VKS Sau nhận án, Kiểm sát viên VKSQS cấp khu vực phân công lần báo cáo văn kèm theo án cho VKSQS Quân khu VKSQS trung ương kiểm tra VKSQS Quân khu để kịp thời nghiên cứu, phát thiếu sót hay áp dụng sai để kịp thời thực kiến nghị Qua công tác kiểm tra, Viện kiểm sát qn trung ương có văn thơng báo kết kiểm tra án, thiếu sót áp dụng pháp luật nói chung Đối với Tịa án, cần tăng cường cơng tác kiểm tra Tòa án cấp cấp nhằm kịp thời phát khắc phục sai sót, hạn chế công tác nghiệp vụ cấp dưới, đồng thời chủ động kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm thuộc trường hợp phải tiến hành kiến nghị, kháng nghị giám đốc thẩm án có hiệu lực tòa án Điều 372 BLTTHS năm 2015 quy định “Tòa án nhân dân cấp tỉnh thực việc kiểm tra án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân cấp huyện để phát vi phạm pháp luật kiến nghị Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét kháng nghị Tòa án quân cấp quân khu thực việc kiểm tra án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án quân khu vực để phát vi phạm pháp luật kiến nghị Chánh án Tòa án quân trung ương xem xét kháng nghị” Thứ tư, nâng cao chất lượng công tác trả lời thỉnh thị vướng mắc cấp cấp Trong trình tiếp nhận, thụ lý giải vụ án hình từ giai đoạn giải nguồn tin tội phạm đến xét xử vụ án: có khó khăn, vướng mắc quan cần chủ động báo cáo để xin ý kiến đạo giải đáp Chủ động 75 trao đổi, thống đánh giá từ giai đoạn giải nhằm tránh trường hợp không thống quan điểm dẫn đến kiến nghị vấn đề liên quan đến việc có hay khơng có áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS Riêng Viện kiểm sát nhân việc báo cáo thỉnh thị, trả lời thỉnh thị ban hành Quy chế chế độ thông tin báo cáo quản lý công tác Ngành KSND ban hành kèm theo Quyết định số 279/QĐ-VKSTC ngày 01/8/2017 thực có hiệu quả, chất lượng tốt Thứ năm, thực tốt sách đãi ngộ sách hậu phương quân đội cán công tác quan tố tụng quân đội Cán công tác nghiệp vụ quan tố tụng quân đội 100% sĩ quan ngạch huy số quân nhân chuyên nghiệp phục vụ chức danh kiểm tra viên, trợ lý thống kê, tổng hợp công tác văn phòng Việc thực chế độ tiền lương, thưởng, phụ cấp theo quy định chung quân đội Việc đảm bảo đời sống vật chất tinh thần cho cán thực nhiệm vụ thuộc phần trách nhiệm quan, đơn vị nội dung góp phần vào việc xây dựng quan đơn vị vững mạnh, động viên cán sẵn sàng nhận hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Trong thời gian vừa qua, đạo Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng tập trung lãnh đạo, đạo toàn quân thực tốt ngày hồn thiện mặt sách hậu phương quân đội Cụ thể hóa nội dung đơn vị, thực nội dung theo quy định để đảm bảo chế độ quyền lợi sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp phục vụ ngũ, quan, đơn vị cần phải vào tình hình thực tế chức nhiệm vụ quan, đơn vị để đảm bảo đầy đủ mặt quyền lợi cho người người phục vụ quan, đơn vị Để làm tốt nội dung này, người lãnh đạo, huy cần quan tâm đến đời sống, tâm tư, tình cảm, nắm bắt hồn cảnh gia đình khó khăn mà cán thuộc quyền gặp phải để có hỗ trợ, giúp đỡ kịp thời Đa số cán công tác xa nhà, việc tạo điều kiện cho cán vừa đảm bảo thực chế độ, nếp quân đội quy định, vừa có thời gian xây dựng gia đình địi hỏi linh hoạt chế độ phù hợp cán chủ trì 76 Ngồi ra, việc quan tâm đến sách hậu phương quân đội động viên thăm hỏi ốm đau, bệnh tật công tác cần thiết cần quan tâm để xây dựng mối đoàn kết tinh thần tương thân tương quan, đơn vị Tiểu kết chương Từ thực tiễn kết đạt nội dung khó khăn, vướng mắc thời gian vừa qua địa bàn Quân khu 7, nội dung Chương 3, tác giả thực nội dung là: Đặt yêu cầu định áp dụng pháp luật nhằm bảo đảm mục đích nội dung đảm bảo áp dụng cách xác tình tiết giảm nhẹ TNHS Nội dung trọng tâm đưa giải pháp để nâng cao hiệu định áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Trong đó, tác giả đưa 05 giải pháp nhỏ nội dung đề xuất hoàn thiện pháp luật hình tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình số giải pháp khác gắn liền với đặc điểm tình hình địa bàn Quân khu Các nội dung giải pháp tác giả chưa phải nội dung đầy đủ hoàn thiện thời điểm thời gian nghiên cứu hạn chế, số lượng án thực tế địa bàn không lớn đa dạng, chủ yếu tập trung số nhóm tội định nên là hạn chế đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo địa bàn, địa phương khác Tác giả mong muốn phần quan điểm góp phần hồn thiện quy định pháp luật tình tiết giảm nhẹ thời gian tới 77 KẾT LUẬN Sau cách mạng tháng Tám, đất nước giành quyền, từ văn pháp luật quy định tình tiết để giảm nhẹ TNHS cho người phạm tội chưa quy định cách thức Đến BLHS đời năm 1985, tình tiết giảm nhẹ TNHS lần điều luật riêng quy định phần chung Trải qua q trình hồn thiện pháp luật thơng qua sửa đổi, ban hành thay BLHS năm 1999 đến BLHS năm 2015, tình tiết giảm nhẹ qua Bộ luật kế thừa có chọn lọc hồn thiện Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình tình tiết quy định BLHS có ý nghĩa quan trọng việc định hình phạt Tình tiết giảm nhẹ HĐXX cân nhắc, áp dụng vụ án cụ thể, việc áp dụng tình tiếp giảm nhẹ TNHS khơng làm thay đổi tính chất tội phạm nhằm mục đích cá thể hóa trách nhiệm hình hình phạt người phạm tội theo hướng giảm nhẹ Tình tiết giảm nhẹ TNHS nội dung cụ thể hóa sách nhân đạo, hướng thiện Đảng Nhà nước, đồng thời giúp HĐXX đánh giá mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội đồng thời phản ánh khả cải tạo, giáo dục người phạm tội Từ đó, HĐXX cân nhắc đưa hình phạt, mức phạt đảm bảo người, tội, phù hợp, đảm bảo cơng bằng, bình đẳng quyền người Trên sở đánh giá kết việc định áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS thông qua khảo sát, thống kê việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS án từ năm 2016 đến năm 2020 Tòa án quân khu vực Quân khu nhận thấy, quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định BLHS tương đối rõ ràng, ngồi cịn có văn hướng dẫn Hội đồng Thẩm phán TANDTC tạo điều kiện cho chủ thể áp dụng pháp luật làm áp dụng xác Tuy nhiên qua trình phân tích nhận thấy cịn quan điểm, nhận thức khác quan tố tụng dẫn đến cách áp dụng chưa thống Từ nghiên cứu khó khăn, vướng mắc cịn gặp phải 78 mặt nhận thức lý luận thực tiễn, tác giả đề xuất việc sửa đổi, hoàn thiện pháp luật thời gian tới đưa số nội dung giải pháp nhằm nâng cao hiệu định áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS Với kết đạt luận văn, tác giả mong tiếp tục hoàn thiện thêm nội dung cách mở rộng đối tượng nghiên cứu số liệu tồn qn, từ làm sở để quan tố tụng người áp dụng pháp luật làm nội dung tham khảo, vận dụng công tác nghiên cứu để đóng góp, hồn thiện quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thời gian tới 79 PHỤ LỤC Bảng 2.1: Bảng thống kê số liệu vụ án hình từ năm 2016-2020 Tòa án quân khu vực Quân khu Năm Tổng số vụ án Tổng số bị cáo Năm 2016 19 25 Năm 2017 18 23 Năm 2018 22 27 Năm 2019 17 20 Năm 2020 21 24 Tổng cộng 97 119 Nguồn: Số liệu báo cáo Tòa án quân khu vực Quân khu 80 PHỤ LỤC Bảng 2.2: Tổng hợp số liệu định áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS (các) Tòa án quân khu vực Quân khu giai đoạn từ năm 2016-2020 Số bị cáo 19 25 2016 Tỷ lệ 18 23 2017 Tỷ lệ Số Số Năm bị vụ cáo 22 27 2018 Tỷ lệ 17 20 2019 Tỷ lệ 21 24 2020 Tỷ lệ Số Năm vụ Năm 2016 2017 Năm 2018 2019 2020 Số bị cáo 19 25 Tỷ lệ 18 23 Tỷ lệ Số Số bị vụ cáo 22 27 Tỷ lệ 17 20 Tỷ lệ 21 24 Tỷ lệ Số vụ Khoản Điều 46 BLHS năm 1999 a b c 19 76% 20 86,9% a b đ d e g h i k 8% 17,3% Khoản Điều 51 BLHS năm 2015 c đ d e 22 81,4% 18 90% 21 87,5% g h i k l m 3,7% 11,1% 5% 10% 20,8% Khoản Điều 46 BLHS năm 1999 l m n o p q r s 28% 21,7% 25 100% 23 100% Khoản Điều 51 BLHS năm 2015 n o p q r s 26 96,2% 20 100% 24 100% t u v x 14,8% 25% 25% Nguồn [25] 81 PHỤ LỤC Bảng 2.3 Khảo sát việc định áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS tòa án tùy nghi áp dụng Năm 2016 2017 Số vụ Số bị cáo Khoản Điều 46 BLHS năm 1999 19 25 32% 10 43,4% Tỷ lệ 18 23 Tỷ lệ Khoản Điều 51 BLHS năm 2015 2018 2019 2020 22 27 33.33% 35% 25% Tỷ lệ 17 20 Tỷ lệ 21 24 Tỷ lệ Nguồn [25] 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tư pháp – Viện khoa học pháp lý (2006) Từ điển luật học, Nxb Tư pháp Nguyễn Hịa Bình (2018), "Những nội dung sửa đổi lớn điểm phần chung Bộ luật hình năm 2015", http://vks.haugiang.gov.vn/luat-tochuc-vkstc-cac-dao-luat-tu-phap/nhung-noi-dung-sua-doi-lon-va-diem-moi-cua-boluat-hinh-su-nam-2015-74.html, (29/3/2018) Nguyễn Thị Ngọc Diệp (2018) Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Luật Hình Tố tụng hình sự, Luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội Việt Nam Chính phủ (2012) Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 25/12/2012 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật người khuyết tật Chủ tịch Chính phủ (1946) Sắc lệnh 233 trừng trị tội hối lộ, ngày 27/11/1946 Chủ tịch Chính phủ (1953) Sắc lệnh số 151 trừng trị địa chủ chống pháp luật, ngày 12/4/1953 Đỗ Hải Hà (2017) Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Bắc Giang, tỉnh Hà Giang, Luận văn Thạc sĩ Luật Hình Tố tụng hình sự, Luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội Việt Nam Phạm Mạnh Hùng (2005) “Một số ý kiến hướng dẫn tình tiết “Người phạm tội tự thú Luật hình Việt Nam”, Tạp chí Kiểm sát, số 19 Nguyễn Ngọc Hịa, Lê Thị Sơn (2006) Từ điển pháp luật hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 10 Nguyễn Văn Lam (2020), “Một số điểm chưa hợp lý quy định áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự”, https://tapchitoaan.vn/baiviet/phap-luat/mot-so-diem-chua-hop-ly-trong-quy-dinh-va-ap-dung-tinh-tiet-tangnang-giam-nhe-trach-nhiem-hinh-su, (20/5/2020) 11 Đinh Văn Quế (2000) Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 (Phần chung), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 83 12 Đinh Văn Quế (2020) Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015 (phần chung), Nxb Thông tin truyền thông 13 Quốc hội (1985) Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Quốc hội (1999) Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Quốc hội (2009) Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội (2017) Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội (2014) Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội (2010) Luật người khuyết tật năm 2010, Nxb Tư pháp, Hà Nội 19 Tòa án nhân dân tối cao (1986) Nghị số 04-HĐTPTANDTC/NQ hướng dẫn áp dụng số quy định phần tội phạm Bộ luật hình ban ngày 19/11/1986, Hà Nội 20 Tòa án nhân dân tối cao (2000) Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP Hướng dẫn áp dụng số quy định phần chung Bộ luật hình năm 1999 ban hành ngày 04/8/2000, Hà Nội 21 Tòa án nhân dân tối cao (2002) Công văn số 81/2000/TANDTC hướng dẫn số vấn đề nghiệp vụ xét xử ban hành ngày 10/6/2002, Hà Nội 22 Tòa án nhân dân tối cao (2006) Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP Hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình ban hành ngày 12/5/2006, Hà Nội 23 Tòa án nhân dân tối cao (2017) Hướng dẫn số 01/2017-GĐ-TANDTC giải đáp số vấn đề nghiệp vụ ban hành ngày 07/4/2017, Hà Nội 24 Tòa án nhân dân tối cao (2009) Sổ tay thẩm phán năm 2009, Hà Nội 25 Tòa án quân khu vực 1, khu vực 2, khu vực Quân khu (2016, 2017, 2018, 2019, 2020) Bản án hình 26 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005) Giáo trình Luật hình tập 1, Nxb Cơng an 84 nhân dân 27 Trường Đại học Huế (2002) Giáo trình Luật Hình Việt Nam (phần chung), Nxb Cơng an nhân dân 28 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2012) Giáo trình Luật Hình Việt Nam (phần chung), Nxb Hồng Đức 29 Ủy ban thường vụ Quốc Hội (2012) Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH13 Sửa đổi số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng ban hành ngày 16/7/2012, Hà Nội 30 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2020) Pháp lệnh số 02/2020/UBTVQH14 Ưu đãi người có cơng với cách mạng ban hành ngày 09/12/2020, Hà Nội 31 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2020) Tài liệu giải đáp khó khăn, vướng mắc Hội nghị tập huấn cơng tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình sự, Vụ Thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử hình sự, Hà Nội 32 Viện kiểm sát quân trung ương (2018) Thông báo kết kiểm tra án số 21/TB-VKS ngày 26/12/2018, Hà Nội 33 Đào Trí Úc (1993) Mơ hình lý luận Bộ luật hình Việt Nam – Phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 34 Viện ngôn ngữ học (2004) Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Trung tâm từ điển học, Hà Nội 35 Trịnh Tiến Việt (2004) "Về ảnh hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình việc định hình phạt", Tạp chí Khoa học xã hội, số 01 36 Trần Thị Quang Vinh (2005) Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Trần Thị Quang Vinh (2002) Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Luật hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn quốc gia 38 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình Luật Hình Việt Nam – Phần chung, Nxb Khoa học xã hội 39 Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội 85 ... PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TẠI QUÂN KHU 7, VIỆT NAM 2.1 Khái quát tình hình áp dụng quy định pháp luật Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Tháng... định pháp luật Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Quân khu Việt Nam Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ 1.1 Những... luật hình Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò ý nghĩa tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình a Khái niệm ? ?Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự? ?? thuật