... người sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ, người tiêu dùng được bảo vệ với hai tư cách: tư cách của người công dân và tư cách của người tiêu dùng. Trong quan hệ công dân, người tiêu dùng ... nghiệp hơn so với người tiêu dùng. Thêm vào đó, số lượng có hạn người sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ (trong sự so sánh với số lượng người tiêu dùng) cũng như việc sử dụng các hợp đồng ... với người tiêu dùng trong quan hệ giữa họ với người bán, người cung cấp dịch vụ. Đảm bảo sự cân bằng lợi ích và cùng với đó là sự bình đẳng trên thực tế giữa người sản xuất, kinh doanh hàng...