Ki m soát chi phí ho t đ ng b nh h ng b i nhi u nhân t , bao g m nhân t ch quan và nhân t khách quan. T p trung l i bao g m nh ng nhân t sau:
Quá trình ki m soát chi phí M c tiêu ki m soát chi phí i u ch nh c th Các tiêu chu n đnh m c Nguyên t c ki m soát chi phí N i dung ki m soát chi phí Hình th c ki m soát chi phí Chi phí cho ho t đ ng ki m soát H th ng ki m soát chi phí Ph ng ti n, công c (1) (2) (3) (4)
Thông tin th c t các kho n chi phí ho t đ ng trong đ n v . ây là đi u ki n tiên quy t đ th c hi n ch c n ng ki m soát chi phí. Ch khi nh n bi t và hi u chi phí th c t trong đ n v thì m i có th xác đnh nh ng kho n chi c n đi u ch nh c ng nh nh ng kinh nghi m t t t nh ng kho n chi hi u qu .
Nh ng m c tiêu đã đ c s hóa trên k ho ch, ch ng trình ho t đ ng c a đ n v .
Cu i cùng ki m soát chi phí chu tác đ ng t chính nh ng h th ng gi i pháp, công c mà đ n v áp d ng đ s d ng chi phí m t cách có hi u qu .
1.4.4 ánh giá thành qu ki m soát chi ho t đ ng
1.4.4.1 S c n thi t ph i đánh giá thành qu ki m soát chi ho t đ ng
Có nhi u nguyên nhân làm cho ki m soát chi phí ho t đ ng tr thành ch c n ng t t y u c a qu n lý chi phí. Trong các đ n v hành chính trong ngành giáo d c, ki m soát chi phí ho t đ ng là ki m ch ng xem các kho n chi có đ c th c hi n theo đúng k ho ch hay không, và ph i tìm ra nh ng nguyên nhân sai sót đ đi u ch nh l i.
Ki m soát chi phi ho t đ ng là yêu c u c b n nh m th c hi n các quy đ nh v vi c s d ng ti t ki m, có hi u qu và đ t đ c tính h u hi u t ngu n kinh phí c a Nhà n c.
1.4.4.2 N i dung c a đánh giá thành qu ki m soát chi ho t đ ng
Theo Rowan Jones et al.,2010 đánh giá thành qu trong khu v c công theo 3 tiêu chí:
1.4.4.2.1 Ti t ki m
Ti t ki m là tiêu chí đánh giá thành qu trong khu v c công. Tiêu chí này đ t ra câu h i : n v có s d ng ti t ki m các kho n chi ho t đ ng so v i d toán chi hay không? ; n v có s d ng ti t ki m các kho n chi so v i các đ n v khác trong ngành hay không?
Tiêu chí này đ c p đ n s thành công hay không trong vi c đ t đ c m c tiêu đã đ ra. Các thông tin chi ti t v kinh t k thu t càng đ c cung c p đ y đ thì càng gi i thích rõ tình h u hi u. Tiêu chí này ch liên quan đ n k t qu đ u ra.
1.4.4.2.3 Hi u qu
ây là tiêu chí quan tr ng nh t vì bao trùm c hai tiêu chí ti t ki m và h u hi u. Nó đ c đo b ng t l đ u ra so v i đ u vào, t l này không nên s d ng theo ý ngh a tuy t đ i mà theo ý ngh a t ng đ i. Do hi u qu đ c đo l ng t l nên nó có th đ c c i thi n theo 4 cách:
- T ng đ u ra so v i cùng 1 đ u vào
- T ng đ u ra theo m t t l l n h n so v i n u t ng t l t ng ng đ u vào - Gi m đ u vào so v i đ u ra t ng t
- Gi m đ u vào theo t l l n h n so v i gi m đ u ra.
Th c đo s d ng trong tiêu chí này có th là th c đo ti n hay th c đo hi n v t.
K T LU N CH NG 1
Thông tin do k toán cung c p đóng m t vai trò r t l n trong vi c ra quy t đ nh c a các nhà qu n lý. Nó giúp cho nhà qu n lý có cái nhìn xuyên su t t khâu l p d toán, t ch c th c hi n, đ n ki m tra đánh giá và cu i cùng là ra quy t đ nh. Trong các đ n v hành chính, k toán các kho n chi ho t đ ng đóng vai trò quan trong. Vì v y, trong ch ng 1 này, tác gi đã nghiên c u lý lu n k toán nói chung và các kho n chi ho t đ ng t i các đ n v hành chính v i ý ngh a quan tr ng là v n d ng lý lu n đ gi i quy t nh ng v n đ th c ti n v k toán các kho n chi ho t đ ngt i các đ n v hành chính.
CH NG 2: TH C TR NG K TOÁN CÁC KHO N CHI HO T NG T I PHÒNG GIÁO D C HUY N M C HÓA
2.1 T ng quan v Phòng Giáo d c huy n M c Hóa
2.1.1 Quá trình hình thành và phát tri n c a Phòng Giáo d c huy n M c Hóa
Phòng Giáo d c huy n M c Hóa là c quan chuyên môn thu c y ban nhân dân c p huy n, có ch c n ng tham m u, giúp y ban nhân dân c p huy n th c hi n ch c n ng qu n lý nhà n c các l nh v c giáo d c và đào t o bao g m: m c tiêu, ch ng trình, n i dung giáo d c và đào t o, tiêu chu n nhà giáo và tiêu chu n cán b qu n lý giáo d c; tiêu chu n c s v t ch t, thi t b tr ng h c và đ ch i tr em; quy ch thi c và c p v n b ng, ch ng ch , đ m b o ch t l ng giáo d c và đào t o.
Phòng Giáo d c huy n M c Hóa có t cách pháp nhân, có con d u và tài kho n riêng, ch u s ch đ o, qu n lý v t ch c, biên ch và công tác c a y ban nhân dân huy n, đ ng th i ch u s ch đ o, h ng d n, ki m tra v chuyên môn, nghi p v c a S Giáo d c và ào t o.
Thông tin chung v Phòng Giáo d c huy n M c Hóa: - Ngày thành l p: 28/11/2003
- a ch : 116 Qu c l 62, th tr n M c Hóa, huy n M c Hóa, t nh Long An - Tr ng phòng: Nguy n V n Th ng
- S l ng giáo viên biên ch c a huy n n m 2013: 980 giáo viên - Mã ch ng: 622
- Mã QHNS: 1013024 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Thông tin v tr ng h c mà Phòng Giáo d c và ào t o qu n lý: (Ph l c 02)
+ Ngành h c m m non: 11 tr ng + Ngành h c ti u h c: 15 tr ng
+ Ngành h c trung h c c s : 09tr ng
2.1.2 c đi m ho t đ ng c a Phòng Giáo d c huy n M c Hóa
2.1.2.1 C c u t ch c
C c u t ch c c a Phòng Giáo d c huy n M c Hóa g m nh ng b ph n sau:
S đ 2.1: C c u t ch c c a Phòng Giáo d chuy n M c Hóa
M i b ph n đ u có ch c n ng, nhi m v c th nh m th c hi n m c tiêu chung c a Phòng Giáo d c , trong đó:
Tr ng phòng: là ng i ch u trách nhi m v m i ho t đ ng c a Phòng, ch u trách nhi m ra quy t đ nh, ph trách chung qu n lý đi u hành các ho t đ ng t i Phòng.
Phó tr ng phòng: h tr cho Tr ng phòng trong vi c qu n lý Phòng và tr c ti p qu n lý t chuyên môn.
T chuyên môn: tr c ti p qu n lý các tr ng m m non, ti u h c, trung h c c s trong huy n v s l ng giáo viên, h c sinh, các giáo trình , quy ch c a b giáo d c cho các kh i….
Các t : Xây d ng k ho ch ho t đ ng chung c a t , phòng theo tu n, tháng, n m h c nh m th c hi n các ch ng trình, k ho ch c a Phòng Giáo d c và các tr ng h c trong đ a bàn huy n. ng th i các t này c ng th c hi n b d ng nghi p v chuyên môn, nghi p v , ki m tra, đánh giá ch t l ng, hi u qu ho t đ ng, qu n lý s d ng ngân sách, thi t b c a các thành viên trong Phòng Giáo d c và ào t o theo k ho ch c a Phòng.
Phòng thi đua, khen th ng: ánh giá ch t l ng c a các thành viên trong Phòng Giáo d c và ào t o theo k ho ch c a nhà tr ng. ng th i phòng thi đua, khen th ng còn có ch c n ng đánh giá, x p lo i viên ch c, gi i thi u t tr ng, t phó.
2.1.2.2 Ch c n ng - nhi m v c a Phòng Giáo d c huy n M c Hóa
(1) Trình U ban nhân dân c p huy n:
D th o v n b n h ng d n th c hi n c ch chính sách, pháp lu t, các quy đnh c a U ban nhân dân c p t nh v ho t đ ng giáo d c trên đ a bàn:
a, D th o quy t đ nh, ch th , k ho ch 5 n m, hàng n m và ch ng trình, n i dung c i cách hành chính nhà n c v l nh v c giáo d c và đào t o trên đa bàn.
b, D th o quy ho ch m ng l i các tr ng Trung h c c s , tr ng Ph thông có nhi u c p h c (tr c p Trung h c ph thông), tr ng Ti u h c, c s giáo d c m m non và Trung tâm h c t p c ng đ ng trên đ a bàn theo h ng d n c a S Giáo d c và ào t o.
c, D th o các quy t đnh thành l p, sát nh p, chia tách, đình ch ho t đ ng, gi i th các c s giáo d c công l p, g m: tr ng Trung h c c s , tr ng Ph
thông có nhi u c p h c (tr c p Trung h c ph thông), tr ng Ti u h c, c s giáo d c m m non; cho phép thành l p, đình ch ho t đ ng, gi i th các tr ng, các c s giáo d c ngoài công l p thu c quy n qu n lý c a U ban nhân dân c p huy n theo quy đnh c a pháp lu t.
(2) H ng d n và ch u trách nhi m t ch c th c hi n các v n b n quy ph m pháp lu t, ch ng trình, k ho ch phát tri n giáo d c đ a ph ng sau khi đ c câp có th m quy n phe duy t, h ng d n, t ch c th c hi n các c ch , chính sách xã h i hoá giáo d c, huy đ ng, qu n lý s d ng các ngu n l c đ phát tri n s u nghi p giáo d c trên đa bàn; tuyên truy n, ph bi n, giáo d c pháp lu t và thông tin v giáo d c; ch đ o và t ch c th c hi n c i cách hành chính nhà n c thu c l nh v c giáo d c trên đa bàn; th c hi n m c tiêu, ch ng trình n i dung, k ho ch chuyên môn, nghi p v , các ho t đ ng giáo d c, ph c p giáo d c; công tác tuy n sinh, thi c , xét duy t, c p phát v n b ng, ch ng ch đ i v i các c s giáo d c và đào t o trên đa bàn.
(3) Xây d ng k ho ch và t ch c th c hi n đào t o, b i d ng nhà giáo và cán b qu n lý giáo d c các ngành h c, c p h c trong ph m vi qu n lý c a huy n sau khi đ c c p có th m quy n phê duy t.
(4) T ch c ng d ng các kinh nghi m, các thành t u khoa h c công ngh tiên ti n trong giáo d c, t ng k t kinh nghi m, sánh ki n c a đ a ph ng.
(5) H ng d n, ki m tra, thanh tra và t ch c th c hi n công tác thi đua, khen th ng đ i v i các c s giáo d c và đào t o trên đa bàn; xây d ng và nhân đi n hình tiên ti n v giáo d c trên đ a bàn huy n.
(6) H ng d n ki m tra các c s giáo d c và đào t o công l p thu c ph m vi qu n lý c a huy n xây d ng k ho ch biên ch ; t ng h p biên ch c a các c s giáo d c công l p thu c ph m vi qu n lý c a huy n, trình c p có th m quy n quy t đnh.
(7) Giúp U ban nhân dân c p huy n h ng d n, ki m tra, thanh tra vi c th c hi n c ch t ch , t ch u trách nhi m v nhi m v , t ch c, biên ch , tài
chính các c s giáo d c và đào t o công l p theo phân c p c a U ban nhân dân c p t nh và quy đ nh c a pháp lu t.
(8) Ph i h p v i phòng Tài chính - K ho ch l p d toán và phân b ngân sách giáo d c, d toán chi các ch ng trình m c tiêu qu c gia hàng n m v giáo d c c a huy n theo h ng d n c a S Giáo d c và ào t o và S Tài chính.
(9) Ki m tra, thanh tra và s lý vi ph m theo th m quy n vi c th c hi n chính sách, pháp lu t, k ho ch, ch ng trình, đ án và các quy đ nh c a c p có th m quy n trong l nh v c giáo d c và đào t o, gi i quy t khi u n i, t cáo và ki n ngh c a công dân v l nh v c giáo d c thu c th m quy n, th c hành ti t ki m, phòng ch ng tham nh ng, lãng phí theo quy đ nh c a pháp lu t.
(10) Qu n lý biên ch , th c hi n tuy n d ng, h p đ ng làm vi c, đi u đ ng, luân chuy n, đào t o, b i d ng v chuyên môn, nghi p v và th c hi n ch đ , chính sách, khen th ng, ký lu t đ i v i cán b , công ch c, viên ch c và ng i lao đ ng thu c ph m vi qu n lý c a phòng theo quy đ nh c a pháp lu t và u quy n c a U ban nhân dân c p huy n. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
(11) Qu n lý tài chính, tài s n, c s v t ch t đ c giao theo quy đ nh c a pháp lu t và u quy n c a U ban nhân dân c p huy n.
(12) Th c hi n công tác báo cáo đnh k và đ t xu t v tình hình th c hi n nhi m v đ c giao v i U ban nhân dân c p huy n và S Giáo d c và ào t o.
(13) Th c hi n nh ng nhi m v khác do Ch t ch U ban nhân dân c p huy n giao và theo quy đnh c a pháp lu t.
2.1.2.3 Phân c p qu n lý t i Phòng Giáo d c huy n M c Hóa
Phân c p qu n lý là hình th c c c u t ch c trong đó các cá nhân và đ n v d i quy n đ c t quy t đ nh. c p đ t ch c, đó là vi c c p trên y quy n cho c p d i đ h n ch các th t c hành chính ph c t p, quan liêu không c n thi t. Trong giáo d c, phân c p qu n lý giúp các đ n v giáo d c ra quy t đ nh phù h p v i nhu c u c a t ng đ a ph ng, đáp ng t t h n nhu c u c a h c sinh và nhu c u c a t ng vùng.
T i Phòng Giáo d c huy n M c Hóa, s phân c p qu n lý đ c th hi n quy n t ch trong các n i dung sau:
T ch trong T ch c và Nhân s
Bao g m:
- Tuy n d ng nhân viên thông qua hình th c thi tuy n hay xét tuy n; - Kí h p đ ng lao đ ng v i giáo viên, nhân viên đã đ c tuy n d ng;
- Quy t đ nh vi c đi u đ ng, bi t phái giáo viên, cán b đ n làm vi c t i m t c s khác c a huy n;
- Quy t đ nh vi c ngh h u, thôi vi c, ch m d t h p đ ng làm vi c v i giáo viên, nhân viên đã đ c tuy n d ng;
- Xác đ nh l ng kh i đi m c a giáo viên, nhân viên.
- Quy t đ nh vi c nâng b c l ng đúng th i h n, tr c th i h n - Tinh gi n biên ch đ ti t ki m kinh phí.
T ch trong l nh v c Tài chính
Bao g m:
- c c p m t kho n kinh phí;