Ng 3.1 Quy trình th ch in APA ca Trung Q uc

Một phần của tài liệu KIỂM SOÁT HOẠT ĐỘNG CHUYỂN GIÁ CỦA CÁC CÔNG TY ĐA QUỐC GIA TẠI VIỆT NAM.PDF (Trang 77)

M TS G II PHÁP N H KI SOÁT HO ắ NG CHUY NGIÁ V IT

B ng 3.1 Quy trình th ch in APA ca Trung Q uc

3.2.3 Xây d ng quy trình ki m toán, ki măsoátăđnh giá giao d ch liên k t c a doanh nghi p,ăc ăquanăthu

Khi th c hi n quy t toán thu thu nh p doanh nghi p, các doanh nghi p có trách nhi m kê khai các giao d ch liên k t theo m u GCN-01/QLT quy đnh t i Ph l c 1-GCN/CC ban hành kèm theo Thông t 66/2010/TT-BTC. Th i h n n p Ph l c 1-GCN/CC là 31/12 c a n m sau cùng v i th i h n n p t khai quy t toán thu thu nh p doanh nghi p. Và doanh nghi p có ngh a v l p và l u gi h s g m các thông tin, tài li u và ch ng t có liên quan đ n giao d ch liên k t Khi có yêu c u c a c quan Thu , doanh nghi p có ngh a v cung c p các thông tin, tài li u và ch ng t trong th i h n không quá 30 ngày làm vi c k t ngày nh n đ c v n b n yêu c u c a c quan Thu . Tr ng h p c s kinh doanh có lý do chính đáng thì th i h n này đ c gia h n 1 l n không quá 30 ngày, k t ngày h t h n. Nh ng trên th c t các doanh nghi p th ng m t r t nhi u th i gian đ chu n b h s v giao d ch liên k t, thu th p s li u, do đó c n có quy trình v ki m soát giá giao d ch liên

k t và ki m toán n i b v giá giao dch đ đ m b o tính ch đ ng c a doanh nghi p v chuy n giá.

Quy trình v đnh giá giao d ch liên k t : thông th ng các công ty s d a vào tình hình th c t và b n ch t c a giao dch đ quy t đnh l a ch n ph ng pháp xác đ nh giá th tr ng và xây d ng c ch giá c a doanh nghi p ví d nh giá chuy n giao n i b s b ng giá thành c ng v i t su t l i nhu n bình quân nghành hay chi phí lãi vay n i b s b ng lãi su t Libor c ng v i t l ph n tr m l i nhu n...T đó công ty chu n b s n h s v giao d ch liên k t đó : c s tính ra giá thành, t su t l i nhu n trung bình c a th tr ng t i th i đi m đó, so sánh v i các giao dch đ c l p t đó đi u ch nh chính sách giá cho phù h p.

Quy trình thanh tra giá c a giao d ch liên k t đ i v i c c thu là m t quá trình ph c t p h n vì đ c thù riêng bi t c a t ng ngành ngh , thông tin đ so sánh ph i có tính pháp lý và đòi h i ph i có tính thuy t ph c, c s pháp lý đ i v i các quy t đnh thanh tra. Quy trình v thanh tra giá đ i v i giao d ch liên k t c n đ m b o ti n hành các b c:

 Ki m tra s b v ng i n p thu : Thông qua báo cáo v giao d ch liên k t xác đ nh đ i t ng c n thanh tra: doanh nghi p khai l liên ti p trong 3 n m, doanh nghi p có giá tr giao d ch liên k t l n đáng k , các ch tiêu tài chính c a doanh nghi p không phù h p v i m c chung c a ngành...

 Thanh tra t i doanh nghi p: Ki m tra các báo cáo tài chính đư đ c ki m toán đ i chi u v i báo cáo v giao d ch liên k t, tìm hi u quy trình s n xu t, b n ch t c a giao d ch liên k t, th c hi n so sánh v đ c tính s n ph m, ch c n ng tài s n và r i ro, đi u ki n h p đ ng, đi u ki n kinh t c a giao d ch, chi n l c kinh doanh c a doanh nghi p, l a ch n và áp d ng ph ng pháp tính giá th tr ng c a giao d ch liên k t phù h p, đ i chi u v i báo cáo c a ng i n p thu , ra báo cáo thanh tra và l y xác nh n c a ng i n p thu .

3.2.4 Xây d ng b d li u giá chu n

Thông t 66/2010/TT-BTC ngày 22/4/2010 c a B Tài chính (Thông t 66) v c b n đư đi u ch nh đ c các hành vi chuy n giá c a doanh nghi p liên k t. Vi c quy đ nh các bên liên k t đư rõ ràng, c th h n các quy đ nh tr c đây. c bi t, ngu n thông tin, d li u đ c phép s d ng đ phân tích, so sánh v c b n đư đáp ng đ c yêu c u xác đ nh giá th tr ng c a doanh nghi p và c quan thu , nh quy đ nh v khác bi t tr ng y u trong so sánh giao d ch liên k t v i giao d ch đ c l p đư đ c l ng hóa đ m b o cho vi c hi u và áp d ng th ng nh t gi a c quan thu v i ng i n p thu và gi a n i b c quan thu v i nhau; h ng d n v xác đ nh giá th tr ng đư đ c quy đ nh riêng đ i v i tr ng h p mua và tr ng h p bán, đ m b o th ng nh t gi a nguyên t c chung v i vi c h ng d n c th v xác đ nh giá th tr ng; m u bi u kê khai thông tingiao d ch liên k t đ c quy đ nh c th , rõ ràng h n cho ng i n p thu …

Và APA c ng là xác đ nh giá th tr ng theo m t trong n m ph ng pháp xác đ nh giá th tr ng, nên v n đ c ng là so sánh giá giao d ch liên k t c a các bên có quan h liên k t và giá th tr ng. Trong vi c l a ch n s li u so sánh, thanh tra giá chuy n nh ng có th s d ng s li u không công khai, s li u đ c c p nh p t h th ng d li u c a ngành thu và ch ngành thu đ c khai thác, nh ng khi th a thu n xác đ nh giá tr c, đ i t ng n p thu ch có th s d ng nh ng thông tin đ c công khai và s li u thông tin n i b .

Do v y đ làm đ c vi c này, ngành thu c nph i có h th ng c s d li u m i có c s đ đàm phán, ph i có nh ng v n b n hay nh ng quy đ nh c th đ có thông tin, d li u ph c v cho vi c xác đ nh giá th tr ng t c hai phía trong n c và n c ngoài. ng th i, ngành thu c ng ph i xây d ng đ c b d li u chuyên ph c v cho vi c xác đ nh giá th tr ng. ây là công vi c r t khó và đòi h i nhi u th i gian.C n t ng c ng trao đ i thông tin v i các c quan thu , c quan có th m quy n c a các qu c gia trên th gi i nh m xây d ng d li u thông tin ki m soát và phát hi n các hành vi chuy n giá.

i v i thông tin trong n c, h th ng c s d li u h tr ho t đ ng ki m soát chy n giá có th thu th p t các ngu n: B k ho ch đ u t , b công an, ngân hàng nhà n c, c c qu n lý giá, t ng c c h i quan…Vàd a trên thông tin đ c thu th p này, C c thu c n xây d ng c s d li u v t su t l i nhu n theo t ng ngành ngh kinh doanh và c s d li u v giá giao d ch c a các hàng hóa, d ch v ch y u đ c c thu có th d a vào đó đ tìm ki m, so sánh và phân tích r i ro trong thanh tra chuy n giá

i v i thông tin bên ngoài, bên c nh vi ctrao đ i thông tin, c p nh t thông tin v ic quan thu các n c, c quan thu c n mua thông tin t các công ty qu c t chuyên bán thông tin nh ORISIS, ORIANA, ROYALTY STAT. ây là nh ng s n ph m c a hai công ty hàng đ u th gi i v l nh v c thông tin các doanh nghi p là Thomson Reuters và BvDEP (Bureau van Dijk Electronic Publishing) k t h p đ t o nên gi i pháp ONESOURSE v chuy n giá. D li u c a BvDEP ORIANA là t p h p d li u giá c a các n c Châu á- Thái Bình D ng. D li u OSIRIS là t p h p d li u c a các công ty toàn c u, hi n nay Trung Qu c c ng đang s d ng c s d li u này. ây là trang web mà chúng ta có th truy c p đ tìm hi u v các ph n m m c s d li u v giá:

http://thomsonreuters.com/content/press_room/tax/393826

http://onesource.thomsonreuters.com/solutions/transfer-pricing/transferpricing/ V tài chính có th s d ng các trang thông tin chuyên d ng nh : Bloomberg, S&P credit Model, Moody‟s Credit Risk Calculator.

3.3 Các gi i pháp h tr

C c thu nên b sung thêm quy đ nh v ng ng kê khai thông tin giao d ch liên k t đ đ n gi n hoá cho DN trong vi c kê khai và gi m b t s c ép v ngu n nhân l c cho c quan thu . Vi c quy đ nh ng ng kê khai thông tin liên k t còn

giúp c c thu t p trung vào nh ng giao d ch đáng k nh h ng l n đ n ngu n thu c a ngân sách nhà n c.

Ch ng chuy n giá c n đ cxem là nhi m v c a t t c các c quan lý không ch c a riêng ngành thu , c n có s h p tác ch t ch gi a các c quan qu n lý đ ch ng chuy n giá hi u qu trên t t c các m t nh :

- C n đa d ng hoá các hình th c tuyên truy n, h tr giúp công ch c thu và ng i n p thu có th d dàng ti p c n và nhanh chóng n m b t đ c các n i dung liên quan đ n v n đ chuy n giá do n i dung v chuy n giá đ c xem là khó và ph c t p; đ y m nh công tác tuyên truy n đ tranh th s đ ng thu n c a các c p chính quy n, xư h i và c ng đ ng các DN đ nâng cao tính t giác tuân th , h n ch hành vi chuy n giá.

- ng th i, rà soát, l p danh sách và theo dõi ch t ch nh ng DN thu c di n ph i kê khai thông tin giao d ch liên k t. Phòng kê khai và k toán thu c n ph i h p ch t ch v i phòng thanh tra, ki m tra đ thu th p, phân tích thông tin đánh giá r i ro đ i v i các DN có giao d ch liên k t; k p th i đôn đ c, nh c nh , x ph t nh ng DN không ch p hành ngh a v kê khai thông tin giao d ch liên k t, đ ng th i h ng d n các DN kê khai theo đúng quy đ nh đ nâng cao ch t l ng kê khai nh m đ t đ c hi u qu qu n lý ngay t khâu kê khai nh : ph i h p v i B k ho ch đ u t xem xét t cách pháp nhân đ i v i các d án đang ho t đ ng kinh doanh có s l v t quá v n ch s h u, B Tài nguyên và Môi tr ng s không c p quy n s d ng đ t ho c cho thuê đ t đ i v i các d án m r ng ho cđ u t m i c a doanh nghi p đang kinh doanh t i Vi t Nam có s l v t v n ch s h u, đ i v i c quan thu c n không ch chi phí lưi vay trong cùng t p đoàn n u kho n vay n i b v t bao nhiêu l nv n ch s h u thì chi phí lãi vay không đ c xem là chi phí h p lý, h p l đ tính thu TNDN,đ i v i doanh nghi p m i đ u t đư phát sinh l nh ng l i có phát sinh hoàn thu ho c doanh nghi p l nhi u n m và s l v t quá v n ch s h u thì c n t p trung thu th p thông tin, yêu c u doanh nghi p gi i trình và ti nhành thanh tra n u c n thi t.

K T LU NăCH NGă3

Các doanh nghi p có v n đ u t n c ngoài FDI khai l ngày càng nhi u nh ng doanh thu l i không ng ng t ng lên qua các n m và m r ng đ u t l i không h gi m mà t ng lên m t cách m nh m . C quan thu nghi ng các doanh nghi p này chuy n s ti n khai l ra n c ngoài d i chiêu th c chuy n giá, bi n s l này thành l i nhu n c a công ty m n c ngoài. Qua k t qu kh o sát ch ng 2 cho th y th c tr ng tuân th các quy đ nh quy đ nh chuy n giá c a các doanh nghi p FDI ch a cao. Th c t quá trình ban hành thông t chuy n giá c a Vi t Nam t n m 2005 đ n nay đư đ c g n 6 n m nh ng ngành thu v n không ng n ch n đ c hi n t ng này và chuy n giá còn lan sang các doanh nghi p trong n c. Không ch nghành thu và c chính ph th hi n quy t tâm c i cách th t c hành chính thu và c ng đư c g ng đ ch ng chuy n giá nh ng do đi u ki n c n và đ ch a đ c đáp ng nên ch ng chuy n giá Vi t Nam còn r t y u t và ch a đ t đ c nh mong đ i. Nói v đi u ki n c n nh các v n b n pháp lu t ch a đ y đ , ch a có lu t ch ng chuy ngiá, tính ch t r n đe ch a cao…Thêm vào đó c s d li u v giá c ng ch a có nên không có c s ch ng minh giá chuy n giao trong các giao d ch liên k t c a các doanh nghi p FDI là không tuân theo quy t c giá th tr ng (ALP)…. i u ki n đ nh n ng l c c a cán b thu còn h n ch . Ch ng chuy n giá t i Vi t Nam, th c t m i t p trung 2 thành ph l n là Hà N i và TP. H Chí Minh và cán b đ c đào t o trong l nh v c này r t ít và n u có th ki n th c và kinh nghiêm v chuy n giá c ng r t h n ch . T ng C c Thu c ng đư t ch c nh ng l p t p hu n v chuy n giá nh ng m i d ng l i lý thuy t, thi u tính th c t b i nh ng bu i t p hu n này m i ch gi i thi u chung v chuy n giá. ng th i ngành thu c ng ch a xây d ng đ c quy trình th c hi n ch ng chuy n giá. Khi ki m tra ch p hành pháp lu t v thu , n u phát hi n doanh nghi p có nh ng d u hi u cho th y có hành vi chuy n giá thì ph i làmnh th nào? C n gi i quy t ra sao?Chuy n thanh tra đ ki m tra toàn di n?...T t c đ u ch a có đ c s th ng nh t trong cách làm vi c. H n th n a, trình đ nghi p v nh k toán, ngo i ng

thì doanh nghi p FDI h n h n nhân l c c a ngành thu .V y làm th nào đ gi i quy t tri t đ v n đ chuy n giá n c ta? Bên c nh nh ng đ xu t đ i v i các doanh nghi p, có nhi u đ xu t đ i v i c quan thu nh ng tác gi khuy n ngh nên t p trung vào hai gi i pháp nh sau:

Th nh t, vi c xây d ng c s d li u v giá là vô cùng khó kh n. T n m 2005 đ n nay, chúng ta v n ch a xây d ng đ c c s d li u v giá trong n c ch ch a nói đ n d li u v giá qu c t , th m chí bình quân l i nhu n ngành c ng ch a xây d ng đ c.Chính đi u này làm cho chúng ta không th xác đ nh đ c giá trong giao d ch liên k t có th a mưn ALP hay không? ng th i, ngành thu c ng ch a nh n đ c s h tr thích đáng c a các ngành liên quan nh H i quan, công an … hay các tham tán th ng m i các n c. Chính vì v y tác gi xin đ xu t:

i v i c s d li u giá trong n c c n ph i đ y nhanh t c đ đ có đ c m t c s d li u giá đ y đ ho c đ a ra m t th a thu n v giá gi a c quan thu v i doanh nghi p. ng th i ngành thu có th s d ng quy n l c đ c nhà n c giao yêu c u các doanh nghi p giao d ch đ c l p cung c p thông tin đ có c s xác

Một phần của tài liệu KIỂM SOÁT HOẠT ĐỘNG CHUYỂN GIÁ CỦA CÁC CÔNG TY ĐA QUỐC GIA TẠI VIỆT NAM.PDF (Trang 77)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(118 trang)