C c u kinh t khu v c nhà n c-ngoài qu c doanh-có v n đ u t n c ngoài (FDI) (theo giá so sánh) n m 2000 là 35,83%-61,32%-0,72%; n m 2005 đ t 40,25%-58,73%-1,01%
đ n n m 2010 là 33,94%-65,83%-0,21%. C c u kinh t theo thành ph n kinh t chuy n dch theo h ng phát huy ti m n ng kinh t dân doanh. Khu v c này ngày càng chi m v trí quan tr ng, và tác đ ng l n đ n s phát tri n kinh t c a t nh. T tr ng khu v c nhà
n c gi m d n; khu v c FDI chi m t tr ng không đáng k (d i m c 1%). Tuy nhiên, t c
đ chuy n d ch c c u kinh t di n ra khá ch m.
Hình 2.11 ậC ăc u kinh t Gia Lai theo thành ph n kinh t giaiăđo n 2001-2011
Ngu n: NGTK Gia Lai (2002, 2006, 2011)
2.3.3N ngăsu tălaoăđ ng
N ng su t lao đ ng là th c đo quan tr ng nh t ph n ánh n ng l c c nh tranh c a m t n n kinh t . (Tác gi tính toán n ng su t lao đ ng b ng giá tr GDP trung bình c a ngành chia s lao đ ng trong ngành t i cùng th i đi m).
Giá tr tuy t đ i và t ng đ i n ng su t lao đ ng (NSL ) c a ngành CNXD (n m 2000 đ t 12 tri u đ ng/ng i, n m 2010 g p 5 l n đ t 60,8 tri u đ ng/ng i) t ng cao h n h n ngành TMDV và ngành NLTS. NSL ngành NLTS gi m nh và có giá tr tuy t đ i th p nh t trong các ngành.
Hình 2.12 ậN ngăsu tălaoăđ ng theo khu v c kinh t
Ngu n: NGTK Gia Lai (2002, 2006, 2011)
Ghi chú: t c đ t ng NSL c a t ng khu v c đ c th hi n qua đ d c ng v i t ng đ ng bi u di n t ng ng trên đ th .
Qua Hình 2.13, NSL ngành công nghi p SXPP GNt ng nhanh nh t, đ c bi t giai đo n 2008-2011 t ng đ t bi n. NSL ngành công nghi p khai khoáng dao đ ng gi m d n, và
NSL ngành xây d ng gi m nh trong nh ng n m g n đây. Trong khi NSL ngành CNCBCT v n duy trì m c t ng nh qua các n m.
Hình 2.13 ậN ngăsu tălaoăđ ngătheoăl nhăv c ngành kinh t
Qua phân tích trên, NSL ngành công nghi p t c đ t ng r t cao c v giá tr tuy t đ i và
t ng đ i (ch y u đóng góp ngành công nghi p SXPP GN). i u này cho th y, NSL
ngành CNCBCT v n còn th p và ch a khai thác đ c ti m n ng to l n g n v i vùng nguyên li u d i dào. NSL ngành nông nghi p m c r t th p, ch ng t ti n trình c khí
hóa n n s n xu t nông nghi p di n ra ch m ch p, và d a vào ch y u lao đ ng chân tay.
Trong giai đo n 2000-2010, c c u l c l ng lao đ ng không có s thay đ i đáng k gi a các l nh v c. S ng i lao đ ng trong các l nh v c đ u t ng. T tr ng lao đ ng ngành NLTS t ng nh qua các n m và chi m g n 80% toàn ngành (n m 2010). Ng c l i, t tr ng lao đ ng ngành CNXD (chi m 6%, n m 2010) và ngành TMDV gi m nh . N m
2010, t l lao đ ng ngành công nghi p r t th p chi m 3,9%. Trong đó, lao đ ng ngành CNCBCT chi m 3,25%, công nghi p SXPP GN chi m 0,4% và có xu h ng gi m trong
giai đo n 2000-2011. i u này ch ng t s d ch chuy n lao đ ng gi a các ngành là r t ít, nh t là gi a khu v c có n ng su t th p sang khu v c có n ng su t cao h n. Do đó, s t ng
gi m n ng su t lao đ ng do s c i thi n n ng su t trong t ng ngành. M t khác, Gia Lai là m t t nh nông nghi p, có th m nh v phát tri n các cây công nghi p dài ngày nên l c
l ng lao đ ng t p trung vào khu v c này t ng đ i cao, và t nh v n đang trong quá trình c khí hóa nông nghi p (xem thêm Ph l c 6).
Hình 2.14 ậC ăc u v năđ uăt ăth c hi n theo l nhăv c trong t ng ngành công nghi p
Khu v c FDI trong giai đo n 2006-2010, GDP có t c đ gia t ng n m sau th p h n n m tr c t 2006-2008, n m
2009 và 2010 m c ICOR khu v c này r t cao, m t ph n do các d án m i đ u t ch a đi vào ho t đ ng, m t ph n các doanh nghi p FDI t n d ng l i th c nh tranh t ngu n nhân công r m t, tay ngh th p… Vì v y, càng v sau thì hi u qu đ ng v n đ u t t o ra giá tr
gia t ng càng th p. Do v y, giá tr gia t ng khu v c FDI
n m sau th p h n n m tr c, làm cho t c đ t ng tr ng GDP, h s ICOR khu v c FDI âm.
Trong giai đo n 2001-2010, v n đ u t cho ngành CNXD luôn chi m t tr ng cao nh t trong các ngành (kho ng 60% c tnh). Trong đó, ngành công nghi p chi m x p x m t n a t ng v n đ u t n n kinh t . Gia Lai t p trung v n đ u t phát tri n ngành công nghi p. V n đ u t ch y u phân b ngành công nghi p SXPP GN (bình quân 82%/n m). ng th hai là t tr ng v n đ u t dành cho CNCBCT bình quân 18%/n m (xem thêm Ph l c 7).
đánh giá hi u qu c a đ ng v n đ u t đ t o ra m t đ n v giá tr giá t ng (GDP)
t ng ng các thành ph n kinh t đ c ph n ánh thông qua h s ICOR. Tác gi ch n
ph ng pháp tính h s ICOR là k t qu thu đ c gi a t l t ng v n đ u t phát tri n toàn xã h i trên GDP (theo giá th c t ) so v i t c đ t ng tr ng GDP trong kho ng th i gian nh t đnh (theo giá so sánh).
Qua Hình 2.15 cho th y đ u t công kém hi u qu th hi n qua h s ICOR c a khu v c nhà
n c g p 1,8 l n so v i m c ICOR c a n n kinh t và cao g p 4,2 l n so v i khu v c dân doanh
trong giai đo n 2006-2010. H s ICOR khu v c FDI b âm.
Hình 2.15 ậ H s ICOR theo các thành ph n,ăl nhăv c kinh t (2006-2010)
Xét theo ngành kinh t , m c ICOR khu v c CNXD cao h n h n g p đôi khu v c NLTS và g p 1,5 l n khu v c TMDV. i u này cho th y vi c s d ng đ ng v n kém hi u qu c a ngành công nghi p SXPP GN (4,1) và ngành xây d ng (4,2). Xét m c đ ICOR t ng
n m, m t s ngành có s t ng đ t bi n v m c ICOR trong m t s n m, có th là do v n
đ u t có m t đ tr nh t đ nh tr c khi có th t o ra GTGT GDP (ngh a là không nh t thi t v n đ u t th c hi n thì s t o ra GDP t ng ng trong cùng th i đi m). (xem thêm Ph l c 8)
2.3.4Ho tăđ ngăc aăkhuăv cădơnădoanhăđ aăph ng
n n m 2009 toàn t nh có 1796 doanh nghi p (DN) chi m 26% t ng s DN c a c khu v c Tây Nguyên.28
Hình 2.16 ậC ăc u doanh nghi p c a Gia Lai phân theo s laoăđ ng (%)
Ngu n: i u tra doanh nghi p c a T ng c c Th ng kê (2009)
Xét v m t quy mô DN tính theo s l ng lao đ ng, DN c c nh (d i 5 lao đ ng) đư
gi m t m c 25% xu ng còn 12% vào n m 2006, nh ng sau đó l i t ng d n lên và đ t
24% vào n m 2009. ng th i DN có s lao đ ng 5-9 (DN siêu nh ) t ng lên g p 2,7 l n chi m 38% vào n m 2009. Tuy nhiên DN có s lao đ ng 10-49 (DN nh ) l i gi m 35%
n m 2000 xu ng còn 28% n m 2009. T l c a ba nhóm DN c c nh , siêu nh và nh
đang t ng d n lên t d i 75% n m 2000 t ng lên 90% n m 2009. Cho th y d u hi u DN c c nh và siêu nh đang l n d n trong khi DN nh l i gi m.
28
Tuy nhiên xem qua s gia t ng v s l ng DN (B ng 2.3) cho th y lo i hình DN v a nh có s lao đ ng t 50-299 v n t ng đ u qua các n m nh ng t c đ t ng ít h n nhi u so v i nhóm DN c c nh , siêu nh , nh . Nhóm DN l n (>300 lao đ ng) dao đ ng không đáng k qua các n m. Còn nhóm DN r t l n (>1000 lao đ ng) có d u hi u gi m xu ng t 11 DN
n m 2000 còn 7 DN n m 2009. N m 2007 xu t hi n 1 DN siêu l n vào nh ng sau đó bi n m t. Nh v y, xét theo quy mô thì t nh đang phát tri n theo h ng gia t ng các lo i hình DN v a nh đ c bi t là siêu nh , c c nh . ây là m t d u hi u không t t cho n n kinh t
đ a ph ng vì th c t phát tri n kinh t đư ch ng minh không có DN l n s không có n n kinh t l n và ng c l i.
B ng 2.3 ậC ăc u doanh nghi păGiaăLaiăphơnătheoăquyămôălaoăđ ng
(đ n v : ng i lao đ ng) N m 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 T ng 392 431 495 560 673 805 839 799 1725 1796 Nh ăh nă5 99 98 98 95 116 143 101 139 358 434 T ă5-9 55 84 108 132 167 234 287 193 813 674 T ă10-49 137 138 157 198 239 294 314 325 384 503 T ă50-199 57 71 88 78 105 94 94 96 121 132 T ă200-299 9 11 14 22 11 15 15 13 17 22 T ă300-499 12 12 14 17 14 10 12 17 14 10 T ă500-999 13 11 9 12 10 7 8 9 10 14 T ă1000-4999 10 6 7 6 11 8 8 6 8 7 Trên 5000 1
Ngu n: i u tra doanh nghi p c a T ng c c Th ng kê (2009)
M t cách khác đ đánh giá quy mô c a DN là xem xét theo quy mô v n c a chúng. n
n m 2009, đa s (64%) các DN vùng thu c lo i v a và nh (SMEs), có v n d i 10 t theo phân lo i Vi t Nam, gi m t t l 73% c a n m 2000.
M t d u hi u r t tích c c s DN c c nh (quy mô v n d i 0,5 t ) đư gi m r t c c nhanh c v giá tr tuy t đ i l n t ng đ i, n m 2000 là 90 (chi m 23%) đ n n m 2009 còn 58
(chi m 3%). Còn s DN siêu nh (quy mô v n 0,5-1 t ) có t l gi m khá nhanh 17% n m
2000 xu ng còn 6% n m 2009. Tuy nhiên, v s l ng thì l i t ng t 65 n m 2000 lên 111 n m 2009. Ng c l i, c ng trong giai đo n này, s l ng DN nh (quy mô v n t 1-5 t )
t ng nhanh c v tuy t đ i (t 129 lên 989, t ng g p 7,6 l n) l n t ng đ i (t 33% lên 55%) và tr thành nhóm DN có t tr ng l n nh t đ a ph ng. Nh v y, nhóm DN c c nh
10 t ) và nhóm DN l n (quy mô v n trên 10 t đ ng) đ u t ng c v t tr ng t ng đ i và s l ng tuy t đ i. c bi t, các DN l n xu t hi n ngày càng nhi u v i quy mô v n trên 200 t và c c l n v i quy mô v n trên 500 t .
Hình 2.17 ậC ăc u doanh nghi p c a Gia Lai phân theo quy mô v n (%)
Ngu n: i u tra doanh nghi p c a T ng c c Th ng kê (2009)
S l ng DN ho t đ ng trên các l nh v c kinh t đ u t ng. Trong giai đo n 2000-2010, các
l nh v c có s l ng DN t ng cao nh t n m 2010 so v i 2000 (xem thêm Ph l c 9): Xây d ng 5,9 l n; Công nghi p 5,8 l n, trong đó công nghi p khai thác g p 14,4 l n, Công nghi p SXPP GN g p 11,1 l n và CNCBCT t o g p 4,6 l n; TMDV 5,5 l n. Tuy nhiên, xét v t tr ng c c u DN theo thành ph n kinh t thì DN ngành TMDV có t tr ng cao nh t và t ng d n chi m 57,7% n m 2000 đ n 2010 chi m 63,9%; chi m t tr ng th p nh t và gi m nhanh qua các n m là DN ngành NLTS n m 2000 chi m 14,3% đ n n m 2010
chi m 3,1%. Trong giai đo n này, riêng l nh v c công nghi p t tr ng t ng ch m 1,2 l n,
trong đó t tr ng t ng nhanh nh t là công nghi p khai thác 2,9 l n, công nghi p SXPP GN t ng 2,2 l n; CNCBCT g n nh n đnh. Nhìn chung, nhóm ngành công nghi p có s
l ng DN gia t ng cao nh t trong các nhóm ngành v i 5,8 l n, trong đó công nghi p khai thác và công nghi p SXPP GNlà t ng cao nh t g p h n 10 l n, và t tr ng t ng đ i t ng
cao nh t trong các ngành. i u này cho th y ngành công nghi p có s l ng DN c v giá tr tuy t đ i và t ng đ i đang t ng m nh nh t. ây là tín hi u tích c c cho ti n trình công nghi p hóa c a t nh.
2.3.5 Khu,ăc măcôngănghi p29
Hi n nay, t nh có 2 Khu công nghi p (KCN), 1 khu kinh t và đang quy ho ch m t s c m công nghi p. C th :
KCN Trà a đ c UBND t nh phê duy t (n m 2003),v i t ng di n tích 109,3 ha và đi u ch nh lên 213,3 ha (n m 2011). Hi n t i KCN đư đ c đ u t c b n v c s h t ng, v i t ng kinh phí 109 t đ ng, su t đ u t bình quân 963,78 tri u đ ng/ha. n 2011, KCN này thu hút 39 d án đ u t v i t ng v n đ u t 830 t đ ng và l p đ y 100% di n tích
đ c quy ho ch c a giai đo n 1. GTSXCN n m 2007 đ t 150 t đ ng, chi m t tr ng 8,1% GTSXCN toàn t nh; n m 2011 c đ t 300 t đ ng, t ng g p 2 l n n m 2007. Kim ng ch xu t kh u ch y u hàng hóa nông s n ch bi n và đ g tinh ch xu t kh u: n m
2007 kim ng ch xu t kh u đ t 3 tri u USD; n m 2011 c th c hi n 100 tri u USD, t ng h n 33 l n so v i n m 2007. T ng s lao đ ng c a các DN trong KCN là 1.734 ng i. KCN Tây Pleiku đ c UBND t nh phê duy t n m 2008 v i di n tích 399,24 ha. KCN đang l p danh m c d án kêu g i thu hút đ u t và th c hi n đ n bù, gi i phóng m t b ng. Khu kinh t c a kh u qu c t L Thanh có quy mô 210,10 ha đ c UBND t nh phê duy t
n m 2009 và tri n khai đ n bù gi i phóng m t b ng, xây d ng c s h t ng.
Các c m công nghi p trên đ a bàn tnh đư thu hút đ c 44 d án v i t ng v n đ u t 660 t đ ng, t l l p đ y đ t trên 39%. Hi n t i có 31 d án đư đi vào ho t đ ng s n xu t kinh doanh v i t ng v n đ u t trên 340 t đ ng, các d án khác đang xây d ng nhà x ng và mua s m máy móc thi t b .
2.3.6K tăc uăh ăt ngvƠăv năhóaăậxƣăh iăậmôiătr ng30
H th ng giao thông: H th ng qu c l đi qua đ a bàn t nh hi n có 4 tuy n qu c l (QL) v i t ng chi u dài 517,5 km, bao g m QL.14, QL.14C, QL.19 và QL.25. Các tuy n đ ng t nh có 11 tuy n đ ng v i t ng chi u dài 537 km. Các tuy n đ ng huy n có t ng chi u dài 1.260,7 km, h u h t là đ ng c p ph i và đ ng đ t. Các tuy n đ ng xã có t ng chi u
29
S Công th ng Gia Lai (2011), Báo cáo s k t 05 n m th c hi n Ngh quy t 04-NQ/TU ngày 13/01/2007c a Ban Th ng v T nh y (khóa XIII) v phát tri n các khu công nghi p, c m công nghi p giai
đo n 2007 –2015 và đ nh h ng đ n n m 2020.
30
UBND Gia Lai (2012), Báo cáo tóm t t quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i Gia Lai đ n n m
dài 5.753,5 km, h u h t là đ ng đ t. T nh có sân bay Pleiku cách thành ph Pleiku 3 km v phía B c, di n tích 247,5 ha. Các tuy n bay đang khai thác Tp. H Chí Minh-Pleiku- à
N ng, Hà N i-Pleiku.
M ng l i đi n: Tnh đư đ a đi n l i qu c gia đ n 222/222 xư, ph ng, th tr n (đ t