phát triển Nông Thôn Mới.
3.4 Phương pháp nghiên cứu
3.4.1. Phương pháp thu thập tài liệu,số liệu, thông tin thứ cấp.
- Thu thập tài liệu liên quan.
- Các văn bản quy phạm pháp luật liên quan. - Các tài liệu về điều kiện tự nhiên- kinh tế- xã hội. - Các tài liệu về cơ sở hạ tầng phục vụ quản lý.
- Tài liệu phương hướng phát triển chung của xã trong những năm tới.
3.4.2. phương pháp điều tra trực tiếp trên địa bàn xã
- Quan sát trực tiếp. - Các chỉ tiêu quan sát.
3.4.3 Phương pháp tổng hợp thông tin phân tích, so sánh , đánh giá.
Tiến hành đánh giá phân tích tổng hợp số liệu từ phương pháp thống kê và phương pháp điều tra. Ngoài ra phương pháp so sánh kết hợp với những lý luận khoa học để làm rõ những vấn đề cần nghiên cứu.
Phân tích những thuận lợi khó khăn trong đường lối chủ chương chính sách của Đảng và Nhà nước về thực hiện chương trình nông thôn mới.
PHẦN 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
4.1.1 Điều kiện tự nhiên a. Vị trí địa lí a. Vị trí địa lí
Chí Viễn là xã biên giới nằm ở phía đông của Huyện Trùng Khánh, cách trung tâm huyện 12 km và cách TP Cao Bằng 72 km. Địa giới hành chính của xã được xác định như sau:
Phía Đông giáp xã Đàm Thủy;
Phía Tây giáp xã Phong Châu và xã Đình Phong;
Phía Nam giáp xã Thắng Lợi và xã Đức Quang Huyện Hạ Lang;
Phía Bắc giáp Huyện Đại Tân (Quảng tây, Trung Quốc).
Xã Chí Viễn có vị trí địa lý tương đối thuận lợi, nằm ngay trên Tỉnh lộ 206 từ TP Cao Bằng đi khu du lịch Thác Bản Giốc, cách Thác Bản Giốc 10 km thuận tiện cho việc phát triển các hoạt động thương mại - dịch vụ.
b. Đặc điểm địa hình
Chí Viễn là xã miền núi, độ cao trung bình từ 500 – 800m so với mặt nước biển. Địa hình chia xã làm 03 khu vực chính.
- Khu vực 1: Địa hình thấp tương đối bằng phẳng, độ cao trung bình là 500m so với mực nước biển, nằm dọc hai bên sông Quây Sơn. Đây là khu vực thuận lợi cho việc phát triển trồng trọt, xây dựng cơ sở hạ tầng…
- Khu vực 2: Là khu vực núi đá, độ cao trung bình từ 600 – 800m so với mực nước biển, tập trung chủ yếu ở bắc sông Quây Sơn giáp với Trung Quốc. Xen kẽ các dãy núi đá là các thung lũng nhỏ, rãi rác.
- Khu vực 3: Khu vực đồi núi đất nằm ở Phía Đông Nam. Đây chủ yếu là khu rừng tái sinh.
4.1.2 Tài nguyên thiên nhiên a. Tài nguyên đất. a. Tài nguyên đất.
Chí Viễn có tổng diện tích tự nhiên 4395,43 ha trong đó: Đất nông nghiệp 916,57 ha (28,85%), đất phi nông nghiệp 267,71 ha (6,09 %), đất chưa sử dụng 31,95 ha (chiếm 0,7 %). (Phụ lục 1)
- Nhóm đất phù sa có hai loại là đất phù sa không được bồi và đất phù sa ảnh hưởng Cac bon nát. Nhóm đất này chiếm tỷ lệ thấp được bố trí ở hai
bên dọc theo bờ sông Quây Sơn, phù hợp cho việc phát triển các loại cây trồng như lúa, ngô, và các loại cây trồng hàng năm khác.
- Nhóm đất đồi có 4 loại là đất đỏ nâu trên đá vôi, đất nâu vàng trên đá vôi, đất nâu vàng trên phiến sét và đất dốc tụ trong thung lũng. Đây là loại đất chủ yếu trên địa bàn xã, chiếm. Nhóm đất này phù hợp cho việc phát triển các loại cây công nghiệp ngắn ngày như sắn.
b. Tài nguyên nước.
Nguồn nước mặt xã Chí Viễn có sông Quay Sơn, suối Pác mác và suối Keo Háng chảy qua, đây là nguồn nước quan trọng phục vụ sinh hoạt và sản xuất.
Nhìn chung hệ thống sông suối phân bố khá đều song đều có đặc điểm nhiều nước về mùa mưa và cạn nước về mùa khô (từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau).
Nguồn nước ngầm chưa được điều tra đánh giá cụ thể. c. Tài nguyên rừng
Tổng diện tích đất rừng trên địa bàn xã là 3173,17 ha, chiếm (72,18 % diện tích tự nhiên toàn xã). Trong đó có 2070,58 ha đất rừng sản xuất; rừng phòng hộ và đặc dụng là 1102,59 ha.
Rừng trên địa bàn xã có nhiều loại lâm sản gỗ có giá trị kinh tế cao như, thông rừng, dẻ... Bên cạnh đó lâm sản ngoài gỗ cũng hết sức phong phú và đa dạng như (Kim tuyến, Cút mây, Nấm hương, Mật ong...), động vât hoang dã (gà rừng, rắn, chim cà lôi, cà rừng, chim trĩ,...), động vật quý hiếm (Nai, Cầy Hương,...)
d. Khoảng sản.
Trên địa bàn xã Chí Viễn không có tài nguyên khoáng sản quý nào. Tuy nhiên với đặc điểm địa hình là đồi núi đá nhiều do đó có tiềm năng rất lớn trong việc khai thác vật liệu xây dựng.
4.1.3 Nguồn nhân lực
Tổng số hộ trên địa bàn xã là 1.006 hộ với 4.390 nhân khẩu, bình quân 4,36 khẩu/hộ, tốc độ tăng tự nhiên 1,12%/năm.
Số lao động trong độ tuổi là 1.530 người, chủ yếu là lao động nông nghiệp (chiếm 86,67%) và chưa qua đào tạo nghề.
Người dân trên địa bàn cư trú tại 23 xóm với 3 dân tộc sinh sống là Tày, Nùng, và Kinh, trong đó dân tộc Nùng (40%), dân tộc Tày và Kinh chiếm tỷ lệ thấp tương ứng với 59,77% (Tày) và 0,22% (Kinh). Các dân tộc cứ trú xen kẽ với nhau trong công đồng ở các xóm, không có khu vực cư trú riêng biệt tạo nên sự giao thoa văn hoá giữa các dân tộc trên địa bàn.
Nhìn chung người dân xã Chí Viễn cần cù, chịu khó trong sản xuất. Tuy nhiên do trình độ của người dân còn thấp dó đó gặp nhiều khó khăn trong việc ứng dụng khoa học kỹ thuật vào phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập. 4.1.4 Điều kiện kinh tế - Xã hội
Giai đoạn 20012 - 2015, xã Chí Viễn có tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 10,28 % /năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành CN-TTCN và xây dựng.
Cơ cấu Năm 2013, GTSX toàn xã đạt 39.872,3 triệu đồng. Trong đó: Nông nghiệp 20.038,9 triệu đồng (chiếm 60,29%); CN-TTCN-XD 288,8 triệu đồng (chiếm 0,57%); Thương mại - Dịch vụ 15.604,6 triệu đồng (chiếm 39,14%).
4.1.5 Điều kiện về xã hội
Tổng dân số (tại thời điểm điều tra năm 2013) là 1.006 hộ với số lao động trong độ tuổi là 1.530 người (chiếm 86.67 % ). Có 23 điểm dân cư (Xóm).
Thành phần dân tộc: chủ yếu là dân tộc tày, Nùng, và Kinh. * Khó khăn
Bên cạnh những tiềm năng về phát triển kinh tế xã hội, xã Chí Viễn còn gặp rất nhiều khó khăn:
- Cách xa khu trung tâm huyện và thành phố Cao Bằng.
- Trình độ dân trí của người dân còn thấp, tỷ lệ đồng bào dân tộc cao. - Địa bàn rộng, các xóm cách xa trung tâm xã. Cơ sở hạ tầng thấp kém, hệ thống đường giao thông trong xã còn kém, người dân gặp nhiều khó khăn trong việc đi lại, vận chuyển hàng hóa.
- Thiếu trình độ khoa học kỹ thuật, tình hình sâu bệnh trên cây trồng vật nuôi nhiều chưa kiểm soát được.
4.1.6 Tiềm năng của xã
Mặc dù là xã vùng II nằm ở khu vực biên giới tuy nhiên xã Chí Viễn có rất nhiều tiềm năng phát triển kinh tế và văn hóa xã hội như:
- Lực lượng lao động dồi dào, người lao động cần cù, chịu khó, ham học hỏi.
- Hệ thống đường giao thông nối từ trung tâm huyện đến xã (tỉnh lộ 206 dài 12 km chất lượng đường tương đối tốt, thuận tiện cho việc giao lưu văn hóa và phát triển các hoạt động thương mại, dịch vụ.
- Gần khu du lịch Thác Bản Giốc do đó có nhiều tiềm năng phát triển các hoạt động thương mại dịch vụ.
- Khí hậu mát mẽ quanh năm, mùa đông lạnh thuận tiện cho việc phát triển các loại cây ôn đới và các loại rau vụ đông như su su, bắp cải, cà chua,… Ngoài ra đây cũng là vùng có điều kiện thời tiết thuận tiện cho việc trồng cây tỏi.
- Nguồn tài nguyên rừng trên địa bàn của xã cũng rất phong phú và đa dạng kể cả lâm sản gỗ và lâm sản ngoài gỗ, thuận tiện cho việc phát triển các hoạt động khai thác và chế biến lâm sản
4.4. Thực trạng nông thôn xã Chí Viễn so với bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới thôn mới
4.4.1. Thực trạng nông thôn ở xã Chí Viễn
4.4.1.1 Đơn vị hành chính cấp xã ở xã Chí Viễn.
Xã Chí Viễn được tạo nên từ 23 xóm với số hộ và nhân khẩu như sau:
Bảng 4.2 Tình hình dân số
TT Đơn vị xóm Số hộ Số nhân khẩu Tỷ lệ %
1 Thanh Lâm 56 216 4.9 2 Bản khấy 56 227 5.15 3 Trúc Bảo 37 136 3.08 4 Lũng Hoạt 36 130 3.0 5 Nà sơn 40 159 3.6 6 Đỏng Đeng 54 230 5.22 7 Gò Ma 23 103 2.33 8 Pác Mác 41 177 4.0 9 Nà Tuy 49 204 4.63 10 Lũng Nội 49 170 3.9 11 Phia Móc 43 183 4.15 12 Keo Háng 27 117 2.6 13 Boong Trên 17 75 1.7
14 Boong Dưới 20 76 1.7 15 Bản Thay 11 60 1.4 16 Bản Ruộc 49 187 4.24 17 Đông Môn 89 368 8.35 18 Bản Háng 70 308 7.0 19 Pò Tấu 67 267 6.0 20 Nà Mu 65 233 5.3 21 Phia Đeng 54 234 5.3 22 Đồng Tâm 67 294 6.7 23 Đông Long 56 252 5.7 Tổng 23 1071 4406 100
(Nguồn: Báo Cáo quy hoạch tổng thể xây dựng nông thôn mới tại xã Chí Viễn, huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011-2015) 4.4.1.2 Tình hình nông thôn ở xã Chí Viễn.
1. Tiêu Chí Quy hoạch
Hiện nay xã đã có quy hoạch xây dựng nông thôn mới bao gồm: Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển SX nông nghiệp hàng hoá, công nghiệp, TTCN, dịch vụ, Quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng KT-XH- Môi trường, Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh bảo tồn được bản sắc văn hoá tốt đẹp.
Tuy nhiên hiện các văn bản quy hoạch chưa được công khai, niêm yết tại trung tâm xã và 23 xóm. Chưa có quy chế quản lý xây dựng nhà nước ớ các công trình hạ tầng.
Bảng 4.3 Thực trạng quy hoạch và thực hiện quy hoạch so với bộ tiêu chí của xã Chí Viễn
T
Tên tiêu
chí Nội dung tiêu chí
Hiện trạng xã Chí Viễn Bộ tiêu chí NTM Đánh giá 1.1.Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ. Đã được quy hoạch Có quy hoạch được duyệt 1.2. Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội – môi trường theo chuẩn mới
chưa thực hiện Có quy hoạch được duyệt Quy hoạch và thực hiện quy hoạch 1.3. Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp Đang thực hiện Có quy hoạch được duyệt So với bộ tiêu chí NTM: Chưa đạt
(nguồn: Báo cáo quy hoạch tổng thể xây dựng nông thôn mới xã chí viễn giai đoạn 2011-2015)
2. Tiêu chí giao thông
Toàn xã có 71,22 km đường giao thong nông thôn các loại bao gồm:
- Đường trục xã liên xã dài 28,3 km : đường đất
- Đường nội thôn ngõ xóm dài 29,92 km trong đó 100% vẫn là đường đất, cần phải được cứng hóa đạt chuẩn theo yêu cầu chất lượng của bộ GTVT.
- Đường trục chính nội đồng dài 82,3km trong đó 100% vẫn còn là đường đất, lầy lội vào mùa mưa, người dân đi lại gặp nhiều khó khăn.
Hệ thống cầu trên địa bàn gồm có 6 cầu cứng và 1 cầu treo hiện đang xuống cấp cần đầu tư mặt cầu để đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân trên địa bàn.
Bảng 4.4 Thực trạng Giao thông của Xã Chí Viễn so với bộ tiêu chí
T
Tên tiêu
chí Nội dung tiêu chí
Hiện trạng xã Chí Viễn Bộ tiêu chí NTM Đánh giá 2.1. Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT
chưa đạt 100%
2.2. Tỷ lệ km đường trục thôn được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT
chưa đạt 50%
2.3. Tỷ lệ km đường ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào mùa mưa. chưa đạt 100% (50% cứng hóa Giao thông 2.4. Tỷ lệ km đường trục nội đồng được cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện.
Chưa đạt 50% So với bộ tiêu chí NTM: chưa đạt
(nguồn: Báo cáo quy hoạch tổng thể xây dựng nông thôn mới xã chí viễn giai đoạn 2011-2015)
3. Tiêu chí Thuỷ lợi
*Kênh mương
Tổng số kênh mương cấp 3 do xã quản lý có chiều dài 43,78km trong đó đã kiên cố hóa được 29,23 km nhưng đã bị xuống cấp còn lại là mương đất.
*Trạm bơm
Hiện nay trên địa bàn xã có 01 trạm bơm tưới tiêu. Còn lại việc đưa nước vào hệ thống kênh mương chủ yếu là dẫn từ các khe suối, sông do đó chưa đảm bảo việc tưới tiêu chủ động.
*Các công trình thủy lợi
Trên địa bàn xã có 42 phai, đập nhưng đã xuống cấp.
Hiện nay hệ thống thủy lợi mới đáp ứng nhu cầu nước cho 300ha diện tích đất trồng trên địa bàn, phần còn lại chưa có nước tưới chủ động, chủ yếu dựa vào nước mưa.
Bảng 4.5 Thực trạng về vấn đề thủy lợi của Xã Chí Viễn so với bộ tiêu chí
T
Tên tiêu
chí Nội dung tiêu chí
Hiện trạng xã Chí Viễn
Bộ tiêu
chí NTM Đánh giá
3.1. Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh
Đạt Đạt
Thủy lợi
3.2. Tỷ lệ km trên mương do
xã quản lý được kiên cố hóa Đạt (%) 50%
So với Bộ tiêu Chí NTM: Đạt
(nguồn: Báo cáo quy hoạch tổng thể xây dựng nông thôn mới xã chí viễn giai đoạn 2011-2015)
4. Tiêu chí Điện
- Trên địa bàn có 5 trạm biến áp với tổng công suất 775 KVA, trong đó 4 trạm đã bị xuống cấp.
- Đường dây trung thế có 6km, hiện đang còn rất tốt; đường dây hạ thế có 20km trong đó 100% còn tốt.
- Nhìn chung hệ thống điện toàn xã đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện, tuy nhiên hiện vẫn còn 3 xóm chưa có điện lưới quốc gia, cần phải đầu tư them các trạm biến áp, hệ thống đường dây trung thế và hạ thế để đảm bảo tất cả các hộ đều được dùng điện.
4.6 Thực trạng Điện của Xã Chí Viễn so với bộ tiêu chí
T
Tên tiêu
chí Nội dung tiêu chí
Hiện trạng xã Chí Viễn Bộ tiêu chí NTM Đánh giá 4.1. Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện
Chưa đạtĐạt
Điện
4.2. Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn Chưa đạt (75%) 95% So với Bộ tiêu Chí NTM: Chưa đạt
(nguồn: Báo cáo quy hoạch tổng thể xây dựng nông thôn mới xã chí viễn giai đoạn 2011-2015)
5. Tiêu chí Trường học
5.1.1. Trường mầm non mẫu giáo
Xã Chí Viễn có 01 trường mầm non đạt chuẩn, gồm 03 điểm trường: Điểm trường học nhờ Long giang rộng 1821 m2, điểm trường học nhờ thượng nga rộng 3538 m2. Tổng số học sinh đang theo học là 36 học sinh, diện tích bình quân 15,84 m2/ cháu
- Trường mầm non Chí Viễn có 7 phòng học và cả 7 phòng còn tốt.
Hiện tại trường có 01 chức năng và các công trình phụ trợ. Trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy và học tập của nhà trường chưa đáp ứng được yêu cầu.
5.1.2. Trường tiểu học
Trường tiểu học Chí Viễn:
Xã có 03 trường tiểu học chưa đạt chuẩn
Trường tiểu học Chí Viễn: diện tích rộng 3885,5 m2, có 10 phòng học ,không có phòng chức năng, 118 học sinh.
Trường tiểu học Thượng Nga: diện tích 3538 m2,có 6 phòng học, chưa có phòng chức năng, có 46 học sinh.
Trường tiểu học Long Giang: diện tích 1821 m2, có 6 phòng học, chưa có phòng chức năng, có 53 học sinh.