I-Quan ni m chung v qu n lý hành chính nhà nệ ề ả ước: 1.Qu n lý là gì?ả
Qu n lý là ho t đ ng nh m tác đ ng m t cách có t ch c và đ nh hả ạ ộ ằ ộ ộ ổ ứ ị ướng c aủ ch th qu n lý vào m t đ i tủ ể ả ộ ố ượng nh t đ nh đ đi u ch nh các quá trình xã h i vàấ ị ể ề ỉ ộ hành vi c a con ngủ ười nh m duy trì tính n đ nh và phát tri n c a đ i tằ ổ ị ể ủ ố ượng theo nh ng m c tiêu đã đ nh.ữ ụ ị
-Ch th qu n lý: là con ngủ ể ả ười ho c t ch c, t o ra tác đ ng qu n lý và tácặ ổ ứ ạ ộ ả đ ng đ n đ i tộ ế ố ượng qu n lý thông qua công c , phả ụ ương ti n và nguyên t c nh t đ nh.ệ ắ ấ ị
-Đ i tố ượng qu n lý: ti p nh n tr c ti p s tác đ ng c a ch th qu n lý. Tuỳả ế ậ ự ế ự ộ ủ ủ ể ả theo t ng lo i đ i từ ạ ố ượng khác nhau mà người ta chia ra các d nh qu n lý khác nhau.ạ ả
-Khách th qu n lý: ch u s tác đ ng hay ch u s đi u ch nh c a ch th qu nể ả ị ự ộ ị ự ề ỉ ủ ủ ể ả lý, đó là hành vi c a con ngủ ười và các quá trình xã h i.ộ
-M c tiêu qu n lý: là cái đích c n ph i đ t t i do ch th qu n lý đ nh trụ ả ầ ả ạ ớ ủ ể ả ị ước. Qu n lý ra đ i là nh m đ t hi u qu nhi u h n, năng su t cao h n trong côngả ờ ằ ạ ệ ả ề ơ ấ ơ vi c. Nh ng qu n lý l i là m t ho t đ ng r t ph c t p và ph thu c vào nhi u y u tệ ư ả ạ ộ ạ ộ ấ ứ ạ ụ ộ ề ế ố khác nhau nh : y u t con ngư ế ố ười, y u t chính tr , t ch c, quy n l c, thông tin vàế ố ị ổ ứ ề ự y u t văn hóa.ế ố
2.Qu n lý Nhà nả ước là gì?
Qu n lý nhà nả ước xu t hi n cùng v i s xu t hi n c a Nhà nấ ệ ớ ự ấ ệ ủ ước. Xét v m tề ặ ch c năng qu n lý nhà nứ ả ước bao g m ho t đ ng l p pháp c a c quan l p pháp, ho tồ ạ ộ ậ ủ ơ ậ ạ đ ng hành chính c a Chính ph và ho t đ ng t pháp c a h th ng t pháp.ộ ủ ủ ạ ộ ư ủ ệ ố ư
Trong xã h i, t n t i nhi u ch th tham gia qu n lý xã h i nh Đ ng, Nhàộ ồ ạ ề ủ ể ả ộ ư ả nước, t ch c chính tr xã h i, các đoàn th nhân dân, các hi p h i. Trong đó qu n lýổ ứ ị ộ ể ệ ộ ả c a nhà nủ ước có nh ng đi m khác bi t:ữ ể ệ
-Ch th qu n lý nhà nủ ể ả ước là các c quan nhà nơ ước th c hi n ch c năng l pự ệ ứ ậ pháp, hành pháp, t pháp.ư
-Đ i tố ượng qu n lý nhà nả ước là toàn th nhân dân s ng, làm vi c trong ph mể ố ệ ạ vi lãnh th qu c gia.ổ ố
-Qu n lý nhà nả ước di n ra trên t t c các lĩnh v c c a đ i s ng xã h i: chínhễ ấ ả ự ủ ờ ố ộ tr , kinh t , văn hóa, xã h i, an ninh, qu c phòng và đ i ngo i.ị ế ộ ố ố ạ
-Qu n lý nhà nả ước mang tính quy n l c nhà nề ự ước, l y pháp lu t làm công cấ ậ ụ qu n lý ch y u.ả ủ ế
Nh v y: Qu n lý nhà nư ậ ả ước là m t d ng qu n lý xã h i đ c bi t, mang tínhộ ạ ả ộ ặ ệ quy n l c nhà nề ự ước và s d ng pháp lu t nhà nử ụ ậ ước đ đi u ch nh hành vi ho t đ ngể ề ỉ ạ ộ c a con ngủ ười trên t t c các lĩnh v c c a đ i s ng xã h i do các c quan trong bấ ả ự ủ ờ ố ộ ơ ộ máy nhà nước th c hi n nh m th a mãn nhu c u h p pháp c a con ngự ệ ằ ỏ ầ ợ ủ ười, duy trì sự
n đ nh và phát tri n c a xã h i.
ổ ị ể ủ ộ
Trong qu n lý nhà nả ước, ho t đ ng qu n lý hành chính nhà nạ ộ ả ước là trung tâm, ch y u. Tuy nhiên, qu n lý hành chính nhà nủ ế ả ước có ph m vi h p h n so v i qu n lýạ ẹ ơ ớ ả nhà nước.
Qu n lý hành chính nhà nả ước được hi u trên 3 n i dung quan tr ng sau đây:ể ộ ọ
M t là:ộ Qu n lý hành chính nhà nả ước là ho t đ ng th c thi quy n hành pháp;ạ ộ ự ềhành pháp là m t trong 3 quy n c a quy n l c nhà nộ ề ủ ề ự ước th ng nh t. Chính ph là cố ấ ủ ơ