3. Nhi v, quy nh n ca UBND huy n: ệ
3.8. Trong lĩnh vc qu c phòng, an ninh và tr tt ,an ậự toàn xã h i, y ban ủ nhân dân th c hi n nh ng nhi m v , quy n h n sau đây:ựệữệụềạ
-T ch c phong trào qu n chúng tham gia xây d ng l c lổ ứ ầ ự ự ượng vũ trang và qu c phòngố toàn dân; th c hi n k ho ch xây d ng khu v c phòng th huy n; qu n lý l c lự ệ ế ạ ự ự ủ ệ ả ự ượng d b đ ng viên; ch đ o vi c xây d ng l c lự ị ộ ỉ ạ ệ ự ự ượng dân quân t v , công tác hu n luy nự ệ ấ ệ dân quân t v .ự ệ
-T ch c đăng ký, khám tuy n nghĩa v quân s ; quy t đ nh vi c nh p ngũ, giao quân,ổ ứ ể ụ ự ế ị ệ ậ vi c hoãn, mi n thi hành nghĩa v quân s và x lý các trệ ễ ụ ự ử ường h p vi ph m theo quyợ ạ đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ
-T ch c th c hi n nhi m v gi gìn an ninh, tr t t , an toàn xã h i,ổ ứ ự ệ ệ ụ ữ ậ ự ộ xây d ngự l c lự ượng công an nhân dân huy n v ng m nh, b o v bí m t nhà nệ ữ ạ ả ệ ậ ước; th c hi n cácự ệ bi n pháp phòng ng a, ch ng t i ph m, các t n n xã h i và các hành vi vi ph m phápệ ừ ố ộ ạ ệ ạ ộ ạ lu t khác đ a phậ ở ị ương.
-Ch đ o và ki m tra vi c th c hi n các quy đ nh c a pháp lu t v qu n lý hỉ ạ ể ệ ự ệ ị ủ ậ ề ả ộ kh u, qu n lý vi c c trú, đi l i c a ngẩ ả ệ ư ạ ủ ườ ưới n c ngoài đ a phở ị ương.
-Tuyên truy n giáo d c v n đ ng nhân dân tham gia phong trào b o v an ninh,ề ụ ậ ộ ả ệ tr t t , an toàn xã h i.ậ ự ộ
3.9.Trong vi c th c hi n chính sách dân t c và chính sách tôn giáo, y banệ ự ệ ộ Ủ nhân dân huy n có nh ng nhi m vu, quy n h n sau đây :ệ ữ ệ ề ạ
-T ch c th c hi n các nhi m v đổ ứ ự ệ ệ ụ ược giao v các chề ương trình, k ho ch, dế ạ ự án phát tri n kinh t – xã h i c a t nh đ i v i vùng đ ng bào dân t c thi u s , vùngể ế ộ ủ ỉ ố ớ ồ ộ ể ố sâu, vùng xa, vùng có khó khăn đ t bi t.ặ ệ
-Ch đ o và ki m tra vi c th c hi n chính sách dân t c, chính sách tôn giáo;ỉ ạ ể ệ ự ệ ộ quy n t do tín ngề ự ưỡng, tôn giáo, theo ho c không theo m t tôn giáo nào c a công dânặ ộ ủ
đ a ph ng. ở ị ươ
-Quy t đ nh bi n pháp ngăn ch n hành vi xâm ph m t do tín ngế ị ệ ặ ạ ự ưỡng, tôn giáo ho c l i d ng tín ngặ ợ ụ ưỡng, tôn giáo đ làm trái nh ng quy đ nh c a pháp lu t và chínhể ữ ị ủ ậ sách c a nhà nủ ước theo quy đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ
3.10.Trong vi c thi hành pháp lu t, y ban nhân dân huy n th c hi nệ ậ Ủ ệ ự ệ nh ng nhi m vu, quy n h n sau đây :ữ ệ ề ạ
-Ch đ o, t ch c công tác tuyên truy n, giáo d c pháp lu t, ki m tra vi cỉ ạ ổ ứ ề ụ ậ ể ệ ch p hành hi n pháp, lu t, các văn b n quy ph m pháp lu t c a c quan nhà nấ ế ậ ả ạ ậ ủ ơ ướ ấc c p trên và ngh quy t c a h i đ ng nhân dân cùng c p;ị ế ủ ộ ồ ấ
-T ch c th c hi n và ch đ o y ban nhân dân xã, th tr n th c hi n các bi nổ ứ ự ệ ỉ ạ ủ ị ấ ự ệ ệ pháp b o v tài s n c a nhà nả ệ ả ủ ước, t ch c chính tr – xã h i, t ch c kinh t b o vổ ứ ị ộ ổ ứ ế ả ệ tính m ng, t do, danh d , nhân ph m, tài s n, các quy n và l i ích h p pháp khácạ ự ự ẩ ả ề ợ ợ nhau c a công dân.ủ
-Ch đ o vi c th c hi n công tác h t ch trên đ a bàn.ỉ ạ ệ ự ệ ộ ị ị
-T ch c, ch đ o th c hi n công tác thi hành án theo quy đ nh c a pháp lu t.ổ ứ ỉ ạ ự ệ ị ủ ậ -T ch c, ch đ o vi c th c hi n công tác ki m tra, thanh tra nhà nổ ứ ỉ ạ ệ ự ệ ể ước, t ch c ti pổ ứ ế dân, gi i quy t k p th i khi u n i, t cáo và ki n ngh c a công dân hả ế ị ờ ế ạ ố ế ị ủ ướng d n, chẫ ỉ đ o công tác hòa gi i xã, th tr n. ạ ả ở ị ấ
3.11.Trong vi c xây d ng chính quy n và qu n lý đ a gi i hành chính Uûyệ ự ề ả ị ớ ban nhân dân huy n th c hi n nh ng nhi m v , quy n h n sau đây:ệ ự ệ ữ ệ ụ ề ạ
-T ch c th c hi n vi c b u c đ i bi u qu c h i, đ i bi u h i đ ng nhân dânổ ứ ự ệ ệ ầ ử ạ ể ố ộ ạ ể ộ ồ theo quy đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ
-Quy đ nh t ch c b máy và nhi m v , quy n h n c th c a c quan chuyênị ổ ứ ộ ệ ụ ề ạ ụ ể ủ ơ môn thu c y ban nhân dân c p mình theo hộ ủ ấ ướng c a ûy ban nhân dân c p trên.ủ Ủ ấ
-Qu n lý công tác t ch cù, biên ch , lao đ ng, ti n lả ổ ư ế ộ ề ương theo phân c p c aấ ủ y ban nhân dân c p trên.
ủ ấ
-Xây d ng đ án thành l p m i, nh p, chia, đi u ch nh đ a gi i hành chính đ iự ề ậ ớ ậ ề ỉ ị ớ ở ạ phương trình h i đ ng nhân dân cùng c p thông qua đ trình c p trên xem xét, quy tộ ồ ấ ể ấ ế đ nh.ị
3.12.UBND th xã, thành ph thu c t nh th c hi n nh ng nhi m v , quy n h nị ố ộ ỉ ự ệ ữ ệ ụ ề ạ quy đ nh t i các đi u 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107 c a ị ạ ề ủ Lu t nàyậ và th c hi n các nhi m v , quy n h n sau đây :ự ệ ệ ụ ề ạ
-Xây d ng quy ho ch phát tri n đô th c a th xã, thành ph thu c t nh trìnhự ạ ể ị ủ ị ố ộ ỉ HĐND cùng c p thông qua đ trình c p trên phê duy t.ấ ể ấ ệ
-Th c hi n các ngh quy t c a HĐND v quy ho ch t ng th xây d ng và phátự ệ ị ế ủ ề ạ ổ ể ự tri n đô th c a th xã, thành ph thu c t nh trên c s quy ho ch chung, k ho ch xâyể ị ủ ị ố ộ ỉ ơ ở ạ ế ạ d ng k t c u h t ng k thu t đô th , bi n pháp b o đ m tr t t công công, giaoự ế ấ ạ ầ ỹ ậ ị ệ ả ả ậ ự thông, phòng ch ng cháy, n b o v m i trố ổ ả ệ ộ ường và c nh quan đô th ; bi n pháp qu nả ị ệ ả lý dân c đô th .ư ị
-Th c hi n qu n lý và ki m tra vi c s d ng qu nhà thu c s h u Nhà nự ệ ả ể ệ ử ụ ỹ ợ ở ữ ước trên đ a bàn theo s phân c p c a Chính ph ; t ch c th c hi n các quy t đ nh x lý viị ự ấ ủ ủ ổ ứ ự ệ ế ị ử ph m trong xây d ng, l n chi m đ t đai theo quy đ nh c a pháp lu t.ạ ự ấ ế ấ ị ủ ậ
-Qu n lý, ki m tra đ i v i vi c s d ng các công trìng công c ng đả ể ố ớ ệ ử ụ ộ ược giao trên đ a bàn; vi c xây d ng trị ệ ự ường ph thông qu c l p các c p; vi c xây d ng và sổ ố ậ ấ ệ ự ử d ng các công trình công c ng, đi n chi u sáng, c p thoát nụ ộ ệ ế ấ ước, giao thông n i th , n iộ ị ộ thành, an toàn giao thông, v sinh đô th đ a phệ ị ở ị ương.
-Qu n lý các c s văn hoá – thông tin, th d c th thao c a th xã, thành phả ơ ở ể ụ ể ủ ị ố thu c t nh; b o v và phát huy giá tr c a các di tích l ch s – văn hoá và danh lamộ ỉ ả ệ ị ủ ị ử th ng c nh do th xã, thành ph thu c t nh qu n lý.ắ ả ị ố ộ ỉ ả CHUYÊN Đ 3Ề VĂN B N QU N LÝ NHÀ NẢ Ả ƯỚC VÀ K THU T SO N TH O VĂN B NỸ Ậ Ạ Ả Ả A-VĂN B N QU N LÝ NHÀ NẢ Ả ƯỚC: I-Nh ng v n đ chung:ữ ấ ề
1.Khái ni mệ :
1.1.Văn b n (nói chung) là phả ương ti n đ ghi tin (c đ nh thông tin) và đệ ể ố ị ể truy n tin.ề
1.2.Văn b n qu n lý nhà nả ả ước là m t văn b n do c quan qu n lý nhà nộ ả ơ ả ước ban hành theo đúng th th c, th t c và th m quy n đ đi u ch nh các m i quan h xãể ứ ủ ụ ẩ ề ể ề ỉ ố ệ h i.ộ
2.Ch c năngứ :
2.1.Ch c năng thông tin:ứ
Thông tin là ch c năng c b n nh t c a văn b n qu n lý nhà nứ ơ ả ấ ủ ả ả ước. Giá tr c aị ủ văn b n đả ược th hi n b i ch c năng này.ể ệ ở ứ
2.2.Ch c năng pháp lý:ứ
Ch c năng pháp lý c a văn b n qu n lý nhà nứ ủ ả ả ước th hi n trên hai phể ệ ương di n:ệ
-Chúng ch a đ ng các QPPL.ứ ự
-Là căn c pháp lý đ gi i quy t các nhi m v c th .ứ ể ả ế ệ ụ ụ ể
2.3.Ch c năng qu n lý:ứ ả
Ch c năng qu n lý c a văn b n qu n lý nhà nứ ả ủ ả ả ước th hi n trên 2 phể ệ ương di n:ệ -Dùng đ đi u ch nh các quan h xã h i.ể ề ỉ ệ ộ
-Dùng đ xây d ng t ch c qu n lý nhà nể ự ổ ứ ả ước và c chơ ế v n hành c a b máyậ ủ ộ t ch c đó.ổ ứ
2.4.Các ch c năng khác:ứ
Văn b n qu n lý nhà nả ả ước còn có nhi u ch c năng khác mà ta d dàng nh n raề ứ ễ ậ và có th ch ng minh nh ch c năng giáo d c, ch c năng l ch s …ể ứ ư ứ ụ ứ ị ử
II-Phân lo i văn b n QPPL (theo hi u l c pháp lý):ạ ả ệ ự
1.Văn b n QPPL:ả
1.2.Văn b n dả ưới lu tậ (được ban hành trong quá trình l p quy nên còn g i làậ ọ văn b n pháp quy): Ngh quy t, ngh đ nh, ch th , quy t đ nh, thông t .ả ị ế ị ị ỉ ị ế ị ư
2.Văn b n áp d ng pháp lu t:ả ụ ậ
Là lo i văn b n ch ch a đ ng các bi n pháp áp d ng pháp lu t, áp d ng m tạ ả ỉ ứ ự ệ ụ ậ ụ ộ l n cho m t đ i tầ ộ ố ượng (nên còn g i là văn b n cá bi t) nh ngh quy t, ngh đ nh,ọ ả ệ ư ị ế ị ị quy t đ nh.ế ị
3-Văn b n hành chính thông thả ường:
Công văn, công đi n, thông báo, báo cáo, t trình, biên b n, đ án, k ho ch,ệ ờ ả ề ế ạ chương trình, di n văn, các lo i gi y, các lo i phi u…ễ ạ ấ ạ ế
4-Văn b n chuyên môn, k thu t:ả ỹ ậ
4.1.Văn b n chuyên môn: Đả ược dùng trong các lĩnh v c có đ c thù chuyên mônự ặ cao nh tài chính, y t , giáo d c…ư ế ụ
4.2.Văn b n k thu t: Đả ỹ ậ ược dùng trong các lĩnh v c k thu t.ự ỹ ậ
III-Th th c văn b n qu n lý nhà nể ứ ả ả ước:
1.Khái ni m:ệ Th th c là nh ng y u t b t bu c ph i có v hình th c c aể ứ ữ ế ố ắ ộ ả ề ứ ủ m t văn b n qu n lý nhà nộ ả ả ước. 2.Các y u t v th th c:ế ố ề ể ứ -Tiêu đ :ề +Qu c hi u: Là m t ng g m qu c danh và th ch .ố ệ ộ ữ ồ ố ể ế +Tiêu ng : Là m t ng ch m c tiêu ph n đ u.ữ ộ ữ ỉ ụ ấ ấ -Tác gi văn b n: Tên c quan ban hành văn b n.ả ả ơ ả
-Ký hi u: Là tên vi t t t c a văn b n thệ ế ắ ủ ả ường g m 02 ph n, m t b ng s vàồ ầ ộ ằ ố m t b ng các ch vi t t t.ộ ằ ữ ế ắ
-Đ a danh và th i đi m ban hành:ị ờ ể
+Đ a danh: Tên đ a phị ị ương mà c quan đóng tr s .ơ ụ ở +Th i đi m ban hành: Ngày, tháng, năm ban hành văn b n.ờ ể ả -Tên lo i và trích y u n i dung:ạ ế ộ
+Tên lo i: Tên văn b n nh quy t đ nh, báo cáo, đ án…ạ ả ư ế ị ề
+Trích y u n i dung: Là m t ng ho c m t câu nêu lên n i dung ch y uế ộ ộ ữ ặ ộ ộ ủ ế c a văn b n.ủ ả
-N i dung văn b n: Ph n di n đ t các thông tin c n truy n đ t c a văn b n.ộ ả ầ ễ ạ ầ ề ạ ủ ả -Đ ký, ch ký, con d u:ề ữ ấ
+Đ ký: Ghi ch c danh c a ngề ứ ủ ười ký. +Ch ký: Ký và h , tên ngữ ọ ười ký.
+Con d u: Con d u h p pháp c a c quan ban hành văn b n.ấ ấ ợ ủ ơ ả -N i nh n: Ghi tên c quan nh n và s lơ ậ ơ ậ ố ượng b n nh n.ả ậ
Ngoài 08 y u t trên còn có các y u t ch có m t s lo i văn b n nh : d uế ố ế ố ỉ ở ộ ố ạ ả ư ấ ch m c đ m t, kh n; ph chú; s ph l c…ỉ ứ ộ ậ ẩ ụ ố ụ ụ