Kinh nghiệm huy động vốn của tỉnh Hà Tây

Một phần của tài liệu những vấn đề lý luận và thực tiễn về huy động vốn đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội (Trang 25 - 28)

Hà Tõy là một tỉnh vựng đồng bằng Sụng Hồng, thuộc vựng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Trong sự nghiệp Cụng nghiệp hoỏ - Hiện đại hoỏ đất nước, Hà Tõy đó cú những bước tiến đỏng kể, bước đầu đó phỏt huy được những lợi thế so sỏnh của tỉnh và cú đúng gúp ngày càng lớn và quan trọng vào mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội của vựng đồng bằng Sụng Hồng và cả nước. Diện tớch đất tự nhiờn 2.192,96 km2, dõn số 2,5 triệu người, Hà Tõy cú 14 đơn vị hành chớnh cấp huyện. Tốc độ tăng tổng sản phẩm trờn địa bàn (GDP) thời kỳ 1996 - 2000 của tỉnh là 7,3%/năm, cao hơn mức bỡnh quõn của cả nước. Thời kỳ 2001 - 2005 là 9,67%/năm. GDP bỡnh quõn đầu người đạt 6,1 triệu đồng năm 2005. Với phương chõm khai thỏc cú hiệu quả cỏc tiềm năng và lợi thế so sỏnh của một tỉnh nằm liền kề với thủ đụ Hà Nội, trong những năm qua Hà Tây đó đầu tư thớch đỏng trờn cỏc lĩnh vực: giao thụng, phỏt triển đụ thị, khu cụng nghiệp, du lịch và dịch vụ. Thờm vào đú là đó huy động vốn đầu tư cỏc tỉnh, thành trong cả nước đó và đang đầu tư trờn địa bàn Hà Tõy, tạo nờn xung lực tớch cực, thỳc đẩy nhanh cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ đối với Hà Tõy.

Ngay sau khi Việt Nam mở cửa và hội nhập với thế giới, đó cú hàng chục nhà đầu tư, kinh doanh nước ngoài đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội tại Hà Tõy, thực thi nhiều dự ỏn lớn, số lượng cỏc dự ỏn cú vốn đầu tư nước ngoài, tổng vốn đầu tư đều tăng nhanh và ổn định.

Một số dự ỏn ngay từ đầu đó cú lợi nhuận. Mặt khỏc, nhiều Chớnh phủ, cỏc tổ chức phi chớnh phủ của nước ngoài đó tài trợ cỏc dự ỏn khỏc nhau với mục đớch thỳc đẩy sự hoàn thiện cơ sở hạ tầng kinh tế - xó hội nhằm phỏt triển nhanh kinh tế - xó hội. Những nguồn đầu tư này được sử dụng đỳng mục đớch, do vậy đó tạo nờn những đúng gúp quan trọng cho sự phỏt triển kinh tế - xó hội.

Trong 5 năm qua đó huy động tổng nguồn vốn cho đầu tư phỏt triển toàn tỉnh 18.000 tỷ đồng, tăng bỡnh quõn 20,46% một năm chiếm 30% GDP, trong đú vốn NSNN 4000 tỷ đồng; vốn tớn dụng 1.820 tỷ đồng, vốn doanh nghiệp và dõn tự đầu tư 10.720 tỷ đồng, vốn đầu tư nước ngoài 1.460 tỷ đồng. Nguồn vốn ngõn sỏch nhà nước tập trung chủ yếu đi xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Cỏc nguồn vốn khỏc tập trung đầu tư chủ yếu là phỏt triển kinh tế cụng nghiệp và dịch vụ. Nhỡn chung, vốn huy động nhằm đầu tư chủ yếu cỏc dự ỏn lớn như mở rộng, nõng cấp cỏc cụng trỡnh giao thụng vận tải, cơ sở hạ tầng điện lực, du lịch, cỏc cụng trỡnh phục vụ giỏo dục, y tế, văn hoỏ thể dục thể thao và cỏc cụng trỡnh phỳc lợi khỏc được tăng cường. [3, tr 9]

Mạng lưới giao thụng vận tải Hà Tõy khỏ phỏt triển, mạng lưới đường bộ khỏ dài, phõn bố hợp lý, tổng chiều dài đường bộ 4557km, đường thuỷ 148 km, đường sắt 42,5km, cú 2 sõn bay Hoà lạc và Miếu mụn. Trong 5 năm qua Hà Tõy đẩy mạnh đầu tư xõy dựng giao thụng nụng thụn, trong quỏ trỡnh xõy dựng đến nay cỏc huyện, thị xó đó hoàn thành cơ bản mạng lưới đường liên huyện và liờn xó, đường trong thụn xúm, phỏt triển với mật độ tương đối cao, đồng đều, rộng khắp, liờn hoàn. Trong 5 năm qua đó đầu tư nõng cấp 416,2 km nền đường; 224,2 km đường nhựa; 698,8 km đường bờ tụng xi măng, lỏt gạch; 926,7 km đường cấp phối; sửa chữa 909,3 km . Tổng kinh phớ thực hiện 656 tỷ đồng, trong đú: dõn gúp 210,8 tỷ đồng chiếm 32% tổng kinh phớ đầu tư, ngõn sỏch huyện 59 tỷ đồng và ngõn sỏch trung ương đầu tư 386,2 tỷ đồng. Như vậy ngõn sỏch nhà nước đầu tư 68% tổng vốn đầu tư. [22 tr 1]

thụn núi riờng và huy động vốn đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội núi chung của Hà Tây.

-Giao thụng nụng thụn ngày càng thể hiện rừ vai trũ, tỏc dụng trong sự nghiệp phỏt triển kinh tế, xó hội, an ninh quốc phũng của địa phương; Nơi nào cấp uỷ đảng, chớnh quyền cú nhận thức đầy đủ, cú chủ trương biện phỏp thực hiện phự hợp nguyện vọng của nhõn dõn thỡ phỏt động được toàn dõn tham gia làm giao thụng nụng thụn đạt hiệu quả cao.

- Phỏt triển giao thụng nụng thụn phải thiết thực với lợi ớch của dõn, phỏt huy hiệu quả đồng vốn cao nhất, huy động sức dõn đúng gúp phải phự hợp khả năng của dõn, khi thực hiện phải cụng khai dõn chủ để dõn biết, dõn bàn, dõn làm, dõn kiểm tra.

- Phỏt triển phải đi đụi với quản lý, phải cú sự phõn cấp quản lý cụ thể như đường huyện phải do huyện đầu tư cải tạo nõng cấp, sửa chữa, duy tu; Đường xó, đường thụn xúm do xó đầu tư kinh phớ và dõn đúng gúp sửa chữa, duy tu là chớnh và cú sự hỗ trợ của nhà nước.

- Vai trũ của cỏc đoàn thể, cỏc tổ chức xó hội (Cựu chiến binh, Người cao tuổi, Mặt trận Tổ quốc…) trong việc vận động nhõn dõn tham gia xõy dựng giao thông nông thôn là một trong những yếu tố quan trọng nhất trong phong trào phỏt triển giao thông nông thôn;

- Vai trò nhà nước là rất lớn, thể hiện ở chớnh sỏch hỗ trợ cỏc nhà đầu tư trong sự phỏt triển hạ tầng giao thụng núi riờng và hạ tầng kinh tế - xã hội núi chung. Thể hiện qua chớnh sỏch thu, cỏc chớnh sỏch ưu đói cú khả thi … Nhà nước thể hiện rừ quan điểm ưu tiờn những cụng trỡnh, cú những dự án khả năng thu hồi vốn nhanh. Cần đổi mới và nõng cao hiệu quả vận động xỳc tiến đầu tư, để cú thể đạt được mục tiờu thu hỳt vốn đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, nhà nước cần cú quy hoạch chi tiết, nghiờn cứu lựa chọn cỏc loại dự ỏn khuyến khớch đầu tư và cần nhất là phải cho cỏc nhà đầu tư thấy được lợi ớch thu được từ việc bỏ vốn ra để đầu tư vào cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng tạo điều

kiện cho nhà đầu tư vay vốn, hỗ trợ đầu tư xõy dựng hạ tầng như giải phúng mặt bằng, tạo điều kiện cho nhà đầu tư cú đất để triển khai dự ỏn càng sớm càng tốt, tận dụng cơ hội đầu tư.

Tuy nhiên, trong quá trình đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển công nghiệp, Hà Tây đã gặp khú khăn trong việc đền bự giải phúng mặt bằng điển hỡnh là khu cụng nghiệp An khỏnh - Hà Tõy điều đó đã gõy nhiều thiệt hại cho cả hai phớa Chớnh phủ và nhà đầu tư, khiến cho nhà đầu tư chỏn nản.

Một phần của tài liệu những vấn đề lý luận và thực tiễn về huy động vốn đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội (Trang 25 - 28)