1- Khái niệm và thuật ngữ:
Môi trường: là một tổ hợp các yếu tố bờn ngoài của một hệ thống nào đó. Chúng tác động lên hệ thống này và xác định xu hướng và tình trạng tồn tại của nú. Môi trường có thể coi là một tập hợp, trong đó hệ thống đang xem xét là một tập hợp con. Môi trường của một hệ thống đang xem xét cần phải có tính tương tác với hệ thống đó.
Quản lý môi trường: là các biện pháp, chính sách kinh tế, kỹ thuật, xã hội thích hợp nhằm bảo vệ cải tạo và phát triển các điều kiện môi trường, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên một cách tốt nhất và phát triển bền vững kinh tế xã hội. Quản lý môi trường nhằm xác định rừ vai trũ, chức năng của mỗi tổ chức trong hệ thống quản lý phát triển môi trường.
Tiêu chuẩn môi trường: là những chuẩn mức, giới hạn cho phép, được quy định dùng làm căn cứ để quản lý môi trường. Hệ thống tiêu chuẩn môi trường là một công trình khoa học liờn ngành, nú phản ỏnh trình độ khoa học, công nghệ, tổ chức quản lý và tiềm lực kinh tế - xã hội của tính đến dự báo phát triển.
Môi trường đô thị: là một trong những kết quả tác thành của con người trong quá trình tác động đến thiên nhiên.
Thành phần của môi trường đô thị: bao gồm các yếu tố tự nhiên và nhân tạo.
- Yếu tố tự nhiên: Khí hậu, Biến đổi địa chất, Thuỷ văn, Sinh thái tự nhiên
…
- Yếu tố nhân tạo: Hoạt động sinh hoạt, Hoạt động sản xuất, Hoạt động xây dựng - phá dỡ, Hoạt động giao thông, Hoạt động kỹ thuật hạ tầng, Các hoạt động khác do con người
Quy hoạch môi trường: là xác định chức năng môi trường cho các phạm vi lónh thổ khác nhau, hài hũa với sự phất triển kinh tế, nhằm làm cho môi trường không bị suy thoái, ô nhiễm và ngày càng cải thiện hơn theo đời sống kinh tế - xã hội.
Với đô thị quy hoạch đô thị có thể trở thành quy hoạch môi trường đô thị khi quy hoạch có lồng ghép các vấn đề bao gồm tất cả các nhân tố về môi trường đô thị
hay quy hoạch lồng ghép các vấn đề môi trường về môi trường đô thị và các nhân tố có liên quan
Hạ tầng môi trường đô thị: là các công trình phục vụ mang tính dịch vụ công cộng như: Cấp nước; Cấp điện; Xử lý nước thải; Quản lý rác thải; Quản lý, sử dụng nghĩa trang
Hoạt động bảo vệ môi trường: là các hoạt động giữ gỡn môi trường trong lành, sạch đẹp; phũng ngừa, hạn chế tác động xấu đối với môi trường, ứng phó sự cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, phục hồi và cải thiện môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ đa dạng sinh học.
2- Các công cụ quản lư môi trường
Công cụ quản lý môi trường là các biện pháp hành động nhằm thực hiện công tác quản lý môi trường của nhà nước, các tổ chức khoa học và sản xuất. Mỗi một công cụ có một chức năng và phạm vi tác động nhất định, liên kết và hỗ trợ lẫn nhau.
Công cụ quản lý môi trường được phân thành
+ Công cụ điều chỉnh vĩ mô: các văn bản về luật quốc tế, luật quốc gia, các văn bản khác dưới luật, các kế hoạch và chính sách môi trường quốc gia, các ngành kinh tế, các địa phương.
+ Công cụ hành động: các quy định hành chính, quy định xử phạt v.v... + Công cụ kinh tế: được sử dụng nhằm tác động tới chi phí và lợi ích trong hoạt động của tổ chức kinh tế để tạo ra các tác động tới hành vi ứng xử của nhà sản xuất có lợi cho môi trường.
+ Công cụ kỹ thuật: như GIS, mô hình hóa, đánh giá môi trường, kiểm toán môi trường, quan trắc môi trường
- GIS - Hệ Thông tin địa lý là một công cụ máy tính để lập bản đồ và phân
tích các sự vật, hiện tượng thực trên trái đất. Công nghệ GIS kết hợp các thao tác cơ sở dữ liệu thông thường (như cấu trúc hỏi đáp) và các phép phân tích thống kê,
phân tích địa lý, trong đó phép phân tích địa lý và hình ảnh được cung cấp duy nhất từ các bản đồ.
- Mụ hình húa là phương pháp nghiên cứu bằng thực nghiệm trên mụ hình của một hiện tượng (quá trình, sự vật…) thay vỡ nghiờn cứu trực tiếp hiện tượng ấy ở dạng tự nhiên “thực địa”. Vỡ vậy phải xây dựng mụ hình sao cho những kết quả thớ nghiệm trên mụ hình của thể ỏp dụng tính toán trên thực thể “ thực địa”.
- Đánh giá môi trường là một công cụ trong phũng ngừa ụ nhiễm và quản lý môi trường nhằm biết đựơc tình hình môi trường hiện nay và dự bỏo trứơc tình hình môi trường trong tương lai và của đựơc những biện phỏp đề khắc phục và bảo vệ
Đánh giá môi trường chiến lược là việc phân tích, dự báo các tác động đến
môi trường của dự án chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển trước khi phê duyệt nhằm bảo đảm phát triển bền vững
Nội dung báo cáo đánh giá môi trường chiến lược
- Khái quát về mục tiêu, quy mô, đặc điểm của dự án có liên quan đến môi trường.
- Mô tả tổng quát các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, môi trường có liên quan đến dự án.
- Dự báo tác động xấu đối với môi trường có thể xảy ra khi thực hiện dự ỏn. - Chỉ dẫn nguồn cung cấp số liệu, dữ liệu và phương pháp đánh giá. - Đề ra phương hướng, giải pháp tổng thể giải quyết các vấn đề về môi trường trong quá trình thực hiện dự ỏn.
éỏnh giỏ tác động môi trường là quá trình phân tớch, đánh giá, dự báo ảnh
hưởng đến môi trường của các dự án quy hoạch, phát triển kinh tế - xã hội, của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, công trình kinh tế, khoa học kỹ thuật, y tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phũng và các công trình khác, đề xuất các giải pháp thích hợp về bảo vệ môi trường.
Bản cam kết bảo vệ môi trường là tiến hành dự bỏo đỏnh giỏ những tác động tiềm tàng tớch cực và tiêu cực, trực tiếp hoặc giỏn tiếp mà việc thực hiện dự
ỏn của thể gây ra cho môi trường nú đựơc lập dựa trên căn cứ điều kiện tự nhiên, kỹ thuật của dự ỏn. Trên cơ sở những dự bỏo và đỏnh giỏ này đề suất các biện phỏp giảm thiểu (bao gồm quản lý và kỹ thuật) nhằm phất huy những tác động tớch cực và giảm nhẹ tới mức của thể những tác động tiêu cực của dự ỏn đối với môi trường
- Kiểm toán môi trường là công cụ quản lý bao gồm một quá trình đánh giá có tính hệ thống, định kỳ và khách quan được văn bản hoá về việc làm thế nào để thực hiện tổ chức môi trường, quản lý môi trường và trang thiết bị môi trường hoạt động tốt.
Kiểm toán môi trường chỉ có giá trị khi được hình thành trong một hệ thống quản lý tổng thể, là một công cụ giỏm sỏt trợ giỳp việc ra quyết định và giám sát quản lý
Mục đích của Kiểm toán môi trường là giúp vào việc bảo vệ môi trường, sức khoẻ, an toàn bằng các biện phỏp: Tạo điều kiện cho việc kiểm soát, quản lý các thực tế môi trường; Đánh giá sự tuân thủ các chính sách công ty, kể cả việc đáp ứng các yêu cầu về quy chế.