75
Theo thống kê của trạm y tế xã Nam Thanh từ năm 2003 đến năm 2012, người dân tại xã chủ yếu mắc các liên quan đến hô hấp (năm 2012: 47,5%), các bệnh tâm thần kinh (năm 2012: 17,2%), tiêu chảy (năm 2012: 10%). Trong những năm gần đây, một số bệnh tật đang có xu hướng gia tăng (tai nạn lao động, tai nạn giao thông, trầm cảm).
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2003 2008 2009 2010 2011 2012 Trầm cảm Tâm thần phần liệt Động kinh HIV/AIDS Ngộ độc thực phẩm Viêm đường hô hấp trên Quai bị
Thủy đậu Tiêu chảy
Hình 2.7 : Mô hình bệnh tật của xã Nam Thanh từ năm 2003 – 2012 (%) 2.2.3. Kết quả tính toán gánh nặng bệnh tật và tổn thất kinh tế tại làng nghề Bình Yên
Kết quả ước tính gánh nặng bệnh tật và tổn thất kinh tế tại làng nghề Bình Yên liên quan tới 02 yếu tố: Ô nhiễm không khí và nước sạch vệ sinh môi trường theo nhóm tuổi và theo từng bệnh
2.2.3.1. Gánh nặng bệnh tật và tổn thất kinh tế liên quan đến môi trường không khí
a, Kết quả tính gánh nặng bệnh tật:
Trung bình tại xã, cứ 1000 dân thì mất đi 28,98 năm khỏe mạnh do bệnh tật hoặc tử vong được quy cho ô nhiễm không khí. Trong đó, gánh nặng bệnh tật do ô nhiễm không khí chủ yếu gây ra bởi các bệnh viêm nhiễm đường hô hấp dưới (24,75 năm/1000 người). Nhóm tuổi từ 0-4 chịu ảnh hưởng lớn nhất
76
(8,36 năm/1000 người), tiếp theo đó là nhóm tuổi từ 5-14 (6,47 năm/1000 người).
Hình 2.8: Gánh nặng bệnh tật EBD/1000 người trong các nhóm tuổi phân theo bệnh do yếu tố ô nhiễm không khí
b, Kết quả tính tổn thất kinh tế:
Gánh nặng bệnh tật /1000 dân do ô nhiễm không khí là 28,98 năm – 1,0 tỷ đồng năm 2012. Nhóm tuổi từ 0-4 và lớn hơn 60 có tổn thất cao nhất; 333, 6 triệu đồng (chiếm 33,15%). Trong đó, tổn thất kinh tế liên quan chủ yếu đến các bệnh các bệnh viêm nhiễm đường hô hấp (970,7 triệu đồng), ung thư (30,7 triệu đồng).
77
Hình 2.9: Tổn thất kinh tế do yếu tố ô nhiễm không khí theo các bệnh (đồng)
Hình 2.10: Tổn thất kinh tế do ô nhiễm không khí theo nhóm tuổi (đồng)
2.2.3.2. Gánh nặng bệnh tật và tổn thất kinh tế liên quan đến môi trường nước
a, Kết quả tính gánh nặng bệnh tật:
Mặc dù đã có những cải thiện đáng kể trong vấn đề nước sạch và vệ sinh môi trường. 70% hộ gia đình sử dụng nước sạch và vệ sinh môi trường, 80% hộ gia đình sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh, công tác vệ sinh môi trường được cải thiện, nước thải được đổ ra kênh dẫn chung chảy vào các ao hồ điều hòa.
78
Tuy nhiên, nguồn nước thải từ quá trình sản xuất, sinh hoạt không được xử lý đổ trực tiếp vào nước mặt, dẫn đến gây ô nhiễm nguồn nước. Điều này dẫn đến những ảnh hưởng sức khỏe cho khu vực làng nghề. Năm 2012, cứ 1000 người dân thì 9,62 năm khỏe mạnh mất đi do bệnh tật và tử vong. Trong đó, tiêu chảy là bệnh gây ra gánh nặng bệnh tật lớn nhất trong số các bệnh do nước và vệ sinh môi trường (8,92 năm/1000 dân).
Hình 2.11: Gánh nặng bệnh tật EBD/1000 người trong các nhóm tuổi
b, Kết quả tính tổn thất kinh tế:
Gánh nặng bệnh tật do nước sạch và vệ sinh môi trường đã làm mất đi 9,62 năm sống khỏe mạnh tính trên 1000 dân - 241,5 triệu đồng tổn thất kinh tế năm 2012. Trong đó, nhóm 15-50 tuổi (137,4 triệu đồng) và nhóm từ 0-4 tuổi và trên 60 tuổi (72,5 triệu đồng) chịu tổn thất gánh nặng bệnh tật lớn nhất (chiếm khoảng 87%). Trong đó, tiêu chảy là nhóm bệnh gây tổn thất kinh tế lớn nhất – 208,7 triệu đồng (chiếm 86%).
79
Hình 2.12: Tổn thất kinh tế do nước và vệ sinh môi trường theo các bệnh
Hình 2.13: Tổn thất kinh tế do nước và vệ sinh môi trường theo nhóm tuổi
2.3. Kết luận chương 2 về chất lượng môi trường, sức khỏe cộng đồng tại làng nghề Bình Yên làng nghề Bình Yên
2.3.1. Chất lượng môi trường
- Tình trạng ô nhiễm môi trường tại làng nghề Bình Yên ngày càng trở nên trầm trọng, người dân đang rất cần những biện pháp kịp thời để ngăn chặn sự lan rộng tác động tiêu cực từ môi trường ô nhiễm đến cuộc sống.
- Qua khảo sát điều tra, quan trắc phân tích hiện trạng ô nhiễm môi trường từ các hoạt động sản xuất của làng nghề tác giả nhận thấy rằng tất cả các thành phần môi trường đất, nước, không khí tại làng nghề Bình Yên đã bị ô nhiễm nghiêm trọng. Tuy nhiên, các nguồn thải gây ô nhiễm môi trường
80
đều chưa được quan tâm đầu tư, thu gom xử lý, dẫn đến ô nhiễm môi trường nước, môi trường không khí, môi trường đất, gây ảnh hưởng đến sức khỏe của người dân làng nghề và xung quanh. Nước thải của làng nghề có chứa nhiều kim loại nặng mà chủ yếu là Crom (VI) - đây là là kim loại rất độc hại. Qua kết quả phân tích ở trên, hàm lượng Crom trong nước thải vượt hơn gấp 90 lần quy chuẩn QCVN40:2011/BTNMT(B).
2.3.2. Tình hình sức khỏe cộng đồng tại làng nghề
- Qua kết quả nghiên cứu luận văn cho thấy, mô hình bệnh tật tại làng nghề Bình Yên đang diễn ra rất phức tạp. Tỷ lệ mắc các bệnh về đường hô hấp chiếm tỷ lệ cao (47,5%) trong tất cả các độ tuổi, đặc biệt là ở độ tuổi từ 15-59 tuổi đây là độ tuổi lao động chính tại làng nghề, thường xuyên tiếp xúc mới môi trường ô nhiễm, độc hại; Ngoài ra tỷ lệ người dân mắc, chết do các bệnh hiểm nghèo như ung thư, thần kinh, dị tật bẩm sinh... đang co xu hướng gia tăng. Số ca tiêu chảy vẫn còn mức cao (29/1000 đối tượng). Bên cạnh đó, 103/1000 đối tượng điều tra mắc các vấn đề về cơ xương khớp, 8/1000 mắc các vấn đề về tim mạch và 4/1000 bị ung thư, chủ yếu tập trung ở độ tuổi từ 45 trở lên.
- Gánh nặng bệnh tật và tổn thất kinh tế liên quan đến môi trường không khí: Trung bình 1000 dân thì mất đi 28,98 năm khỏe mạnh do bệnh tật hoặc tử vong do ô nhiễm không khí. Gánh nặng bệnh tật /1000 dân do ô nhiễm không khí là 28,98 năm – 1,0 tỷ đồng năm 2012.
- Gánh nặng bệnh tật và tổn thất kinh tế liên quan đến môi trường nước: Năm 2012, cứ 1000 người dân thì 9,62 năm khỏe mạnh mất đi do bệnh tật và tử vong. Gánh nặng bệnh tật đã làm mất đi 9,62 năm sống khỏe
81
CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU 3.1. Các giải pháp quản lýtrong công tác bảo vệ môi trường
3.1.1. Áp dụng Kí quỹ môi trường đối với các hộ tham gia sản xuất
Ký quỹ môi trường là công cụ kinh tế áp dụng cho các ngành kinh tế dễ gây ra ô nhiễm môi trường. Đối với các hộ gia đình sản xuất tái chế nhôm gây ô nhiễm môi trường bắt buộc phải tham gia vào việc ký quỹ môi trường.
Các cơ sở sản xuất tái chế nhôm trước khi được phép hoạt động sản xuất phải đặt cọc tại ngân hàng một khoản tiền (tiền cọc) để đảm bảo rằng cơ sở phải thực hiện các biện pháp, công tác cũng như xây dựng hệ thống bảo vệ môi trường. Số tiền ký quỹ trên dùng để khắc phục môi trường nếu cơ sở sản xuất tái chếgây ra ô nhiễm.
Trong quá trình sản xuất nếu cơ sở có các biện pháp xử lý môi trường, không để xảy ra ô nhiễm đúng như cam kết, thì số tiền ký quỹ sẽ được hoàn trả lại cho cơ sở sản xuất sau 5 năm. Nếu cơ sở tái chế không thực hiện đúng cam kết hoặc phá sản, số tiền trên sẽ được rút ra từ tài khoản ngân hàng chi cho công tác khắc phục sự cố ô nhiễm.
Ký quỹ môi trường tạo ra lợi ích, đối với nhà nước không phải đầu tư kinh phí khắc phục môi trường từ ngân sách, khuyến khích cơ sở tái chế tham gia vào các hoạt động bảo vệ môi trường. Cơ sở tái chế sẽ có lợi ích do lấy lại vốn khi không xảy ra ô nhiễm hoặc suy thoái môi trường.
3.1.2. Áp dụng chế tài người gây ô nhiễm phải trả tiền
Môi trường làng nghề Bình Yên ô nhiễm như hiện nay chủ yếu là do hoạt động sản xuất tái chế nhôm, vì vậy trách nhiệm đóng góp chi phí để cải thiện môi trường chung cho cộng đồng từ các hộ sản xuất là hợp lý và cần thiết.
Sở Tài nguyên & Môi Trường tỉnh Nam Định cần hướng dẫn, chỉ đạo cấp huyện, xã lập thống kê các nguồn thải cũng như thải lượng các chất ô
82
nhiễm trong khí thải, nước thải, chất thải rắn của các cơ sở sản xuất trong làng nghề theo phương pháp tính bình quân lượng sản phẩm sản xuất trong ngày. Từ đó có mức phí BVMT cho mỗi cơ sở, loại hình sản xuất một cách công bằng, hợp lý nhất. Đây sẽ là nguồn tài chính không hề nhỏ phục vụ công tác môi trường của làng nghề.
3.1.3. Áp dụng công cụ pháp luật kết hợp sự tham gia cộng đồng
- Nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường đến từng hộ sản xuất và đến từng người dân trong làng nghề. Công việc này cần lâu dài để cho người dân thay đổi nhận thức thấy được vảo vệ môi trường là rất quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của mình cũng như người thân trong gia đình.
- Tổ chức đào tạo các lớp vận hành trạm xử lý nước thải và hệ thống xử lý khí thải.
- Tuyên truyền vận động nhân dân đóng góp vận hành hệ thống xử lý nước thải và thu gom xử lý chất thải rắn nguy hại.
- Tuyên truyền nhân dân đóng góp một phần vào hệ thống xử lý khí thải đảm bảo tất cả các hộ sản xuất đều có hệ thống xử lý khí này.
3.1.4. Các biện pháp khác
- Tăng cường giám sát môi trường làng nghề và kiểm soát nguồn thải + Phải buộc các cơ sở sản xuất cam kết và thực hiện BVMT để đảm bảo việc phát triển sản xuất thân thiện với môi trường. Giám sát chặt chẽ việc thực hiện các quy định về BVMT trong cam kết của các cơ sở sản xuất trong làng nghề.
+ Tăng cường giám sát các cơ sở hiện có và mới thành lập, hộ sản xuất phải đáp ứng yêu cầu về nguồn thải, phải có cam kết bằng văn bản pháp quy mới được cấp phép cho hoạt động.
83
+ Bổ sung cơ cấu cán bộ cho các tổ chức, ban ngành, bộ phận chuyên trách có liên quan ở cấp xã và cấp thôn.
+ Đầu tư tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn, nâng cao trình độ chuyên môn về môi trường cho các cán bộ quản lý môi trường các cấp và các lớp dậy nghề, đào tạo bài bản cho người dân, nhằm nâng cao ý thức và trách nhiệm trong sản xuất cũng như BVMT.
- Xây dựng mức thuế thu nhập doanh nghiệp, mức lãi suất tín dụng ưu đãi cho các cớ sở sản xuất kinh doanh tại làng nghề có áp dụng công nghệ sản xuất sạch hơn
3.1.5. Quản lý an toàn vệ sinh lao động
Tại làng nghề, lao động thủ công chiếm 70-80%; và có tới 80% các khâu trong dây chuyền sản xuất, người lao động phải làm việc nặng nhọc, vất vả, thường xuyên tiếp xúc với môi trường nhiệt độ cao tỏa ra từ lò đốt gần 700o
C và hóa chất độc hại. Tuy nhiên, rất ít chủ cơ sở sản xuất trong làng nghề trang bị đầy đủ phương tiện bảo hộ lao động cho người lao động như: quần áo, khẩu trang, kính, mũ, găng tay… Một số ít cơ sở đã trang bị bảo hộ lao động nhưng người lao động không sử dụng, nên khi xảy ra tai nạn lao động, họ không được hưởng chế độ nào, phải tự lo các khoản chi phí.
Để giảm thiểu các nguy cơ tai nạn lao động và nguy cơ gia tăng của các bệnh nghề nghiệp cho người dân tại làng nghề luận văn xin đưa ra một số giải pháp:
- Đối với các cơ quan quản lý: Cần tổ chức hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ an toàn vệ sinh lao động cho người sử dụng lao động và người lao động.
Đối với các chủ cơ sở sản xuất: cần hướng dẫn sử dụng các thiết bị máy móc an toàn cho người lao động tránh tình trạng đào tạo nghề theo kiểu truyền miệng “cầm tay chỉ việc”, trang bị đầy đủ các dụng cụ và thiết bị bảo
84
hộ lao động như quần áo, gang tay, khẩu trang…. cần đẩy mạnh việc chăm lo sức khỏe cho người lao động
3.2. Giải pháp kỹ thuật để giảm thiểu ô nhiễm
Trong khuôn khổ luận văn xin đề xuất một số biện pháp người dân và chính quyền có thể phối hợp cùng thực hiện một cách tạm thời tại không gian làng nghề hiện nay, và trong tương lai nếu các hộ sản xuất được quy hoạch thành các cụm công nghiệpvẫn có thể áp dụng những biện pháp này.
3.2.1. Các biện pháp cải thiện môi trường không khí
Theo như phân tích ở trên, vấn đề ô nhiễm môi trường khí nổi cộm của làng nghề tái chế nhôm Bình Yên là khí thải từ hoạt động nung, đốt nhôm, đốt than có hàm lượng lớn bụi kim loại, bụi than, khí độc hại như NOx, COx, SO2... và nhiệt độ, tiếng ồn ở mức cao. Vì vậy để có thể hạn chế triệt để tình trạng ô nhiễm môi trường không khí, những biện pháp phải được áp dụng ngay từ khâu chuẩn bị nguyên vật liệu, máy móc, trang thiết bị, hệ thống thu gom xử lý chất thải… .
3.2.1.1. Các biện pháp hạn chế ô nhiễm nhiệt độ, tiếng ồn
- Để hạn chế ô nhiễm nhiệt, không gian nhà xưởng cần được cơi nới, mở rộng dễ dàng lưu thông khí. Lò nung, lò đốt cần đặt ở vị trí dễ dàng tập kết nguyên vật liệu, xa số đông người lao động, ít khâu sản xuất cần qua lại. Lắp đặt thêm hệ thống thông gió xung quanh phân xưởng hoặc tận dụng thông gió tự nhiên.
- Ô nhiễm tiếng ồn trong các xưởng sản xuất của làng nghề Bình Yên sẽ rất dễ kiểm soát nếu thực hiện quy hoạch các hộ sản xuất ra xa khỏi khu dân cư và giảm giờ làm việc với các máy móc phát tiếng ồn cường độ lớn. Không gian nhà xưởng nếu có khả năng cơi nới nên có những tấm cách âm ngăn khu vực đặt máy, bố trí xa nơi nghỉ ngơi, sinh hoạt chung.
85
Với đặc trưng khí thải từ các lò đốt của làng nghề là nhiệt độ ở mức cao, chứa nhiều bụi và cường độ lớn, cần phải có hệ thống xử lý đủ công suất, làm việc liên tục và có tínhổn định cao.
Thành phần khí thảichủ yếu: Bụi, Hơi axit, CO, SO2, NOx
Quy trình dây chuyềnhệ thống xử lý khí thải và bụi:
Hình 3.1: Sơ đồ xử lý khí thải và bụi
* Mô tả công nghệ xử lý:
Dòng khí, bụi thải được hút qua hệ thống đường ống và trong đường ống, bụi sẽ được tách ra khỏi khí thải bằng thiết bị lọc bụi tay áo, bụi sẽ rơi xuống bểthu gom bụi.
Khí thải khi đi qua đường ống sẽ được sục trực tiếp vào dung dịch nước vôi. Tại bể dung dịch nước vôi, hơi axit sẽ được trung hòa và khí SO2 sẽ phản ứng với Ca(OH)2 tạo thành CaSO3, cặn lắng sẽ được tách và cho vào bể oxy hóa tạo thạch thành thạch cao CaSO4 . 2H2O.
Thiết bị lọc bụi tay áo
Bể hấp thụ Bể hấp phụ Xả bùn cặn (CaSO4) khí sạch thoát ra xả bụi Thiết bi thu bụi bể oxy hóa tạo thạch cao Hoàn lưu than hoạt tính Dung dịch nước vôi Than hoạt tính Dòng khí thải, bụi
86
Khí thải tiếp tục đi qua bể hấp phụ chứa than hoạt tính, tại đây NOx, CO