LI MU
K t l un ch ng 2
3.3.1.1. Mô t mô hình BTL
Theo mô hình BTL, nhà đ u t t nhân và khu v c nhà n c ký k t h p đ ng BTL v i n i dung sau: nhà đ u t b v n xây d ng công trình, sau đó chuy n giao công trình hoàn thành cho khu v c nhà n c, thu ti n hoàn v n đ u t và t o l i nhu n t ti n cho thuê tài s n đ c thanh toán b i khu v c nhà n c theo đ nh k trong m t th i gian nh t đ nh.
M t s nguyên t c chung:
- Hình th c BTL đ c áp d ng trong các lo i hình d án xây d ng tr s c a khu v c nhà n c ho c các công trình công c ng.
- i tác nhà n c v n đ m nhi m công tác qu n lý, v n hành công trình h t ng theo nhi m v chuyên môn, cung c p các d ch v c t lõi.
- i tác t nhân (nhà đ u t ) ch u trách nhi m b o trì công trình h t ng trong su t th i gian cho thuê, đ c quy n cung c p d ch v không c t lõi nh bãi đ u xe, c n tin, siêu th mini…
- Ngu n thanh toán ti n thuê tài s n do đ i tác nhà n c thu t ng i s d ng ho c t ngân sách nhà n c ho c c hai.
- V n đ u t có th hoàn toàn c a đ i tác t nhân ho c m t ph n c a đ i tác nhà n c nh m làm gi m chi phí thuê và th i gian thuê tài s n.
Hình 3.1: Mô hình BTL
C đông Khu v c t nhân ( Nhà đ u t )
chuy n giao cho thuê thanh toán ti n thuê
Khu v c nhà n c ( C s y t công ) cung c p d ch v thanh toán phí cung c p d ch không c t lõi ho c mi n phí v c t lõi
C đông Ng i s d ng cu i cùng
B ng 3.1: Tóm t t m t s n i dung ch y u c a hình th c BTL
C đông
Quy n và ngh a v c a các bên
Bên thuê tài s n ( i tác nhà n c) Bên cho thuê tài s n( i tác t nhân)
- Thông qua thi t k k thu t công trình c a đ i tác t nhân.
- Nghi m thu, nh n bàn giao công trình hoàn thành đ qu n lý, v n hành.
- Thanh toán ti n thuê theo đ nh k .
- Th c hi n vai trò ch đ u t : phê duy t d án, thi t k k thu t thi công (sau khi thông qua đ i tác nhà n c. - Xây d ng và bàn giao công trình đúng ti n đ và thi t k đ c duy t. Ch u trách nhi m v ch t l ng công trình, b o d ng, s a ch a trong su t th i gian cho thuê.
u đi m
Bên thuê tài s n ( i tác nhà n c) Bên cho thuê tài s n ( i tác t nhân)
- Có đ c c s v t ch t theo đúng yêu c u và đúng ti n đ .
- Ch t l ng công trình đ c đ m b o trong su t th i gian thuê.
- Công trình h t ng thu c s h u nhà n c sau khi h t h n h p đ ng thuê. - Ch đ ng đ c d toán chi phí ph i tr bên cho thuê hàng n m.
- Không ph i th c hi n vai trò ch đ u t v i các công vi c v n r t ph c t p (nh đ u th u, thanh toán, quy t toán…), do đó có th chuyên tâm vào công tác chuyên môn, cung c p d ch v c t lõi.
- Không ch u các r i ro làm phát sinh t ng chi phí trong quá trình đ u t và khai thác công trình.
- Không ph i ch u áp l c v n tín d ng.
- c t quy t đ nh vi c l a ch n nhà th u t v n, mua s m hàng hóa, xây l p đ th c hi n công trình.
- Nh n đ c kho n thu (ti n cho thuê) n đ nh trong su t th i gian cho thuê, đ m b o hoàn v n và t o l i nhu n. - Có th th ch p quy n cho thuê tài s n đ vay v n đ u t công trình (là h p đ ng cho thuê tài s n).
H n ch
Bên thuê tài s n ( i tác nhà n c) Bên cho thuê tài s n ( i tác t nhân)
- Công vi c bàn giao m t b ng đ thi công có th b ch m tr , kéo dài (vì lý do đ n bù gi i phóng m t b ng) d n đ n thi t h i cho c hai bên.
- Ch u m i r i ro trong quá trình đ u t (ch m nh n m t b ng, r i ro thi công, bi n đ ng giá v t t , t giá, lãi su t…). - Bên thuê ch m thanh toán ti n thuê.