đoạn 2011-2013
4.4.1. Thuận lợi
Cụng tỏc cấp GCNQSDĐ trờn địa bàn phường đó đạt được những kết quả nhất định gúp phần vào sự phỏt triển chung của toàn phường, cú được kết quả đú là do:
- Luật Đất đai năm 2003 ra đời và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành luật cụ thể hơn tăng tớnh phỏp lý của trỡnh tự thủ tục hành chớnh đó phần nào khắc phục được tỡnh trạng rườm rà, gõy phiền hà cho cỏc đối tượng sử dụng đất xin cấp GCNQSDĐ.
- Được sự quan tõm chỉ đạo của Đảng bộ và chớnh quyền địa phương nờn cụng tỏc quản lý đất đai núi chung và cụng tỏc cấp GCNQSDĐ núi riờng cú nhiều thuận lợi .
- Do phường đó cú quy hoạch sử dụng đất cụ thể cho từng thời kỳ làm căn cứ phỏp lý cho việc giao đất, đăng ký sử dụng đất, cấp GCNQSDĐ. Vỡ vậy việc thực hiện cụng tỏc cấp giấy được thuận lợi hơn.
- Đó nõng cao được ý thức, trỏch nhiệm, ý thức chấp hành tốt chớnh sỏch phỏp luật về đất đai của cỏc chủ sử dụng đất trờn địa bàn phường. Tổ chức kiểm tra đụn đốc thường xuyờn tại chỗ, kịp thời xử lý, thỏo gỡ vướng mắc, cụng khai dõn chủ, tạo sự đoàn kết ổn định tỡnh hỡnh chớnh trị trật tự an toàn kinh tế xó hội.
- Đội ngũ cỏn bộ cú năng lực, nhiệt tỡnh với cụng việc.
- Chớnh sỏch “một cửa” được ỏp dụng giỳp cho việc ĐKĐĐ được giải quyết một cỏch nhanh chúng và thuận lợi.
- Cơ sở hạ tầng vật chất kỹ thuật đầy đủ tạo điều kiện thuận lợi cho cụng tỏc quản lý đất đai, cũng như cụng tỏc cấp GCNQSDĐ.
- Cụng tỏc tuyờn truyền trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng về chớnh sỏch và nội dung văn bản phỏp luật được triển khai mạnh mẽ và được sự ủng hộ nhiệt tỡnh của nhõn dõn.
4.4.2. Khú khăn
Bờn cạnh những thuận lợi thỡ quỏ trỡnh cấp GCNQSDĐ cũn bộc lộ những khú khăn nhất định. Cụ thể là:
- Hệ thống bản đồ của phường do sử dụng nhiều năm nờn đó cũ, việc chỉnh lý bản đồ gặp rất nhiều khú khăn trong quỏ trỡnh cấp GCNQSDĐ.
- Biến động lớn về diện tớch giữa hai loại bản đồ 299 và bản đồ địa chớnh.
- Việc sử dụng đất khụng đỳng mục đớch, khụng theo quy hoạch, sử dụng đất phõn tỏn, manh mỳn vẫn cũn xẩy ra.
- Do biến động đất đai lớn và tiến độ thực hiện của cỏc dự ỏn xõy dựng trờn địa bàn phường cũn chậm theo kế hoạch.
- Cụng tỏc quản lý, giỏm sỏt hoạt động sử dụng đất của cỏc chủ sử dụng đất trờn thực tế chưa được thực hiện triệt để.
- Khụng thống nhất giữa tờn chủ sử dụng đất trờn GCNQSDĐ và trờn giấy tờ chứng minh thực tế.
4.4.3. Giải phỏp khắc phục
Để giải quyết những vấn đề tồn tại trong cụng tỏc cấp GCNQSDĐ trờn địa bàn phường em xin đưa ra một số đề xuất sau:
- Thường xuyờn đào tạo, nõng cao năng lực trỡnh độ cho đội ngũ cỏn bộ, tiếp cận với khoa học cụng nghệ trong cụng tỏc quản lý đất đai cũng như việc cấp GCNQSDĐ.
- Tăng cường cụng tỏc quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đõy là căn cứ phỏp lý để thực hiện thủ tục cấp GCNQSDĐ, quy hoạch phải thực tế và cú tớnh khả thi cao trỏnh quy hoạch treo.
- Tăng cường cụng tỏc thanh tra kiểm tra, quản lý và sử dụng đất đai của cỏc dự ỏn được cấp GCNQSDĐ, đồng thời cũng cần cú cỏc biện phỏp kiờn quyết xử lý cỏc trường hợp cấp GCNQSDĐ vi phạm quy hoạch, khụng thực hiện nghĩa vụ tài chớnh, cỏc trường hợp tranh chấp lẫn chiếm đất đai.
- Cụng khai cỏc quy hoạch kế hoạch sử dụng đất cũng như chế độ chớnh sỏch phương ỏn bồi thường thiệt hại cho người sử dụng đất khi bị thu hồi đất.
- Đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, hướng dẫn người sử dụng đất thực hiện Luật Đất đai và cỏc văn bản hướng dẫn của cỏc cơ quan cú thẩm quyền. Cương quyết trong việc xử lý những vi phạm phỏp luật về đất đai.
PHẦN V
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1. Kết luận
Sau khi thực hiện đề tài: “ Đỏnh giỏ cụng tỏc cấp GCNQSDĐ tại phường Quang Trung - thành phố Thỏi Nguyờn - tỉnh Thỏi Nguyờn giai
đoạn 2011 - 2013”. Trong thời gian thực tập tại phường, bản thõn em đó đi khảo sỏt tỡnh hỡnh thực tế của địa phương, tỡm hiểu tỡnh hỡnh quản lý và sử dụng đất của địa phương để cho thấy việc cấp GCNQSD đất là một việc làm cần thiết cú tầm quan trọng cao cho nờn được sự quan tõm của cỏn bộ cỏc cấp và nhõn dõn trong phường. Vỡ thế việc thực hiện đề tài diễn ra thuận lợi và thu được kết quả cao. Hệ thống hồ sơ địa chớnh đó và đang được lập mới hoàn thiện và chỉnh lý, hệ thống bản đồ được xõy dựng đầy đủ.
Tổng diện tớch tự nhiờn của phường Quang Trung là 201.24ha trong đú: - Đất ở : (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Ta thấy trong giai đoạn 2011 - 2013 phường đó cấp được cho hộ gia đỡnh và cỏ nhõn là 184 giấy trong tổng số 186 đơn (chiếm 98,92%) với diện tớch được giao là 34.911,9m2 trong tổng số 35.118,4m2 (chiếm 99,41%).
Trong đú cũn 4 hộ chưa được cấp (chiếm 2.13%) với diện tớch 472,6m2
(chiếm 1,32%) so với tổng số 35.928,7m2
. - Đất nụng nghiệp:
Diện tớch là 46.73ha, chiếm 23,22% tổng diện tớch đất tự nhiờn của phường. Trong đú đất sản xuất nụng nghiệp 43.17ha chiếm 21.45%, đất lõm nghiệp 0.28ha chiếm 0.14%, đất nuụi trồng thủy sản 3.28ha chiếm 1.63%
- Đất phi nụng nghiệp:
Diện tớch là 151.36ha, chiếm 75.21% tổng diện tớch đất tự nhiờn toàn phường. Trong đú:
+ Đất ở là 67.11ha, chiếm 33.35%.
+ Đất chuyờn dựng là 76.6ha, chiếm 38.06%.
+ Đất nghĩa trang, nghĩa địa là 1.35ha, chiếm 0.67%.
+ Đất sụng suối và mặt nước chuyờn dựng là 6.3ha, chiếm 3.13%. - Đất chưa sử dụng:
Diện tớch là 3,15ha, chiếm 1,57% tổng diện tớch đất tự nhiờn toàn phường, chủ yếu là đất bằng chưa sử dụng.
Như vậy trờn địa bàn phường chủ yếu là nhúm đất phi nụng nghiệp Đất tổ chức: năm 2011 cấp được 3 GCN với diện tớch là 1766.2m2. Như vậy trong 3 năm giai đoạn 2011- 2013 phường đó cấp được 187 GCN trong tổng 191 đơn yờu cầu (3 Tổ chức) đạt 97,91%.
5.2. Đề nghị
Để cho tỡnh hỡnh cấp GCNQSDĐ được tốt hơn và nhằm đỏp ứng được nhu cầu sử dụng đất của người dõn trong thời gian tới em cú một số đề nghị như sau:
- Tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra quản lý sử dụng đất đai của cỏc tổ chức, gia đỡnh, cỏ nhõn được cấp GCNQSDĐ. Đồng thời cần cú những biện phỏp kiờn quyết đối với những trường hợp được cấp GCNQSDĐ vi phạm phỏp luật đất đai.
- Đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền phổ biến cỏc chớnh sỏch, phỏp luật trong toàn dõn nhằm nõng cao hơn nữa trỡnh độ hiểu biết của người dõn.
- Cần nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn của cỏn bộ địa chớnh ở phường. - Hoàn thiện hồ sơ địa chớnh, cấp GCNQSDĐ cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn trờn địa bàn phường vỡ đõy là một căn cứ phỏp lý quan trọng giỳp cho cụng tỏc quản lý Nhà nước về đất đai được dễ dàng và hiệu quả.
- Mặt khỏc cần cú sự phối hợp chặt chẽ và đồng bộ giữa cỏc ngành, cỏc cấp, tập trung chỉ đạo đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đỳng yờu cầu, đỳng quy định.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.Đinh Thị Nhung Nhớp (2009), khoỏ luận tốt nghiệp “Đỏnh giỏ cụng tỏc cấp GCNQSD đất trờn địa bàn phường Quang Vinh, thành phố Thỏi Nguyờn giai đoạn 2009 -2011
2.Bộ Tài Nguyờn Mụi Trường (2004), Quyết định số 24/2004/QĐ-BTNMT ban hành quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường.
3. Bộ Tài Nguyờn Mụi Trường (2004), Quyết định số 25/2004/QĐ-BTNMT về việc ban hành kế hoạch và triển khai thi hành Luật đất đai.
4.Bộ Tài Nguyờn Mụi Trường (2004), Thụng tư hướng dẫn số 29/2004/TT- BTNMT ngày 01 thỏng 11 năm 2004 của Bộ Tài Nguyờn và Mụi Trường hướng dẫn về việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chớnh.
5. Bộ Tài Nguyờn Mụi Trường (2009), Thụng tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 của Bộ tài nguyờn và Mụi trường quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khỏc gắn liền với đất. 6.Chớnh phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 về hướng
dẫn thi hành Luật đất đai 2003.
7.Quốc hội nước cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật đất đai năm 2003, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội.
8.UBND phường Quang Trung (2011 - 2015), Bỏo cỏo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2013)phường Quang Trung-Thành phố Thỏi Nguyờn.
9. UBND phường Quang Trung (2010 - 2012), Hệ thống biểu mẫu thống kờ, kiểm kờ đất đai của phường Quang Trung - Thành phố Thỏi Nguyờn. 10.UBND phường Quang Trung (2010 - 2012), Hệ thống cỏc văn bản
hướng dẫn, Cụng văn của Ủy ban nhõn dõn phường Quang Trung. 11. UBND phường Quang Trung (2010 - 2012), Hồ sơ địa chớnh. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
12.Trang wet UBND tỉnh Thỏi Nguyờn ,Sở tài nguyờn & mụi trường(http://www.tnmtthainguyen.gov.vn/; google.com.vn )