N m gi thuy t H1, H2, H3, H4, H5 đ c tóm t t l i và xây d ng thành mô hình nghiên c u nh hình 2.6. Mô hình này th hi n m i quan h gi a các nhân t nh
h ng đ n s c ng th ng trong công vi c c a công ch c thu .
K t lu năch ng 2:
Ch ng II h th ng hóa các đ nh ngh a và lý thuy t liên quan đ n các thành ph n
gây c ng th ng trong công vi c c a nhân viên doanh nghi p.
i v i ngành thu , do đ c tính và kh i l ng công vi c công ch c thu đang đ m nh n có s ch ng chéo, thi u khoa h c, công ngh qu n lý thu c a chúng ta khá l c h u mà trách nhi m công ch c thì cao, các chính sách thu không nh t quán, r t khó trong vi c th c hi n nhi m v là nh ng v n đ b c xúc khá nh y c m mà công ch c thu đang g p ph i. ây là nh ng ti n đ tác gi xây d ng nên mô hình lý thuy t nghiên c u các thành ph n gây c ng th ng đ i v i công vi c c a công ch c thu -
tr ng h p áp d ng cho đ a bàn Tp.HCM B n ch t công vi c Chính sách đãi ng Vi c nhà- c quan Môi tr ng C ng th ng H1 H2 H4 H3 M i quan h H5
CH NGăIII : THI T K NGHIÊN C U
Ch ng III s gi i quy t v n đ xác minh mô hình đ xu t d a trên lý thuy t có
đúng v i ngành thu trên đa bàn Tp.HCM hay không thông qua ph ng v n nghiên
c u đ nh tính và th c hi n nghiên c u đ nh l ng, ki m tra và hi u ch nh l i mô hình cho phù h p th c t c a ngành thu trên đ a bàn. Tp.HCM
3.1. Quy trình nghiên c u :
Nghiên c u đ c ti n hành thông qua hai giai đo n chính:
Giai đo n 1: Nghiên c u đ nh tính (ph ng v n tay đôi và ph ng v n chuyên gia ) nh m đi u ch nh thang đo, xây d ng b ng câu h i ph ng v n cho nghiên c u đnh
l ng.
Giai đo n 2: Nghiên c u đ nh l ng nh m thu th p d li u, phân tích k t qu kh o sát và ki m đ nh mô hình nghiên c u.
M c tiêu nghiên c u
C s lý thuy t
Nghiên c u đnh tính
- Ph ng v n tay đôi và chuyên gia - Xây d ng b ng câu h i i u ch nh mô hình và thang đo Nghiên c u đ nh l ng Thu th p s li u X lý s li u - Th ng kê mô t
- tin c y Cronbach‟s Alpha
- Phân tích nhân t - Phân tích h i quy Th o lu n k t qu K t lu n và ki n ngh Mô hình đ xu t và các thang đo Hình 3.1. Quy trình nghiên c u
3.2. Nghiên c uăđ nh tính:
3.2.1. Thi t k nghiên c u đnh tính :
Nghiên c u s b c n th c hi n đ khám phá các y u t tác đ ng đ n CT VCV c a công ch c thu . K t h p v i c s lý thuy t, nghiên c u đnh tính góp ph n xây d ng mô hình nghiên c u và hi u ch nh b ng câu h i, các bi n quan sát trong thang
đo cho phù h p v i nghiên c u đ nh l ng b c ti p theo.
Nh đã nh n m nh trong ch ng II, có nhi u tác gi nghiên c u v CT VCV c a
nhân viên nh ng ch a đi sâu vào nghiên c u cho riêng ngành thu ta Vi t Nam.
Ngành thu Vi t Nam có nhi u tính khác bi t v v n hóa làm vi c, trình đ , công
ngh , c n c pháp lu t…so v i ngành thu c a M hay nhi u qu c gia khác trên th
gi i. Vì v y, đ đ a ra mô hình đúng đ n cho ngành, tác gi ti n hành nghiên c u
đ nh tính, thông qua đó, hi u ch nh mô hình và ti n hành nghiên c u đ nh l ng.
Tác gi th c hi n nghiên c u đ nh tính b ng ph ng pháp ph ng v n chuyên gia
trao đ i nhóm 10 ng i g m C c Tr ng, Chi C c Tr ng, i tr ng, phó phòng
và đ i phó có kinh nghi m lâu n m trong ngành thu t i C c thu TP và 24 chi c c khác t i các qu n huy n thông qua đi n tho i, th đi n t , g p m t tr c ti p đ
l y ý ki n c a h v các nhân t gây nên CT VCV c a công ch c thu trên đa bàn Tp.HCM và cho ý ki n v b ng câu h i ph ng v n s b d a vào 5 nhân t gây
c ng th ng trong mô hình 2.6 đã đ xu t.
u tiên , đáp viên s đ c đ a ra đánh giá v t ng thành ph n gây CT VCV c a
công ch c thu , sau đó đ a ra nh n xét v t ng bi n quan sát đ c thi t k d a vào
c s lý thuy t bao g m 24 bi n quan sát trong b ng ph n phân tích ch ng II, đ ng th i d a vào ý ki n c a các đáp viên, tác gi s đ a thêm m t s bi n quan sát cho phù h p v i th c t c a ngành nh m xây d ng mô hình nghiên c u đ y đ , rõ ràng nh t.
3.2.2. K t qu nghiên c u đ nh tính:
Qua nghiên c u đnh tính, thang đo và các bi n quan sát đ c đi u ch nh và b sung
nh sau :
Thangăđoăb n ch t công vi căcóătácăđ ngăđ năCT VCVăc a công ch c thu trênăđ a bàn :
Th c t , tác gi đã ph ng v n s b các công ch c thu trên đa bàn và qua kinh nghi m làm vi c th y r ng c ng th ng xu t phát tr c h t t b n ch t công vi c ( Nhân t này đ c các đáp viên đ ng ý đ t t l 10/10).
T t c các đáp viên cho r ng kh i l ng công vi c thì nhi u, trong khi đó có m t s b ph n nh hành chính, n ch công vi c không nhi u nh ng v n đ m b o quân s t 10-12 ng i cho m i đ n v , trong khi đó các đ i ki m tra, thanh tra, tuyên truy n h tr ,…hàng ngày ti p xúc v i l ng công vi c l n, v a gi i đáp th c m c c a doanh nghi p, v a gi i quy t n đ ng, hoàn thu , biên b n x lý ph t ch m
n p…nh ng 8h / ngày v n không đ đ h gi i quy t công vi c. i u này l p đi
l p l i th ng xuyên làm cho h chán n n v i công vi c, d buông xuôi, s có hi n
t ng “đ c báo, tán g u”…
Công ch c thu Tp.HCM đang gi i quy t m c đ công vi c 1/3 kh i l ng toàn
ngành nh ng nhân s ch b ng 1/10 c a c n c, trong khi đó, h c ng h ng
l ng gi ng nh các C c thu khác thì v lâu dài r t d x y ra tình tr ng chán n n
công vi c, vì b n thân công vi c không có tính thu hút, h p d n, còn mang tính m nh l nh hành chính, ch a t o đ ng l c cho công ch c C c thu làm vi c. Bên
c nh đó, xét v khía c nh nào đó, các b ph n khác nh c ng ch n , tin h c, công
vi c h nhàn h n, có hi n t ng d n h t trách nhi m cho các đ i, phòng ki m tra kiêm luôn công vi c c ng ch , xác minh thông tin doanh nghi p….đi u này s gây ra s m h v công vi c, không có s phân đnh r ch ròi trách nhi m và nhi m v gi a các phòng ban, đùn đ y trách nhi m l n nhau.
Hi n nay, theo c c u t ch c c a C c thu , các nhân viên làm vi c cho m t v trí 3
n m có th s đ c thuyên chuy n công tác, hay thay đ i v trí. Nh v y, đây là c
s tác gi gi l i các bi n CV1, CV2, CV3, CV5,
V tính an toàn công vi c thì các đáp viên l i có ý ki n khác v i Rollison, h cho r ng khi công tác và th c hi n nhi m v , công ch c thu đ c pháp lu t và t ch c khác b o v , tuy nhiên h c m th y không an toàn đ i v i quá trình áp d ng lu t qu n lý thu trong vi c x lý ng i n p thu . Nh v y, tác gi v n gi nguyên bi n CV4.
B ngă3.1.ăThangăđoăđoăl ngăb năch tcôngăvi că nh h ng c ng th ng sau khi hi uă ch nh
Bi n Câu h i kh o sát
CV1 Công vi c ngành thu áp l c v m t th i gian và kh i l ng công vi c
CV2 Công vi c ngành thu mang l i c h i phát tri n ngh nghi p cho công ch c
CV3 Công ch c d b thuyên chuy n v trí và nhi m v công tác
CV4 Công vi c có tính an toàn cao
CV5 Công vi c không đ c phân b đúng ng i, đúng vi c
Thangăđo Vi c nhà- c ăquan H2 :
80% các ý ki n các đáp viên cho r ng th t khó đ cân b ng gi a công vi c c quan
và vi c gia đình, vi c cá nhân nh t là đ i v i ph n chi m 100% trong t ng s
80% đáp viên đ ng ý ý ki n này. H v a ph i lo con cái, gia đình đôi bên, v a đi
h c nghi p v và công vi c c quan và các y u t cá nhân khác nh gi i trí, du l ch...
Theo các đáp viên, công ch c ngành tài chính ch a có b ng đ i h c thì khó mà phát
tri n, th ng ti n trong công vi c, do đó h ph i liên t c h c lên cao đ gi “v trí” và
làm t t công vi c. Do v y, tác gi v n gi l i ba bi n đ a ra trong ph n lý thuy t.
B ng 3.2.ăThangăđoăVi c nhà- c ăquan gây c ngăth ng sauăđi u ch nh
Bi n Câu h i kh o sát
CN1 Công ch c liên t c h c t p, c p nh t quy đnh m i và đ t h c v cao h n
CN3 Ngoài công vi c, công ch c c n có th i gian cho gia đình, vi c cá nhân khác
Thành ph n môi tr ng :
Các đáp viên đ ng đánh giá thành ph n môi tr ng khá quan tr ng vì công ch c làm vi c trong t ch c và môi tr ng pháp lý.
Hi n nay, riêng v i môi tr ng ngành, t ng c c thu đang d n áp d ng công ngh
cao nh ph n m m qu n lý l ch s doanh nghi p, cá nhân t ch c trên đ a bàn
nh ng ch d ng l i là tên công ty, s đi n tho i, đã n p thu hay ch a n p thu ..ch
ch a th qu n lý quy trình ho t đ ng c a doanh nghi p thông qua các kênh nào, khách hàng và giá c ra sao đ ph c v cho vi c đi u tra ch ng chuy n giá…H n
n a, C c thu ch a th k t n i v i các ngành thu khác qua t ng c c c ng nh các n c qua h th ng tin CNTT nên ch a th x lý doanh nghi p vi ph m v thu m t cách tri t đ .
Theo 100% các đáp viên, v n gi l i 5 bi n quan sát MT1, MT2, MT3, MT4, MT5 khi nghiên c u v nhân t môi tr ng tác đ ng đ n CT VCV, tuy nhiên, c n thêm vào bi n môi tr ng pháp lý, vì h u h t công ch c thu làm vi c theo v n b n lu t k toán, lu t qu n lý thu do B tài Chính quy đ nh, các thông t , ngh đ nh c ng
nh Lu t Công ch c. Hi n nay, các đáp viên phàn nàn v Lu t c a chúng ta ch a
th t s nghiêm kh c, Lu t thì nhi u nh ng tính hi u qu ch a cao, do đó, tác gi
xây d ng thêm bi n MT6.
B ng 3.3. Thành ph nămôiătr ng nhăh ng c ngăth ng sau hi u ch nh
Bi n Câu h i kh o sát
MT1 C ch ho t đ ng còn n ng tính m nh l nh hành chính
MT2 Ngành thu b h n ch trong đi u tra vi ph m v thu và thi u ch c n ng kh i t
MT3 i u ki n làm vi c, trang thi t b đáp ng yêu c u công vi c và đ m b o s c kh e cho công ch c
MT4 Công ch c thu ph i th c hi n chu n m c trong giao ti p, ng x có v n hóa n i công s
MT5 Công ch c thi u t do trong công vi c
Thành ph n m i quan h :
B t k nhân viên hay công ch c đ u ph i làm vi c trong t ch c, có s tác đ ng qua l i gi a đ ng nghi p, t ng tác v i c p trên, phòng ban…
8/10 đáp viên trong cu c ph ng v n đ ng tình khi tác gi đ a ra 5 m i quan h nh
trong ph n lý thuy t đ xu t.
H u h t nói r ng các m i quan h trong ngành thu th t s r t ph c t p, “có nh ng th l c ng m” mà cán b công ch c thu ph i tuân theo m nh l nh hành chính c a c p trên. “Cán b thu v a đ i n i, đ i ngo i cho hòa h p đ th c hi n t t công vi c th t s là r t khó. i n i chính là ph i ph c tùng c p trên theo m nh l nh hành
chính mà đúng lu t, không “m t lòng” các phòng ban khác . i ngo i chính là thái
đ c x doanh nghi p, ng i n p thu . Nh v y c n thi t ph i xây d ng thêm bi n QH6- quan h v i ng i n p thu .
B ng 3.4. Thành ph n m i quan h tácăđ ngăđ n c ngăth ng sau hi u ch nh
Bi n Câu h i kh o sát
QH1 Công ch c ph i xây d ng m i quan h t t đ p và giúp đ các phòng ban, đ ng nghi p
QH2 Công ch c xây d ng m i quan h t t đ p v i c p trên
QH3 Công ch c luôn c n s h tr phòng, ban, c p trên và đ ng nghi p
QH4 Công ch c có ngh a v ph i hoàn thành t t công vi c do c p trên và c quan giao
QH5 Khi làm vi c, công ch c ph i ngh đ n l i ích và danh d c a c quan
QH6 Công ch c c n xây d ng hình nhăđ p v iăng i n p thu
Thành ph n chínhăsáchăđƣiăng :
T t c các đáp viên (10/10) đ u th ng nh t r ng ngành thu Vi t Nam nói chung khác v i thu và hi p h i ki m toán t i M v c b n v n là m c l ng tr cho công ch c.
Trong mô hình c a Joseph và c ng s (1995) không h đ c p đ n thành ph n
l ng b ng gây c ng th ng là b i vì nhân viên đã đ c tr m c x ng đáng đ nuôi
T i Vi t Nam, m c l ng hi n nay cho công ch c thu m i vào ngành là 1.050.00đ
nhân v i h s l ng t ng đ ng v i b ng c p c a nhân viên đó. C ng v i ph c p khác, m i ng i công ch c thu có m c thu nh p t 2000.000đ- 4000.000đ ,
đ i v i giai đo n hi n nay là không phù h p.
áp viên tin r ng l ng th p làm cho cán b công ch c th v i công vi c, công
ch c c ng là ng i làm công n l ng thì t i thi u h ph i s ng đ c b ng l ng
t i thi u. N u l ng t i thi u không đ trang tr i cho cu c s ng bu c h ph i t tìm ngu n khác đ t n t i.
Th c t các đáp viên đ a ra ý ki n, t n m 1993 đ n nay, n c ta có 12 l n t ng
l ng t i thi u v i t c đ t ng t 16-20% hàng n m trong nhi u n m, nh ng m c
l ng t i thi u không đ m b o cho m c s ng t i thi u c a công ch c thu . B i vì
khi có thông tin l ng t ng thì giá c m t s m t hàng thi t y u l i t ng tr c và