I. Lónh đạo xõy dựng và bảo vệ chớnh quyền, chuẩn bị khỏng chiến trong cản ước (1945-1946)
a. Thực hiện chớnh sỏch hoà hoón
Hoà với Tưởng ở miền Bắc, tập trung chống thực dõn Phỏp ở miền Nam (9-1945 - 3-1946) - Lý do và mục đớch hoà hoón:
+ Ta khụng đủ khả năng để đối chọi với tất cả kẻ thự cựng một lỳc và cần thời gian hoà bỡnh để củng cố đất nước và xõy dựng lực lượng.
+ Quõn Tưởng vào Việt Nam với danh nghĩa quõn Đồng minh được hợp phỏp hoỏ, nếu chỳng ta sử dụng cỏc biện phỏp bạo lực, thỡ sẽ tạo cớ cho chỳng cụng khai tấn cụng chớnh quyền cỏch mạng.
+ Ngoài ra, quõn Tưởng khi vào Việt Nam đó chuẩn bị kế hoạch “Hoa quõn nhập Việt”, “Diệt cộng, cầm Hồ”, chuẩn bị một lực lượng tay sai người Việt để lập chớnh phủ thõn Tưởng. Hoà với Tưởng, chỳng ta sẽ vụ hiệu hoỏ kế hoạch trờn.
+ Quõn Tưởng thực hiện õm mưu tiờu diệt Đảng ta, chống phỏ Việt Minh, lật đổ chớnh quyền cỏch mạng, song kẻ thự chớnh của nhõn dõn ta là thực dõn Phỏp xõm lược, phải tập trung mũi nhọn đấu tranh vào chỳng.
- Khả năng để hoà hoón:
+ Nội bộ quõn Tưởng cú mõu thuẫn, ta triệt để lợi dụng điểm yếu này.
+ Quõn Tưởng mặc dự cú tham vọng lớn, nhưng thực lực cú hạn, quõn số đụng nhưng ụ hợp, tổ chức kộm và hậu cần khú khăn, nờn phải trụng vào hậu cần tại chỗ.
trào cỏch mạng đang lờn ở trong nước. - Nguyờn tắc hoà hoón:
+ Đảm bảo giữ vững chớnh quyền cỏch mạng và sự lónh đạo của Đảng đối với chớnh quyền cơ sở. + Kiờn quyết trấn ỏp những hành động gõy tội ỏc của Tưởng và bố lũ tay sai, kiềm chế bớt sự can thiệp của quõn Tưởng vào nội trị Việt Nam.
+ Khụng nhượng bộ về vấn đề độc lập của Việt Nam. - Biện phỏp hoà hoón:
+ Ngày 11-11-1945, Đảng tuyờn bố tự giải tỏn, nhưng thực ra là rỳt vào hoạt động bớ mật để làm mất mục tiờu quấy rối của kẻ thự.
+ Nắm vững phương chõm “thờm bạn bớt thự”, Chớnh quyền cỏch mạng hợp tỏc tớch cực với quõn Tưởng trong việc giải giỏp quõn Nhật và tự kiềm chế trước cỏc hành động khiờu khớch của Tưởng, trỏnh để xảy ra xung đột về quõn sự với chỳng.
+ Chấp nhận cung cấp lương thực, thực phẩm, chỗ ăn ở cho 20 vạn quõn Tưởng. + Chấp nhận tiờu tiền mất giỏ “quan kim”, “quốc tệ”.
+ Về chớnh trị, ta mở rộng thành phần Chớnh phủ lõm thời thành Chớnh phủ liờn hiệp lõm thời gồm 18 thành viờn trong đú cú Việt quốc và Việt cỏch. Kỳ họp thứ nhất Quốc hội khoỏ I (2-3-1946) thụng qua chớnh phủ liờn hiệp và chấp nhận 70 ghế Quốc hội của Việt quốc và Việt cỏch khụng qua bầu cử, đưa tổng đại biểu quốc hội lờn 403 đại biểu.
- Kết quả:
+ Ta mềm dẻo về sỏch lược, nhưng giữ vững nguyờn tắc: nắm chắc vai trũ lónh đạo của Đảng, giữ vững chớnh quyền cỏch mạng, giữ vững mục tiờu độc lập, thống nhất đất nước, khụng để kẻ thự nắm quần chỳng; trừng trị nghiờm khắc những tờn đầu sỏ phản cỏch mạng.
+ Tranh thủ được thời gian để thực hiện chủ trương khỏng chiến, kiến quốc.
+ Làm thất bại õm mưu của quõn Tưởng, đảm bảo cho nhõn dõn ta tập trung khỏng chiến chống thực dõn Phỏp xõm lược ở miền Nam. Chớnh quyền được giữ vững và củng cố về mọi mặt.
Tạm hũa hoón với Phỏp, đẩy nhanh quõn Tưởng về nước (3-1946 - 12-1946)
- Lý do hũa hoón:
+ Trong khi ta hũa với Tưởng, thỡ Tưởng- Phỏp bắt tay nhau. Ngày 28-2-1946, Hiệp ước Hoa - Phỏp được ký kết, theo đú, Phỏp nhõn nhượng một số quyền lợi kinh tế cho Chớnh quyền Tưởng trờn đất Trung Hoa để Phỏp được đưa quõn ra miền Bắc Việt Nam, cũn Tưởng rỳt quõn về nước đối phú với Quõn giải phúng nhõn dõn Trung Quốc.
+ Thực chất Hiệp ước này là một sự mua bỏn chớnh trị giữa cỏc thế lực đế quốc, nhằm hợp phỏp hoỏ hành động xõm lược của đế quốc Phỏp ở Đụng Dương. Tỡnh thế đặt Đảng và đất nước trước hai sự lựa chọn: hoặc là cựng một lỳc phải đối đầu với nhiều kẻ thự; hoặc chấp nhận hoà với Phỏp, tranh thủ thời gian để chuẩn bị mọi mặt cho một cuộc khỏng chiến lõu dài và gian khổ, mà Đảng dự bỏo là khụng trỏnh khỏi.
- Khả năng để hoà hoón:
+ Cả Tưởng và Phỏp đều phải tớnh đến sức mạnh của Việt Nam và dư luận quốc tế, nờn khụng thể khụng dàn xếp với Việt Nam về việc thay quõn này.
+ Nếu ra Bắc bằng vũ lực, Phỏp sẽ vấp phải sự khỏng cự của nhõn dõn Việt Nam và cuộc đối đầu quõn sự này sẽ bị Tưởng lợi dụng để cản trở quõn đội Phỏp ra Bắc, đũi thờm Phỏp một số quyền lợi vật chất.
- Nguyờn tắc hoà hoón:
+ Độc lập về chớnh trị, nhưng nhõn nhượng về kinh tế. + Độc lập nhưng liờn minh.
+ Khụng nhượng bộ sự thống nhất quốc gia và quyền tự quyết dõn tộc. - Biện phỏp hoà hoón:
+ Trước tỡnh hỡnh đú, Ban Thường vụ Trung ương Đảng đó dự đoỏn đỳng chiều hướng chớnh sỏch cỏc nước lớn, cũng như nhỡn thấy những mặt hạn chế trong mưu đồ của Tưởng và Phỏp khi thoả thuận về việc Phỏp trở lại Đụng Dương, kịp thời đề ra đối sỏch phự hợp với tỡnh hỡnh mới.
+ Ngày 3-3-1946, Ban Thường vụ Trung ương Đảng ra Chỉ thị Tỡnh hỡnh và chủ trương với nội dung: nhõn nhượng hoà hoón với Phỏp, để cho quõn Phỏp vào miền Bắc, nhằm đẩy nhanh quõn Tưởng về nước, bớt đi một kẻ thự nguy hiểm, tận dụng khả năng hoà bỡnh để xõy dựng lực lượng cỏch mạng về mọi mặt, chuẩn bị cuộc chiến đấu mới.
+ Theo chủ trương mới, Chớnh phủ ta đó đàm phỏn và ký với đại diện Chớnh phủ Phỏp Hiệp định sơ bộ 6-3-1946. Hiệp định quy định: Chớnh phủ Phỏp cụng nhận Việt Nam là một quốc gia tự do cú nghị viện, chớnh phủ, quõn đội và tài chớnh riờng, nằm trong Liờn bang Đụng Dương và Liờn hiệp Phỏp; Việt Nam đồng ý cho 15.000 quõn Phỏp vào miền Bắc thay thế cho quõn Tưởng, sau 5 năm phải rỳt hết về nước; hai bờn đỡnh chỉ xung đột ở miền Nam để mở cuộc đàm phỏn đi đến ký hiệp định chớnh thức.
+ Ngày 9-3-1946, Thường vụ Trung ương Đảng ra Chỉ thị Hoà để tiến. Chỉ thị phõn tớch chủ trương hoà với Phỏp.
Hai bản chỉ thị Tỡnh hỡnh và chủ trương và Chỉ thị Hoà để tiến là sự chuyển hướng chỉ đạo chiến lược hết sức đỳng đắn, nhạy bộn phự hợp với sự chuyển biến của tỡnh hỡnh đất nước, ứng phú kịp thời và cú hiệu quả với õm mưu, thủ đoạn mới của kẻ thự.
- Đỏnh giỏ Hiệp định sơ bộ: chỳng ta đó cõn nhắc kỹ lợi hại, chọn cỏi ớt hại hơn mà làm. Do đú, ta trỏnh được tỡnh thế mà kẻ thự muốn đẩy ta vào là cựng một lỳc phải đỏnh nhau với nhiều thế lực đối địch; tranh thủ được thời gian, bảo toàn thực lực; đuổi được quõn Tưởng và Việt quốc, Việt cỏch cuốn gúi theo và “chọn thương lượng thay vỡ đỏnh nhau, chớnh là một bằng chứng hiểu biết về chớnh trị”.
- Một số kinh nghiệm lịch sử:
+ Giữ vững được sự lónh đạo của Đảng.
+ Xõy dựng khối đoàn kết toàn dõn, dựa vào dõn, lấy dõn làm gốc. Phỏt huy cao độ sức mạnh làm chủ của nhõn dõn ta trong sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ chớnh quyền.
+ Lợi dựng triệt để mõu thuẫn trong hàng ngũ kẻ thự. Tập trung mũi nhọn vào kẻ thự chớnh, nguy hiểm nhất.
+ Kết hợp xõy dựng và bảo vệ chế độ.