- Nguồn nước ngầm
4. 33 Trình tự thủ tục ñấ u giá
4.4.1.2. Kết quả thực hiện ñấ u giá quyền sử dụng ñấ t tại vùng Cồn Lều, xóm 4, xã Nam Thái, huy ện Nam ðàn
a) Khái quát về dự án
Nam Thái là một xã miền núi, nằm ở khu vực phắa Nam của huyện Nam đàn, có tổng diện tắch tự nhiên là 1.159,87 ha, tổng số nhân khẩu là 3.230 khẩu. Là một xã thuần nông, nguồn thu chắnh của xã hàng năm chủ yếu là từ việc quy hoạch và bán ựấu giá quyền sử dụng ựất.
Năm 2011, xã Nam Thái có quy hoạch và bán ựấu giá tại vùng Cồn Lều, xóm 4, xã Nam Thái. đây là dự án ựược thực hiện theo ựúng quy trình tại Quyết ựịnh số 52/2009/Qđ-UBND ngày 27/5/2009 của UBND tỉnh Nghệ An về viêc ban hành quy chế ựấu giá quyền sử dụng ựất trên ựịa bàn tỉnh Nghệ An (Quyết ựinh này thay thế Quyết ựịnh số 94/2005/Qđ-UBND ngày 19/10/2005 của UBND tỉnh Nghệ An).
Tại thời ựiểm tổ chức ựấu giá, giá ựất trên ựịa bàn huyện Nam đàn không có nhiều biến ựộng, thị trường bất ựộng sản không sôi ựộng. Việc tổ chức ựấu giá tại thời ựiểm này gặp rất nhiều khó khăn.
hoạch ựất ở là 7.946 m2; diện tắch quy hoạch ựất giao thông là 1.535 m2; diện tắch quy hoạch ựất thủy lợi là 595 m2. Số lô quy hoạch và bán ựấu giá là 20 lô, mổi lô có diện tắch từ 374 m2 ựến 400 m2.
Hình 4.5 : Sơựồ mặt bằng khu quy hoach khu ựấu giá
Khu ựất có các phắa giáp ranh với khu dân cư, ựường xóm, cách ựường Quốc lộ 46 khoảng 300 m2 và cách trung tâm thị trấn Nam đàn khoảng 7.000 m. (Hình 4.5, 4.6)
Giá khởi ựiểm phục vụ ựấu giá quyền sử dụng ựất ựược UBND huyện Nam đàn phê duyệt tại quyết ựịnh số 1441/Qđ-UBND ngày 25/3/2011, với các mức giá từ 320.000 ựồng/m2 ựến 400.000 ựồng/m2. Trong ựó, 11 lô có mức giá là 400.000 ựồng/m2, 7 lô có mức giá là 350.000 ựồng/m2, 2 lô có mức giá là 320.000 ựồng/m2.
b) Thành lập Hội ựồng ựấu giá quyền sử dụng ựất
Hội ựồng ựấu giá quyền sử dụng ựất của UBND huyện Nam đàn bao gồm các thành viên sau:
- Phó Chủ tịch UBND huyện - Chủ tịch HđđG - Trưởng phòng Tài chắnh kế hoạch - Phó chủ tịch HđđG - Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường - Thành viên Hđ. - Trưởng phòng Công Thương - Thành viên Hđ. - Trưởng phòng Tư pháp - Thành viên Hđ. - Chi cục trưởng chi cục thuế huyện - Thành viên Hđ. - Chủ tịch UBND xã nơi ựấu giá (xã Nam Thái) -Thành viên Hđ.
c) Thông báo, ựăng ký ựấu giá quyền sử dụng ựất
Thông báo mời ựấu giá ựược thông báo công khai trên đài Phát thanh - Truyền hình huyện kể từ ngày 01/4/2011 ựến ngày 02/5/2011. Thời gian ựăng ký dự, mua và nộp hồ sơ ựấu giá kể từ 7 giờ 30 phút ngày 01/4/2011 ựến 17 giờ ngày 02/5/2011. Thời ựiểm tổ chức ựấu giá ựước xác ựịnh là vào hồi 7 giờ 30 phút ngày 04/5/2011.
Hội ựồng ựấu giá ựã họp và xác ựịnh tư cách người tham gia ựấu giá vào ngày 03/5/2011 và xác ựịnh có 124 hộ gia ựình, cá nhân có ựủ tư cách tham gia ựấu giá.
Các hộ gia ựình, cá nhân ựăng ký dự ựấu giá quyền sử dụng ựất ựược mua 01 bộ hồ sơ ựấu giá: đối với hộ gia ựình, cá nhân 100.000 ựồng/01 bộ hồ sơ.
d) Hình thức và trình tựựấu giá ựấu giá quyền sử dụng ựất
- Việc ựấu giá ựược tiến hành bằng hình thức bỏ phiếu kắn (phiếu do Hội ựồng phát ra) trực tiếp theo từng vòng, liên tục cho ựến khi không còn người yêu cầu ựấu giá tiếp thì ựược có mức giá trả cao nhất là người trúng ựấu giá.
- Giá khởi ựiểm phải giữ bắ mật theo nguyên tắc bảo mật kể từ khi ựược cơ quan có thẩm quyền xác ựịnh cho ựến hết vòng ựấu thứ nhất (không ựược công bố công khai và Chủ tịch Hội ựồng ựấu giá ựất chỉ ựược công bố sau khi sau vòng ựấu thứ nhất kết thúc).
-Kết thúc vòng ựấu thứ nhất, Hội ựồng công bố mức giá khởi ựiểm và mức giá ựấu giá trả cao nhất của vòng ựấu này. Nếu mức giá ựấu giá trả cao nhất của vòng ựấu này cao hơn hoặc bằng mức giá khởi ựiểm thì tuyên bố vòng ựấu tiếp theo, xác ựịnh số người tiếp tục tham gia vòng ựấu giá và công bố giá ựấu giá hợp lệ của của vòng ựấu này. Cuộc ựấu giá kết thúc khi xác ựịnh ựược mức giá trả cao nhất và không còn người tiếp tục tham gia ựấu giá.
- Giá ựấu giá của vòng sau tối thiểu phải bằng tổng mức giá cao nhất của vòng ựấu trực tiếp và bước giá ựấu giá (phải cao hơn ắt nhất 2% mức giá cao nhất của vòng ựấu trước trực tiếp). Trường hợp người ựấu giá ựặt giá ựấu giá thấp hơn mức quy ựịnh này là vi phạm quy chế ựấu giá và không ựược tham dự vòng ựấu tiếp theo, ựồng thời số tiền ựặt cọc ựã nộp ựược sung vào ngân sách nhà nước.
- Trường hợp tất cả các ựối tượng tham gia ựấu giá ở vòng ựấu thứ nhất ựều bỏ mức giá thấp hơn mức giá khởi ựiểm thì Hội ựồng tuyên bố và lập biên bản về cuộc ựấu giá không thành. Hội ựồng sẽ xem xét ựề nghị của UBND huyện ựiều chỉnh lại mức giá khởi ựiểm cho phù hợp và tiến
hành tổ chức ựấu giá lại vào một thời ựiểm khác do chủ tịch Hội ựồng ựấu giá quyết ựịnh.
- Sau khi Hội ựồng ựấu giá công bố mức giá trả cao nhất của vòng ựấu nhưng không có người yêu cầu ựấu giá tiếp thì Hội ựồng ựấu giá ựất ựược quyền quyết ựịnh công bố người trúng ựấu giá.
- Trường hợp những người tham dự ựấu giá ở vòng ựấu cuối cùng mà trả giá ngang nhau nhưng không có người yêu cầu ựấu giá tiếp thì phải rút thăm ựể xác ựịnh người trúng ựấu giá hoặc quyết ựịnh hủy bỏ kết quả giá nếu thấy cần thiết.
- Trong trường hợp một lô ựất chỉ có một (01) người tham gia ựấu giá và ựồng ý với mức giá do Hội ựồng xác ựịnh nhưng tối thiểu phải bằng tổng giá khởi ựiểm và bước giá ựấu giá (phải cao hơn ắt nhất 2% so với giá khởi ựiểm), thì Hội ựồng ựấu giá tiến hành lập biên bản ghi nhận kết quả cho người ựó và thông báo công khai trên đài Phát thanh-Truyền hình huyện. Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày thông báo, ngoài ựối tượng ựã ựăng ký, nếu không có tổ chức, cá nhân nào có nhu cầu ựấu giá ựất tiếp thì Hội ựồng ựấu giá trình UBND huyện có thẩm quyền quyết ựịnh phê duyệt kết quả trúng ựấu giá cho người ựã ựồng ý mua với mức giá công bố. Nếu có người ựăng ký tham gia ựấu giá thì tiếp tục tổ chức ựấu giá theo quy ựịnh.
- Trường hợp người trúng ựấu giá từ chối không nhận quyền sử dụng ựất hoặc rút lại giá ựã trả thì người bỏ giá thấp hơn liền kề ựược Hội ựồng ựấu giá ựất xem xét phê duyệt trúng giá bổ sung. Nếu người trúng giá bổ sung từ chối không nhận quyền sử dụng ựất thì Hội ựồng ựấu giá ựất ra văn bản hủy bỏ kết quả trúng ựấu giá. Hội ựồng sẽ xem xét tổ chức ựấu giá lại vào một thời ựiểm khác.
e) Kết quảựấu giá quyền sử dụng ựất
Trong 01 ngày 04/5/2011, Hội ựồng ựấu giá ựã tổ chức ựấu thành công 20/20 lô ựất tại vùng Cồn Lều. Các hộ sau khi trúng ựấu giá và hoàn thành
nghĩa vụ tài chắnh trước ngày 10/6/2009. đến ngày 15/5/2009, ựại diện phòng Tài nguyên và Môi trường, Hội ựồng ựấu giá ựất và UBND xã Nam Thái tiến hành bàn giao giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất và giao ựất cho các hộ trúng ựấu giá tại thực ựịa.
Bảng 4.3. Kết quảựấu giá quyền sử dụng ựất ựai tại vùng Cồn Lều, xóm 4, xã Nam Thái, huyện Nam đàn
Số TT Số thửa ựất Diện tắch (m2) Giá khởi ựiểm 1m2 Số tiền theo mức giá khởi ựiểm (1000 ự) Số tiền theo giá trúng ựấu giá (1000 ự) 1 680 374 400 149.600 233.750 2 681 374 400 149.600 224.400 3 682 374 400 149.600 224.400 4 683 374 400 149.600 224.400 5 684 440 320 140.800 264.000 6 685 400 400 160.000 240.000 7 686 400 400 160.000 220.000 8 687 400 400 160.000 180.000 9 688 400 400 160.000 200.000 10 689 400 400 160.000 200.000 11 690 400 400 160.000 200.000 12 691 400 400 160.000 200.000 13 692 400 350 140.000 200.000 14 693 400 350 140.000 200.000 15 694 400 350 140.000 160.000 16 695 400 350 140.000 250.000 17 696 400 320 128.000 250.000 18 697 400 350 140.000 160.000 19 698 400 350 140.000 240.000 20 699 400 350 140.000 240.000 Tổng 7.946 2.971.200 4.316.950
Qua ựiều tra giá chuyển nhượng thực tế các khu ựất xung quanh của dự án ựấu giá 20 lô ựất tại vùng Cồn Lều, xóm 4, xã Nam Thái tại thời ựiểm ựó từ 300.000 ựồng/m2 ựến 400.000 ựồng/m2. Trong khi giá trúng cao nhất cho 1 m2 là 625.000 ự/m2 cao hơn so với giá ựất trên thị trường 1,56 lần và cao hơn so với giá ựất nhà nước quy ựịnh là 3,13 lần (giá nhà nước quy ựịnh là 200.00 ự/m2).
Thành công của việc ựấu giá tại vùng Cồn Lều, xóm 4, xã Nam Thái cho thấy công tác xác ựịnh ựịa ựiểm khu ựất ựấu giá, nhu cầu của người dân, thủ tục và phương thức ựấu giá ảnh hưởng rất lớn ựến sự thành công của phiên ựấu giá. Mặc dù phiên ựấu giá ựược mở ra vào thời ựiểm thị trường bất ựộng sản trên ựịa bàn huyện, tỉnh có dấu hiệu ựi xuống, với lại khu vực ựấu giá lại thuộc ựịa bàn một xã miền núi của huyện. (Bảng 4.3)
4.4.1.3. Kết quả thực hiện ựấu giá quyền sử dụng ựất dự án khu ựất vùng Ba Hà 1, khối Ba Hà, thị trấn Nam đàn, huyện Nam đàn