2.4.1.1. Cơ sở pháp lý
họp thứ 8 ngày 5/7/1994 thông qua.
Việc xuất nhượng quyền sử dụng ựất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng ựất tổng thể, quy hoạch ựô thị và kế hoạch sử dụng ựất xây dựng hàng năm. Xuất nhượng quyền sử dụng ựất của UBND huyện trở lên ựể làm nhà ở là phải căn cứ vào chỉ tiêu khống chế và phương án giao ựất làm nhà ở hàng năm của UBND cấp tỉnh trở lên, báo cáo với chắnh phủ hoạch UBND tỉnh phê duyệt theo quy chuẩn của chắnh phủ. Việc xuất nhượng quyền sử dụng ựất phải thực hiện theo kế hoạch và bước ựi của UBND cấp huyện, thị. Việc giao từng thửa ựất, mục ựắch sử dụng, thời hạn sử dụng và những ựiều kiện khác là do các cơ quan quản lý cấp huyện, thị về quy hoạch, xây dựng, nhà ựất phối hợp hình thành phương án theo quy ựịnh của chắnh phủ, trình báo cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn, sau ựó cơ quan quản lý ựất ựai cấp huyện, thị thực hiện. Uỷ ban nhân dân huyện, thị trực thuộc quy ựịnh quyền hạn của các cơ quan thuộc quyền quản lý của mình.
b. Việc xuất nhượng quyền sử dụng ựất có thể lựa chọn phương thức ựấu giá, ựấu thầu hoặc thoả thuận song phương. đối với ựất ựể xây dựng công trình thương mại, du lịch, giải trắ hoặc nhà ở sang trọng, nếu có ựiều kiện thì phải thực hiện phương thức ựấu giá và ựấu thầu, nếu không có ựiều kiện ựấu giá, ựấu thầu thì mới có thể dùng phương thức thương lượng song phương.
c. Tiền sử dụng ựất trong trường hợp xuất nhượng quyền sử dụng ựất bằng thương lượng song phương không ựược thấp hơn mức giá thấp nhất của Nhà nước. Toàn bộ tiền sử dụng ựất ựều phải nộp vào ngân sách, ựưa vào dự toán, ựể dùng vào việc xây dựng cơ sở hạ tầng và mở mang ựất ựai. Chắnh phủ quy ựịnh cụ thể việc nộp tiền sử dụng ựất và các biện pháp sử dụng cụ thể.
d. Việc phát triển bất ựộng sản trên ựất ựược xuất nhượng phải ựúng mục ựắnh và thời hạn ghi trong hợp ựồng. Nếu sau một năm theo hợp ựồng mà chưa ựưa vào xây dựng thì phải trưng thu phắ bỏ hoang ựến 20% giá trị xuất nhượng quyền sử dụng ựất; Nếu sau hai năm vẫn chưa ựưa vào xây dựng thì có thể thu hồi quyền sử dụng ựất mà không bồi thường; Trừ trong trường
hợp bất khả kháng hoặc do hành vi của Chắnh phủ hoặc cơ quan có liên quan hoặc do phải làm công tác chuẩn bị mà phải kéo dài thời gian khởi công.
e. đối với quyền sử dụng ựất có ựược theo phương thức xuất nhượng, khi chuyển nhượng bất ựộng sản phải phù hợp với những ựiếu kiện sau ựây:
+ đã thanh toá hết quyền xuất nhượng, quyền sử dụng ựất theo ựúng hợp ựồng và ựã có giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất.
+ Trong trường hợp xuất nhượng quyền sử dụng ựất ựể phát triển ựất ựai, ựối với công trình xây dựng nhà ở thì ựã ựầu tư trên 25% tổng ngạch, ựối với dự án phát triển ựất thì ựã có ựiều kiện sự dụng ựất công nghiệp hoặc ựất xây dựng khác.