2.3.1.1 Hệ thống các văn bản pháp quy hiện hành
Xét về hệ thống các văn bản pháp quy hiện hành gồm Luật, Nghị định,
Thông tư thì hiện có 3 văn bản pháp lý quy định về vấn đề chia sẻ nguồn nước,
đó là:
- Luật Tài nguyên nước năm 1998,
- NghịĐịnh 179/1999 – hướng dẫn thi hành Luật tài nguyên nước, và - Nghị định 149/2004 – Quy định cấp phép khai thác sử dụng tài nguyên
nước và xảnước thải vào nguồn.
Những văn bản này quy định như sau:
1. Về thiết lập các yêu cầu chung về điều hoà và phân phối nước: Phù hợp với “khảnăng thực tế” của nguồn nước (Điều 20 – Luật tài nguyên nước),
2. Về đảm bảo sử dụng bền vững và không làm suy giảm nguồn nước:
Đảm bảo tính “công bằng và hợp lý” (Điều 20 – Luật tài nguyên nước), và Thống nhất với các quy hoạch lưu vực sông (Luật tài nguyên nước)
2.3.1.2 Quan điểm quy hoạch
- Quy hoạch phân bổ tài nguyên nước tỉnh Quảng Ngãi được lập trên cơ
sở Luật tài nguyên nước năm 2012; Chiến lược quốc gia về tài nguyên nước đến
năm 2020 đã được Thủtướng Chính phủ phê duyệt;
- Quy hoạch phân bổtài nguyên nước không chồng chéo các quy hoạch đã được phê duyệt, đáp ứng các ưu tiên chiến lược (dòng chảy môi trường, quốc phòng an ninh...) mà không triệt tiêu các quy hoạch trong tương lai;
- Tối đa hóa hiệu ích kinh tế sử dụng nước, hài hòa các công trình khai thác sử dụng hiện có,để khai thác sử dụng tài nguyên nước hợp lý, phát huy tốt nhất thế mạnh kinh tế - xã hội tổng hợp của toàn tỉnh
- Quy hoạch phải phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, Quy hoạch sử dụng đất; các mục tiêu cấp nước đô thị và khu công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 và các quy hoạch chuyên ngành khác có liên quan.
- Quy hoạch phân bổ tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến
năm 2020 phải hướng đến phát triển bền vững; khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, tổng hợp và đa mục tiêu trên cơ sở khai thác tối ưu các nguồn lực.
- Quản lý tài nguyên nước phải được thực hiện theo phương thức tổng hợp và thống nhất trên cơ sở lưu vực. Cơ cấu sử dụng nước phải phù hợp với sự
chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
- Hợp tác, chia sẻ lợi ích, bảo đảm công bằng, hợp lý trong khai thác, sử
dụng, bảo vệ, phát triển tài nguyên nước ở các sông, các tiểu lưu vực trong tỉnh. - Khuyến khích và tăng cường sự tham gia giải quyết các vấn đề liên quan
đến nguồn nước trong tỉnh của các thành phần kinh tế.