ĐƠN DỰ THẦU
1.4.2. Những vấn đề còn tồn tạ
Thứ nhất, công ty đã bỏ qua một đối tượng có nhu cầu cao là xây dựng nhà
dân . Hầu như tấ cả các công trình có giá trị nhỏ dưới 100 triêu hay vài trăm triệu đều do “ cai xây dựng” nhận thầu. Cai xây dựng là người có vốn, có lao động, sống trong dân và hiểu được dân. Hầu như ở vùng nào cũng tồn tại cai xây dựng.Họ nhận những công trình nơi họ sinh sống, thuê chính những người trong vùng làm những công việc
không thường xuyên. Những người này khi nào có việc thì làm , khi không thì họ ở nhà làm những công việc khác. Đó là thực trạng khá phổ biến ở các vùng nông thôn Bắc Ninh nói riêng cũng như các vùng khác trong cả nước nói chung. Bỏ qua đối tượng này, là một tổn thất không nhỏ đối với công ty.
Nguyên nhân của tình trạng này là do sự tiếp xúc giữa công ty và nhân dân còn kém tức là hoạt động tìm hiểu thị trường còn thiếu đã bỏ lỡ một đoạn thị trường tiềm năng
Thứ hai ,giá trị các công trình của công ty còn thấp chủ yếu là dưới 5 tỷ đồng.
Số lượng các công trình có giá trị lớn trên 5 tỷ chỉ đếm trên đầu ngón tay
Bảng 21: Danh mục các công trình có giá trị lớn
Tên công trình Giá trị
( tỷ đồng)
Năm
1, Đường Lê Thái Tổ -Bắc Ninh 5,968 2004
2, Đường Phì Nhừ- Sa Dung- Tỉnh Điện Biên 8,597 2005 3, San nền, móng tường rào công ty thiết bị đo
điện
9,278 2005
4.Nhà lớp học 4 tầng trường THPTsố 2 huyện Lương Tài- Bắc Ninh
9,752 2006
Nguồn: phòng KH-KT
Sở dĩ quy mô các gói thầu của công ty còn nhỏ là do công ty còn quá thiếu kinh nghiệm. Được thành lập từ năm 1997( khi tách tỉnh), uy tín của công ty trong các lĩnh vực xây dựng còn khiêm tốn, công ty chưa tạo được niềm tin đối với các nhà đầu tư lớn bởi họ cho rằng công ty chưa đủ vốn, lao động, kinh nghiệm để thực hiện những công trình quan trọng có giá trị cao.Thực tế cho thấy, những công trình lớn có giá trị hàng trăm tỷ đều do các công ty xây dựng có tính chất quốc gia đảm nhiệm bởi họ có vốn, lao động và quan trọng hơn cả là họ đã tạo được niềm tin trong mắt các nhà đầu tư và các tổ chức cho vay vốn.
Thứ ba, vẫn còn tình trạng bán thầu trong công ty tức là tình trạng một số nhân
viên của công ty làm HSDT trên danh nghĩa công ty nhưng sau khi trúng thầu lại bán hợp đồng cho người khác. Chính tình trạng trên đã góp phần làm tăng chi phí tham dự thầu cho công ty mà lại không mang lại hiểu quả gì, chi phi tăng nhưng doanh thu không tăng tất yếu sẽ làm giảm hiểu quả của công tác đấu thầu. Tình trạng trên đã tồn
tại lâu trong công ty nhưng vẫn chưa có hướng khắc phục. Hi vọng rằng trong một tương lai gần, tình trạng sẽ sớm được giải quyết để những người làm việc chân chính tin tưởng hơn và phấn đấu hơn cho sự nghiệp của công ty.
Chính sự quản lý chưa chặt chẽ đối với công tác tham dự thầu là nguyên nhân để tình trạng còn tồn tại trong công ty. Thường thì HSDT do phòng kế hoạch – kỹ thuật lập ra rồi mang đi đấu thầu nhưng họ chưa có một bản danh sách cụ thể ngay khi lập HSDT để trình lên đối tượng quản lý cấp trên. Họ cũng chưa có biện pháp để phát hiện và xử lý các hành vi trên nên đã làm cho tình trạng này ngày càng gia tăng
Thứ tư, trong vấn đề quản lý xây dựng các công trình trúng thầu.
Các công trình sau khi trúng thâu công ty sẽ giao lại cho các đội thi công để họ thực hiện .Công ty có tất cả 3 đội xây dựng, 3 đội thuỷ lợi, 6 đội xây lắp, 1 đội thi công cơ giới, mỗi đội sẽ đảm nhiệm việc thi công trong các lĩnh vực khác nhau.Nhiều khi công việc của đội này quá nhiều mà đội kia lại ngồi không. Thực tế đặt ra là công ty chưa có kế hoạch phân công công việc một cách hợp lý giữa các đội thi công. Chính điều này đã ảnh hưởng lớn đến tiến độ hoàn thành của các công trình xây dựng.
Bên cạnh vấn đề nhân công vấn đề tài chính cũng là một vấn đề thường trực đối với công ty. Bởi làmột nhà thầu, khi nhận thầu các công trình công ty phải bỏ ra hầu như toàn bộ tiền để tiến hành hoạt động thi công,bên mời thầu chỉ ứng trước một khoản tiền rất nhỏ nên làm thế nào để luôn có đủ vốn là một bài toán rất khó đối với công ty nói riêng và các công ty xây dựng khác nói chung. Và người giải được bài toán này là người sẽ luôn thành công trong công việc của mình.
Trong thực tế quá trình xây dựng, có nhiều lúc công ty phải tạm dựng thi công công trình này để tập trung hoàn thành công trình khác do quá thiếu vốn và lao động. Vấn đề quan trọng nhất đặt ra đối với công ty trong tình hình hiện này là phải có kế hoạch huy động và phân bổ vốn , lao động một cách hợp lý.
Thứ năm, tình trạng trượt thầu vô lý:
Tình trạng này xảy ra là do sự vô ý của bên mời thầu hay sự cố ý của các đối thủ cạnh tranh. Điều này khiến cho dù HSDT có tốt đến đâu thì cũng trượt thầu.
+Do bên mời thầu: bên mời thầu là người có công trình theo ý của mình và họ đứng ra gọi thầu theo các tiêu chí trong HSDT. Trên thực tế, đã có nhiều trường hợp để đạt được yêu cầu về tiến độ thực hiện, bên mời thầu đã làm HSDT không chặt chẽ
khiến các nhà thầu có các cách hiểu khác nhau dẫn đến chất lượng HSDT không như mong muốn, ảnh hưởng đến khả năng trúng thầu của các nhà thầu. Mặt khác, khi tổ chức đấu thầu, bên mời thầu sẽ thành lập một hội đồng chấm thầu với các chuyên gia thuộc các lĩnh vực khác nhau để đánh giá. Việc đánh giá này dựa theo các tiêu chí khác nhau theo ý muốn chủ quan của nhà đầu tư, chính vì vậy, bài thầu có tốt nhưng chỉ một sự thay đổi rất nhỏ của thang điểm cũng dẫn đến trượt thầu.
Trong một số trường hợp, nhà đầu tư chỉ thực hiện đấu thầu cho có bằng cách đưa ra những nhiệm vụ “bất khả thi” mà thầu không thể thực hiện được như:
-Thời gian bán HSMT và mở thầu rất gần nhau làm nhà thầu đủ điều kiện dự thầu không kịp hoàn tất hồ sơ.
-Đưa ra những yêu cầu không hợp lý về tư cách tham gia của nhà thầu, về máy móc thiết bị dùng trong thi công, về thời gian thi công.
+Do đối thủ cạnh tranh.
Trong thực tế đấu thầu hiện nay tồn tại nhiều hiện tượng nhàthầu móc ngoặc với nhau: có các nhà thầu lớn bỏ tiền để cho các nhà thầu nhỏ hơn thôi không tham dự thầu hoặc các nhà thầu liên kết với nhau để đưa ra giá quá thấp mà thực chất nếu đúng theo yêu cầu của bên mời thầu là không thể thực hiện được