cán bộ thẩm định
Con người là nhân tố trung tâm chi phối, ảnh hưởng quyết định đến hoạt động thẩm định dự án đầu tư. Nếu chỉ có quy trình, phương pháp, nội dung thẩm định dự án, có phương tiện hiện đại tiên tiến mà không có yếu tố con người thì cũng không có ý nghĩa gì. Yếu tố con người là yếu tố quan trọng nhất, quyết định chất lượng của công tác thẩm định dự án đầu tư. Do đó, để nâng cao chất lượng công tác thẩm định thì trước hết phải nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ thẩm định
Gắn với con người luôn có 2 khía cạnh, đó là trình độ nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp. Đó là hai khía cạnh quan trọng đánh giá sự hoàn thiện của con người, Như vậy, để hoàn thiện yếu tố con người cần phải hướng tới hoàn thiện những khía cạnh trên, Cụ thể có những giải pháp sau để giải quyết vấn đề này:
Một là, nâng cao trình độ nghiệp vụ cho các cán bộ thẩm định
- Các cán bộ thẩm định cần phải có tinh thần luôn luôn cập nhật thông tin về quy định của Nhà nước về các lĩnh vực đầu tư, thông tin của Bộ Tài chính, của Ngân hàng Nhà nước về các quy định trong lĩnh cực thẩm định dự án đầu tư. Điều này bổ trợ rất nhiều cho các cán bộ thẩm định trong công tác thẩm định.
- Những khoá đào tạo nâng cao trình độ hiểu biết về thẩm định dự án, bồi dưỡng thêm kỹ năng thẩm định cho cán bộ thẩm định tại Ban là thật sự hữu ích để nâng cao năng lực thẩm định. Điều đó xuất phát từ lý do cán bộ thẩm định hiện nay tại Ban hiểu biết khá sâu về kỹ thuật dự án điện nhưng không mấy hiểu biết về thẩm định nội dung dự án liên quan đến tài chính kinh tế. Nền tảng kỹ thuật là quan trọng tuy nhiên cũng cần có kiến thức về kinh tế để thẩm định tài chính dự án đạt hiệu quả cao hơn. Vì vậy, các khóa đào tạo về thẩm định dự án thuỷ điện là cần thiết.
Đối với đội ngũ nhân sự có hiểu biết về kỹ thuật, Ban AMB có thể tiến hành củng cố kỹ năng, nghiệp vụ thẩm định nói chung cho các cán bộ này. Đồng thời, Ban có thể thực hiện chế độ yêu cầu các đồng nghiệp khối kinh tế hướng dẫn thêm về nghiệp vụ thẩm định cho những cán bộ kỹ thuật mới này cũng như các cán bộ kỹ thuật có trách nhiệm trợ giúp các cán bộ kinh tế trong việc các cán bộ này muốn tìm hiểu thêm về lĩnh vực thuỷ điện. Sự hỗ trợ lẫn nhau này sẽ giúp cả hai bên nâng cao khả năng, trình độ thẩm định dự án điện từ đó tất nhiên hiệu quả thẩm định dự án
thuỷ điện tại Ban sẽ được cải thiện rất nhiều. Ví dụ khi thẩm định tài chính dự án, dòng tiền vào của các dự án lưới điện rất phức tạp, khó bóc tách, cán bộ thẩm định chỉ có kiến thức về kinh tế sẽ không bóc tách được, cán bộ thẩm định chỉ có kiến thức về kỹ thuật lại không xác định được dòng tiền, sự hỗ trợ giữa cán bộ thẩm định kỹ thuật và tài chính sẽ giải quyết được vấn đề. Nhưng sự hỗ trợ chỉ là giải pháp trước mắt, về lâu dài nên thường xuyên tổ chức các lớp đào tạo nâng cao về nghiệp vụ thẩm định, các buổi toạ đàm trao đổi học tập, trao đổi kinh nghiệm, cung cấp thông tin thẩm định... Đây là những công việc cần thiết giúp những cán bộ này được liên tục trau dồi kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, các khoá đào tạo nên được thiết kế theo nhiều cấp độ từ cơ bản đến chuyên sâu hơn để cho cán bộ thẩm định có thể theo kịp. Đồng thời luôn khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các cán bộ thẩm định nâng cao trình độ nghiệp vụ của mình: tham gia các lớp đào tạo sau đại học, nghiên cứu sinh…
Các khoá học cũng cần đảm bảo được tính định kỳ và cập nhật. Tức là các khoá học không phải chỉ tổ chức một lần bởi các kiến thức cần biết tương đối nhiều nếu dồn hết vào trong một thời gian ngắn cán bộ thẩm định khó mà nắm bắt hết. Bên cạnh đó, các khoá học định kỳ sẽ giúp cán bộ thẩm định có nhiều khả năng chọn thời gian học phù hợp để phát huy tốt nhất hiệu quả nghiên cứu của mình. Bởi các cán bộ có thời gian rảnh rỗi khác nhau. Việc các cán bộ hiện đã có quá nhiều công việc phải theo học thêm khoá đào tạo sẽ tạo áp lực và căng thẳng cho cán bộ này. Đương nhiên, khi phải lựa chọn hiệu quả công việc và việc học tập, phần đông cán bộ sẽ lựa chọn hiệu quả công việc. Khả năng này nếu xảy ra sẽ làm giảm hiệu quả đào tạo, gây lãng phí tiền của cũng như công sức tổ chức ra các khoá đào tạo của Ban. Các khoá học mới cũng cần cập nhật thêm kiến thức mới về lĩnh vực thuỷ điện vì mỗi giai đoạn khác nhau kỹ thuật phù hợp với các dự án thuỷ điện cũng khác nhau, đòi hỏi sự liên hệ thực tế cũng khác nhau.
Tổ chức các buổi hội thảo, tổng kết đánh giá toàn diện công tác thẩm định dự án tại Ban AMB từ đó đưa ra những bài học cần thiết để công tác thẩm định dự án thuỷ điện ngày một tốt hơn. Qua những buổi hội thảo, tổng kết này các cán bộ đã và đang thực hiện việc thẩm định sẽ nhận ra những hạn chế của bản thân để hoàn thiện và ngày càng thẩm định dự án thuỷ điện tốt hơn. Đây cũng là cơ hội để các cán bộ thẩm định lâu năm hơn tại Ban chia sẻ kinh nghiệm cho các cán bộ mới để các cán bộ trẻ thẩm định dự án tốt hơn. Kinh nghiệm là điều vô giá mà các cán bộ thẩm định
trẻ không phải dễ dàng có được. Buổi hội thảo, tổng kết kinh nghiệm là cơ hội để những cán bộ thẩm định này hiểu biết thêm về những gì mình cần làm để thẩm định tốt và tránh mắc những sai lầm không đáng có đối với các dự án điện. Tại buổi hội thảo, tổng kết Ban có thể tạo cơ hội để cán bộ thẩm định gặp gỡ những chuyên gia có nhiều kiến thức về dự án điện và công tác thẩm định dự án điện.
Hai là, cần phải trau dồi đạo đức nghề nghiệp của các cán bộ thẩm định,
Các cán bộ thẩm định tuy đã được trang bị những kiến thức chuyên môn, có kinh nghiệm nhất định… trong công tác thẩm định, nhưng nếu không có đạo đức nghề nghiệp thì cũng khó có thể đảm bảo được chất lượng của công tác thẩm định dự án đầu tư, Sở dĩ như vậy vì các cán bộ thẩm định phải làm việc trong môi trường có nhiều áp lực nên họ phải là những người có tư cách đạo đức tốt, có lập trường vững vàng, dám chịu trách nhiệm về những gì mình đã làm. Bên cạnh những điều này thì Ban cũng cần có cơ chế thoả đáng nhằm đảm bảo chất lượng của công tác thẩm định, Cụ thể:
Phân định trách nhiệm, quyền hạn cụ thể cho từng công việc, từng người, Các nhiệm vụ chức năng cần có sự độc lập tương đối, các ý kiến sẽ khách quan hơn và trong một chừng mực nào đó, quy định rõ được trách nhiệm của từng cá nhân. Đồng thời cũng cần đảm bảo trách nhiệm của mỗi cán bộ thẩm định không chỉ dừng lại ở việc đưa ra được một bản báo cáo thẩm định chính xác mà còn phải có trách nhiệm trong suốt quá trình đưa dự án vào hoạt động.
Vấn đề đạo đức phần lớn là do bản thân người cán bộ tự tu dưỡng rèn luyện nhưng Ban AMB cũng cần có những chính sách nhất định để động viên tinh thần và tạo động lực cho cán bộ thẩm định trong việc giữ gìn đạo đức của bản thân.
Chính sách tiền lương là một trong những chính sách đóng vai trò quan trọng trong việc động viên người lao động nói chung và cán bộ thẩm định nói riêng. Tiền lương ở mức phù hợp, không quá thấp sẽ dễ tạo sự gắn bó giữa cán bộ và Ban, những suy nghĩ tiêu cực, hành động không trung thực vì tình hình tài chính khó khăn sẽ được hạn chế.
Thêm vào đó, Ban cũng cần quan tâm đến chính sách khen thưởng khi cán bộ thẩm định dự án thuỷ điện làm tốt. Qua việc đánh giá hiệu quả thẩm định dự án. Bên cạnh chế độ thưởng, chế độ xử phạt nghiêm minh khi có vi phạm cũng là một vấn đề quan trọng. Lãnh đạo các phòng có chức năng thẩm định dự án cần chú ý xem xét, bao quát được tất cả các nhân viên của mình để có thể kiểm soát được
công việc thẩm định do các nhân viên này thực hiện. Trên cơ sở đó, các lãnh đạo có thể phát hiện sớm những biểu hiện không đúng đắn của nhân viên và chấn chỉnh kịp thời hoặc xử lý nghiêm minh với những vi phạm có tính chất nghiêm trọng.
Ba là, cần phải quan tâm hơn nữa đến đời sống của các cán bộ
Bên cạnh việc bồi dưỡng trình độ nghiệp vụ, trau dồi đạo đức nghề nghiệp của các cán bộ thẩm định, AMB cần đặc biệt quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ nhân viên, Cụ thể:
- Cần tạo ra sự công bằng cho mọi người trong tất cả các hoạt động nghiệp vụ cũng như các hoạt động giải trí khác.
- Nên tổ chức các buổi giao lưu văn nghệ, thể thao… nhằm tạo ra sự thoải mái cho các cán bộ sau những giờ làm việc căng thẳng, Có như vậy mới giúp các cán bộ có thêm sức khoẻ đảm đương công việc hiện tại.
2.4. Kiến nghị
