III Tổ chức kinh tế vốn nước ngoài 2
3.4.1. Giải pháp về chắnh sách pháp luật
Qua kết quả nghiên cứu trên cho thấy việc quản lý và sử dụng ựất của các tổ chức kinh tế trên ựịa bàn quận Hoàng Mai chưa thật chặt chẽ, vẫn còn có một
92
số tổ chức kinh tế sử dụng ựất không ựúng mục ựắch. Nguyên nhân do chắnh sách pháp luật thường xuyên thay ựổi, chưa có quy ựịnh cụ thể về quản lý ựất tổ chức, ựịa phương sửa ựổi kịp thời dẫn ựến công tác quản lý gặp không ắt khó khăn. Các tổ chức sử dụng ựất thì còn rất thiếu về ý thức, thậm chắ còn cố tình không chấp hành ựúng quy ựịnh của pháp luật cho thuê lại hoặc chuyển nhượng, một số tổ chức sử dụng ựất lãng phắ, không hiệu quả. Vì vậy ựể nâng cao hiệu quả quản lý việc sử dụng ựất của các tổ chức thì cần phải:
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng ựất của các tổ chức kinh tế ựược giao, cho thuê trên ựịa bàn tránh sử dụng lãng phắ và ựặc biệt có tác ựộng xấu ựến môi trường xung quanh và bộ mặt ựô thị của quận Hoàng Mai cũng như thành phố.
- Hoàng Mai là quận có tốc ựộ phát triển mạnh, giá ựất thị trường cào, do vậy cần xây dựng khung giá Nhà nước sát giá thị trường ựể ựảm bào không lợi dụng chênh lệch giá nhà nước và giá thị trường ựể trục lợị Xây dựng khung giá ựất cần lấy ý kiến cụ thể của người dân và hướng ựến sát giá thị trường. đây là công việc vô cùng khó khăn bởi xác ựịnh giá thị trường ựòi hỏi công tác ựiều tra khảo sát cũng như phân tắch thị trường ựất ựai một cách chắnh xác và khách quan song như vậy mới ựáp ứng ựược một thị trường ựất ựai trong sạch và bền vững.
- Có chế tài mạnh hơn, thực hiện xử lý kiên quyết ựối với các ựơn vị vi phạm luật ựất ựai, môi trường, kiên quyết thu hồi các diện tắch sử dụng không hiệu quả, tránh tình trạng các tổ chức kinh tế nhờn luật hoặc cố tình sai phạm vì thà vi phạm ựể trục lợi rồi nộp phạt hơn làm ựúng luật.
- Quy ựịnh thu tiền thuế sử dụng ựất, tiền thuê ựất nếu không ựưa vào sử dụng thì phải ựóng cao hơn so với khi ựã ựưa vào sử dụng, thay cho thanh tra kiểm tra rồi phạt rồi lại cho tồn tạị
- đẩy nhanh công tác ựo ựạc lập bản ựồ ựịa chắnh và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho các tổ chức kinh tế sử dụng ựất ựảm bảo ựúng pháp luật, hướng tới ựảm bảo quyền lợi cho các tổ chức kinh tế sử dụng ựất, hướng tới ổn ựịnh và bền vững thị trường ựất ựai và quá trình sản xuất kinh doanh của các tổ chức kinh tế trên ựịa bàn quận.
93
- Xây dựng ựịnh mức sử dụng ựất của các tổ chức kinh tế, ựặc biệt là ựịnh mức sử dụng ựất của các tổ chức kinh tế ựược giao ựất không thu tiền sử dụng ựất ựể trên cơ sở này rà soát, thu hồi (hoặc bổ sung) ựất phù hợp với quy ựịnh, tránh giao cho các tổ chức kinh tế ựể họ sử dụng lãng phắ quỹ ựất Nhà nước giao, cho thuê.
- Xây dựng quy ựịnh cụ thể về trách nhiệm của người ựứng ựầu tổ chức ựơn vị (chủ tịch UBND quận, trưởng phòng TNMT, ban quản lý dự ánẦ) nếu ựể xảy ra tình trạng ựất ựai bị lấn chiếm, sử dụng trái phép, bỏ hoang hóa, sử dụng không có hiệu quả hoặc lấn, chiếm ựất ựể từ ựó các tổ chức kinh tế chú trọng hơn nữa ựến việc quản lý sử dụng ựất ựúng theo mục ựắch ựược giao, thuê, nhất là các tổ chức kinh tế ựược Nhà nước ựược giao không thu tiền dẫn ựến tình trạng nhiều sai phạm.