D a vào nghiên c u c a Nguy n Xuân Thành, n m 2009 [9] đã có nh ng tính toán t giá h i đoái kinh t VND/USD n m 2007 là 16.150 và phí th ng ngo i h i (FEP) là 0,6%, đ tài đã gi đ nh phí th ng ngo i h i c đ nh trong su t vòng đ i d án, và t giá VND/USD kinh t n m 2009 đ c tính toán d a trên c s đó là 17.901, t giá VND/USD kinh t n m 2009 là 24.968.
- Xác đ nh các ch s CFi d a trên vi c xác đ nh t l gi a giá kinh t và giá tài chính.
Giá đi n kinh t đ c c l ng d a trên kh o sát th c t v tình hình cung c u đi n n ng t i Vi t Nam trong th i đi m hi n t i và m c s n lòng chi tr c a ng i dân trên m t s đ a bàn trong thành ph H Chí Minh. Trong giai đo n hi n t i, l ng đi n n ng EVN cung c p không đ cho nhu c u tiêu dùng d n đ n tình tr ng cúp đi n luân phiên t i t t c các đ a ph ng trên c n c. Do đó, đ đáp ng nhu c u tiêu dùng c ng nh s n xu t kinh doanh, nhi u doanh nghi p, cá nhân ph i t trang b máy phát đi n nh m đ m b o đ l ng đi n n ng cho sinh ho t và s n xu t. Giá thành đ máy phát đi n s n xu t ra m t KWh đi n trung bình kho ng 6.800 VND (t ng đ ng 35,8 cent/kWh) (đây ch là ph n chi phí mua x ng/d u đ ch y
máy phát, ch a tính ph n chi phí kh u hao hàng n m). Tuy nhiên, s l ng h gia đình đ kh n ng và có nhu c u mua máy phát đi n m c dù gia t ng liên t c trong th i gian qua nh ng v n ch là thi u s trong đ i đa s ng i dân. Kh o sát nh ng ng i dân nh p c nhà tr s ng trong khu v c Ph ng Bình Tr ông, qu n Bình Tân thì m c s n lòng chi tr cho 1KWh đi n trong nh ng ngày cúp đi n trung bình kho ng 5.000 VND t ng đ ng 26,3 cent/KWh (v i th i gian c t đi n trung bình là 4 gi /tu n). Tuy nhiên, m c giá đi n hàng ngày mà nh ng ng i dân này ph i tr kho ng 3.000 VND/KWh (t ng đ ng 15,8 cent/KWh). V i nh ng thông tin trên, đ tài ch n m c giá kinh t bán l đ n tay ng i tiêu dùng là 3.000 VND vì đây là m c giá mà ng i dân h u nh ch p nh n chi tr , còn m c giá 5.000 VND/kWh, ng i dân ch có nhu c u s d ng vào nh ng ngày b c t đi n (t c là mùa khô) nên m c giá này không ph n ánh đúng m c s n lòng chi tr c a h trong su t n m. Tuy nhiên, đ có đ c l ng đi n đ n tay ng i s d ng thì c n ph i có chi phí truy n t i, đi u đ và ph n chi phí khác. T tr ng c a nh ng chi phí này trên m c giá bán l thông th ng chi m kho ng 1/312. Do đó, giá kinh t đi n bán s đ c gi đ nh là 2.000 VND/KWh (kho ng 10 cent/kWh). D a trên m c giá đi n tài chính và kinh t c a d án, h s CFi c a giá đi n đ c tính toán là 1,67 (xem đi n không ph i là m t hàng ngo i th ng vì Vi t Nam không th mu n mua bao nhiêu đi n c ng có, b ng ch ng là Vi t Nam v n thi u đi n vào mùa khô m c dù có nh p kh u đi n t Trung Qu c).
i v i chi phí đ u t turbine gió và tháp gió đã bao g m chi phí x p d t i c ng và chi phí v n chuy n. Vi c tính toán chi phí x p d và v n chuy n turbine gió và tháp gió đ c c tính d a vào các thông s k thu t c a hãng Fuhrlander đ i v i turbine gió FL MD 7713 và theo công v n s 953/2000/Q -BGTVT [3] v vi c ban hành c c v n chuy n, x p d hàng siêu tr ng, siêu tr ng. T l ngo i th ng và h s chuy n đ i c a chi phí x p d và v n chuy n t i c ng đ c gi đ nh theo nghiên c u c a Nguy n Xuân Thành, 2009 [10]. Ngoài ra, do n ng l ng gió là
12Ngu n: Thông t s 08/2010/TT-BCT ngày 24/02/2010, quy đ nh v giá bán đi n n m 2010 và h ng d n th c hi n [2]
ngành n ng l ng tái t o đ c khuy n khích đ u t nên đ c mi n thu nh p kh u theo đi u 13 c a Quy t đ nh s 130/2007/Q -TTg c a Th t ng Chính ph ban hành ngày 02/08/2007 [12]. T nh ng gi đ nh trên, có th tính toán đ c h s CFi
c a turbine gió và tháp gió.
Các h s CFi c a chi phí b o hi m, chi phí qu n lý, chi phí l p đ t, chi phí đ u t n n móng turbine đ c gi đ nh là 1. i v i chi phí b o trì, chi phí thay th ph tùng, chi phí s a ch a thì h s CFi đ c gi đ nh là b ng v i CFi c a turbine gió vì đây là nh ng kho n chi phí phát sinh ch y u t các turbine gió, và g n li n m t thi t v i ho t đ ng c a turbine gió.
i v i giá kinh t c a m t t n CO2 thì đ tài gi đ nh m c 60 USD, đây chính là m c giá mà n n kinh t ph i tiêu t n đ có th x lý m t t n ch t th i CO214. Qua đó, ch s CFi c a giá CO2 có th đ c xác đ nh.
i v i các kho n m c chi phí đ u t khác nh h th ng đi n n i b , tr m nâng th , đ ng giao thông n i b thì CFi đ c gi đ nh d a vào báo cáo th m đ nh d án th y đi n A L i, c a ch ng trình gi ng d y Kinh t Fulbright, 2007, [5]. Riêng kho n m c chi phí đ u t đ ng dây 110KV đ u n i vào l i đi n thì vi c tính toán h s CFi d a vào giá đ u t c a EVN n m 2010 kèm theo m t s gi đ nh nh thu VAT bình quân 10%, thu nh p kh u 10%, t ph n ngo i th ng 70%.
i v i chi phí b i th ng đ t đai v nh vi n và b i th ng t m th i, giá đ t kinh t đ c c l ng d a vào giá đ t th tr ng. Qua kh o sát giá đ t đai t i đ a bàn xã Ph c Th , huy n Tuy Phong, t nh Bình Thu n thì giá đ t ven bi n tr ng hoa màu, nuôi tôm,… thì giá th p nh t trung bình là 80.000 VND/m2 và giá đ t cho thuê t i thi u là 10.000 VND/m2. Vì v y, đ tài s d ng các m c giá này làm giá kinh t c a đ t đai và tính toán h s CFi d a vào nh ng m c giá này.
Ph ng th c tính toán c a nh ng ch s CFi còn l i đ c th hi n chi ti t trong Ph l c 10. K t qu tính toán h s CFi th hi n trong B ng 6.1
B ng 6.1 K t qu tính toán các ch s CFi
TT Kho n m c VT Pf Pe CFi Ghi chú
I Các kho n m c chi phí ho t đ ng
I.1 Chi phí b o hi m t VND 1,00 Gi đ nh
I.2 Chi phí b o trì t VND 1,01 B ng CFi c a turbine gió I.3 Chi phí thay th ph tùng t VND 1,01 B ng CFi c a turbine gió I.4 Chi phí s a ch a t VND 1,01 B ng CFi c a turbine gió I.5 Chi phí qu n lý t VND 1,00 Gi đ nh
II Các kho n m c doanh thu
II.1 i n cent/KWh 6,00 10,00 1,67
II.2 Giá bán CO2 4,56
III Chi đ u t ban đ u
III.1 Turbin gió tri u EUR 1,01 III.2 Tháp gió tri u EUR 1,01
III.3 L p đ t t VND 1,00 Gi đ nh III.4 N n móng turbin t VND 1,00 Gi đ nh
III.5 thông n i b ng giao t VND 0,74 D a vào CFtrong báo cáo th m đ nh d án i chi phí xây d ng th y đi n A L i, FETP, 2007 III.6 H th ng đi n n i b 22kV t VND 1,00 D a vào CFtrong báo cáo th m đ nh d án i chi phí thi t b th y đi n A L i, FETP, 2007 III.7 Tr m nâng th 110/22kV -
40MVA t VND 1,00
D a vào CFi chi phí thi t b trong báo cáo th m đ nh d án th y đi n A L i, FETP, 2007 III.8 Thu h i đ t và đ n bù (v nh vi n) t VND 4,00 III.9 th i) n bù đ t (t m t VND 2,00 III.10 T v n, qu n lý t VND 1,00 Gi đ nh III.11 D phòng t VND 1,00 Gi đ nh IV Các kho n không do AGECO đ u t
IV.1 Xây d ng 2,85km đ ng
dây 110KV t VND 8,03 7,01 0,87 Giá 2010; EVN đ u t 6.1.2. Phân tích ngo i tác tích c c và tiêu c c
Trong quá trình v n hành c ng nh khi th c hi n đ u t , d án này đã t o ra m t s ngo i tác tích c c và tiêu c c cho n n kinh t .
Do có s chênh l ch gi a t giá kinh t và t giá tài chính (t giá tài chính th p h n t giá kinh t ), nên d án đã t o ra ngo i tác tích c c cho n n kinh t s ti t ki m đ c m t kho n ti n t chi phí đ u t ban đ u b ng ngo i t .
V i giá đi n kinh t l n h n giá đi n tài chính thì khi d án đ c th c hi n và đi vào v n hành thì ng i tiêu dùng s có l i vì ti t ki m đ c kho n chi phí chênh l ch gi a giá tài chính và giá kinh t này.
Khi d án đi vào v n hành thì hàng n m Nhà n c s thu đ c m t kho n ti n thu thu nh p doanh nghi p và phí thu t doanh thu bán CER c a doanh nghi p.
Tuy nhiên, đ th c hi n d án này c n ph i thu h i đ t và đ n bù gi i t a cho ng i dân. Nh ng thông th ng giá đ n bù, gi i t a th ng th p h n giá đ t đai trên th tr ng r t nhi u nên ng i dân trong di n di d i, gi i t a ph i gánh thi t h i khi th c hi n d án.
Cu i cùng, do các d án đi n gió ch a n m trong quy ho ch đi n c a qu c gia nên đ a đi m xây d ng các d án h u nh ch a có l i h th nên đòi h i EVN ph i ti n hành đ u t đ ng dây 110kV đ u n i vào l i đi n qu c gia và đây chính là m t ph n chi phí cho EVN.
Trên đây là nh ng ngo i tác tích c c và tiêu c c có th l ng hóa đ c. Th nh ng, trên th c t , các d án n ng l ng gió còn m t s ngo i tác tích c c và tiêu c c khác nh ng không th l ng hóa ra ti n đ c nh trong quá trình ho t đ ng, d án s t o ra m t s ngo i tác tiêu c c nh nh h ng đ n c nh quan xung quanh do hi u ng bóng râm chuy n đ ng, gây ra ti ng n, nh h ng đ n loài v t (chim, d i,…)15
- Trong quá trình ho t đ ng, c nh quan xung quanh s b nh h ng do các turbine gió có kích th c khá l n (đ ng kính cánh qu t kho ng 77m) l i đ c đ t ngoài tr i t o ra hi u ng bóng râm trên các vùng lân c n, gây ra c m giác khó ch u cho nh ng ng i dân s ng quanh vùng. Tuy nhiên, tác đ ng này ch có trong ph m vi nh , xu t hi n nh ng vùng n m g n v i khu v c d án.
- Ti ng n s đ c phát ra trong quá trình v n hành. i v i turbine gió c a d án d đ nh l p đ t là c a hãng Fuhrlander ( c) thì m c đ ti ng n c a các thi t b turbine này vào kho ng 104dB là khá l n. N u so sánh v i các giá tr ti ng n thông th ng khác (giá tr ti ng n gây nguy hi m cao cho kh n ng thính giác là 80 dB(A), giá tr ti ng n do giao thông ngoài ph t o ra m c đ cao là 90 dB(A) và ti ng n c a búa máy ch y b ng khí nén là 100 dB(A)16) thì có th th y đ c các thi t b n ng l ng gió t o ra ti ng n r t l n. Tuy nhiên, n ng l ng âm thanh gi m theo bình ph ng kho ng cách đ n ngu n âm thanh, t c là v i kho ng cách 200m thì m c đ âm thanh ch b ng kho ng m t ph n t m c đ âm thanh kho ng cách 100m.
- Trong khu v c d án s t o ra nhi u tác đ ng đ n đ i s ng c a m t s loài v t nh chim, d i. nh h ng c a thi t b phát đi n s d ng s c gió s tác đ ng đ n ho t đ ng di trú, sinh s n và t o ra các va ch m v i nhau. Trong quá trình ho t đ ng, các turbine gió s t o ra m t rào ch n vô hình bu c làm nh ng loài chim di trú ph i bay vòng đ tránh gây ra nh ng tiêu hao n ng l ng nh h ng đ n s di trú c a loài chim. Và đi u này ch th t s nghiêm tr ng trong tr ng h p th i ti t x u bu c các loài chim ph i bay th p h n th ng l . V i hi u ng bóng râm t o ra b i các cánh qu t turbine gió s có tác đ ng nh t đ nh đ n ho t đ ng sinh s n c a loài chim: m t s loài s không sinh s n n a, m t s loài s di chuy n kh i khu v c và m t s loài l i có t c đ sinh s n t ng lên rõ r t sau khi l p đ t các thi t b phát đi n gió so v i khi ch a l p đ t. i v i nh ng va ch m x y ra gi a turbine gió và các loài chim thì có r t ít nghiên c u v s l ng chim không may b va ch m v i rotor nên c ng khó đánh giá tác đ ng này.
6.2 Xác đ nh dòng ti n kinh t c a d án
Báo cáo ngân l u kinh t c a d án đ c tính m c giá đi n là 2.000 VND/KWh (t ng đ ng 10 UScent/KWh), chi phí kinh t đ x lý m t t n CO2 là 60 USD
cùng v i nh ng h s CFi giúp đi u ch nh t giá tài chính sang giá kinh t c a các h ng m c còn l i. Chi ti t báo cáo ngân l u kinh t đ c th hi n trong Ph l c 11.
V i chi phí v n kinh t th c đ c gi đ nh là 10%17, k t qu phân tích kinh t đ c th hi n nh sau:
- Giá tr hi n t i ròng (NPV) = 118,80 t VND > 0.
- Su t sinh l i n i t i (IRR) = 11,25% > Chi phí v n kinh t 10%.
6.3 Phân tích k t qu
K t qu phân tích cho th y khi xem xét l i ích kinh t c a d án thì giá tr hi n t i ròng c a d án d ng, d án kh thi v m t kinh t . Do đó, đ có th thu hút đ u t d án, Nhà n c c n có các chính sách u đãi (tr c p giá đi n, đ c u tiên các d án sinh l i khác, đ m b o mua h t s n l ng đi n s n xu t ra v i m c giá h p lý,…) nh m đ m b o cho ch đ u t có đ c m t kho n l i nhu n h p lý.
6.4 Phân tích xã h i
Qua quá trình phân tích tài chính và kinh t d án cho th y giá tr hi n t i ròng kinh t là 118,80 t đ ng, trong khi đó giá tr hi n t i ròng tài chính l i là -670,01 t đ ng. S d có kho n chênh l ch gi a giá tr hi n t i ròng kinh t và tài chính là do i) su t chi t kh u kinh t và tài chính khác nhau và ii) ngo i tác c a d án tác đ ng