Nâng cao vai trò của các cơ quan, ựơn vị, tổ chức, phải có sự phối hợp ựồng bộ, thống nhất, chặt chẽ với nhau trong công tác quản lý, xử lý rác thải. Xây dựng kế hoạch quản lý rác thải trên toàn thành phố hàng năm, phải có sự kiểm tra, ựánh giá việc thực hiện thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải. Các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường cần phải ựược thực hiện nghiêm túc, có biện pháp ựể cho người dân tiếp cận ựược với các văn bản này.
Xây dựng chắnh sách quản lý, xử lý rác thải phải ựược tiến hành thống nhất, ựồng bộ giữa các cơ quan, ban ngành và phù hợp với ựiều kiện của từng ựịa phương trên ựịa bàn thành phố. Ban hành các chắnh sách nhằm khuyến khắch các tổ chức, cá nhân ựủ năng lực tham gia thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt. Công tác thanh tra, kiểm
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 63
tra, giám sát các cơ sở sản xuất, kinh doanh phải ựược thực hiện thường xuyên và phải có biện pháp cụ thể ựể xử lý các trường hợp gây ô nhiễm môi trường.
Giải pháp về chắnh sách
- Về phắa chắnh quyền
+ Tắnh toán, xây dựng quy chế thu phắ VSMT cho phù hợp với ựặc ựiểm của từng phường/xã. đối với các phường/xã nơi có lượng phát sinh chất thải nhiều thì cần có quy ựịnh về mức thu phắ cao hơn so với các xã có mức phát sinh chất thải thấp hơn. Nếu làm ựược ựiều này sẽ góp phần tạo thêm nguồn kinh phắ hỗ trợ cho công tác thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt trên ựịa bàn thành phố.
+ Ban hành các chắnh sách nhằm hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân thực hiện thu gom rác thải ựến từng thôn, xóm. Khuyến khắch sự tham gia của các tổ chức trên ựịa bàn trong công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải nhằm giảm bớt khối lượng công việc cho công ty môi trường ựô thị.
+ Ban hành các văn bản pháp luật về việc khen thưởng và kỷ luật ựối với các tổ chức, cá nhân có thành tắch hoặc vi phạm trong việc bảo vệ môi trường. Từ ựó, tạo ra ựộng lực thúc ựẩy các tổ chức, cá nhân tham gia tắch cực vào công tác bảo vệ môi trường.
+ Phòng TNMT: Cần tăng cường về số lượng cán bộ có nghiệp vụ, chuyên môn. Thường xuyên cử cán tham gia các khóa ựào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình ựộ và năng lực quản lý.
+ Công nhân trực tiếp làm việc trong khâu thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt phải ựược xếp ở ngành lao ựộng ựộc hại, từ ựó có chế ựộ tiền lương phụ cấp ựộc hại, bảo hộ lao ựộng cho phù hợp.
- Về phắa các tổ chức ựoàn thể xã hội
+ Khuyến khắch, ựộng viên các tổ chức, ựoàn thể như ựoàn thanh niên, hội phụ nữ,... tham gia hưởng ứng các hoạt ựộng về môi trường như: phong trào ỘVì môi trường Xanh - Sạch - đẹpỢ, ỘChiến dịch làm cho thế giới sạch hơnỢ, ỘThanh niên vì môi trườngỢ, ỘSạch nhà ựẹp phốỢẦ. Từ các hoạt ựộng tình nguyện thành lập lực
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 64
lượng nòng cốt cho ựội Thanh niên tình nguyện, ựội phụ nữ tình nguyện hoạt ựộng tắch cực trong công tác quản lý chất thải.
+ đối với các trường học: Cần ựưa vấn ựề về bảo vệ môi trường vào chương trình học như một môn học bắt buộc, nhằm hình thành và tạo ra ý thức bảo vệ môi trường cho học sinh, sinh viên. đặc biệt quan tâm ựến ựối tượng thiếu nhi như học sinh tiểu học, học sinh mẫu giáoẦ vì ựây là mầm non phát triển của xã hội, trong tương lai, việc xây dựng cho các em có ý thức ngay.
Giải pháp về quản lý
+ Giải pháp về cơ cấu tổ chức quản lý môi trường
Nguồn nhân lực cho công tác quản lý môi trường có vai trò rất quan trọng ựối với sự thành công trong công tác bảo vệ môi trường. Vì vậy, cần căn cứ vào tình hình thực tế tại mỗi ựịa bàn phường/xã ựể xác ựịnh nhu cầu nguồn nhân lực quản lý môi trường thắch hợp. đồng thời phải trú trọng ựến công tác tuyển dụng, ựào tạo nâng cao nghiệp vụ, quản lý cho các cán bộ của Phòng TN&MT thành phố ựể hoàn thành các nhiệm vụ quản lý nhà nước về môi trường trên ựịa bàn.
Công tác bố trắ nguồn nhân lực quản lý môi trường tại các phường/xã cũng cần linh hoạt ựể ựảm bảo phù hợp với các yêu cầu ựòi hỏi của thực tiễn. đối với các phường/xã có nhiều dự án ựầu tư sản xuất công nghiệp và dịch vụ sẽ ựòi hỏi cần có nhiều cán bộ làm công tác quản lý môi trường hơn ựối với các phường/ xã khác có các hoạt ựộng công nghiệp và dịch vụ kém phát triển. Ngoài số lượng cán bộ, cần tăng cường công tác ựào tạo, tập huấn hàng năm ựể nâng cao chất lượng cho các cán bộ quản lý môi trường tại cấp phường/xã ựể ựáp ứng kịp thời các yêu cầu quản lý ngày càng cao khi nền kinh tế bước vào hội nhập.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 65
Các ựơn vị, tổ chức quản lý, thu gom rác thải trên ựịa bàn thành phố cần phải có sự thống nhất, ựồng bộ, phối hợp nhịp nhàng trong công tác quản lý, xử lý rác thải, tránh tình trạng chồng chéo.
+ Giải pháp về quản lý rác thải
để công tác quản lý, thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải ựạt ựược kết quả cao, ựịa phương cần thực hiện một số biện pháp sau:
- Cần có sự chỉ ựạo thống nhất từ các cấp chắnh quyền thành phố, phường xã trong việc quản lý chất thải nói chung, trong ựó quy ựịnh cụ thể ựối với hoạt ựộng thu gom rác thải sinh hoạt trên ựịa bàn các phường xã.
- Phân công trách nhiệm rõ ràng giữa các cấp chắnh quyền và cơ quan chuyên môn trong việc kiểm tra giám sát về vệ sinh môi trường. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra giám sát các cơ sở sản xuất, kinh doanh và thực hiện xử lý nghiêm minh theo các quy ựịnh ựã ban hành.
- Ban hành các quy ựịnh về việc xử lý vi phạm về vệ sinh môi trường ựối với người dân và các tổ chức cung ứng dịch vụ vệ sinh môi trường.
- Ban hành các quy ựịnh về tiêu chuẩn phương tiện thu gom rác(ựáp ứng yêu cầu về vệ sinh môi trường, mỹ quan, phù hợp với công nghệ vận chuyển, yêu cầu phân loại rác từ ựầu nguồn,....); các quy ựịnh ựảm bảo vệ sinh trong quá trình thu gom rác (không ựể rơi vãi, chảy nước rác, bốc mùi hôi,...).
- Xây dựng các mô hình Doanh nghiệp tư nhân, các HTX, tổ, ựội vệ sinh môi trường thu gom rác thải tại các phường/xã trên ựịa bàn thành phố. Hiện nay, tại hầu hết các xã chưa có các mô hình Doanh nghiệp, HTX, tổ, ựội vệ sinh môi trường thu gom rác, vì vậy việc thu gom rác thải tại hộ gia ựình trên ựịa bàn các xã vẫn chủ yếu do các hộ gia ựình tự thu gom, xử ý.
- Tiến hành phân loại rác tại nguồn ở các hộ dân, các cơ quan, ựơn vị, ựặc biệt là các cơ sở y tế như trạm y tế, phòng khám,Ầtheo phương thức 3R.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 66
- Trang bị thêm các trang thiết bị cần thiết cho công tác thu gom, vận chuyển như: xe thu gom rác ựẩy tay, xe ép rácẦđầu tư kinh phắ cho việc nghiên cứu cải tiến hệ thống thiết bị kỹ thuật, cho các dự án quy hoạch khu xử lý rác thải.
- Vạch tuyến thu gom vận chuyển rác: để hoạt ựộng thu gom và vận chuyển CTR cho toàn thành phố ựạt hiệu quả cao nhất, các cơ quan quản lý của thành phố phải phối hợp với ựơn vị thu gom ựể nắm ựược tình hình cụ thể của từng khu vực, từ ựó có thể vạch tuyến thu gom hợp lý nhất, lộ trình cho tuyến thu gom ngắn nhất. Từ ựó, có thể xác ựịnh ựược nhu cầu nguồn nhân lực, thời gian và phương tiện vận chuyển cần thiết. Tránh tình trạng rác bị tồn ựọng, lưu giữ lâu ngày gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng sức khỏe người dân khu vực xung quanh.
- đối với công nhân thu gom rác cần phải ựược trang bị ựầy ựủ dụng cụ lao ựộng và bảo hộ lao ựộng, ựảm bảo ựiều kiện làm việc an toàn. Phải có chắnh sách hỗ trợ cho công nhân khi làm việc trong môi trường bị ô nhiễm.
- Công ty cổ phần Môi trường ựô thị tỉnh Hòa Bình và công ty TNHH Môi trường xanh cần có sự kết hợp chặt chẽ với nhau về phương thức hoạt ựộng ựể công tác thu gom, vận chuyển rác thải ựạt hiệu quả cao hơn.