cư trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang
Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng giữ vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế của tỉnh, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động.
Để thống nhất công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 12/2008/QĐ-UBND ngày 21 tháng 10 năm 2009 của UBND tỉnh Tuyên Quang về việc ban hành Quy định về trình tự, thủ tục thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để
sử dụng vào đất quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục
đích phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang; Quyết định số
13/2008/QĐ-UBND ngày 26 tháng 07 năm 2008 về việc ban hành quy định chính sách hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế
trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
Thực hiện Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2009 của Chính phủ bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, bồi thường hỗ trợ
và tái định cư, Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang đã ban hành quyết định số
16/2009/QĐ-UBND ngày 21/10/2009 về việc ban hành quy định trình tự, thủ
tục thực hiện bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để sử
dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang (thay thế cho quyết
định số 12/2008/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh); quyết định số
19/2009/QĐ-UBND ngày 29 tháng 10 năm 2009 ban hành quy định về chính sách hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang (thay thế cho Quyết đinh số 13/2008/QĐ-UBND tỉnh).
Từ năm 2003 đến nay, do nguồn vốn đầu tư cho phát triển của tỉnh còn hạn chế, tốc độ đô thị hóa chưa cao nên công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của tỉnh chưa nhiều. Để tạo điều kiện giúp người dân có đất bị thu hồi phát triển đất sản xuất, ổn định cuộc sống, Ủy ban nhân đân tỉnh đã chỉđạo áp dụng chính sách bồi thường đúng quy định, giá bồi thường ở mức cao trong khung giá quy định Chính phủ, đáng chú ý là tỉnh đã chỉ đạo triển khai chủ
trương bố trí đất ở và dịch vụ cho các hộ dân có đất thu hồi trước khi thực hiện các dự án nên đã tạo sự đồng thuận của người có đất thu hồi. Ngoài ra, tỉnh còn hỗ trợ các địa phương có đất nông nghiệp bị thu hồi xây dựng các công trình đường giao thông, bê tông hóa kênh mương trong khu vực có đất thu hồi. Đối với các dự án có đất thu hồi lớn, tập chung như: Nhà máy thủy
điện Tuyên Quang có chính sách bồi thường riêng.
Tuy nhiên, hiện nay theo quy định của Luật đất đai đối với những dự án nhà nước không thu hồi đất, các chủđầu tư nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất của các hộ dân, do vậy để có đất mặt bằng sản xuất kinh doanh một số chủđầu tưđã bị một số người dân ép nâng giá đất; trong cùng một dự án giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các hộ khác nhau, cá biệt có một số hộ
không nhất trí chuyển nhượng cho nhà đầu tưđã dẫn đến tình trạng dự án dở dang, chậm thực hiện do đủ mặt bằng để xây dựng, điều này đã gây không ít khó khăn cho các dự án đầu tư khi nhà nước thu hồi đất.
PHẦN 3
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU