Giải pháp về chính sách pháp luật đất đai

Một phần của tài liệu Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất giai đoạn 2010 – 2013 tại huyện Yên Sơn - tỉnh Tuyên Quang. (Trang 73)

- Hoàn thiện và ổn định hệ thống các chính sách quản lý của Nhà nước đối với đất đai nói chung và đối với đối tượng sử dụng đất là các tổ

- Nội dung quản lý nhà nước về đất đai cần được bổ sung đầy đủ và hoàn chỉnh hơn nhằm đáp yêu cầu quản lý đất đai và khắc phục được những thực trạng quản lý còn lỏng lẻo và kém hiệu quả như hiện nay.

- Cần rà soát, thống nhất xử lý điều chỉnh các mâu thuẫn bất cập giữa Luật Đất đai, Luật Xây dựng, Luật Nhà ở, Luật Đầu tư và các Nghị định hướng dẫn thi hành.

- Việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư cho người dân bị

thu hồi đất là một nhiệm vụ sẽ được tiến hành thường xuyên và lâu dài. Do vậy. Hệ thống pháp luật của nhà nước cũng như của địa phương liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng cần có tính ổn định, có giá trị thi hành lâu dài

để hạn chế việc tạo nên những mâu thuẫn bất cập giữa các hộ dân trong cùng một dự án, cùng quyết định thu hồi đất, phải di dời trong các giai đoạn thời gian khác nhau. Các chính sách bồi thường, hỗ trợ và các chính sách về giá

đất, giá nhà cần quan tâm ban hành đồng bộ, kịp thời cùng thời điểm.

4.5.3.2. Giải pháp tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức

- Tăng cường công tác tuyên truyền Luật Đất đai, các văn bản chính sách hiện hành liên quan trên các phương tiện truyền thanh, truyền hình của tỉnh huyện ,xã ... Thường xuyên cử cán bộ xuống cơ sở thôn, xóm tập huấn về Luật đất đai cho nhân dân hiểu và thực hiện đúng những quy định của Luật Đất đai

- Tuyên truyền sâu rộng đến người dân về chủ trương phát triển, những lợi ích mang lại từ những dự án thu hồi đất của người đó.

4.5.3.3. Giải pháp công nghệ, kỹ thuật

- Trước mắt, cần có một hệ thống phần mềm quản lý và cập nhật tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế, trên cơ sở hồ sơ giao đất, cho thuê đất của UBND Huyện và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho từng thửa đất. Hệ thống này cũng được kết nối với các xã, phường, thị

trấn để có thể kiểm soát và kịp thời phát hiện ra những vi phạm về đất đai. - Về lâu dài, cần khẩn trương thiết lập hệ thống hồ sơ địa chính và cơ

hệ thống quản lý đất đai sẽ đi theo mục tiêu xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai (dạng số), cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng

đất, phục vụ công tác quản lý Nhà nước về đất đai cũng như cung cấp dịch vụ công vềđất đai cho người dân, nhà đầu tư

4.5.3.4. Giải pháp tổ chức, quản lý

- Huyện cần có những chủ trương, chính sách phù hợp thu hút các nhà

đầu tư, các chủ dự án vào đầu tư trên địa bàn huyện.

- Đầu tư phát triển hơn nữa các hạng mục, cơ sở hạ tầng cho địa phương,

đặc biệt là các vùng, các khu vực có nền kinh tế khó khăn.

- UBND huyện Yên Sơn và phòng Tài nguyên Môi trường cần tăng cường công tác kiểm tra việc quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

- Sở TNMT thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộđịa chính cấp cơ sở

- UBND huyện Yên Sơn bổ sung kịp thời cán bộ cho phòng Tài nguyên và Môi trường và tăng cường biên chế cho Ban bồi thường giải phóng mặt bằng.

- Ban bồi thường giải phóng mặt bằng huyện cần xác định giá đất tính bồi thường phải sát hơn so với giá chuyển nhượng thực tế.

- UBND huyện Yên Sơn cần tăng cường vai trò của Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước về thu hồi, bồi thường hỗ trợ tái định cư.

- Kiện toàn và củng cố bộ máy nhà nước về tài nguyên môi trường bằng cách thu hút nguồn cán bộ có trình độ, năng lực tốt. Bộ máy quản lý cần phân chuyên môn rõ ràng, cụ thể từng lĩnh vực, đơn giản hóa các quy trình trong quản lý nhà nước về đât đai giúp người dân dễ hơn.

PHẦN V

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận

5.1.1. Kết qu giao đất ca huyn Yên Sơn giai đon 2010 – 2013

Có 521 trường hợp giao đất với tổng diện tích giao là 71.566,664,3 (m2 ). - Theo đối tượng sử dụng: huyện Yên Sơn giao cho 180 tổ chức và cơ sở

tôn giáo với diện tích là 71.514.175 (m2), giao cho 341 hộ gia đình, cá nhân với diện tích là 52.489,3 (m2).

- Theo đơn vị hành chính: huyện Yên Sơn đã giao cho 180 tổ chức và cơ sở tôn giáo, 341 hộ gia đình, cá nhân.

- Theo thời gian: năm 2010 giao cho 7 tổ chức , 54 hộ gia đình, cá nhân với diện tích là 1.282.061,8 (m2); năm 2011 giao cho 8 tổ chức và cơ sở tôn giáo, 129 hộ gia đình, cá nhân với diện tích là 115.409 (m2); năm 2012 giao cho 55 tổ chức, 121 hộ gia đình, cá nhân với diện tích là 14.951.322 (m2); năm 2013 giao cho 110 tổ chức và cơ sở tôn giáo; 37 hộ gia đình, cá nhân với diện tích là 55.217.871,5 (m2).

- Theo mục đích sử dụng: Có 341 đối tượng được giao đất ở, 150 đối tượng được giao đất chuyên dùng, có 8 đối tượng được giao đất sản xuất nông nghiệp, có 8 đối tượng được giao đất lâm nghiệp, có 3 đối tượng được giao

đất nuôi trồng thủy sản, có 3 đối tượng được giao đất nông nghiệp khác, có 5

đối tượng được giao đất tôn giáo tín ngưỡng, có 1 đối tượng giao đất nghĩa trang nghĩa địa, có 1 đối tượng giao đất song suối mặt nước chuyên dùng, có 1 đối tượng giao đất phi nông nghiệp khác.

5.1.2. Kết qu cho thuê đất ca huyn Yên Sơn giai đon 2010 – 2013

Trên địa bàn huyên Yên Sơn không có trường hợp thuê đất nào của hộ

gia đình, cá nhân

- Theo đối tượng sử dụng có 23 tổ chức thuê đất. - Theo đơn vị hành chính có 23 trường hợp thuê đất.

- Theo thời gian: Năm 2010 có 6 tổ chức thuê đất với diện tích 1.029.653,0 (m2), năm 2011 có 6 tổ chức thuê đất với diện tích 5.490.429,15(m2), năm 2012 có 5 tổ chức thuê đất với diện tích 243.031,3 (m2), năm 2013 có 6 tổ chức thuê đất với diện tích 1.515.022 (m2).

- Theo mục đích sử dụng: Có 23 trường hợp thuê đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, công cộng, phi nông nghiệp khác

5.1.3. Kết qu thu hi đất ca huyn Yên Sơn giai đon 2010 - 2013

- Diện tích thu hồi để giao đất: 1.805.709,6 (m2).

- Diện tích thu hồi để giao cho các tổ chức và các tổ chức thuê đất:

1.208.104,3 (m2).

5.2. Đánh giá chung về tình hình giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất của huyện Yên Sơn giai đoạn 2010 – 2013 huyện Yên Sơn giai đoạn 2010 – 2013

Công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện Yên Sơn nói chung và công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất của các tổ chức, hộ gia đình nói riêng trong những năm qua đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận. Nhiều dự án sau khi được giao đất, cho thuê đất đã phát huy hiệu quả, góp phần vào sự

phát triển kinh tế, xã hội của địa phương.

Bên cạnh đó vẫn còn một số tổ chức sau khi được giao đất, cho thuê đất chưa phát huy được hiệu quả sử dụng đất như: Không sử dụng hoặc sử dụng

đất sai mục đích, thực hiện dự án chậm tiến độ, không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính, không thực hiện các đúng các quy định về bảo vệ môi trường... gây lãng phí đất và bức xúc trong nhân dân.

Công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất sau khi giao đất, cho thuê

đất được tiến hành thường xuyên và có những hiệu quả tích cực. Tuy nhiên công tác này vẫn chưa đáp ứng nhu cầu quản lý, cần tiếp tục phát huy và tăng

cường hơn nữa để nâng cao hiệu quả của công tác quản lý nhà nước trong giao đất, cho thuê đất.

5.3. Đề xuất giải pháp

1. Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật về đất đai nói chung và về công tác giao và cho thuê đất nói riêng, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư.

2. Tiếp tục cải cách hành chính để đơn giản hoá, giảm bớt các thủ tục, tăng cường cải thiện môi trường đầu tư.

3. Bố trí đủ nguồn kinh phí để thực hiện các công tác về quản lý giao

đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật.

4. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các tổ chức được giao đất, cho thuê

đất trong việc quản lý và sử dụng đất của mỗi đơn vị.

5. Đề nghị UBND huyện Yên Sơn, phòng TNMT trong thời gian tới tiếp tục tổ chức các lớp tập huấn về công tác quản lí đất đai cho các cán bộ địa chính cấp xã trong huyện, tuyên truyền chế độ chính sách đến người dân, vùng dự án. Khuyến khích, tạo điều kiện tâm lí tốt cho người dân mạnh dạn học hỏi kinh nghiệm, mạnh dạn đầu tư sản xuất nhằm nâng cao đời sống, sau khi bị thu hồi đất

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2007), thông tư số 06/2007/TT – BTNMT ngày 16 tháng 6 năm 2007 hướng dẫn thực hiện một số điều của nghị định số 84/2007/NĐ – CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của chính phủ Quy

định bổ xung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai, Hà Nội

2. Chính phủ (2004), Nghịđịnh 181/2004/NĐ – CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 về hướng dẫn thi hành luật đất đai 2003, Nxb chính trị quốc gia, Hà Nội.

3. Chính phủ (2004), Nghị định 198/2004/NĐ – CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 về thu hồi tiền sử dụng đất, Nxb chính trị quốc gia, Hà Nội.

4. Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ – CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của chính phủ quy định bổ xung về cấp giấy chứng nhận quyền sử

dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sủ dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại vềđất đai.

5. Lý Văn Sơn (2013), Luận văn tốt nghiệp: “Đánh giá công tác giao

đất, cho thuê đất, thu hồi đất trên địa bàn huyện Hàm Yên - tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2010 – 2012”, ĐH Nông lâm Thái Nguyên.

6. Nguyễn Khác Thái Sơn ( 2011), Bài giảng “Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất”, Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên, Thái Nguyên.

7. Phạm Đình Tứ (2012), Báo cáo“ Đánh giá hiệu quả sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất tại tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2008-2011”. Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý đất

đai, Đại học Nông lâm Thái Nguyên.

8. Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Sơn (2011), Báo cáo

quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011 – 2015 huyện Yên Sơn.

9. Quốc hội (2003) Luật đất đai 2003, Nxb chính trị quốc gia, Hà Nội. 10. Uỷ ban nhân dân huyện Yên Sơn (2013), Báo cáo phát triển kinh tế

- xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2013; phương hướng, mục tiêu và giải pháp năm 2014 huyện Yên Sơn).

Một phần của tài liệu Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất giai đoạn 2010 – 2013 tại huyện Yên Sơn - tỉnh Tuyên Quang. (Trang 73)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(79 trang)