TT Đối tượng sử dụng Số đơn xin giao Số đơn dã
giải quyết Tỷ lệ (%) 1 Tổ chức 185 175 94,6 2 Cơ sở tôn giáo 11 5 45,5 3 Hộ gia đình, cá nhân 345 341 98,8 4 Cộng đồng - - - Tổng 535 521 97,4
( Nguồn: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tuyên Quang)
4.3.2. Đánh giá công tác cho thuê đất trên địa bàn huyện Yên Sơn giai đoạn 2010 – 2013 2010 – 2013
4.3.2.1. Đánh giá công tác cho thuê đất theo đối tượng sử dụng
UBND tỉnh có thẩm quyền cho thuê đất đối với các tổ chức. UBND huyện có thẩm quyền cho thuê đất đối với các trường hợp hộ gia đình, cá nhân thuê đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, diện
tích đất nông nghiệp vượt hạn mức, đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh ... Trong giai đoạn 2010 – 2013, các đối tượng thuê đất trên
địa bàn huyện Yên Sơn chủ yếu là các tổ chức kinh tế, còn hộ gia đình cá nhân thì không có. Kết quả cho thuê đất được thể hiện tại bảng 4.11 như sau:
Bảng 4.11: Kết quả cho thuê đất theo đối tượng sử dụng trên địa bàn huyện Yên Sơn giai đoạn 2010 – 2013
TT Đối tượng sử dụng Số trường
hợp cho thuê Diện tích thuê (m2) Tỷ lệ (%) 1 Tổ chức 23 8.278.135,45 100 2 Hộ gia đình, cá nhân - - -
3 Người sử dụng có yếu tố nước ngoài - - -
Tổng 23 8.278.135,45 100
( Nguồn: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tuyên Quang)
Những năm qua, để thực hiện chủ trương chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ
nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ, huyện Yên Sơn đã có những chính sách thu hút vốn đầu tư xây dựng các khu công nghiệp, khu khai khoáng, sản xuất vật liệu xây dựng. Chủ trương đúng đắn đó đã tạo ra cho huyện Yên Sơn một diện mạo mới, đời sống của nhân dân trong huyện nói chung, nhân dân các vùng dự
án nói riêng có sự thay đổi rõ rệt. Trong 4 năm qua, huyện Yên Sơn có 23 tổ
chức thuê đất với diện tích thuê 8.278.135,45 (m2). Đối tượng thuê đất là hộ gia
đình, các nhân, người sử dụng có yếu tố nước ngoài là không có.
Hàng năm, các tổ chức thuê đất đã tạo nguồn thu lớn cho huyện, góp phần vào phát triển kinh tế, xây dựng cơ sở hạ tầng. Loại đất được thuê là đất nông, lâm nghiệp, đất ở chuyển mục đích, nhóm đất chưa sử dụng để sử dụng vào mục đích kinh doanh phi nông nghiệp là chủ yếu. Việc đưa nhóm đất chưa sử dụng vào sử dụng tạo nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước. Còn
việc thu hồi đất ở, đất sản xuất nông, lâm nghiệp…để cho các tổ chức thuê đất làm ảnh hưởng trực tiếp đời sống của nhân dân. Vì vậy, các cấp chính quyền cần quan tâm đến đời sống của người dân sau khi thu hồi đất của họđể thực hiện các công trình dự án.
4.3.2.2. Đánh giá công tác cho thuê đất theo đơn vị hành chính
Bảng 4.12. Kết quả cho thuê đất theo đơn vị hành chính trên địa bàn huyện Yên Sơn giai đoạn 2010 – 2013
TT Đơn vị hành chính Số trường
hợp thuê Diện tích thuê
Tỷ lệ (%) 1 Xã Đội Bình 2 1.001.821,0 12,10 2 Xã Nhữ Khê 2 305.445,0 3,69 3 Xã Mĩ Bằng 3 5.240.630,5 63,31 4 Xã Phú Lâm 2 42.633,0 0,52 5 Xã Lang Quán 1 200.219,0 2,42 6 Xã Thắng Quân 2 21.576,1 0,26 7 Xã Phúc Ninh 2 184.712,0 2,23 8 Xã Chiêu Yên 1 18.140,0 0,22 9 Xã Quý Quân 2 849.144,2 10,26 10 Xã Xuân Vân 1 267.500,0 3,23 11 Xã Tân Tiến 1 38.359,5 0,46 12 Xã Thái Bình 1 42.334,15 0,51 13 Xã Kim Quan 1 10.000,0 0,12 14 Xã Trung Sơn 1 4.296,0 0,05 15 Xã Tứ Quận 1 51.325,0 0,62 Tổng 23 8.278.135,45 100,0
Tổng diện tích thuê đất cả giai đoạn 8.278.135,45 (m2), trong đó Mỹ
Bằng là xã có nhiều tổ chức thuê đất nhất: 3 doanh nghiệp với diện tích thuê là 5.240.630,5 (m2) chiếm 63,31% đứng thứ nhất toàn huyện. Các tổ chức thuê đất ở địa bàn chủ yếu làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh, sử dụng để xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh.
Huyện Yên Sơn có diện tích đồi núi nhiều, khoáng sản phong phú, các doanh nghiệp thuê đất ở các xã miền núi chủ yếu là để khai thác khoáng sản như khai thác sắt ở xã Tứ Quận, Tân Tiến … Làm tăng nguồn thu cho ngân sách của huyện. Bên cạnh đó vấn đề về môi trường cần được quan tâm. Các doanh nghiệp cần phải đánh giá tác động môi trường hoặc cam kết bảo vệ môi trương trước khi đưa dự án vào hoạt động. Trong giai đoạn này thì có tới 10 xã, thị trấn không có tổ chức nào thuê đất.
4.3.2.3. Đánh giá công tác cho thuê đất theo thời gian
Bảng 4.13. Kết quả cho thuê đất theo thời gian trên địa bàn huyện Yên Sơn giai đoạn 2010 – 2013
Năm Số trường hợp thuê Diện tích thuê (m2) Tỷ lệ (%) Thẩm quyền cấp tỉnh Thẩm quyền cấp huyện 2010 6 - 1.029.653,0 12,44 2011 6 - 5.490.429,15 66,32 2012 5 - 243.031,3 2,94 2013 6 - 1.515.022,0 18,30 Tổng 23 - 8.278.135,45 100
Giai đoạn 2010 – 2013, huyện Yên Sơn có 23 trường hợp thuê đất với tổng diện tích thuê là 8.278.135,45 (m2). Trong đó:
Năm 2010, có 6 tổ chức thuê đất với diện tích là 1.029.653,0 (m2) chiếm 12,44 % tổng diện tích thuê đất của toàn huyện.
Năm 2011 có 6 tổ chức thuê đất với diện tích là 5.490.429,15 (m2) chiếm 66,32 % tổng diện tích thuê đất của toàn huyện.
Năm 2012 có 5 tổ chức thuê đất với diện tích là 243.031,3 (m2) chiếm 2,94 % tổng diện tích thuê đất toàn huyện.
Năm 2013 có 6 tổ chức thuê đất với diện tích là 1.515.022,0 (m2) chiếm 18,30 % tổng diện tích thuê đất toàn huyện.
Qua bảng trên ta thấy diện tích đất thuê giữa các năm là tương đối đồng
đều nhau không có sự biến động quá lớn, tuy nhiên riêng năm 2011 diện tích
đất thuê tăng vọt. Lý do là tổ chức thuê với diện tích lớn, chủ yếu là đồi núi
để khai thác khoáng sản, trồng rừng, chăn nuôi lớn.
Năm 2012, huyện Yên Sơn đã tổ chức đợt kiểm tra việc sử dụng đất của các tổ chức được giao đất, thuê đất trên địa bàn. Nhìn chung các tổ chức đều sử dụng đúng mục đích, triển khai dụ án tương đối nghiêm túc theo quy định.
4.3.2.4. Đánh giá công tác cho thuê đất theo mục đích sử dụng
Trong số 23 trường hợp thuê đất này được sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp với diện tích là 1.976.968,65 (m2), công cộng với diện tích 850.720,30; đất phi nông nghiệp khác với diện tích 5.450.446,50 (m2). Không có đối tượng nào thuê đất vào mục đích tôn giáo, tín ngưỡng, nghĩa trang, nghĩa địa, sông suối và mặt nước chuyên dùng, đất phi nông nghiệp khác.
Bảng 4.14. Kết quả cho thuê đất theo mục đích sử dụng của huyện Yên Sơn giai đoạn 2010 – 2013
TT Mục đích sử dụng Trường hợp thuê đất Diện tích thuê (m2) Tỷ lệ (%) 1 Đất ở - - - 2 Chuyên dùng - - - 2.1 Trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp - - - 2.2 Quốc phòng an ninh - - -
2.3 Sản xuất, kinh doanh phi nông
nghiệp 17 1.976.968,65 23,88
2.4 Công cộng 2 850.720,30 10,28
3 Tôn giáo, tín ngưỡng - - -
4 Nghĩa trang, nghĩa địa - - -
5 Sông suối, mặt nước chuyên dùng - - - 6 Đất phi nông nghiệp khác 4 5.450.446,50 65,84
Tổng 23 8.278.135,45 100
( Nguồn: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tuyên Quang)
4.3.2.5. Đánh giá công tác cho thuê đất so với nhu cầu thuê đất
Yên Sơn là một huyện miền núi của tỉnh Tuyên Quang, nơi tập trung nhiều tài nguyên và khu du lịch sinh thái, thương mại… Công các công trình, dự án, nhanh chóng đưa các dự án đi vào hoạt động. Nhìn chung, nhu cầu thuê đất của huyện là rất lớn và luôn được UBND huyện và phòng TNMT tạo điều kiện thuận lợi nhất đáp ứng nhu cầu thuê đất của đối tượng có nhu cầu sử dụng. Mặt khác, để thu hút các nhà đầu tư, mỗi địa phương đều có chiến lược riêng của
mình. Huyện Yên Sơn đã đưa ra chính sách khuyến khích các doanh nghiệp thuê
đất tự giải phóng mặt bằng, số tiền các doanh nghiệp dùng để giải phóng mặt bằng sẽ được trừ vào tiền thuê đất. Chính sách này đã tạo điều kiện thuận lợi nhất cho việc
đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, dự án, nhanh chóng đưa các dự án đi vào hoạt động.
Trong giai đoạn 2010 – 2013 tiếp nhận đơn xin thuê đất của 23 tổ chức,
đã hoàn thành 23 số đơn chiếm 100 % tổng số đơn đã được UBND tỉnh ra quyết định cho thuê đất.
Bảng 4.15. Kết quả cho thuê đất so với nhu cầu thuê đất trên địa bàn huyện Yên Sơn giai đoạn 2010 – 2013
TT Đối tượng sử dụng Số đơn xin Số đơn đã giải quyết
Tỷ lệ (%)
1 Tổ chức 23 23 100
2 Hộ gia đình, cá nhân - - -
3 Người sử dụng có yếu tố nước ngoài - - -
Tổng 23 23 100
( Nguồn: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tuyên Quang)