m ột cửa tại xó, ph ườ ng, thị trấn
4.3.3. Tổng hợp sự hiểu biết của người dõn xó Thanh Võnvề chuyển quyền sử
sử dụng đất.
4.3.3.1. Tổng hợp sự hiểu biết của người dõn xó Thanh Võn về cỏc hỡnh thức chuyển quyền sử dụng đất.
Qua hỡnh 4.1 ta thấy: Sự hiểu biết của CBQL và người dõn xó Thanh Võn về cỏc vấn đề cơ bản nhất của chuyển QSDĐ là cao nhất (84,0%). Những vấn
đề cơ bản của chuyển QSDĐ được CBQL và người dõn hiểu biết sõu hơn và nhiều hơn so với cỏc hỡnh thức thức cụ thể. Trong cỏc hỡnh thức chuyển QSDĐ thỡ hiểu biết của người dõn về hỡnh thức chuyển đổi QSDĐ là cao nhất ( 79,78%), và hỡnh thức cú tỉ lệ hiểu biết đỳng thấp nhất là hỡnh thức thế chấp bằng giỏ trị QSDĐ (61,56%).Sự hiểu biết cảu người dõn xó Thanh Võn về cỏc hỡnh thức chuyển QSDĐ thể hiện tại hỡnh 4.1: Hỡnh 4.1: Sự hiểu biết của người dõn thị trấn Đại Từ về cỏc hỡnh thức chuyển QSDĐ. Trong đú: 1. Sự hiểu biết của CBQL và người dõn về những vấn đề cơ bản của chuyển QSDĐ 2. Sự hiểu biết của CBQL và người dõn về chuyển đổi QSDĐ
3. Sự hiểu biết của CBQL và người dõn về chuyển nhượng QSDĐ
4. Sự hiểu biết của CBQL và người dõn về cho thuờ, cho thuờ lại QSDĐ
5. Sự hiểu biết của CBQL và người dõn về tặng cho QSDĐ
6. Sự hiểu biết của CBQL và người dõn về thừa kế QSDĐ
7. Sự hiểu biết của CBQL và người dõn về thế chấp QSDĐ
8. Sự hiểu biết của CBQL và người dõn về gúp vốn bằng QSDĐ
9. Sự hiểu biết của CBQL và người dõn về bảo lónh bằng giỏ trị QSDĐ
4.4.3.2. Tổng hợp sự hiểu biết về chuyển QSDĐ theo nhúm đối tượng tại xó Thanh Võn.
Hỡnh 4.2: Sự hiểu biết về cỏc hỡnh thức chuyển QSDĐ theo nhúm đối tượng tại thị xó Thanh Võn
Trong đú:
1. Sự hiểu biết đỳng của đối tượng CBQL về chuyển QSDĐ
2. Sự hiểu biết đỳng của đối tượng NDSXNN về chuyển QSDĐ 3. Sự hiểu biết đỳng của đối tượng NDSXPNN về chuyển QSDĐ
Qua hỡnh 4.2 ta thấy, tỷ lệ hiểu biết đỳng về chuyển QSDĐ ở nhúm đối tượng CBQL là cao nhất (80,5%), thấp hơn là nhúm đối tượng NDSXPNN (68,43%), thấp nhất là nhúm NDSXNN ( 61,25%). Tuy nhiờn sự chờnh lệch giữa cỏc nhúm đối tượng khụng quỏ cao. CBQL là những người đại diện cho quyền lợi và lợi ớch của nhõn dõn, họ là người trực tiếp giỳp dõn vỡ vậy họ là những người đi trước tỡm hiểu những thay đổi, đổi mới về mọi mặt trong lĩnh vực quản lớ đất đai, vỡ thế sự hiểu biết của họ cũng sõu hơn so với hai đối tượng cũn lại.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
5.1. Kết luận
Qua quỏ trỡnh thu thập, điều tra phõn tớch số liệu, đề tài đó thu được một số kết quả sau:
1. Kết quả về chuyển QSDĐ tại đại phương theo số liệu thứ cấp cho thấy: Cụng tỏc chuyển QSDĐ trờn địa bàn xó Thanh Võn giai đoạn 2011 đến thỏng 4 năm 2014, cú 4 hỡnh thức là chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDĐ là được đăng ký và thực hiện theo đỳng trỡnh tự và thủ tục đó được quy định.
Trong đú:
- Hỡnh thức chuyển nhượng QSDĐ cú 52 trường hợp đăng ký với tổng diện tớch 17638m2 và đó giải quyết 100%.
- Hỡnh thức tặng cho QSDĐ cú 75 trường hợp đăng ký với tổng diện tớch 48497,1m2 và đó giải quyết 100%
- Hỡnh thức thừa kế QSDĐ cú 29 trường hợp với diện tớch 49034,7m2 và
đó giải quyết 100%.
- Hỡnh thức chuyển đổi QSDĐ cú 7 trường hợp với tổng diện tớch 8391m2
đó được giải quyết hết.
2. Cụng tỏc chuyển QSDĐ tại xó Thanh Võn qua sự hiểu biết của CBQL và người dõn cho thấy sự hiểu biết đỳng của người dõn về chuyển QSDĐ đạt
ở mức khỏ. Trong những năm gần đõy kinh tế của người dõn trờn địa bàn xó phỏt triển mạnh đi đều với trỡnh độ dõn trớ được cải thiện và nõng cao rừ rệt. Cụ thể như sau:
- Sự hiểu biết đỳng về những vấn đề chung về chuyển QSDĐ: 84,0%. - Sự hiểu biết đỳng về chuyển đổi QSDĐ: 79,78%.
- Sự hiểu biết đỳng về chuyển nhượng QSDĐ: 78,79%. - Sự hiểu biết đỳng về cho thuờ, cho thuờ lại : 62,89%. - Sự hiểu biết đỳng về tặng cho QSDĐ: 75,11%.
- Sự hiểu biết đỳng về thừa kế QSDĐ: 75,78%.
- Sự hiểu biết đỳng về bảo lónh bằng giỏ trị QSDĐ: 62,0%. - Sự hiểu biết đỳng về gúp vốn bằng giỏ trị QSDĐ: 64,17%.
Trong 3 nhúm đối tượng điều tra thỡ nhúm đối tượng CBQL hiểu biết về
chuyển QSDĐ cao nhất, đạt 80,5% và nhúm đối tượng SXNN hiểu biết về
chuyển QSDĐ thấp nhất đạt 61,25% và nhúm đối tượng SXPNN hiểu biết cao hơn đạt 68,43%.
5.2. Đề nghị
Trờn cơ sở cỏc số liệu đó điều tra và thu thập được. Để thỳc đẩy sự phỏt triển của cỏc hoạt động chuyển QSDĐ cũng như nõng cao kiến thức phỏp luật cho người dõn tại địa phương trong thời gian tới, cần:
- Cỏc cơ quan quản lớ cần tổ chức tuyờn truyền một cỏch sõu rộng bằng mọi hỡnh thức về kiến thức phỏp luật về đất đai núi chung và kiến thức liờn quan đến chuyển QSDĐ núi riờng để nõng cao trỡnh độ cho người dõn.
- Về cỏn bộ quản lý cần mở thờm lớp đào tạo về kiến thức liờn quan đến chuyển QSDĐ chuyờn sõu hơn.
- Đồng thời cỏc cơ quan quản lớ cần cú sự điều chỉnh phự hợp và linh
động cỏc thủ tục hành chớnh, trỡnh tự thực hiện cỏc hoạt động chuyển QSDĐ
nhằm tạo điều kiện cho người dõn thực hiện nhanh chúng, giỳp cỏn bộ địa chớnh giảm thiểu ỏp lực cụng việc.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật Đất đai 2003.
2. Nghịđịnh số 181/2004/NĐ- CP ngày 29 thỏng 10 năm 2004 của Chớnh phủ
về thi hành Luật đất đai 2003.
3. Phũng Tài Nguyờn và Mụi Trường huyện Hiệp Hũa (2013), Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc Tài Nguyờn & Mụi Trường năm 2011.
4. Phũng Tài Nguyờn và Mụi Trường huyện Hiệp Hũa (2013), Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc Tài Nguyờn & Mụi Trường năm 2012.
5. Phũng Tài Nguyờn và Mụi Trường huyện Hiệp Hũa (2013), Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc Tài Nguyờn & Mụi Trường năm 2013.
6. Phũng Tài nguyờn và Mụi trường (2013), Sổ theo dừi đăng ký chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ năm 2011.
7. Phũng Tài nguyờn và Mụi trường (2013), Sổ theo dừi đăng ký chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ năm 2012.
8. Phũng Tài nguyờn và Mụi trường (2013), Sổ theo dừi đăng ký chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ năm 2013.
9. Quyết định số 93/ QĐ- TTg ngày 22 thỏng 06 năm 2007 của Thủ tướng Chớnh phủ V/v Ban hành Quy chế thực hiện một cửa, cơ chế một cửa liờn thụng tai cơ quan hành chớnh nhà nước địa phương.
10. Nguyễn Khắc Thỏi Sơn (2007) Giỏo trỡnh Quản lý Nhà nước về đất đai, Nxb Nụng Nghiệp Hà Nội.
11. Nguyễn Khắc Thỏi Sơn (2008) Bài giảng Phỏp luật đất đai, Trường Đại học Nụng Lõm Thỏi Nguyờn.
12. Thụng tư liờn tịch số 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13 thỏng 06 năm 2006 của Bộ Tư phỏp và Bộ Tài nguyờn và Mụi trường về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thụng tư liờn tịch số 05/2005/TTLT-BTP- BTNMT ngày 16 thỏng 06 năm 2005 của Bộ Tư phỏp và Bộ Tài nguyờn và Mụi trường hướng dẫn việc đăng ký thế chấp, bảo lónh bằng QSDĐ, tài sản gắn liền với đất.
13. Thụng tư liờn tịch số 04/2006/TTLT/BTP/BTNMT ngày 13 thỏng 06 năm 2006 của Bộ Tư phỏp và Bộ Tài nguyờn và Mụi trường hướng dẫn việc
đăng ký thế chấp, bảo lónh QSDĐ, tài sản gắn liền với đất.
14. Thụng tư số 29/2004/TT- BTNMT ngày 01 thỏng 11 năm 2004 của Bộ
Tài nguyờn và Mụi trường về hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chớnh.
15. Thụng tư số 01/2005/TT- BTNMT ngày 13 thỏng 04 năm 2005 của Bộ Tài Nguyờn và Mụi Trường về việc hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 181/2004/NĐ- CP ngày 29 thỏng 10 năm 2004 của Chớnh phủ về thi hành Luật Đất đai.
PHỤ LỤC
BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN
(Sự hiểu biết của cỏn bộ quản lý và người dõn về cụng tỏc chuyển quyền sử dụng đất tại xó Thanh Võn- huyện Hiệp Hũa)
Họ và tờn người được phỏng vấn:………..
Địa chỉ:………... Nghề nghiệp:………..
Xin ễng(Bà) và gia đỡnh cho biết ý kiến của mỡnh về cụng tỏc chuyển quyền sử dụng đất tại địa phương mỡnh theo luật đất đai hiện hành bằng cỏch trả lời cỏc cõu hỏi dưới đõy(tớch vào phương ỏn mà ụng(bà) cho là đỳng):
1. NHỮNG HIỂU BIẾT CƠ BẢN VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
Cõu 1: Chuyển QSDĐ là quyền của người sử dụng đất, đỳng hay sai?
a) Đỳng b)Sai c) Khụng biết Cõu 2: Cú bao nhiờu hỡnh thức chuyển QSDĐ?
a) 6 b) 7 c) 8 d) 9 Cõu 3: Đất tham gia chuyển QSDĐ phải cú cỏc điều kiện: cú GCNQSDĐ , đất khụng cú tranh chấp, đất khụng bị kờ biờn đảm bảo thi hành ỏn, đất trong thời hạn sử dụng. Đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 4: Người tham gia chuyển QSDĐ phải làm đầy đủ thủ tục và nộp thuế cho Nhà nước. Đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 5: Tiền thuế chuyển QSDĐ là khoản tiền Nhà nước thu của người sử
dụng đất khi chuyển quyền. Đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết
2. HIỂU BIẾT CỦA CÁN BỘ QUẢN Lí VÀ NGƯỜI DÂN VỀ CÁC HèNH THỨC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT.
2.1. Hỡnh thức chuyển đổi QSDĐ
Cõu 1: Chuyển đổi QSDĐ là hành vi chỉ bao hàm việc “ đổi đất lấy đất” giữa cỏc chủ thể sử dụng đất, đỳng hay sai?
Cõu 2: Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục đớch tổ chức lại sản xuất nhằm khắc phục tỡnh trạng manh mỳn, phõn tỏn đất đai, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 3: “ Dồn điền đổi thửa là một hỡnh thức chuyển đổi QSDĐ, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 4: Người sử dụng đất muốn chuyển đổi QSDĐ phải làm hợp đồng chuyển
đổi QSDĐ gửi lờn UBND xó, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết
2.2. Hỡnh thức chuyển nhượng QSDĐ
Cõu 1: Chuyển nhượng QSDĐ là việc chuyền QSDĐ cho người khỏc trờn cơ
sở cú giỏ trị, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 2: Người nhận QSDĐ khụng nhất thiết phải trả bàng tiền mà cú thể trả
bằng hiện vật cho người chuyển nhượng để cú QSDĐ, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 3: Chuyển nhượng QSDĐ chớnh là việc mua bỏn đất đai, đỳng hay sai? a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 4: Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn chỉ nhận chuyển nhượng QSDĐ chuyờn trồng lỳa nước khi trực tiếp sản xuất nụng nghiệp, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 5: Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ và nộp tại UBND xó nơi cú đất để chuyển cho VP
ĐKQSDĐ, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết
2.3. Hỡnh thức cho thuờ, cho thuờ lại QSDĐ
Cõu 1: Cho thuờ, cho thuờ lại QSDĐ là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ
của mỡnh cho người khỏc theo thỏa thuận trong một thời gian nhất định bằng hợp đồng, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 2: Cho thuờ, cho thuờ lại QSDĐ là hỡnh thức chuyển quyền mới được quy
định từ Luật Đất đai 2003, đỳng hay sai?
Cõu 3: Cho thuờ, cho thuờ lại QSDĐ khỏc nhau ở nguồn gốc đất cho thuờ,
đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 4: Thời hạn cho thuờ đất trồng cõy hàng năm, đất nuụi trồng thủy sản cho hộ gia đỡnh, cỏ nhõn là khoảng 20 năm; thời hạn cho thuờ đất trồng cõy lõu năm cho hộ gia đỡnh, cỏ nhõn là khụng quỏ 50 năm, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 5: Hồ sơ cho thuờ, cho thuờ lại QSDĐ gồm cú: Hợp đồng cho thuờ QSDĐ
và giấy chứng nhận Cho thuờ, cho thuờ lại QSDĐ, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết
2.4. Hỡnh thức tặng cho QSDĐ
Cõu 1: Tặng cho QSDĐ là việc người sử dụng đất chuyển QSDĐ của mỡnh cho người khỏc theo quan hệ tỡnh cảm mà người sử dụng đất khụng thu lại tiền hoặc hiện vật của người nhận QSDĐ, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 2: Tặng cho QSDĐ là hỡnh thức chuyển QSDĐ chỉ diễn ra theo quan hệ
tỡnh cảm huyết thống, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 3: Tặng cho QSDĐ là hỡnh thức chuyển quyền mới được quy định từ Luật
Đất đai 2003, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 4: Luật Đất đai 2003 quy định cỏc trường hợp được phộp tặng cho QSDĐ
khụng phải chịu thuế thu nhập cỏ nhõn, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 5: Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh hoặc sổ hộ khẩu (bản sao) và cỏc tờ khai thuế, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết
2.5. Hỡnh thức để thừa kế QSDĐ
Cõu 1: Để thừa kế QSDĐ là việc người sử dụng đất khi chết để lại QSDĐ của mỡnh cho người khỏc, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 2: Để thừa kế QSDĐ cú hai hỡnh thức: Thừa kế theo di chỳc và thừa kế
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 3: Phỏp luật chia hàng thừa kế thành 3 hàng thừa kế, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 4: Người trong một hàng thừa kế theo phỏp luật được hưởng như nhau,
đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 5: Hồ sơ thừa kế QSDĐ cú di chỳc hoặc biờn bản phõn chia tài sản
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết
2.6. Hỡnh thức thế chấp bằng giỏ trị QSDĐ
Cõu 1: Thế chấp bằng giỏ trị QSDĐ là việc người sử dụng đất mang QSDĐ đi thế chấp cho một tổ chức hoặ cỏ nhõn nào đú theo quy định của phỏp luật để
vay tiền trong một thời gian theo thỏa thuận, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 2: Thế chấp QSDĐ là hỡnh thức chuyển quyền nửa vờ, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 3: Hồ sơ thế chấp QSDĐ gồm: Hợp đồng thế chấp QSDĐ (cú xỏc nhận của UBND xó), giấy chứng nhận QSDĐ, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 4: Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn trong nước được thế chấp giỏ trị QSDĐ tại tổ
chức kinh tế hoặc cỏ nhõn được phộp hoạt động tại Việt Nam, đỳng hay sai? a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 5: Việc chuyển quyền thực sự chỉ xảy ra khi bờn thế chấp khụng cú khả
năng hoàn trả vốn, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết
2.7. Hỡnh thức bảo lónh bằng giỏ trị QSDĐ
Cõu 1: Bảo lónh bằng giỏ trị QSDĐ là quyền mà người sử dụng đất sử dụng giỏ trị QSDĐ của mỡnh để bảo lónh cho một nguời khỏc vay vốn hay mua chịu hàng húa khi chưa cú tiền trả ngay, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 2: Về bản chất hỡnh thức bảo lónh bằng giỏ trị QSDĐ giống với hỡnh thức thế chấp bằng giỏ trị QSDĐ, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 3: Bảo lónh bằng giỏ trị QSDĐđược quy định trong luật dõn sự, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết Cõu 4: Việc chuyển quyền chỉ thực sự xảy ra khi bờn bảo lónh khụng cú khả
năng hoàn trả vốn, đỳng hay sai?
a) Đỳng b) Sai c) Khụng biết
2.8. Hỡnh thức gúp vốn bằng giỏ trị QSDĐ
Cõu 1: Gúp vốn bằng giỏ trị QSDĐ là người sử dụng đất cú quyền coi giỏ trị
QSDĐ của mỡnh như một tài sản dõn sự đặc biệt để gúp với người khỏc cựng hợp tỏc sản xuất kinh doanh, đỳng hay sai?