Thống kê mô tả được sử dụng trong nghiên cứu nhằm mô tả thực trạng hoạt động của HTX.Nghiên cứu này sử dụng các công cụ thống kê trong xử lý và phân tích số liệu để từ đó có những phân tích về định lượng về vấn đề nghiên cứu. Với các công cụ của phương pháp là: Số trung bình, số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân.
3.2.4.2 Phương pháp thống kê so sánh
Đây là phương pháp được sử dụng nhiều trong đề tài để nhằm thấy rõ được sự thay đổi của kết quả sản xuất kinh doanh của HTX qua các năm. So sánh cách thức tổ chức quản lý và hoạt động của HTX so với doanh nghiệp.
3.3. Hệ thống chỉ tiêu đánh giá
3.3.1 Nhóm chỉ tiêu phản ánh quy mô của HTX
- Tổng số xã viên, tổng số cán bộ chủ chốt, tổng số lao động của HTX; - Tổng số cơ sở vật chất được trang bị;
- Tổng nguồn vốn.
3.3.2. Nhóm chỉ tiêu phản ánh kết quả hoạt động của HTX
- Doanh thu, lợi nhuận;
- Tổng sản lượng, tổng giá trị sản xuất.
3.3.3 Nhóm chỉ tiêu phản ánh hiệu quả hoạt động của HTX
- Doanh thu/ chi phí (DT/CP); - Lợi nhuận/ chi phí (LN/CP); - Lợi nhuận/ doanh thu (LN/DT)
3.3.4 Nhóm chỉ tiêu phản ánh vai trò của HTX.
- Số lượng các dịch vụ HTX cung cấp;
- Tỷ lệ phần trăm số hộ sử dụng dịch vụ;
- Mức độ sử dụng dịch vụ của các hộ được điều tra (%);
- Tống số và tỷ lệ ý kiến đánh giá của xã viên về chất lượng, giá cả, thời gian cung ứng dịch vụ của HTX.
3.3.5 Nhóm chỉ tiêu phản ánh mức độ hài lòng của xã viên về tổ chức, hoạtđộng- quản lý của HTX. động- quản lý của HTX.
- Tổng số ý kiến và tỷ lệ ý kiến đánh giá về sự hài lòng của họ đối với hoạt động của HTX;
- Tổng số ý kiến và tỷ lệ ý kiến đánh giá về nhu cầu của họ đối với từng DV của HTX.
3.3.6 Nhóm chỉ tiêu liên quan đến các yếu tố ảnh hưởng và giải pháp nhằmcải thiện hoạt động của HTX. cải thiện hoạt động của HTX.
- Tổng số ý kiến đánh giá và tỷ lệ ý kiến đánh giá về mức độ tác động của các yếu tố ảnh hưởng đến việc cải thiện nâng cao chất lượng hoạt động, tổ chức- quản lý của HTX.
- Tổng số và tỷ lệ ý kiến cho rằng HTX nên mở rộng những loại hình dịch vụ nào.
PHẦN IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1 Thực trạng tổ chức – hoạt động của hợp tác xã trên địa bàn xã Trung Tú, huyện Ứng Hoà thành phố Hà Nội
Kể từ khi ra đời và đóng góp một phần quan trọng vào công cuôc xây dựng và giải phóng đất nước đến nay HTX của nước ta đã trải qua rất nhiều giai đoạn thằng trầm khác nhau nhưng vẫn chưa bao giờ đánh mất đi tính hiệu quả trong việc hỗ trợ nâng cao đời sống và thu nhập của người dân. Đặc biệt sau khi luật HTX năm 2003 có hiệu lực việc chuyển đổi HTX kiểu cũ sang HTX kiểu mới vai trò của HTX trong nền kinh tế thị trường hiện nay càng được nhấn mạnh.
HTX nông nghiệp Trung Tú được thành lập vào năm 1998 có quy mô toàn xã, và hiện tại HTX vẫn hoạt động theo Luật HTX năm 2003, điều lệ HTX, Nghị quyết Đại hội xã viên và các nội quy, quy định khác do ban quản trị thống nhất để hoạt động. HTX có 1 chủ nhiệm HTX, 1 phó chủ nhiệm, 1 kế toán trưởng ở mỗi thôn có 1 kế toán riêng, 1 cán bộ ban kiểm soát. Các HTX trên địa bàn chủ yếu thực hiện hỗ trợ cho xã viên được một số khâu trong quá trình hoạt động sản xuất như: hướng dẫn, chỉ đạo sản xuất, dịch vụ thủy lợi, dịch vụ bảo vệ thực vật, dịch vụ chuyển giao tiến bộ kỹ thuật và dịch vụ tư vấn quản lý sản xuất kinh doanh ngoài ra một số HTX có thêm dịch vụ làm đất và dịch vụ thú y. Từ những điều trên ta có thể thấy cơ cấu tổ chức của HTX nông nghiệp xã Trung Tú khá đơn giản.
Vào tháng 4 vừa qua HTX đã có một số thay đổi để theo luật HTX năm 2012 để tiền dần đến việc chuyển đổi hoàn toàn hoạt động của HTX theo luật HTX năm 2012.
4.1.1 Thực trạng tổ chức của hợp tác xã trên địa bàn xãTrung Tú huyệnỨng Hòa Ứng Hòa
4.1.1.1 Về cơ cấu tổ chức quản lý hợp tác xã. * Cơ cấu tổ chức HTX.
Trên địa bàn xã chỉ có duy nhất một HTX là HTX nông nghiệp Trung Tú hoạt động trên quy mô toàn xã. Bộ máy điều hành của HTX đến thời điểm điều tra được thành lập dựa trên luật HTX năm 2003 cùng với đó là các văn bản, Nghị định hướng dẫn thực hiện của Chính phủ, Bộ NN &PTNT cũng như những quy định mà tại Đại hội xã viên đề ra.
Ban quản trị HTX gồm: 1 chủ nhiệm, 1 phó chủ nhiệm, bộ phận chuyên môn HTX: 1 kế toán trưởng, tại mỗi thôn có một kế toán riêng, ban kiểm soát HTX có 1 cán bộ. Ban quản trị HTX làm việc theo nguyên tắc tập trung, dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách và có nhiệm kỳ 5 năm.
Ban kiểm soát chịu trách nhiệm giảm sát hoạt động của ban quản trị và các tổ dịch vụ dựa vào Luật HTX, điều lệ và nội quy của HTX, tiếp nhận và giải quyết các đơn thư khiếu nại của xã viên.
Chủ nhiệm HTX Trung Tú là người đại diện theo pháp luật của HTX. Chịu trách nhiệm thực hiện kế hoạch sản xuất, kinh doanh và điều hành công việc hàng ngày của HTX, tổ chức thực hiện các quyết định của Ban quản trị, …đồng thời phải chịu trách nhiệm trước Đại hội xã viên về các nhiệm vụ và công việc của mình; chịu trách nhiệm về toàn bộ công việc của HTX.
Phó chủ nhiệm HTX là người phụ trách toàn bộ các khâu dịch vụ phục vụ cho các hộ xã viên. Thường trực giải quyết các công việc khi chủ nhiệm đi vắng.
Bộ phận chuyên môn là các bộ phận thực hiện các công việc chuyên môn như kế toán, thủ quỹ, bộ phận kỹ thuật,… Bộ phận này có nhiệm vụ giúp ban quản trị nắm bắt các thông tin kinh tế, tài chính kịp thời để ban quản trị ra quyết định đúng đắn và chỉ đạo điều hành các hoạt động diễn ra được tốt hơn.
Đồng thời, các bộ phận này còn có nhiệm vụ hoàn thiện và nộp báo cáo tài chính thường niên và cuối năm cho các cán bộ phụ trách trên phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn.
Vào tháng 4 vừa qua HTX đã có một số thay đổi về cơ chế quản lý của HTX khi thay thế chủ nhiệm HTX thành Giám đốc HTX và thành lập hội đồng quản trị HTX. Giờ đây giám đốc HTX sẽ được thuê bởi hội đồng quản trị của HTX và sẽ hoạt động dựa trên những quyết định của hội đồng quản trị.
Theo những thay đổi này dự kiến sẽ giúp hoạt động của HTX được nâng cao về chất lượng một khoảng nhất định, khi hiện nay giám đốc HTX sẽ có được nhiều quyết định hơn trong việc xây dung phát triển HTX việc này sẽ khuyến khích giám đốc HTX tham gia một cách tích cực vào công việc. Đồng thời cũng sẽ nâng cao trách nhiệm làm việc của các thành viên trong HTX khi hiện nay giám đốc HTX sẽ có quyền tuyển dụng lao động theo quyết định của hội đồng quản trị, những thành viên hoạt động không hiệu quả sẽ bị đào thải để người có năng lực và trách nhiệm hơn.
Vai trò của ban kiểm soát cũng sẽ rõ ràng chi tiết hơn và tầm quan trọng của ban kiểm soát cũng dược nâng lên khi hiện nay ban kiểm soát phải giám sat thêm hoạt động của hội đồng quản trị tránh tình trạng lạm quyền vào những hoạt động nằm ngoài trách nhiệm chuyên môn của hội đồng quản trị cũng như giám đốc HTX và các thành viên HTX
Sau khi có những thay đổi mang tích tích cực trên HTX được kỳ vọng sẽ nâng cao chất lượng hoạt động để góp phần phục vụ phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn xã. Nhưng sự chuyển đổi này của HTX vẫn chưa mang tính bước ngoặt cách chuyển đổi vẫn còn nửa vời khi giám đốc HTX hiện tại vẫn là chủ nhiệm HTX trước đây và hiện nay còn kiêm thêm chức cụ chủ tịch hội đồng quản trị. Điều này dẫn đến việc chuyển đổi chỉ mang tính hình thức khi mà hội đồng quản trị vẫn do giám đốc HTX đứng đầu, trách nhiệm của ban kiểm soát được nâng cao nhưng với sự thay đổi này sẽ trở thành gánh nặng
cho ban kiểm soát vì các quyết định của chủ tịch hội đồng quản trị cũng là quyết định của giám đốc HTX, khiến ban kiểm soát rất khó để thực hiện trách nhiệm giám sát các thành viên trong HTX. Nên cách thay đổi này chỉ mang tính chất bình mới rượu cũ không có tác dụng gì trong việc nâng cao hoạt động của HTX.
Hiện nay HTX Trung Tú đang mượn UBND xã Trung tú làm trụ sở hoạt động cho cả HTX nhưng về tổ chức hoạt động thì HTX lại hoàn toàn tách riêng với chính quyền của xã. Khi được phỏng vấn về HTX hầu hết các cán bộ của UBND xã đều không nắm nắm được những thống tin thiết yếu của HTX và chỉ đưa ra được những đánh giá chung chung ít đi sâu vầu các vấn đề chính
Trước 4/2015 Sau 4/2015
Sơ đồ 4.1 Bộ máy tổ chức quản lý HTX trước và sau tháng 4 năm 2015
* Hình thức quản lý của HTX.
HTX tại mỗi thôn thành lập một bộ máy vừa quản lý vừa điều hành với Đại hội xã viên là cơ quan quyền lực cao nhất trong bộ máy quản lý của HTX. Đại hội xã viên được tổ chức thường xuyên mỗi năm một lần. Khi có công việc bất thường, Ban quản trị hoặc Ban kiểm soát sẽ triệu tập Đại hội xã viên bất thường. Tại Đại hội, các báo cáo được thông qua như báo cáo kết quả sản xuất kinh doanh hàng
Ban kiểm soát
Chủ nhiệm HTX
Phó chủ nhiệm HTX
Bộ phân chuyên môn
Hội đồng quản trị Ban kiểm soát
Giám đốc HTX
Phó giám đốc HTX
công tác kiểm soát, giám sát hoạt động thực hiện Luật HTX, điều lệ HTX,… Đại hội xã viên có quyền bầubãi nhiệm, miễn nhiệm chủ tịch hội đồng quản trị, thành viên hội đồng quản trị, trưởng ban kiểm soát, thành viên ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên; tăng, giảm số lượng thành viên hội đồng quản trị, ban kiểm soát.
Trên cơ sở nguyện vọng của bà con xã viên tín nhiệm, đội ngũ cán bộ chủ chốt của HTX bao gồm 4 đồng chí trong đó ban quản trị có 2 người, ban kiểm soát 1 người và 1 kế toán. Ngoài ra, còn có tổ đội dịch vụ, tổ đội dịch vụ dưới sự chỉ đạo của ban quản trị HTX tiến hành các dịch vụ cung cấp cho xã viên đảm bảo việc phát triển sản xuất theo đúng hướng, đúng kế hoạch và đạt kết quả cao nhất.
*Đánh giá về tổ chức quản lý của HTX.
Đánh giá của xã viên về HTX được thể hiện ở bảng 4.2
Sau khi phỏng vấn các xã viên về HTX đa số các hộ xã vien đề trả lời HTX được tổ chức và quản lý tốt khi có tới 73,3% số hộ được phrng vấn trả lời là tốt. Có 26,7% số hộ trả lời là bình thường và không có hộ nào nhận xét về tổ chức quản lý của HTX kém hay rất tốt.
Qua đây chúng ta có thể thấy các hộ xã viên đánh giá tổ chức quản lý của HTX khá tốt nhưng chưa đáp ứng được nhu cầu của xã viên.
Bảng 4.2Đánh giá của xã viên về công tác quản lý HTX xã Trung Tú
Đánh giá Số hộ Tỷ lệ (%) Rất tốt 0 0 Tốt 33 73.3 Bình thường 12 26.7 Kém 0 0 Tổng 45 100.0
Nguồn: Kết quả điều tra xã viên 4.1.1.2 Trình độ, năng lực của cán bộ quản lý
Đến nay bộ máy Ban quản trị được tinh gọn hơn và dần đi vào hoạt động theo Luật HTX. Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển HTX trong giai đoạn mới thì trình độ văn hóa, chuyên môn và năng lực quản lý điều hành của Ban quản trị vẫn chưa cao, không đáp ứng được yêu cầu đổi mới HTX trong thời gian vừa qua và những vấn đề đặt ra của thể chế kinh tế kinh tế thị trường trong thời gian tới. Chính điều này là một trong những nhân tố cơ bản làm cho phong trào HTX của tỉnh phát triển chậm cả về lượng và chất lượng. Trong đó toàn bộ cán bộ HTX hiện chỉ có trình độ chuyên môn trung cấp, chỉ có duy nhất trưởng ban kiểm soát hiện nay là có trình độ chuyên môn đại học.
Bên cạnh sự bất cập về trình độ văn hóa và chuyên môn, đội ngũ cán bộ ban quản trị HTX của tỉnh có độ tuổi trung bình bình quá cao hầu hết các bộ trong HTX đều có tuổi đời khá cao chỉ có trưởng ban kiểm soát và kế toán trưởng là dưới 40 tuổi. Số người trẻ có năng lực thường không muốn vào làm việc trong HTX nên bộ máy HTX tại địa phương hiện nay đang già cỗi lạc hậu đi so với nền kinh tế phát triển nhanh hiện nay và cần kar năng thích ứng tốt để đối phó với các thay đổi của thị trường.
Chính vì hạn chế về trình độ, năng lực và khả năng nhạy bén, linh hoạt… của các thành viên ban quản trị là nguyên nhân trực tiếp làm cho sự quản lý điều hành của Ban quản trị và Chủ nhiệm HTX hiệu quả chưa đạt như mong muốn. Cụ thể khi được phỏng vấn hầu hết các hộ gia đình đều không quan tâm đến hoạt động của HTX lắm vì HTX hầu như không giúp đỡ gia đình trong việc cải thiện đời sống.
Bảng 4.3: Trình độ cán bộ quản lý chủ chốt HTX Danh mục Chủ nhiệm Phó chủ nhiệm Ban kiểm soát Kế toán 1. Trình độ văn hóa 10/10 10/10 10/10 10/10 2. Trình độ chuyên môn Trung cấp Trung cấp Đại học Trung cấp
3. Thâm niên công tác 10 năm 10 năm 5 năm 7 năm
5. Độ tuổi 55 tuổi 46 tuổi 28 tuổi 40 tuổi
Nguồn: Thống kê HTX Trung Tú 4.1.1.3 Tổ chức hoạt động của HTX
a. Cơ sở vật chất của HTX
Bảng 4.4 Cơ sở vật chất của HTX nông nghiệp xã Trung Tú.
Danh mục ĐVT HTX Trung Tú Ghi chú
Trụ sở làm việc m2 400 Mượn Ủy ban nhân dân xã làm trụ sở
Máy bơm Cái 3 Sử dụng bình thường
Kho xưởng m2 168 Thuê của UBND xã
Nguồn: Thống kê HTX Trung Tú
Hiện nay HTX vẫn chưa có được trụ sở riêng nên vẫn đang mượn và sử dụng một số phòng của UBND xã Trung Tú làm trụ sở hoạt động, HTX cũng ít được đầu tư mua các máy móc cần thiết cho việc mở rộng hoạt động của HTX như máy cày máy gặt. Nên các hoạt động hiện tại của HTX là vô cùng hạn chế và ít hiệu quả.
b. Thực trạng các hoạt động kinh doanh dịch vụ của HTX.
Hiện tại HTX có những hoạt động kinh doanh dịch vụ sau: - Dịch vụ bảo vệ thực vật.
- Dịch vụ chuyển giao tiến bộ kỹ thuật. - Dịch vụ thủy nông.
- Dịch vụ tư vấn sản xuất kinh doanh. - Dịch vụ phân bón.
Như vậy ta thấy hiện tại HTX chỉ đáp ứng được một số dịch vụ cơ bản của việc sản xuất kinh doanh trên địa bàn xã.
* Dịch vụ bảo vệ thực vật:
HTX kết hợp cùng với cán bộ của Trạm bảo vệ thực vật huyện dự tính dự báo tình hình phát triển của sâu bệnh, chỉ đạo phòng trừ sâu bệnh đúng kỹ thuật. Trong dịch vụ bảo vệ thực vật, hàng vụ, HTX thường xuyên chấp hành